质量安全管理体系手册-第一篇

1、第一篇质量管理体系手册第一章 总 则1.0.11太中银银铁路公公司（以以下简称称公司）按按照铁道道部铁路路建设标标准化管管理要求求，以打打造精品品工程、安安全工程程为目标标，全面面落实铁铁路建设设“六位一一体”管理要要求，按按照“四个标标准化”（管理理制度标标准化、现现场管理理标准化化、过程程管理标标准化、人人员配备备标准化化）为主主要内容容编制本本手册，规规范建设设、勘察察设计、监监理、施施工单位位各方的的质量安安全管理理行为，促促进铁路路建设项项目管理理水平全全面快速速提高。1.0.22公司贯贯彻执行行“百年大大计，质质量第一一，以人人为本，安安全至上上”的原则则，坚持持“企业自自控，社社

2、会监理理，政府府监督，业业主监管管”的工程程质量安安全管理理机制，建建立健全全质量安安全管理理制度，防防范各类类工程质质量安全全事故的的发生。1.0.33贯彻“百年大大计，质质量第一一”的方针针，坚持持“企业自自控、社社会监理理、政府府监督、用用户评价价”的工程程质量管管理机制制；坚持持质量与与经济利利益挂钩钩，建立立健全质质量管理理制度，防防范各类类工程质质量事故故的发生生。1.0.44太中银银铁路建建设工程程质量管管理实行行太中银银铁路有有限责任任公司（以以下简称称公司）、指指挥部二二级管理理机制，坚坚持源头头把关、过过程控制制、严格格验收的的质量控控制原则则。1.0.55公司强强化对太太

3、中银铁铁路工程程质量的的管理工工作，督督促和检检查勘察察设计、施施工、监监理等单单位建立立健全质质量管理理体系，确确保建设设工程质质量。勘勘察设计计、施工工、监理理、设计计咨询等等单位应应按照建建筑法、建建设工程程质量管管理条例例以及及铁路路建设工工程质量量管理规规定等等国家和和铁道部部相关法法律、法法规及合合同有关关约定，承承担相应应的质量量责任。本体系手册册适用于于太中银银公司在在建设过过程中的的质量管管理工作作中执行行。第二章 质量管管理方针针和目标标2.1质量量管理依依据2.1.11国家有有关铁路路工程建建设质量量的方针针、政策策、法规规。2.1.22国家和和铁道部部颁布的的有关技技术

4、标准准、规范范、规程程、规定定。2.1.33已批准准的设计计文件和和施工组组织设计计等。2.1.44公司与与参建各各方签订订的合同同、协议议。2.1.55公司有关关本工程程的文件件、通知知和会议议纪要。2.2质量量管理方方针坚持一流目目标，严严格质量量标准；优化设计集集成，规规范施工工管理；加强过程控控制，强强化监理理职能；硬化合同管管理，建建设一流流铁路。2.3质量量管理目目标确保全部工工程达到到国家及及铁道部部现行的的工程质质量验收收标准，满满足设计计开通速速度要求求；创部部优，争争国优。2.3.11按照验验收标准准要求，各各检验批批、分项项、分部部工程施施工质量量检验合合格率达达到100

5、0%。2.3.22单位工工程一次次验收合合格率达达到1000%；电力、电电化、通通信和信信号合格格率1000%。2.3.33开通验验收速度度不低于于1. 1倍列列车设计计速度目目标值。2.3.44杜绝主主体工程程质量缺缺陷。2.3.55减少质质量通病病，杜绝绝各类质质量事故故的发生生。2.3.66隧道、桥桥梁、线线路、房房建等工工程满足足设计使使用寿命命内正常常运营要要求。第三章 质量量管理相相关单位位职责3.1建设设单位组组织机构构及职责责3.1.11建设单单位组织织机构（图图3-11）图3-1公公司组织织机构图图建设单位分分两级管管理，第第一级管管理为公公司总部部，第二二级管理理为现场场指

6、挥部部。公司司成立质质量管理理领导小小组，负负责太中中银铁路路公司工工程建设设质量管管理的组组织领导导工作。组 长：朱望瑜瑜副组长：李李贵祥、孔孔祥仲、邹邹晋生、石石玉东、孙孙彦英组 员：刘春和和、王夫夫亮、曾曾希泉、高高平、程程鹏领导小组实实行集体体会议决决策机制制。办公公室设在在安全质质量部，负负责全线线质量管管理和公公司质量量管理领领导小组组日常工工作。公司的重大大决策由由董事会会研究通通过，总总经理负负责公司司全面工工作，制制定公司司战略和和目标，公公司各部部门、指指挥部执执行。指挥部负责责本管段段内的质质量管理理工作，设设置专职职管理部部门负责责现场质质量检查查和有关关业务工工作。3

7、.1.22建设单单位质量量职责公司必须严严格执行行有关法法律、法法规、规规章和工工程建设设强制性性标准，依依据批准准的设计计文件组组织工程程建设，对对工程质质量负总总责。铁铁路建设设单位应应依法对对工程建建设项目目的勘察察设计、施施工、监监理进行行招标，并并应在所所签订的的合同中中依法明明确质量量目标、责责任。公公司按规规定在开开工前到到铁道部部指定的的铁路建建设工程程质量监监督机构构办理工工程质量量监督手手续。公公司建立立质量管管理机构构，根据据工程进进展情况况和实际际需要，按按铁道部部人员标标准化管管理要求求，配足足相应的的质量管管理人员员，制定定建设项项目质量量管理制制度，建建立健全全质

