我国发展循环经济的相关问题探讨

1、我国开展循环经济的相关问题讨论循环经济的空间内涵循环经济的定义中具有代表性的是：循环经济是对社会消费和再消费活动中的资源流动方式施行了“减量化、再利用、再循环和无害化管理调控的，具有较高生态效率的新的经济开展形式。虽然，生态工业园已是循环经济的重要理论领域，但根据循环经济的定义可知，循环经济对于空间构造的认知，很少涉及。主流经济学无视空间构造研究的缺陷已经为学者们所认识，因此，作为可持续开展的新形式循环经济必须将空间构造纳入其研究范畴，循环经济的空间构造理论将弥补当代循环经济理论的缺憾。经济地理学和区域经济学是能对此做出突出奉献的学科，但由于认识上的局限性以及知识更新的渐进性，目前，尚缺乏这方

2、面的研究，循环经济地理学和区域循环经济学具有广阔的开展空间。循环型产业的布局、循环型区域划分、循环型城镇体系、区域循环经济开展形式、区域循环型产业构造、区际循环经济分工与合作、城乡循环经济协调开展、经济全球化对区域循环经济的影响、区域循环经济开展与布局政策等是其重要研究内容。经济地理学者和区域经济学者应加强对循环经济的学习和研究，不断总结循环经济理论的经历和教训，在此根底上，讨论循环经济对传统经济地理理论和区域经济理论的改造，以指导中国区域循环经济的开展。循环经济的层面分析关于循环经济的层面分析主要有三种观点：第一种观点认为，工业经济系统包括三个层面的循环：小循环，指企业内部的物质循环；中循环

3、，指企业之间的物质循环；大循环，指工业产品经使用报废后，其中，局部物质返回原工业部门，作为原料重新利用。该观点是基于工业经济系统内部的循环经济分层，具有相对性。实际上，循环经济系统是经济系统与生态系统互相作用形成的复杂系统，产业之间的界限模糊，工业企业可以与其它产业企业甚至社会之间建立物质循环。如石河子国家生态工业示范园区形成了种植系统、造纸系统、养殖系统、畜产品加工系统、生态旅游系统和污水处理系统之间的生态产业链。青岛新天地生态园是静脉产业类生态园，主要功能是：废旧机电产品综合利用、生活垃圾处理、医疗废物等危险废物处理与处置、污染土壤修复工程、其它固体废弃物的处置与利用等。第二种观点是以山东

4、省为例的以“点、线、面为特色建立的企业、行业、社会三个层面上的小循环、中循环和大循环。目前，山东省已有300多个企业推行了清洁消费。运用循环经济原理，根据行业间的关联，通过物质、能量、信息和价值集成，拉长和扩大生态产业链，形成由一个及多个行业组成的，各个主体互补互动、共生共利的生态产业链网，建立线上的中循环。青岛啤酒集团资源循环链属于中循环，消费过程和产品消费后产生的各种副产品参与企业内部、企业之间，与社会之间的循环，如酒糟、炉渣的再循环，纸箱、纸板、可回收瓶的再利用，废玻璃瓶、废易拉罐的再循环，包括以上工业循环经济系统内部的三个层面。社会区域层面上的大循环同样包括以上工业循环经济系统内部的三

5、个层面，只是更加重视产品消费后废弃物的再循环和无害化。如以烟台经济技术开发区、日照市和潍坊海洋化工高新技术产业开发区为试点，开展社会区域循环经济示范工作。第三种观点认为循环经济表达在三个层面上，企业层面即小循环，区域层面(生态工业园)即中循环，社会层面(通过废旧物质的再生利用，实现消费过程中和消费过程后物质和能量的循环)即大循环。根据以上分析，目前的小循环、中循环、大循环分类存在界限模糊和穿插的现象。对小循环的认识比拟一致，对中循环的认识不同，但共同本质是企业之间的循环，大循环的共同特点是产品使用报废后的废弃物的再循环和无害化，因此，笔者认为可将企业内部的物质循环定义为小循环，将企业之间的物质

6、循环定义为中循环，将产品使用报废后的废弃物的再循环和无害化定义为大循环。这里的企业不仅是工业企业，包括一切产业企业，强调产业之间的交融；小循环和中循环的区别主要是产业组织上的差异，共同点是不包括产品废弃物的再利用、再循环和无害化，即没有包括与消费领域之间的循环，而包括消费与消费领域之间的循环正是被称为大循环的原因。泛化的区域层面上的循环可以包括以上三种循环的一种或几种，较大范围的区域层面上的循环往往同时包括三种循环。如生态工业园包括中循环，但由于首先要求园区企业的清洁消费，所以生态工业园一般还包括小循环，假如生态工业园企业实现产品废弃物的再循环和无害化或建立产品废弃物的再循环和无害化企业，生态

7、工业园也可包括大循环。循环经济与跨越式开展目前的观点认为循环经济反映的是人与自然之间的高级循环型与和谐型的关系阶段，是人类社会在全面需求类型和可持续开展观支配下的，在后工业化社会阶段的产物，循环经济阶段即后工业化阶段。据此，很容易推出开展中国家和地区难以大力开展循环经济的结论，但笔者认为循环经济是后工业化社会阶段的产物并不意味着开展中国家和地区不能大力开展循环经济。人类社会之所以在工业化阶段没有选择循环经济形式是因为在资源短缺和生态环境压力小的背景下，人类没有认识到循环经济的重要性。理论与理论已经证明传统经济开展形式即“资源产品污染排放的物质单向流动形式存在导致资源短缺和生态环境恶化的重大缺陷

