外委工程管理办法

1、石圪台煤矿工程及维修、加工项目管理办法第一章 总则第一条 为加强石圪台煤矿建设工程及零星维修、加工项目的管理， 提高矿井生产成本使用效益，确保矿井安全生产与持续发展，根据有关法 律、法规以及公司有关规定，制定本办法。第二条 本办法涉及的工程及维修、加工项目所使用的资金为矿井年 度生产成本，所涉及的施工单位为外委单位、专业化服务单位和自营单位第三条 工程安排分重大项目和一般项目，根据公司有关规定，重大 项目安排需要向公司请示或由公司招投标来确定施工单位，一般项目安排 由矿领导和相关业务部门经专题会议研究确定。重大项目是指单项投资估算在30 万元以上的工程项目，其他为一般项 目。项目费用主要由材料

2、费、施工费、其他不可预见费构成。第二章 职责第四条 机电科、采掘组、通风组、经营办，各部门根据相关业务范 围，负责业务范围内项目的设计、审批、过程管理和造价监控。具体职责 如下：（一）负责项目前期方案的设计。方案制订后，由业务主管部门绘出 设计图纸，并组织相关部门技术人员会审，并将会审结果向领导汇报，签 字后计划实施。（二）负责重大项目的申报工作。一般项目组织召开有矿领导和相关 业务部门参加的专题会议，并起草会议纪要，矿党政办下发。（三）负责下发工程施工任务书和施工安全、技术交底，任务 书必须明确承包单位项目负责人、技术人员、工期（或开竣工时间）。并由 相关业务部门和矿领导签字后，方可实施。（

3、四）负责项目过程管理。项目施工资料管理，工程进度管理、材料 质量管理、施工质量管理。（五）负责工程量变更、变更审批，工程量核定以及组织竣工验收及 移交工作。（六）负责一般项目的后期评估工作。第五条 经营办、安管办、调度室、质量组、通风组作为项目的业务 相关管理部门和单位，分别负责项目的方案设计审查、设计变更与工程量 核定，负责项目管理资料（技术要求）、施工组织设计等技术条款的审核， 审批开、峻工报告，并参加项目的开、竣工验收，负责项目业务指导、技 术把关、实施协调与监督检查等工作，具体业务为：（一）经营办根据业务主管部门的图纸或工程量清单，给出项目的工 程造价，并参予项目的工程变更与工程量核定

4、，项目的验收，移交工作， 负责预结算的初审和项目竣工资料归档管理。（二）质量组根据业务主管部门的项目施工安全、技术交底和图 纸，参予项目的工程变更与工程量核定，施工期间的工程质量管理和材料 质量管理，组织隐蔽工程验收、中间验收、竣工验收和变更签证以及移交 工作（机电安装项目和钻探工程质量管理仍由业务主管部门负责，质量组 参予）。（三）调度室负责各项目工程之间的协调工作，了解各单项工程的基 本情况。（四）安管办是项目的安全技术业务主管部门，负责安全技术交底的 审批，承包单位和作业人员的安全资质审查，施工过程中的现场质量标准 化检查和整改督促等工作，负责划定各承包单位的安全生产责任区域和安 全生产

5、责任内容，并制定相应的考核办法，确保安全施工。（五）通风组负责各项目实施时的“一通三防”工作。第三章 合同管理第六条 任务委托书下达后，凡是造价在 5 万元以上工程，由业务主 管部门根据任务委托书、施工图纸、会议纪要，起草工程施工合同，合同 价为预算价或概算价。自营工程不需会议纪要和施工合同。第七条 除一般合同应明确的通用条款外，双方当事人应根据项目的 特点，在合同条款中就工程范围、建设工期、开峻工时间、工程质量、工 程造价、技术资料、设备和材料供应责任、工程款的拨付和工程款结算条 款、工程竣工验收条款、验收标准、质量保证期和保修范围等相关内容做 出明确规定。第八条 由于结算渠道不同，成本自营