8、量保保证体系系，落实实质量责责任。领导导小组的的质量职职责1贯彻执行行国家、行行业有关关工程质质量的法法律、法法规、条条例以及及规范、规规定、标标准等，对对太中银银铁路工工程质量量负总责责。2建立健全全工程质质量保证证体系，健健全机构构，配齐齐人员，制制定规划划，建立立质量管管理的规规章制度度，完善善管理机机制和质质量责任任制。3每季度组组织召开开质量管管理领导导小组会会议，研研究解决决存在的的问题，使使工程质质量保证证体系良良性运转转、工程程质量处处于可控控状态。4接受政府府工程质质量监督督，实行行质量一一票否决决制度，严严格奖惩惩制度，有有效调动动参建单单位创优优积极性性；负责责研究落落实

9、质量量保证资资金的投投入。5审定公司司有关质质量管理理办法；制定工工程建设设质量方方针、目目标，督督促建立立质量管管理体系系；组织织对参建建施工单单位质量量信誉评评价、监监理单位位信用评评价。6组织调查查和处理理质量事事故，审审定处理理方案；及时如如实上报报质量事事故，定定期组织织质量管管理专题题会议，协协调布置置重要质质量管理理工作。 77质量管管理领导导小组组组长对工工程质量量负主要要领导责责任；分分管领导导对工程程质量负负直接领领导责任任。安全全质量部部质量职职责为太中银铁铁路工程程质量管管理的专专职机构构，负责责工程质质量管理理日常工工作，对对太中银银铁路建建设过程程中的工工程质量量实

10、行监监督和管管理，并并对工程程质量负负管理责责任。1认真学习习和贯彻彻执行相相关法律律、法规规、技术术标准、规规范、规规程、条条例、办办法等，负负责按规规定办理理质量监监督手续续。2负责建立立健全公公司质量量管理体体系，落落实各项项质量管管理制度度；制定定和完善善太中银银铁路工工程质量量管理各各项规定定。3定期筹办办质量管管理领导导小组会会务，组组织召开开质量管管理工作作专题会会议；组组织工程程质量的的检查和和评比工工作。4督促参建建各方建建立健全全质量管管理体系系，落实实各项质质量管理理制度，监监督检查查质量管管理体系系的运行行情况。5参加工程程质量检检查和评评比，实实施奖优优罚劣和和质量否

11、否决的有有关事务务。建立立工程质质量管理理台帐、质质量信息息平台。6检查施工工、监理理、检测测机构上上场人员员、设备备的履约约情况，组组织对施施工单位位试验室室管理工工作的检检查。7参与对工工程监理理工作的的考核管管理，审审核监理理规划。8参加工程程验收。组组织抽查查施工单单位检验验批、分分项、分分部、单单位工程程验收（情情况）资资料。9负责组织织或参加加对质量量投诉、质质量事故故调查、分分析和处处理的具具体工作作。10按照铁铁道部的的有关规规定，负负责组织织施工单单位质量量信誉评评价和监监理单位位信用评评价的具具体工作作。11组织施施工过程程工程质质量检查查，抽查查原材料料、构配配件。工程程

12、管理部部质量职职责1认真学习习和贯彻彻执行相相关法律律、法规规、技术术标准、规规范、规规程、条条例、办办法等。2负责审批批设计咨咨询大纲纲、组织织施工图图审核和和发放，负负责编制制指导性性施工组组织设计计，组织织审批标标段及重重点工程程实施性性施工组组织设计计、关键键工序施施工方案案等工作作。3参加相关关的工程程质量检检验与验验收。4参与重大大质量事事故的调调查处理理。5负责组织织审核、及及时办理理II类类变更，参参与I类类变更工工作。6指导确定定施工工工艺、技技术标准准，并检检查执行行情况。7参与施工工过程中中相关的的工程质质量管理理。技术术装备部部质量职职责1认真学习习和贯彻彻执行相相关法

13、律律、法规规、技术术标准、规规范、规规程、条条例、办办法等。2负责工程程所需甲甲供、甲甲控物资资设备的的质量控控制与管管理工作作。3负责组织织及时办办理I类类变更工工作。4参加工程程质量检检查和考考核。5参与质量量事故的的调查处处理。6负责相关关技术标标准应用用和检查查。计划划财务部部质量职职责1认真学习习和贯彻彻执行相相关法律律、法规规、技术术标准、规规范、规规程、条条例、办办法等。2负责审核核验工计计价的签签认手续续是否齐齐全。3负责合同同管理，参参加检查查合同履履约的相相关工作作。指挥挥部质量量职责指挥部是公公司工程程质量管管理的现现场管理理部门，负负责组织织和协调调本管段段施工现现场的

14、工工程质量量管理工工作：1认真学习习和贯彻彻执行相相关法律律、法规规、技术术标准、规规范、规规程、条条例、办办法等。2负责管段段内参建建各方质质量管理理行为的的日常监监督检查查和考核核，对管管段内的的工程质质量负建建设管理理责任。3负责管理理所辖区区段内的的检测试试验单位位工作。4监督检查查原材料料、构配配件和设设备的质质量性能能。5负责上报报工程质质量有关关资料。6贯彻执行行公司有有关质量量管理规规章制度度，结合合管段工工程质量量管理特特点补充充完善质质量管理理实施细细则。7审核施工工单位的的质量保保证措施施，检查查质量保保证措施施的落实实情况。8监督检查查各单位位质量管管理基础础资料的的收

15、集、整整理、归归档工作作。9参加质量量事故的的调查、分分析，审审查处理理方案或或措施，并并督促责责任单位位尽快纠纠正。10参与公公司组织织的质量量管理活活动。3.1.33 公司司主要岗岗位人员员质量职职责总经经理质量量职责1总经理是是公司法法人代表表的代理理人，代代表公司司对工程程项目实实施全面面质量管管理，对对项目质质量管理理负总责责。 2遵守国家家、行业业和地方方政府的的政策、法法规和标标准、规规范，执执行上级级的规章章制度和和指令。 3确定太中中银铁路路建设质质量目标标，组织织制定项项目质量量管理规规划，组组织建立立质量管管理体系系并组织织实施。4负责按铁铁道部规规定组建建质量管管理机构

