财政金融简答题

1、1、我国的社会保障制度的主要内容（1）社会保险：是政府按照保险的原则举办一种社会保障 计划，它是现代社会保障制度的核心内容。其中包括养老保 险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险。（2）社会救济：是国家财政通过财政拨款，向生活确有困 难的城乡居民提供资助的社会保障计划。其主要内容包括：a、城乡居民最低生活保障，简称低保b、农村“五保户”救济c、城乡医疗救助（3）一部分社会福利项目.包括社会福利院（孤儿院、养 老院、精神病院等、残废军人抚恤金）2、我国财政补贴制度的内容（1）价格补贴：价格补贴又称政策性补贴，主要包括国家 为安定城乡居民的生活，由财政向企业或居民支付的、与人 民生活必需品和农

2、业生产资料的市场价格政策有关的补贴。（2）企业亏损补贴：又称国有企业计划亏损补贴，主要是 指国家为了是国有企业能够按照国家计划生产和经营一些 社会需要但由于客观原因使生产经营出现亏损的产品，而向 这些企业拨付的财政补贴（3）财政贴息：是指国家财政对使用某些规定用途的银行 贷款的企业，就其支付的贷款利息提供的补贴3、我国财政收入的形式财政收入的形式是指按照一定的标准对财政收入进行的 分类，不同的财政收入形式反映着政府不同收入的来源和性 质。按照我国最新的收支分类：（1）税收收入：税收是政府取得财政收入的主要工具， 则税收收入是我国财政最主要的收入形式。（2）社会保险基金收入：它具有“捐”的性质，

3、它是一 种强制性的专款专用的财政收入形式，其收入要专项用于政 府社会保险计划的开支。（3）非税收人（4）贷款转贷回收本金收入（5）债务收入：其不作为政府的正常财政收入来看待4、中央政府与地方政府之间的财政收入划分原则：政府间 收入的划分实质上是税种的划分。要遵循的原则：（1）税源广大的税种应划分给中央政府。因为中央政府 担负着宏观调控和地区间收入转移的任务（2）税基流动性大的税种应划分给中央政府，税基流动 小的或不流动的税种可划分给地方政府（3）有助于宏观调控的税种应划分给中央政府。【宏观调 控是中央政府的职责，所以有助于宏观调控的税种是作为中 央政府进行宏观调控的工具】5、货币的职能：货币具

4、有五个职能，包括：价值尺度、流通手段、贮藏手段、世界货币、支付手段6、货币市场的子市场有哪些？货币市场按交易工具的不同，一般包括：（1）国库券市场：是短期政府债券发行和流通的市场，它 具有期限性、交易金额大、价格波动小的特点。国库券是中 央银行进行公开市场业务操作的主要工具。（2）商业票据市场（3）大额可转让定期存单市场（4）同业拆借市场：典型的同业拆借市场是为了调剂商业 银行结算资金余缺而设立的隔夜拆借市场（5）回购市场：本质是一种以有价证券为抵押的贷款市场。【在市场上，资金需求者以自己所拥有的有价证券为基础， 出售回购协议而获取资金，并于规定的日期再以规定的价格 向回购协议的购买者购回证券

5、，具有极大的灵活性。】7、全球性的国际金融机构国际清算银行（BIS）、国际货币基金组织（IMF）、世界银行（World Band）、国际开发协会（IDA）、国际金融公司（IFC）8、我国的金融机构：（1）银行类金融机构：A：四大国家控股商业银行：建设银行、农业银行、中 国银行、中国工商银行B：其他股份制商业银行：交通银行、中国邮政储蓄银行、城市商业银行（2）非银行类的金融机构：保险公司、证券公司、合作社、 租赁公司、信托财务公司（3）政策性金融机构：中国进出口银行、国家开发银行、 中国农业发展银行（4）中央银行：中国银监会、保监会、证监会（5）在华外贸金融机构9、商业银行的职能（1）信用中介（

6、2）将社会各阶层的货币收入和储蓄转化为资本（3）支付中介（4）创造存款货币等信用流通工具10、通货膨胀的成因及其对策成因：（1）西方国家通货膨胀成因的理论：包括需求拉上型通货 膨胀、成本推动型通货膨胀、结构型通货膨胀（2）我国通货膨胀的原因a、投资膨胀：是我国经济体制转轨过程中较明显的特 征。产生投资膨胀的原因是因为投资主体至今仍然没有形成 有效的投资约束机制。投资增加形成的当期的有效需求。在 需求已经过大的情况下，投资需求增长必然会引起发通货膨 胀。b、消费膨胀：在投资膨胀的同时，意味着消费的膨胀。 投资膨胀和消费膨胀是并存的，它们共同构成对社会总需求 的压力，从而带动和加剧通货膨胀。c、成

7、本推动：企业经营成本增大，但又不能自我消化， 必然会以提高价格的方式转移出去。d、结构性失调：在我国表现为生产机构和消费结构的 双失调。生产结构失调是我国长期以来都没能解决的老问 题。一部分长线产品长期供过于求，而一部分短线产品市场 需求过旺。经济结构的失调引发了通货膨胀的产生。对策：A、实行紧缩性宏观经济政策：由货币政策与财政政策构成。 包括：a、中央银行提高法定存款准备金率，从而控制商业银行 的贷款能力，达到压缩货币供应量的目的卜提高贴现率和再贴现率。提高贴现率会影响借款者借 款成本，可以达到抑制货币供应量的目的。提高再贴现率主 要是为影响商业银行的借款成本，进而影响市场利率c、通过公开市