8、，因此，从人类可持续开展的角度，循环经济形式应该是人类社会永久的主题，并不只是后工业化阶段的开展形式，关键是观念的改变。目前，在严重的资源短缺和生态环境恶化的背景下，开展中国家和地区继续采用传统的经济开展形式是行不通的。我国已经进入了工业化中期阶段，这一期间资源消耗最多，对环境影响最大，采用循环经济形式是必然选择。笔者曾根据经济效益在传统的经济效益型形式与循环经济形式下的比照及其与环境效益的组合关系，将循环经济形式分为以下六种主要类型：环境效益与经济效益同进步的形式，该形式是循环经济的最正确形式；环境效益进步，经济效益保持不变的形式，政府应鼓励企业采用该形式，以进步环境效益；环境效益进步，经济

9、效益下降但大于零的形式。该形式又可主要分为环境效益进步明显、经济效益下降但相对较高的形式，环境效益进步不明显、经济效益下降但相对较高的形式，环境效益进步明显、经济效益下降但相对较低的形式，环境效益进步不明显、经济效益下降但相对较低的形式。在经济开展程度和生态环境质量不同的地区，四种形式的开展策略不同；环境效益进步，经济效益等于零的形式；环境效益进步，经济效益小于零的形式；环境效益下降的形式，在可持续开展背景下，该形式一般是应制止采用的形式。当然，还可分为环境效益不变的形式。形式四和五存在只循环不经济问题，在市场经济体制下，难以施行。环境效益与经济效益同进步的形式以及环境效益进步、经济效益保持不

10、变的形式是兴旺地区和欠兴旺地区均可大力提倡的开展形式，循环经济在欠兴旺地区具有广阔的开展空间，是开展中国家和地区的跨越式开展形式。循环经济试点我国已在20多个省(区、市)的20多个行业、5000多家企业开展了清洁消费；在区域层面，进展了生态工业园建立试点；在社会层面，进展了循环经济省市的试点工作。以上循环经济试点是以国家政府或地方政府为主导的开展形式，与我国的社会主义市场经济体制难以交融，示范意义有限。今后，在循环经济试点过程中，应加强企业、政府和公众的合理分工，政府的主要作用在于：制定法律、政策和循环经济开展规划，对开展方案和政策进展环境影响评估，建立新的社会、经济开展指标体系等；通过对试点

11、的跟踪研究，总结试点过程中的经历和教训，形成基于社会主义市场经济体制的循环经济开展综合调控措施，然后推广，以促进循环经济开展。目前的循环经济试点以产业内部的物质循环如生态工业、生态农业为主，对三次产业之间的循环经济系统缺乏足够的重视；重视行政区域内部(如上海市)的循环经济试点，无视跨行政区域(如产业带、流域经济区、城市群和城市带)的循环经济试点；试点区域以开发区、产业园区和城市为主，试点区域类型单一。今后，应加强三次产业之间的物质循环试点，如构建工业、农业、旅游业、商业等之间的循环经济产业链；根据循环经济理论对不同类型区域包括行政区、经济区、自然区和综合区的区划进展调整，并进展循环经济试点，重

12、视跨区域的循环经济试点和农村循环经济试点，总结不同类型区域循环经济开展、区际之间和城乡之间循环经济协调开展试点的经历和教训，促进循环经济在产业和空间上的深化开展。循环经济与就业目前的观点认为循环经济可以创造大量劳动岗位，进步就业率。一方面，由于耐用保值性产品的消费、保养、维修、效劳以及再利用行业属于劳动密集型产业，循环经济可以创造一定的劳动岗位；另一方面，由于知识经济以信息技术和生物技术等高技术为手段，以进步知识对经济增长的奉献率为核心，强调在经济过程中用智力资源替代物质资源，实现经济活动的知识化，是促进循环经济开展的重要动力，开展高新技术产业，促进产业构造高级化，是循环经济的重要内容，其往往

13、导致劳动岗位的减少，因此，应从动态和全面的角度，重新认识循环经济对创造劳动岗位的奉献。循环经济与空间准入“十一五规划纲要强调，各地区要根据资源环境承载才能和开展潜力，按照优化开发、重点开发、限制开发和制止开发的不同要求，明确不同区域的功能定位，并制定相应的政策和评价指标，逐步形成各具特色的区域开展格局。在理论中，由于控制开发区和制止开发区的经济利益得不到保证，规划施行的效果有限。循环经济形式为制止开发区和控制开发区提供了新的开展空间。许多循环经济形式是经济效益较高的“零污染形式，如山东凤祥集团形成了肉鸡饲养、加工、以副产品为原料消费保健药品和复合调味品、饲料等产业链条，消费废水治理达标后用于农田灌溉，并利用生物工程技术，以宰杀废品为主要原料，消费多种新型医药保健品和现代复合调味品，在经济效益快速增长的同时，废弃物