财务决算审计项目 招标文件终稿

1、 2020年度-2022年度财务决算审计项目招标文件招标编号: 招 标 人: 招标代理机构: 二零二零年十一月目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc23165 第一章 招标公告 PAGEREF _Toc23165 h 2 HYPERLINK l _Toc592 第二章 投标须知 PAGEREF _Toc592 h 7 HYPERLINK l _Toc1264 第三章 评标办法一、评标办法前附表 PAGEREF _Toc1264 h 21 HYPERLINK l _Toc12339 第四章 合同条款及格式 PAGEREF _Toc12339 h 27 HYPER

2、LINK l _Toc28850 一、业务范围与审计目标 PAGEREF _Toc28850 h 28 HYPERLINK l _Toc5458 二、甲方的责任与义务 PAGEREF _Toc5458 h 28 HYPERLINK l _Toc11852 三、乙方的责任和义务 PAGEREF _Toc11852 h 29 HYPERLINK l _Toc25405 四、审计收费 PAGEREF _Toc25405 h 30 HYPERLINK l _Toc18297 五、审计报告和审计报告的使用 PAGEREF _Toc18297 h 30 HYPERLINK l _Toc18830 六、本约

3、定书的有效期间 PAGEREF _Toc18830 h 31 HYPERLINK l _Toc20261 七、约定事项的变更 PAGEREF _Toc20261 h 31 HYPERLINK l _Toc4683 八、终止条款 PAGEREF _Toc4683 h 31 HYPERLINK l _Toc9928 九、违约责任 PAGEREF _Toc9928 h 31 HYPERLINK l _Toc626 十、适用法律和争议解决 PAGEREF _Toc626 h 31 HYPERLINK l _Toc19269 十一、双方对其他有关事项的约定 PAGEREF _Toc19269 h 31

4、HYPERLINK l _Toc10188 第五章 服务标准及要求 PAGEREF _Toc10188 h 33 HYPERLINK l _Toc19941 第六章 投标文件格式 PAGEREF _Toc19941 h 39 HYPERLINK l _Toc18046 一、评分目录一览表 PAGEREF _Toc18046 h 42 HYPERLINK l _Toc568 二、投标函及投标函附录 PAGEREF _Toc568 h 44 HYPERLINK l _Toc27629 三、法定代表人身份证明 PAGEREF _Toc27629 h 46 HYPERLINK l _Toc28630

5、四、授权委托书 PAGEREF _Toc28630 h 47 HYPERLINK l _Toc6638 五、保密承诺函 PAGEREF _Toc6638 h 48 HYPERLINK l _Toc20317 六、投标保证金 PAGEREF _Toc20317 h 49 HYPERLINK l _Toc21599 七、投标报价 PAGEREF _Toc21599 h 50 HYPERLINK l _Toc21530 八、偏离表 PAGEREF _Toc21530 h 52 HYPERLINK l _Toc27801 九、服务方案 PAGEREF _Toc27801 h 54 HYPERLINK

6、l _Toc20541 十、资格审查资料 PAGEREF _Toc20541 h 56 HYPERLINK l _Toc346 十一、其他材料 PAGEREF _Toc346 h 57第一章 招标公告 2020年度-2022年度财务决算审计项目招标公告一、招标条件 2020年度-2022年度财务决算审计项目已由相关部门批准，招标人为中国黄金集团有限公司，资金已落实，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现委托中国黄金集团有限公司集中采购招标中心对该项目进行公开招标。二、项目概况与招标内容1、招标人： 2、招标代理机构： 3、项目编号： 4、项目名称： 5、本项目招标内容、范围及服务期：对

7、甲方按照企业会计准则编制的2020年度-2022年度财务决算所涉及的资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表以及资产减值准备情况表以及财务报表附注（以下统称财务报表）进行审计。并按国家政府各项要求出具专项报告及鉴定报告。乙方作为主审会计师事务所，审计范围包括但不限于：负责中金黄金股份有限公司及下属子公司的年度报表审计，负责集团合并报表的审计，负责集团部分子公司的审计。 具体财务决算的工作流程及时间节点详见招标文件。三、投标人资格要求本次招标要求投标人须同时具备以下资格条件：1.具有独立法人资格或合伙制企业，具有有效的营业执照。2.具备国家行业主管部门颁发的有效执业资格证书；具备证券、期