16、构，配足足符合要要求的质质量管理理人员。 5负责公司司质量管管理体系系的正常常运行，配配置保证证体系有有效运行行的必须须的资源源。6根据质量量责任制制组织对对管理人人员进行行考核和和奖惩。7组织进行行质量意意识、标标准化管管理的教教育工作作，提高高全员质质量意识识。分管管副总经经理质量量职责1组织贯彻彻执行国国家、行行业及地地方的有有关法律律、法规规、方针针、政策策和标准准、规范范，执行行公司的的质量管管理制度度。2协助总经经理进行行质量管管理，分分管安质质部，组组织进行行质量目目标的分分解，逐逐级落实实到人。3负责组织织实施公公司质量量管理体体系，主主持质量量管理体体系文件件的编制制、修订订

17、，组织织对质量量管理体体系运行行效果进进行评价价，提出出改进意意见。4组织建立立质量责责任制、考考核评价价办法和和质量责责任追究究制度。5参加质量量事故的的处理，组组织召开开质量分分析会，负负责与有有关各方方进行协协调。6了解掌握握现场实实体工程程质量状状况，及及时对现现场存在在的严重重的质量量问题提提出整改改要求，向向质量领领导小组组报告全全线工程程质量状状况和突突出的质质量问题题。7组织实施施对施工工单位的的信誉评评价和监监理单位位的信用用评价。副总总经理质质量职责责1贯彻执行行国家、行行业及地地方的有有关法律律、法规规、方针针、政策策和标准准、规范范，执行行公司质质量管理理制度，对对分管

18、工工作和管管段工程程进行质质量管理理。2负责质量量管理体体系在分分管部门门和管段段工程上上的有效效运行；督促分分管部门门履行管管理体系系职责并并组织考考核。3参与对质质量事故故的调查查处理。4组织好均均衡生产产，抓好好工程质质量和安安全、进进度、环环境保护护均衡发发展。5负责指导导落实控控制建设设标准和和关键施施工工艺艺的有关关工作。总工工程师岗岗位质量量职责 1贯彻执行行国家有有关技术术政策及及铁道部部技术 HYPERLINK /guanli/Index.html 管管理制度度、标准准、规范范、规程程；组织织研究公公司有关关重大技技术问题题。2组织编制制和审查查特大型型、大型型工程项项目质量

19、量计划、环环境方案案和施工工组织设设计。3负责新材材料、新新工艺、新新技术、新新设备的的开发和和应用工工作，负负责科技技管理及及科研成成果的推推广应用用。4负责组织织参与工工程竣工工验收工工作。5参与工程程质量重重大不合合格品的的评审，审审定纠正正和预防防措施。6负责物资资设备招招标，选选择满足足设计要要求的产产品。7负责先进进技术、先先进管理理经验的的学习推推广和业业务技能能培训工工作，提提高公司司员工的的业务素素质。安质质部部长长质量职职责 1全面负责责安全质质量部的的日常管管理工作作。2负责组织织学习、贯贯彻、落落实国家家及铁道道部等上上级主管管部门有有关质量量管理的的政策、法法规、规规

20、定。3制定质量量管理办办法，并并负责监监督实施施。4负责建设设过程的的质量监监督、检检查工作作，定期期或不定定期召开开现场质质量会议议。5负责组织织或参加加质量事事故的调调查和处处理，编编制事故故处理报报告。6参加单位位工程和和整个工工程的竣竣工验收收。7组织实施施对施工工单位的的质量信信誉评价价和监理理单位的的信用评评价。工程程部部长长质量职职责 1贯彻执行行施工技技术各项项管理制制度，参参与工程程质量管管理工作作。2负责组织织编制全全线指导导性施工工组织设设计、竣竣工文件件、技术术总结，组组织审批批各标段段施工单单位编制制的施工工组织设设计和临临时过渡渡方案。3负责组织织施工设设计图的的审

21、查，负负责组织织由设计计单位进进行技术术交底和和现场交交桩工作作。4按规定参参与相应应的质量量事故或或问题的的分析处处理。按按要求参参加上级级及公司司组织的的质量大大检查，参参与创优优规划的的制定，参参加创优优工作。技装装部部长长质量职职责 1负责技术术标准、技技术装备备管理和和组织办办理I类类变更工工作。2贯彻执行行国家有有关法律律、法规规及铁道道部物资资设备采采购招标标管理规规定和规规章制度度。3负责组织织制定技技术装备备的管理理实施细细则，做做好装备备运用的的归口管管理工作作。4负责组织织工程施施工中科科研项目目的论证证立项与与管理。5负责公司司科研项项目的管管理与专专业技术术人员的的培

22、养，组组织开展展合理化化建议活活动。6参与工程程施工中中有关问问题的技技术方案案论证，办办理I类类设计变变更工作作。指挥挥长质量量职责1负责组织织学习、贯贯彻、落落实国家家及铁道道部等上上级主管管部门有有关工程程质量管管理的政政策、法法规、规规定。2负责本管管段内工工程质量量日常管管理工作作，组织织指挥部部人员学学习和贯贯彻执行行公司质质量管理理办法，并并监督实实施。3 收集信信息，监监督落实实重大技技术方案案的实施施。4参与上级级及公司司组织的的质量大大检查和和质量事事故的分分析处理理。5参加公司司组织的的工程项项目竣工工验收。安质质部质量量管理工工程师质质量职责责1认真学习习和贯彻彻执行相

