救灾应急储备资金分配管理办法

1、救灾应急储藏资金分配管理方法第一条属于自然灾害多发地区，辖区易发冰雹、洪涝、 霜冻、雪灾等，为切实提高畜牧业防灾减灾和自然灾害应急 处置能力，进一步规范与加强我县对救灾应急储藏资金的管 理，保证救灾资金的发放公平、公正、公开，增强透明度, 保障灾民生活，维护灾区稳定，根据财政部农业部关于 印发中央财政农业生产防灾救灾资金管理方法的通知等 相关文件规定，结合我县实际，制定本方法。第二条救灾应急储藏资金，在县级财政每年落实的救 灾应急储藏资金40万元基础上，县应急管理部门积极加强 与上级有关部门的联系衔接力度，将省州政策允许下的救灾 应急资金纳入县级救灾应急储藏资金中，形成全县救灾应急 储藏基金。

2、除遇重特大灾害，如地震、洪涝等外，我县每年冬春季 节易发生雪灾、旱灾。救灾应急储藏基金一般可用于购置救 灾应急储藏饲草料，作为妥善安置雪灾、旱灾后影响觅食牲 畜的应急保障。第三条 救灾应急储藏饲草料是指发生雪灾后，县人民 政府针对我县农牧区因雪灾无法正常觅食的牲畜提供的应 急保障性饲草料，包括干草饲料和精饲料。第四条 救灾应急储藏饲草料的管理原那么：在县人民政 府领导下，由县应急管理部门负责救灾资金购置救灾应急储 备饲草料的统一管理，县农牧水利科技局负责分配和发放, 并接受县级财政、监察、审计部门的监督检查，同时接受全 社会以及灾民群众监督。第五条救灾应急储藏饲草料必须由县人民政府指定 的企业

3、进行生产加工，饲草料质量须符合相关标准。第六条 救灾应急储藏饲草料要严格依据各乡镇、村社 的实际灾情，同时结合无法正常觅食牲畜的数量及其自救能 力等综合因素，予以公平、合理分配。第七条 救灾应急储藏饲草料分为干草饲料、精饲料。具体救助标准及保障总量如下：（一）干草救助标准及保障总量：按照每头牛每天4公斤, 每只羊每天2公斤，每匹马每天6公斤的救助标准，向符合 救助条件的牧民提供救灾应急储藏饲草料，共计提供10日 的救助保障总量。（二）精饲料救助标准:按照每头牛每天2公斤，每只羊 每天1公斤，每匹马每天3公斤计算，共计提供10日的救 助保障总量。第八条 救灾应急储藏饲草料的分配与发放，要严格根

4、据受灾程度按照以下方法分类发放。（一）一般灾区：经县应急管理、农牧部门及乡镇政府查 灾定灾确定为一般灾区的，依据灾民家庭直接经济损失和影 响觅食的牲畜数量等情况，干草饲料每吨以30%给予发放， 精饲料每吨以20%给予发放，其余局部由灾民自行负担。（二）重灾区：救灾应急储藏饲草料的安排重点是重灾区, 经县应急管理、农牧部门及乡镇查灾定灾确定为重灾区的， 依据灾民家庭直接经济损失和影响觅食的牲畜数量等情况， 在救助保障总量范围内发放救灾应急储藏饲草料，不得以任 何条件收费、倒卖、截留、挪用，禁止优亲厚友、平均分配、 向非灾区发放等违规行为。（三）救灾应急储藏饲草料的发放要优先照顾重灾民、贫 困户、

5、五保户、残疾人和优抚对象。第九条 农牧部门根据灾情决定应急储藏饲草料的分 配数量、运送地点、时间、包装等有关要求。各乡镇人民政 府要积极配合，全力支持，采取由乡（镇）储藏库统一管理、 统一入帐、统一发放的方法，负责及时组织接收、下达、分 发、检查落实到位等工作。乡镇人民政府及相关部门对救灾 应急储藏饲草料的发放情况要登记造册、签名盖章、张榜公 布，并报县应急管理局、农牧水利科技局备案。第十条 分配下拨救灾应急储藏饲草料时，县农牧水利 科技局将根据各乡镇、村社灾情提出分配方案并报县人民政 府审定后下发各乡镇。各乡镇接到县级下拨的救灾应急储藏 饲草料通知后，及时组织接收并下发到群众手中。各乡镇向

6、上级申请救灾应急储藏饲草料必须实事求是，据实申报，不 得虚报灾情，套取救灾应急储藏饲草料。第十一条 救灾应急储藏饲草料的发放应坚持应急保 障与引导生产自救相结合的方针，在确保影响觅食的牲畜得 到妥善安置的前提下，积极引导灾民开展生产自救。第十二条 救灾应急储藏饲草料在其收受、管理、分发 和购置、备办、组织的过程中，如发现中饱私囊、贪污受贿、 收受回扣、挪作他用等违法违规现象，一律严肃处理；构成 犯罪的，将移交司法机关依法追究其刑事责任，因责任事故 造成救灾应急储藏饲草料发生丧失或其它损失的、除追究当 事人、领导人的个人行政责任外，还须酌情予以赔偿。因工 作失职、渎职等行为，致使严重影响救灾工作，造成重大社 会影响的，除追究责任外，应调离本部门或按除名处理。第十三条本方法由应急管理局负责解释。第