6、工程不需会议纪要和施工合同， 自营零星工程不需施工图纸。第四章 项目开工与竣工验收第九条 施工单位应当按照施工任务委托书约定的开工日期开工。施工 单位不能按时开工，应当提前 3 日以书面形式向业务管理部门提出延期开 工的理由和要求，否则，工期不予顺延。开工报告由施工单位提报，各相关部门签批。签批开工报告时需携带 施工任务委托书及审定后的施工图预算书、施工组织设计。接到开工书后3 日内，由业务主管部门组织，相关部门参予，对开工前准备工作进行开工 前验收，符合开工要求时，准予开工。第十条 施工单位必须按照合同约定的竣工日期竣工。因施工方原因 不能按期竣工的，施工单位承担违约责任。项目竣工日期为承包

7、单位送交竣工验收报告的日期，需修改完善后才 能达到竣工要求的，应为承包单位修改完善后提请项目单位验收的日期。第十一条 项目竣工验收由业务主管部门组织，相关业务部门参加。第十二条 项目（工程）具备竣工验收条件，承包单位要及时向业务主 管部门提供完整的竣工资料和竣工验收报告，业务主管部门在接到项目单 位通知后应在 3 日内组织验收。工程竣工验收应当具备下列条件：（一）完成工程设计和合同约定的各项内容；（二）有完整的技术档案和施工管理资料；（三）有工程使用的主要材料和设备的进场试验报告；（四）有设计、施工、质量、业务相关部门等单位分别签署的质量合格文件。第五章 安全、质量管理第十三条 建立和健全质量

8、管理体系，同时通过合同条款，明确要求 施工单位建立相应的质量控制体系，并监督施工单位在整个施工过程中正 常运行。第十四条 工程质量必须达到合同书约定的质量标准，质量标准的评 定以国家、行业或矿发的质量检验评定标准为依据。工程质量管理、保修 制度、最低保修期限、保修义务和赔偿责任，执行工程施工合同之规 定。第十五条 施工单位是施工安全的责任主体，对安全生产全面负责。安 管办监督施工单位建立健全安全生产管理体系和安全生产管理制度，严格 执行安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，合理配备安全生产防 护用具和设施，对未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业， 并保证派驻现场的项目经理、主要技

9、术负责人和作业人员的相对稳定。第十六条 施工单位是施工质量的主体单位，为保证施工质量，各项工 程业务主管部门每天必须到现场监督检查工程施工质量、进度等情况。所 涉及的隐蔽工程验收，在施工前由施工单位提出书面申请，业务主管部门 在接到申请 2 日内组织相关业务部门进行验收，合格后方可进入下一施工 程序。第六章 造价管理第十七条 项目造价的控制要建立在保证质量、功能、工期的基础上， 要贯穿于项目建设的全过程、全方位。第十八条 造价管理实行以经营办和工程造价管理处为主体，生产办 质量组监控的管理体制。经营办负责预算书的初审工作，后由工程造价管理处出具决算书。第十九条 由于结算渠道不同，造价管理只涉及

10、外委单位。第七章 档案管理第二十条 工程项目在建设中形成的资料必须严加管理，不得遗失、 损坏，要专人管理，人员调动时办理移交接手续，确保各个环节的可追溯 性。第二十一条 凡列入技术档案的文件、资料必须经各级技术负责人审 签和登记归档，所有文件资料必须如实反映情况，不得擅自修改、伪造或 补办。第二十二条 档案资料的收集管理由经营办和业务主管部门负责。单 位工程档案资料不得少于两份，一份竣工验收后由经营办保存，一份交机 电组保存。第二十三条 单位工程技术档案包括以下内容：1、施工资质；2、施工任务书和会议纪要；3、技术交底和施工图纸；4、开工报告批复；5、预算审查结果及核定意见；6、施工组织设计及审批意见；7、原材料、成品、半成品、构配件、设备的出厂合格证、试验记录和 试验报告及鉴定意见；8、隐蔽工程检查验收记录；9、工程变更及审批会签意见；10、电气、给排水、暖卫、通讯和防雷接地工程的施工试验记录和检 查交验记录；11、机电设备的单台试运转及联合试运转记录；12、安全质量事故处理结果；13、存在问题整改通知单14、工程量盘点表15、有关工程管理和技