23、相关法律律、法规规、技术术标准、规规范、规规程、条条例、办办法等。2 进行工工程质量量的监督督检查工工作；参参加工程程的竣工工验收工工作。3参与审查查各单位位报送的的重点工工程施工工方案，重重点审查查其质量量保证体体系制定定及质量量保证措措施。4参与质量量事故的的调查或或分析。5 建立质质量信息息台帐，对对质量问问题、事事故等信信息进行行汇总分分析。6参加公司司组织的的全线劳劳动竞赛赛和优质质样板工工程的评评比工作作。7参加对施施工单位位的质量量信誉评评价和监监理单位位的信用用评价。0工管管部工程程管理专专业工程程师质量量职责1认真学习习和贯彻彻执行相相关技术术标准、规规范、规规程和上上级管理

24、理单位颁颁发的条条例、办办法和规规定。2 组织审审核专业业设计文文件，参参与编制制全线指指导性施施工组织织设计。3检查施工工单位是是否按设设计组织织施工，协协调解决决施工中中的技术术疑难问问题。4 组织审审核专业业变更设设计及技技术改进进方案。5参加审核核施工单单位重点点工程的的实施性性施工组组织设计计；参加加本专业业工程竣竣工验收收。6 积极推推广应用用“四新”，参与与QC小小组活动动和合理理化建议议活动。1技装部部物资设设备管理理专业工工程师质质量职责责1认真学习习和贯彻彻执行相相关法律律、法规规、技术术标准、规规范、规规程、条条例、办办法等。2 按铁道道部有关关规定，办办理甲供供物资设设

25、备供应应方面的的具体工工作。3 组织协协调和监监督各施施工单位位甲控物物资设备备管理方方面的具具体工作作。4 对甲供供甲控物物资设备备质量及及现场管管理使用用情况进进行抽查查检查，及及时处理理有关质质量问题题。5 参加对对施工单单位的质质量信誉誉评价。2指挥部部质量管管理工程程师的质质量职责责1 认真学学习和贯贯彻执行行相关法法律、法法规、技技术标准准、规范范、规程程、条例例、办法法等，进进行本管管段内工工程质量量的监督督检查工工作。2参与审查查各单位位报送的的重点工工程施工工方案，重重点审查查其质量量保证体体系制定定及质量量保证措措施。3 检查、抽抽查现场场工程质质量情况况；参加加工程竣竣工

26、验收收工作。4 建立本本管段工工程质量量信息台台帐，对对质量问问题、事事故等信信息进行行跟踪和和汇总分分析。5 参与质质量事故故的调查查或分析析。3指挥部部工程管管理专业业工程师师质量职职责1 认真学学习和贯贯彻执行行相关法法律、法法规、技技术标准准、规范范、规程程、条例例、办法法等。2参与审核核本管段段专业设设计文件件中有关关安全生生产技术术要求是是否符合合国家标标准规定定。3 负责检检查本管管段现场场施工技技术工作作，检查查施工单单位是否否按设计计组织施施工，协协调解决决施工中中的技术术疑难问问题。4 审核专专业变更更设计及及技术改改进方案案，并及及时组织织上报审审批手续续。5 审核本本管

27、段的的施工单单位重点点工程的的实施性性施工组组织设计计；参加加单位工工程竣工工验收。3.2其他他单位质质量职责责其他单位质质量职责责参见铁铁路建设设工程质质量管理理规定（部部令255号）。第四章 质量管管理流程程4.1工程程质量检检查程序序4.1.11公司按按照以下下流程图图对工程程质量进进行检查查和管理理。图4-1工工程质量量检查程程序流程程图4.2 工工程质量量一般控控制程序序4.2.11现场施施工、监监理单位位要按以以下流程程图对工工程质量量进行控控制。图4-2工工程质量量控制的的一般程程序及流流程4.3单位位工程质质量控制制程序4.3.11现场施施工、监监理单位位要按以以下流程程图对单

28、单位工程程质量进进行控制制。图4-3单单位工程程质量控控制流程程图4.4原材材料、混混合料、构构配件质质量控制制程序4.4.11现场施施工、监监理单位位应按照照以下流流程图对对原材料料、混合合料、构构配件质质量进行行控制。图4-4原原材料、混混合料、构构配件质质量控制制程序4.5 工工序交验验程序4.5.11现场施施工、监监理单位位应按照照以下流流程图对对工序（或或分项工工程、隐隐蔽工程程）检查查验交。 图4-5工工序（成成分项工工程、隐隐蔽工程程）检查查验交程程序4.6一般般质量问问题处理理程序巡检、抽检、试验、旁站发现问题口头指令整改书面指令整改施工单位答复施工单位实施监理复查复验签发复查

29、合格现场继续施工记入质量问题质量事故台帐不合格合格4.6.11现场巡检、抽检、试验、旁站发现问题口头指令整改书面指令整改施工单位答复施工单位实施监理复查复验签发复查合格现场继续施工记入质量问题质量事故台帐不合格合格图4-6一一般质量量问题处处理程序序4.7 工程暂暂停令和和复工令令签发程程序4.7.11如现场场出现严严重违规规情况，需需要进行行工程暂暂停进行行整改时时，按工工程暂停停令和复复工令签签发流程程图（图图4-66）进行行工作。4.7.22出现下下述情况况之一者者，即指指令暂停停施工。 11未经检检验合格格，未通通过签认认即进入入下道工工序作业业； 22擅自采采用未经经批准的的材料；

30、33擅自变变更设计计要求； 44严重危危及安全全（包括括地面建建筑物或或管线安安全、施施工中的的人身安安全、施工目目的物或或工地机机具财产产的安全全等），或或严重的的不文明明施工； 55擅自分分包工程程； 66存在严严重质量量隐患或或发生质质量事故故，或可可能发生生质量事事故；出现应停工整顿的情况监理工程师报总监总监查证总监理工程师签发暂停施工指令报业主报业主施工单位提交整改方案施工单位实施整改监理人员复查施工单位报送复工复审表总监报建设单位总监签署复工指令不合格合格正常紧急情况 7出现应停工整顿的情况监理工程师报总监总监查证总监理工程师签发暂停施工指令报业主报业主施工单位提交整改方案施工单位