8、货从业资格；3.位居中国注册会计师协会公布的2019年度会计师事务所综合评价前百家信息前50名之内；4.近三年承接过中央企业年度财务决算主审业务；近三年承接过A股上市公司年度财务决算主审业务；5.具有健全的财务会计制度，具有履行合同的能力，资金财务状况良好；没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；6.本项目不接受联合体投标,不接受会计事务所分所投标。7.投标人不得存在下列情形之一：7.1与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；7.2与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；7.3与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；7.4被工商行政管理机关在全国企业信用信息公

9、示系统中列入严重违法失信企业名单；7.5在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的（以裁判文书网的查询结果为准）；7.6近3年内因违法违规行为被国家相关主管部门给予没收违法所得、罚款、暂停执行部分或全部业务、吊销有关执业许可证和撤销会计师事务所等行政处罚，且未完成相关整改工作的；7.7近3年内因审计质量等问题被国家相关主管部门给予警告或通报批评两次（含）以上，且未完成相关整改工作的；7.8近3年内在承担中央企业有关审计业务中出现重大审计质量问题被国资委警示两次（含）以上，且未完成相关整改工作的；7.9因审计执业质量差，财政部、国资委明确不再适合承担中央企业财务决算审计工

10、作的。资格审查方式：资格后审。四、报名及招标文件的获取标书费：本招标文件售价1000元，售后不退。获取时间：2020年12月7日16：30 前（北京时间）获取方式：通过网上汇款方式购买招标文件，需用投标人单位账户汇款，不接受个人账户汇款，汇款备注中应填写报名项目名称，并将以下报名资料扫描件发至 邮箱（投标人报名表为word可编辑模式，邮件主题格式：项目名称+报名单位名称）。报名时应提供的材料及要求：（1）法人授权委托书（原件扫描件）；（2）被委托人身份证（原件扫描件）；（3）企业营业执照（复印件加盖公章）；（4）企业执业证书（复印件加盖公章）；（5）证券、期货业务资格（复印件加盖公章）；（6）

11、近年财务决算审计业绩证明（合同复印件加盖公章）；（7）标书费付款凭证（网上报名付款需提供）（8）投标人报名表（格式见下表）；投标人报名表投标单位名称：投标单位税号：投标单位地址：投标单位邮寄地址：报名项目名称（写清报名包段）：投标单位行政办公室座机：投标单位行政办公室传真：项目联系人：联系电话：电子邮箱：购买招标文件费用：*元五、投标文件的递交与开标:1.投标文件递交截止时间：2020年12月24日9：00时前（北京时间），逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受（如有变更另行通知）。2.开标时间：2020年12月24日9：00时（北京时间）。3.招标机构将根据北京市防疫具体要求，若现场不具备开

12、标条件则实施网上招标形式。开标会时间和地点如有变动，将及时通知各潜在投标人。4.投标人不足三家时，招标人另行组织招标。六、发布公告的媒介本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（/）、中国黄金集团贸易有限公司官网(/)上发布。七、招标工作接待和咨询联系人：招 标 机 构： 中国黄金集团有限公司集中采购招标中心详 细 地 址： 北京市朝阳区慧忠里103楼洛克时代中心B座15层联 系 人： 李先生电 话： 箱： HYPERLINK mailto: 八、收取标书费及投标保证金开户银行及帐号：户 名：中国黄金集团贸易有限公司开户银行：中国银行安定门外支行账 号：31816

13、4979395 中标单位按照中金企管2019135号文件向招标代理机构缴纳中标服务费。中国黄金集团有限公司集中采购招标中心 2020年11月 第二章 投标须知一、投标须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.1招标人名称：中国黄金集团有限公司地址：北京市东城区安定门外大街9号1.1.2招标代理机构代理机构：中国黄金集团有限公司集中采购招标中心地 址: 北京市朝阳区慧忠里103楼洛克时代中心B座15层联 系 人：李先生电 话 箱： HYPERLINK mailto: 1.1.3项目名称中国黄金集团有限公司2020年度-2022年度财务决算审计项目1.2.1资