8、场业务出售政府债券，以相应减少流通中 的货币存量。紧缩性财政政策包括削减财政支出、减少军费 开支和政府在市场的采购等、限制公共事业投资、增加税收 等。B、实行币制改革：实行币制改革通常是在经历严重的通货 膨胀时采取的措施。发行新币的目的是增强居民对货币的信 任，增加居民储蓄存款，使货币恢复原有职能。顷控制工资和物价：是为了抑制物价上涨过猛而采取的权 宜之计。控制工资和物价有两种方法：一是冻结工资和物价， 工资和物价在一定时期内不允许做任何变动。二是管理工资 和物价，即将工资和物价上涨的幅度限制在一定范围内，一 定时间内不允许突破。D、我国对通货膨胀的治理4、控制投资规模。我国存在的投资规模的膨

9、胀是导致高 通货膨胀率的主要原因。b、实行紧缩的财政政策，努力实现财政收支平衡 供控制信贷规模和货币供应增长率d、增加商品的有效供给11、间接融资的主要优点：（1）各国对金融中介机构的监管都要比一般企业严得多， 金融中介机构的资信度和内部管理也强于一般企业。（2）尽管银行贷款一般审批比较严格，要求条件高，但对 于有良好资信记录的长期客户，授信额度可以使企业的流动 性资金需要及时方便的获得解决。（3）在间接融资中，企业支队有关金融机构公开财务和投 资计划，保密性较直接融资强。间接融资的局限性主要有：（1）由于金融中介机构割断了市场最终资金需求者和最终 供应者的联系并集供求于一身，因此，金融中介机

10、构成为资 金融资的核心，从而也集中了金融市场的风险与收益.在这 种情况下,社会资金运行和资源配置的效率将较多的依赖于 金融中介机构的素质，不一定是好事。（2）银行的社会性强，外部监管和内部控制均比较严格、 保守，对新兴产业、高风险项目的融资要求一般难以及时、 足量予以满足。直接融资的优点主要有：（1）筹资方面直接面对市场，筹资规模和风险度可以不受 金融中介机构规模及风险管理的约束。（2）直接融资活动具有较强的公开性，在良好的信息披露 制度下，筹资方直接面对市场监督的压力，必须注意规范自 己的生产经营活动，将资金投向高效益的领域。（3）直接融资活动还收公平性原则的约束，公平性原则有 助于形成良好

11、的市场竞争环境，从而有助于实现资源的最优 配置。直接融资的局限性主要有：（1）在直接融资中，筹资者直接凭自己的资信度筹资，缺 乏间接融资中金融中介机构资信的支撑，风险度较大。（2）直接融资一般需逐次进行，缺乏间接融资中额度管理 的灵活性。（3）直接融资的公开性要求，有时会与企业保守商业秘密的需求相冲突。12、建立中央银行的必要性：（1）统一发行银行券的需要。（2）集中办理全国票据清算的需要。（3）为商业银行提供最后的资金支持的需要。（4）代表政府管理全国金融业的需要。中央银行的特点：（1）不以盈利为目的。（2）不经营普通银行业务。（3）国家赋予中央银行一系列特有的业务权力。从中央银 行作为国家

12、的一个管理机构看，它是保障金融稳健运行、调 控宏观经济的国家行政机构，中央银行的国家机关性质也趋 于强化。中央银行的性质：（1）中央银行履行其职责主要是通过特定金融业务进行的， 对金融和经济的管理调控基本上是采用经济手段如调整利 率和准备金率、在公开市场上买卖有价证券等。（2）中央银行对宏观经济的调控是分层次实现的，即通过 货币政策工具操作调节金融机构的行为和金融市场运作，然 后再通过金融机构和金融市场影响到个经济部门，起作用比 较平缓，市场的回旋空间较大，这与一般国家机关的行政决 定直接作用于各微观主体而又缺乏弹性有较大不同。（3）中央银行在政策制定上有一定的独立性，这是由于中 央银行在金融

13、机构体系和国民经济中处于特殊的地位，承担 着特殊的职责所决定的。总之，从中央银行业务活动的特点 和发挥的作用看，中央银行及时为商业银行等普通金融机构 和政府提供金融服务的特殊金融机构，又是制定和实施货币 政策、监督管理金融业、规范与维护金融秩序、调控金融和 经济运行的宏观管理部门。中央银行的职能：1、发行的银行。所谓发行的银行就是垄断银行券的发行权， 成为全国唯一的现钞发行机构。2、银行的银行。作为银行的银行，这是最能体现中央银行 这一特殊金融机构体系的职能之一。这一职能表现在：（1）集中存款准备（2）最终的贷款人（3）组织全国的清算。3、国家的银行。所谓国家的银行，是指中央银行代表国家 贯彻执行财政金融政策，代理国库收支以及为国家提供各种 金融服务。主要体现在：（1）代理国库（2）代理国家债券的发行（3）对国家给予信贷支持（4）为国家持有经营管理包括外汇、黄金和其他形式的 国际储备（5）制定并监督执行有关金融管理法规。中央银行作为国家的银行，还代表政府参加国际金融组 织，出席各种国际性会议，从事国际金融活动以及代表政府 签订国际金融协定，在国内外经济金融活动中，充当政府的 顾问，提供经