31、实施整改监理人员复查施工单位报送复工复审表总监报建设单位总监签署复工指令不合格合格正常紧急情况4.7.33待消除除了被指指令暂停停施工的的原因并并采取了了可靠的的质量保保证措施施方批准准复工。图4-7 工程程暂停令令和复工工令签发发程序4.8 工程质质量事故故处理程程序4.8.11发生工工程质量量事故后后，应按按照以下下流程图图进行工工程质量量事故处处理。 图4-8工工程质量量事故处处理程序序4.9测量量控制程程序4.9.11对工程程测量工工作，施施工、监监理单位位应按照照一下流流程图进进行测量量控制。图4-9测测量放线线质量控控制程序序第五章 工工程质量量管理制制度5.1工程程质量缺缺陷处理

32、理制度5.1.11工程质质量缺陷陷处理方方式。在在施工过过程中或或完工后后，如发发现工程程存在着着质量缺缺陷，根根据其性性质和严严重程度度，按如如下方式式处理： 11当因施施工引起起的质量量缺陷处处在萌芽芽状态时时，及时时制止，并并根据质质量缺陷陷产生原原因采取取根除措措施。 22当因施施工引起起的质量量缺陷已已出现时时，立即即停止相相关部位位的施工工，施工工单位立立即采取取足以保保证质量量的有效效措施，并并对质量量缺陷进进行处理理，经监监理工程程师认可可后，方方可继续续施工。3当质量缺缺陷发生生在某道道工序或或单项工工程完工工后，而而且质量量缺陷的的存在将将对下道道工序或或分项工工程产生生严

33、重影影响时，对对质量缺缺陷产生生的原因因及责任任做出了了判定、确确定了补补救方案案后，再再进行质质量缺陷陷的处理理，处理理完毕按按程序验验收合格格后，方方可进行行下道工工序或分分项工程程的施工工。4质量缺陷陷的修补补及加固固必须在在技术规规范所允允许的范范围内，不不降低质质量验收收标准。5.1.22竣工验验收后质质量缺陷陷处理1工程在质质量保修修期内发发现质量量缺陷时时，按保保修书规规定，公公司及时时发出保保修通知知，由施施工单位位进行整整改，监监理单位位监督执执行。2具体要求求按公司司工程程质量回回访保修修管理办办法（太太中银铁铁安质函函200073222号）执执行。5.1.33质量缺缺陷责

34、任任的判定定 11对质量量缺陷责责任予以以判定。判判定时全全面审查查有关的的施工资资料、设设计资料料及水文文地质资资料，必必要时还还应进行行现场检检测、钻钻芯等。在在分清责责任的同同时，按按规定明明确质量量缺陷处处理的费费用。2有争议的的质量缺缺陷责任任，按照照合同约约定或法法律规定定的纠纷纷解决方方式处理理。5.1.44质量事事故的处处理1质量事故故的处理理执行铁铁路建设设工程质质量事故故处理规规定（铁铁建设20003448号）；引发安安全事故故时，执执行生生产安全全事故报报告和调调查处理理条例（国国务院令令第4993号）2发生质量量事故，应应立即停停止施工工并采取取有效的的安全措措施。3施

35、工单位位按国家家、铁道道部、公公司有关关规定及及时上报报。4组织设计计、施工工单位在在进行调调查分析析、诊断断、测试试或验算算的基础础上，对对处理方方案予以以审查、修修正，报报公司审审核同意意后，方方可下达达指令恢恢复该项项工程施施工。5工程质量量事故的的责任划划分和处处理，按按铁道部部现行规规定办理理。6凡对质量量事故隐隐瞒不报报，拖延延处理或或处理不不当，以以及未经经监理工工程师同同意擅自自处理的的，对事事故部分分及受影影响部分分视为不不合格，不不予验工工计价，相相关责任任追究按按有关规规定执行行。5.2工程程质量监监督制度度5.2.11工程质质量监督督执行铁铁路建设设工程质质量安全全监督

36、管管理办法法（铁铁办220088700号）和和铁路路建设工工程质量量监督检检测管理理办法（铁铁建设函函200084333号）。5.2.22工程施施工合同同签订后后，由安安全质量量部向铁铁道部质质量安全全监督总总站所属属监督站站申请办办理工程程质量安安全监督督手续，指指挥部和和各参建建单位给给予配合合和提供供相关资资料。5.2.33公司、指指挥部、监监理、设设计、施施工和物物资供应应单位自自觉接受受监督站站的监督督检查，并并给予工工作配合合。5.2.44对监督督站提出出的问题题或整改改指令，由由责任单单位按要要求负责责整改后后，给予予及时回回复并提提供相关关证据；监理单单位对整整改过程程进行监监

37、督；指指挥部负负责督促促责任单单位按期期整改和和落实。5.3施工工图审核核及现场场核对制制度公司制定施施工图设设计审核核办法（太太中银铁铁工管函函200073300号）、设设计咨询询管理办办法（太太中银铁铁工管函函200073299号），各各单位、部部门按文文件要求求执行。5.4开工工报告申申请制度度公司制定开开工报告告审批制制度（太太中银铁铁工管函函200072477号），各各单位、部部门按文文件要求求认真执执行。 5.5物资资、设备备采购进进场检验验、储存存和保管管制度公司制定建建设物资资设备管管理暂行行办法（太太中银铁铁技装200061101号号），各各施工单单位、部部门应按按文件要要求