14、金来源企业自筹1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围详见第五章“服务标准及要求”1.3.2服务期详见第五章“服务标准及要求”1.3.3服务要求详见第五章“服务标准及要求”1.4.1投标人资质条件、能力和信誉详见招标公告注：招标公告中近3年指投标截止时间（开标时间）前3年。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间采用书面澄清，投标人澄清文件需在投标截止日期10日前前以电子邮件方式（扫描盖章件1份、word可编辑模式1份），发送至以下邮箱：1.11分 包不允许1.12偏 离不允许负偏离2.1构成招标文件的其

15、他材料无2.2.2投标截止时间2020年12月24日9时（北京时间）2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后24小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后24小时内3.1.1构成投标文件的其他材料1 营业执照副本（原件复印件）2资质证书；（原件复印件）3 会计师事务所出具的近三年财务审计报告（复印件加盖公章）；4 近三年类似项目业绩证明材料；（合同、中标通知书或用户评价意见原件） 5项目负责人、项目团队主要人员职业（执业）资格证书3.3.1投标有效期90天3.4.1投标保证金投标保证金：人民币大写20万元整（200000.00），由投标单位基本账

16、户汇款至以下账户：户 名：中国黄金集团贸易有限公司开户银行：中国银行安定门外支行账 号：318164979395注：1、投标保证金必须从投标人的基本账户电汇或转账方式提交，其他提交投标保证金方式视为无效。2、2020年12月24日17:00之前汇入中国黄金集团贸易有限公司账户。3、投标保证金的退还：（1）投标保证金均以电汇方式退款，一律不退现金；（2）投标人退款时须持退款申请退款；3.5.2近年财务状况的年份要求2017年至2019年3.5.3近年完成的类似项目的年份要求2017年至今3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字和（或）盖章要求签字或盖章3.7.4投标文件份数7份，其中正

17、本1份，副本6份,电子版本1份（U盘、word版本，单独密封）3.7.5装订要求不分册装订,采用胶装装订，装订应牢固、整齐便于保管和利用，不易拆散和换页，不得采用活页装订。为便于评标，投标人应制作投标文件评分目录一览表（装订在投标文件首页），根据招标文件评标办法中评分内容的每一项列出对应的投标文件所在页码（格式见第六章“投标文件格式”），投标人应对自己的投标文件所提供的内容提供支持性证明。未按以上要求装订投标文件将导致投标被否决。4.1.2封套上写明招标人地址：北京市东城区安定门外大街9号招标人名称：中国黄金集团有限公司 （项目名称）投标文件在xxx年xx月xx日xx时前不得开启4.2.2递交

18、投标文件时间及地点时间：2020年12月24日9时地点：北京市朝阳区慧忠里103楼洛克时代中心B座15层会议室4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：北京市朝阳区慧忠里103楼洛克时代中心B座15层会议室 6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人及以上单数7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数： 3 10. 需要补充的其他内容10.1是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版是，U盘word版本一份，单独密封10.2修正报价投标人只允许提供一个投标报价，否则将导致投标被否决。10.3中标单位分别与黄金集团及各下属子公

19、司签订审计合同。中标服务费中标单位按照中金企管2019135号文件向中国黄金集团有限公司集中采购招标中心缴纳招标代理服务费。招标服务费收取表 中标金额（万元）分类费率100以下100-500500-10001000-50005000-10000服务招标1.50%0.80%0.45%0.25%招标服务费按照差额定率累进法计算。二、投标须知（一）总则1 项目说明1.1 项目说明见投标须知前附表（以下简称“前附表”）1.1.1-1.1.3所述。1.2 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对项目进行招标。2 资金来源、招标范围2.1 本项目立项计划已得

20、到有关部门的批准，资金来源、出资比例及资金落实情况见“前附表”1.2.1-1.2.3。2.2 招标范围、服务期和服务要求见“前附表”1.3.1-1.3.3。3 投标资质与合格条件要求3.1 投标资质与合格条件要求见本项目招标公告及“前附表”1.4.1。3.2 为了具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的投标文件中应包括“前附表”3.1.1 规定的全部材料。4 投标费用4.1 投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人及招标代理机构对上述费用不负任何责任。（二）招标文件5 招标文