38、认真真执行，并并编制物物资、设设备采购购进场检检验、储储存和保保管的具具体实施施办法。5. 6技技术交底底制度公司制定施施工技术术交底（太太中银铁铁工管函函200072466号），各各单位、部部门应按按文件要要求认真真执行。5.7 成成品、半半成品保保护制度度5.7.11施工单单位应制制订并实实施成品品、半成成品保护护措施，直直至工程程交付为为止。5.7.22在进行行技术交交底时，进进行成品品、半成成品保护护措施交交底。5.7.33成品、半半成品钢钢结构不不得露天天堆放，须须放进钢钢筋棚，或或堆放后后盖彩条条布，钢钢筋堆放放时离地地面300cm以以上。不不同型号号，不现现类型的的钢筋要要分类堆

39、堆放，且且予以状状态标识识。 5.7.44最终产产品混凝凝土，拆拆模时严严禁撬锤锤，防止止缺棱掉掉角，砼砼表面严严禁碰撞撞、刻画画。 5.7.55合理安安排施工工顺序，减减少工序序交叉作作业，避避免造成成成品损损坏和污污染。5.7.66下道工工序的施施工如对对上道工工序的成成品、半半成品造造成影响响时，应应征得施施工员的的同意，并并由施工工员按照照成品、半半成品保保护措施施的要求求，向下下道工序序作业班班组进行行交底，组组织落实实成品保保护措施施。否则则，造成成的损失失由下道道工序操操作者负负责。5.7.77施工单单位每月月对成品品、半成成品保护护措施的的实施情情况作一一次检查查，并做做好记录

40、录。5.7.88 为了了确保工工程竣工工后能完完好地交交付，施施工单位位在装修修和安装装阶段，分分层分区区完活后后，组织织专人值值班巡查查，落实实成品、半半成品保保护措施施，直到到工程交交付为止止。5.8施工工组织设设计编制制与审批批制度5.8.11施工组组织设计计是施工工管理的的重要文文件和依依据，公公司组织织编制项项目指导导性施工工组织设设计，各各施工单单位根据据总施工工组织设设计，编编制实施施性施工工组织设设计，工工程管理理部对施施工单位位编制上上报的标标段、重重点工程程施工组组织设计计组织审审批。5.8.22工程项项目的总总体和年年度指导导性施工工组织设设计，由由工程部部负责组组织编制

41、制、修改改、完善善，经公公司批准准后上报报主管部部门，下下发各参参建单位位，并作作为各参参建单位位编制实实施性施施工组织织设计和和安排施施工计划划的依据据。5.8.33各标段段的实施施性施工工组织设设计，由由施工单单位组织织相关人人员，依依据公司司的指导导性施工工组织设设计进行行编制，经经监理部部门审查查后，报报工程部部审核，待待公司批批准后实实施。 5.8.44被公司司列为全全线重点点工程的的项目，相相关施工工单位要要单独编编制实施施性施工工组织设设计，经经监理部部门审查查后，报报工程部部批准后后实施。5.8.55施工单单位应按按照公司司批准后后的实施施性施工工组织设设计组织织施工，如如需重

42、大大调整，需需报原批批准单位位审核。 5.8.66在营业业线的施施工项目目，必须须确保行行车安全全，实施施性施工工组织设设计必须须满足营营业线施施工安全全管理的的有关规规定，并并重点编编制确保保行车安安全的技技术方案案。其它它施组经经公司批批准后，再再送交所所属运输输管理局局主管部部门批准准后，用用于指导导施工。5.8.77实施性性施工组组织设计计必须认认真执行行设计文文件中的的各项环环保措施施，并满满足国家家、地方方政府、设设计文件件有关环环保工作作的要求求。5.9工程程原材料料质量监监控制度度5.9.11严格供供应商（厂厂家）资资质审查查，实行行市场准准入制度度，在合合格供应应商（厂厂家）

43、范范围内进进行招标标，确保保原材料料质量。5.9.22重要材材料实行行驻场（厂厂）监造造，由技技术装备备部组织织实施。5.9.33施工单单位和监监理单位位要按规规定程序序和频率率，分别别进行出出厂、进进场和过过程检验验，并提提供合法法的书面面报告，严严禁使用用不合格格材料。 5.9.44指挥部部要加强强对原材材料质量量的监督督检查。5.9.55监理单单位要指指派专人人进行材材料质量量的监控控，切实实把好质质量关。5.9.66设计单单位必须须明确特特殊（重重要）工工程用材材料、构构件或设设备的质质量指标标，但不不得指定定厂家（特特别要求求除外）。5.9.77碎石、砂砂子的质质量控制制除把好好源头

44、和和进场检检验外，在在储存材材料的现现场还应应采取预预防措施施（如配配备必要要的筛分分、冲洗洗设施等等），对对泥土、粉粉尘含量量超标及及级配不不合格的的不准进进场，确确保高性性能混凝凝土采用用的原材材料全部部合格。5.10混混凝土拌拌和站、混混凝土梁梁预制场场检查验验收制度度5.10.1各单单位混凝凝土拌制制必须使使用集中中拌和站站，拌和和站必须须由施工工单位指指挥部（项项目部）统统一进行行管理，严严禁将拌拌合站分分包给施施工队。5.10.2各单单位混凝凝土拌和和站、混混凝土梁梁预制场场等在具具备生产产条件时时，经监监理单位位初验合合格后，向向公司有有关部门门提出书书面报告告，公司司组织监监理

45、单位位进行验验收。待待验收合合格后，使使用单位位方可进进行生产产（工作作）。5.10.3根据据国家和和铁道部部有关规规定，制制定检查查验收标标准（条条件）实实施细则则。5.10.4预制制梁要按按预应应力混凝凝土铁路路简支梁梁产品生生产许可可证实施施细则（全全国工业业产品生生产许可可证办公公室20006年年5月223日发发布）进进行检验验和试验验，合格格并颁发发生产许许可证后后，方可可批量生生产。5.11分分包和劳劳务用工工制度5.11.1太中中银铁路路公司要要求施工工单位严严禁将施施工任务务进行违违规分包包和转包包，严格格按铁道道部关关于积极极倡导架架子队管管理模式式的指导导意见（铁铁建设20

46、008551号），实实行劳务务分包的的架子队队管理模模式。5.11.2施工工单位应应以本单单位的力力量为主主，引进进相对稳稳定的、长长期合作作的、信信誉好和和有施工工经验的的专业化化施工劳劳务队伍伍，实行行单项劳劳务分包包，坚持持招聘“特、高高、新、尖尖”技术骨骨干和管管理人才才的市场场调节原原则。5.11.3项目目部对劳劳务单位位和外部部劳务工工要经常常进行安安全常识识教育和和质量技技术学习习或培训训。对劳劳务单位位要经常常组织检检查考核核和评定定，发现现施工能能力不能能胜任所所分包的的劳务时时，及时时清退。项项目部应应对合格格劳务单单位每年年（或半半年）考考核评定定一次。5.11.4 初初

47、审合格格的劳务务工，应应分工种种进行岗岗前质量量知识、岗岗位操作作技能培培训，经经考核合合格后正正式录用用上岗，并并自用工工之日起起与录用用劳务工工签订劳劳动合同同。5.11.5 劳劳务单位位的劳务务工从事事高危作作业的特特殊工种种，项目目部应为为其办理理一定保保险额的的人身意意外伤害害保险。5.12工工程质量量检测试试验制度度5.12.1为加加强对太太中银铁铁路工程程质量检检测试验验的管理理，确保保工程质质量，太太中银铁铁路实行行施工单单位自检检、监理理单位见见证、抽抽检和建建设单位位委托的的检验试试验体系系。5.12.2施工工单位必必须按投投标承诺诺和工程程质量控控制需要要，建立立工地试试

48、验室，开开展施工工过程质质量检测测和试验验工作，凡凡需见证证试验的的项目必必须由监监理工程程师在场场监督下下进行，并并由监理理人员在在试验报报告上加加盖见证证试验印印章和签签字。5.12.3监理理单位应应按投标标承诺和和规范要要求，履履行监理理抽检和和平行检检验职责责，指导导、监督督管理施施工单位位检测试试验工作作。5.12.4全线线桥梁桩桩基、路路基桩基基、隧道道衬砌等等无损检检测，由由公司统统一选定定检测单单位，在在各指挥挥部领导导下开展展检测工工作，施施工单位位给予配配合，监监理单位位进行过过程监控控，公司司对其检检测过程程和结果果进行监监督和抽抽查。5.12.5对检检测结果果有异议议时

49、，经经指挥部部提议，由由安全质质量部委委托复检检。5.12.6施工工单位和和监理单单位的检检验试验验内容、技技术要求求及检查查频率，包包括工序序开工前前的质量量预控(含料场场检查和和原材料料检验)，按有有关铁路路施工验验收标准准执行。5.12.7对各各单位的的检测试试验工作作和现场场试验室室的建设设要求，按按公司工工程质量量试验检检测管理理办法（太太中银铁铁安质函函200073200号）执执行。5.13工工序质量量检查验验收制度度5.13.1施工工单位在在每道工工序完成成后，要要及时报报告监理理工程师师到场进进行检查查和签字字认可。凡凡铁道部部验标中中规定需需要设计计人员参参加的工工序检查查，

50、应由由监理工工程师会会同设计计人员一一并参加加。未经经监理工工程师检检查合格格并签字字的工序序，不得得进行下下道工序序施工。5.13.2设计计单位必必须按验验标规定定，及时时派员参参加桥梁梁桩基、基基础开挖挖、隧道道开挖等等工序的的检查和和签字认认可。发发现地质质与设计计不符，邀邀请建设设、设计计、监理理单位共共同研究究处理。5.13.3现场场各道工工序完成成后由工工班长“三检”合格后后报技术术人员初初检。5.13.4技术术人员初初检合格格，填写写检验批批资料后后报专职职质量检检查工程程师检查查。5.13.5专职职质量工工程师逐逐项检查查合格并并签认后后，报请请现场监监理工程程师检查查验收，签

51、签认合格格后方可可进行下下道工序序施工。5.13.6现场场监理工工程师检检查验收收时，如如发现问问题，专专业质量量检查工工程师立立即反馈馈到技术术员和作作业工班班长，作作业工班班及时整整改，重重新报验验。5.13.7检验验批资料料和工程程检查证证要用黑黑色碳素素墨水填填写，要要求字迹迹工整，数数据准确确，用词词规范。5.14施施工测量量复核制制度公司编制工工程测量量工作管管理办法法（太太中银铁铁工管函函200072455号），各各单位、部部门按规规定执行行。5.15 特殊工工种、关关键岗位位持证上上岗制度度5.15.1各单单位要按按国家有有关规定定明确需需培训上上岗的专专业、岗岗位、培培训内容

52、容、考核核标准及及相关职职责等，公公司按有有关规定定及合同同约定对对参建单单位需持持证上岗岗人员进进行监督督检查。关键岗位、特殊工种不具备上岗资格的人员不得从事关键岗位和特殊工种的工作。已经从事的，必须调离原工作岗位，由具备资格的人员担任。5.15.2关键键岗位范范围：指指挥长（项项目经理理）、总总工程师师、预算算工程师师（员）、质质检工程程师（员员）、安安全工程程师（员员）、试试验员、监监理工程程师（员员）。5.15.3特殊殊工种的的范围：起重机机械作业业、现场场机动车车辆驾驶驶、压力力容器操操作、高高低压电电工、电电焊、气气割、爆爆破工、爆爆破器材材押运员员、爆破破器材管管库员。5.15.

53、4指挥挥长（项项目经理理）必须须具有国国家一级级项目经经理或一一级注册册建造师师执业资资格，且且具有高高级以上上技术资资格。5.15.5指挥挥部总工工程师必必须具有有高级以以上技术术资格；项目部部总工程程师必须须具有中中级以上上技术资资格。5.15.6预算算工程师师、质检检工程师师、安全全工程师师等专业业工程师师必须具具有中级级以上技技术资格格并经相相关专业业培训或或国家注注册专业业工程师师执业资资格。5.15.7预算算员、质质检员、安安全员、试试验员等等专业技技术人员员必须具具有省、部部级建设设行政主主管部门门颁发的的专业技技术资格格证书，且且具有初初级以上上技术资资格。5.15.8特殊殊工

54、种作作业人员员必须具具有经集集团公司司或省、部部级劳动动行政主主管部门门技术培培训和实实际操作作考试合合格，并并颁发的的特殊殊工种上上岗证书书。5.15.9关键键岗位人人员属于于继续教教育或年年检对象象的，必必须接受受继续教教育或年年检合格格，未按按规定接接受继续续教育或或年检不不合格的的，不得得继续从从事关键键岗位的的工作。5.15.10特特殊工种种作业人人员必须须按照规规定接受受复审，未按规定接受复审或复审不合格的，不得继续从事特殊工种作业。5.15.11违违章操作作造成严严重后果果或违章章操作记记录达两两次以上上或经区区级医院院确认健健康状况况不适宜宜继续从从事所规规定的特特种作业业的特

55、殊殊工种作作业人员员，不得得继续从从事特殊殊工种作作业。5.15.12离离开特种种作业岗岗位达66个月以以上的特特殊工种种作业人人员，应应重新进进行实际际操作考考核，经经确认合合格后方方可上岗岗作业。5.15.13对对重大事事故的主主要责任任者，要要及时记记录在证证书上，并并视情节节轻重给给予处理理，直至至吊销岗岗位合格格证书。5.16 变更设设计审核核制度公司编制太太中银铁铁路有限限责任公公司工程程建设变变更设计计实施办办法（太太中银铁铁技装函函200073299号），对对变更设设计工作作详细规规定，各各单位、部部门按规规定执行行。5.17 工程程施工质质量验收收评定制制度5.17.1施工工

56、单位在在开工前前，应根根据验标标规定，结结合工程程特点，对对本标段段的单位位工程、分分部工程程、分项项工程和和检验批批重新进进行划分分和细化化，并逐逐级报批批后执行行。其中中：1分部工程程、分项项工程和和检验批批的划分分先由监监理工程程师初审审，报总总监审查查、指挥挥部批准准。 22跨标（管管）段的的单位工工程划分分，由指指挥部和和总监组组织对相相邻施工工单位的的划分进进行协调调或审核核。 33各管段段的单位位工程划划分由各各指挥部部汇总，报报工程管管理部审审定、安安全质量量部备案案。5.17.2施工工单位、监监理单位位和指挥挥部应根根据批准准的单位位工程、分分部工程程、分项项工程和和检验批批

57、划分，依依据验标标中规定定程序进进行工程程施工质质量的验验收和评评定。 11监理单单位组织织施工单单位分别别对检验验批、分分项和分分部工程程进行验验收。 22指挥部部代表建建设单位位组织施施工、设设计、监监理单位位对管段段内的单单位工程程进行验验收。公公司酌情情参加单单位工程程验收，或或对单位位工程施施工质量量验收情情况进行行抽检。 33对跨管管段的单单位工程程的验收收由公司司组织或或委托进进行验收收。5.17.3对计计价工程程的质量量情况，由由各级质质检人员员自下而而上逐级级把关，并并在验工工计价表表上进行行签字认认可，不不合格的的工程不不得计价价。5.18施施工过程程质量检检查制度度5.1

58、8.1公司司定期和和不定期期组织对对施工过过程的工工程实体体质量进进行检查查，对质质量管理理工作进进行监督督。每季季度应进进行一次次全线质质量大检检查，公公司编制制检查监监督要点点的专项项检查文文件。5.18.2公司司和指挥挥部质量量管理人人员对检检查过程程中发现现的质量量问题，可可填发“工程质质量问题题通知书书”或“工程质质量问题题罚款通通知书”。5.18.3指挥挥部要加加强施工工过程质质量监督督检查，每每月组织织一次定定期全面面质量检检查。5.18.4监理理单位要要严格过过程质量量监理，强强化关键键工序旁旁站，及及时到现现场进行行检查验验收，并并履行签签字认可可手续，杜杜绝不合合格工序序进

59、入下下道工序序，严禁禁不合格格材料进进入施工工现场。5.18.5施工工单位应应严格执执行工程程质量“三检”制度（自自检、互互检、交交接检），真真实填写写检查记记录，及及时向监监理工程程师报检检。5.19工工程质量量报告制制度5.19.1工程程质量事事故报告告1发生工程程质量事事故后，责责任单位位应按规规定及时时逐级上上报，不不得隐瞒瞒不报、谎谎报或拖拖延不报报，并开开展调查查和处理理工作，按按规定妥妥善保管管有关资资料。2工程质量量事故等等级划分分、报告告程序、处处理程序序等按公公司工工程质量量管理办办法（太太中银铁铁安质函函200073211号）执执行。5.19.2检查查情况报报告 11各指

60、挥挥部每月月底将管管段内当当月的工工程质量量检查情情况报公公司安全全质量部部。 22对监督督站提出出的问题题或整改改指令，指指挥部负负责督促促责任单单位按期期整改和和落实，重重要问题题报公司司。5.20工工程质量量举报制制度5.20.1任何何单位或或个人对对太中银银铁路公公司建设设工程质质量事故故、质量量缺陷或或影响工工程质量量的行为为有权进进行举报报。5.20.2公司司和指挥挥部要在在现场工工程告示示牌上，公公布工程程质量举举报电话话，并由由质量管管理部门门负责受受理和处处理如如有重大大问题，要要及时向向单位主主管领导导报告。5.20.3公司司将对工工程质量量举报及及时的有有关单位位个人进进