21、件的组成5.1 招标文件除以下内容外，招标人在招标期间发出的有效答疑纪要和其他有效补充修改函件，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。招标文件包括下列内容：第一章 招标公告第二章 投标须知第三章 评标办法第四章 合同条款及格式第五章 服务标准及要求第六章 投标文件格式5.2 投标人购买招标文件后，对招标文件所有内容、份（页）数等方面应认真核对，如有缺漏或其他方面问题应在领到招标文件后及时向招标人提出澄清更正，否则，由此引起的投标损失投标人自负；如果投标人没有按照招标文件的要求提交全部资料，或者提交的资料没有对招标文件在各方面做出实质性响应，责任由投标人自负。6 招标文件的澄清6.1 投标

22、人在收到招标文件后，若有疑问需要澄清，应在投标截止时间至少10日前以书面形式（电子邮件盖章扫描件）向招标人提出。招标人根据投标人的要求在对招标文件做出必要的澄清后，将在投标截止时间至少15日前以书面形式通知所有投标人。澄清答疑作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。澄清发出的时间距投标截止时间不足15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。7 招标文件的修改7.1 招标文件发出后，招标人可因任何原因，对招标文件进行修改，并以书面形式（电子邮件）通知所有招标文件的购买人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且修改内容可能影响投标文

23、件编制的，将相应延长投标截止时间。7.2 补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。7.3 投标人收到补充通知后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。8 招标文件及其澄清、修改有效性规定8.1 招标文件、招标文件澄清（答疑）、招标文件修改补充通知内容均以书面的内容为准。招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）内容相互矛盾时，以最后发出的通知为准。（三）投标报价9 投标报价要求9.1 投标报价应是招标文件确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现，报价中应包括但不局限于：投入人员酬金、差旅费、相关辅助设施费用、行政管理费、利润、税金、政策性文件规定、风险、

24、责任等完成本项目所需的所有费用。9.2 投标人应按照招标文件规定的商务、合同和技术责任进行报价。如投标发生偏离，应在偏离表中列出，并提供由于偏离所引起的价格差异。9.3 投标人应按投标一览表和分项价格表或投标资料表指定的格式报出分项价格和总价。9.4 投标报价编制要求9.4.1 投标人应根据本招标文件第五章“服务标准及要求”计算项目的单价和总价。第五章“服务标准及要求”的清单中每一个子目和单项均需计算填写单价和总价，投标人没有填写单价和总价的项目将不予支付，并认为此项费用已包括在清单中的其他有单价和总价的项目中。9.4.2 投标报价以人民币为货币单位。10 .其他说明详见投标人须知前附表（四）

25、投标文件的编制10 投标文件的语言及度量单位10.1 投标人与招标人之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均应使用中文。10.2 除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11 投标文件的组成11.1 投标文件应包括下列内容：（1）招标文件第六章“投标文件格式”列明的由投标人签署的投标函、投标一览表和分项价格表；（2）投标人应将任何不同于招标文件的技术规范和商务条件列于商务偏离表中。依照本投标须知24、25及27规定，有实质性不响应的投标文件将被拒绝；（3）“前附表”3.4.1规定的投标保证金；（4）本投标须知15.3规定的法定代表人授权委托书；（5

26、）“前附表”3.1.1 规定的投标人资格证明文件；（6）招标文件要求提交的其他资料。（7）服务方案（8）项目管理机构及项目参与人员履历（9）第五章“服务标准及要求”要求提供的其他资料。（10）投标人基本情况说明11.2 投标人必须使用第六章“投标文件格式”提供的表格格式，但表格可以按同样格式扩展。12 投标有效期12.1 投标有效期自投标文件的截止之时开始计算，期限见“前附表3.3.1”。在此期限内，所有投标文件均保持有效。12.2 投标文件有效期不足的将被视为非响应性投标而予以拒绝。12.3 招标人在原定投标有效期满之前可以根据需要以书面形式向投标人提出延长有效期的要求，投标人须以书面形式予

27、以答复，投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人不允许修改投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长期内本投标须知13规定的关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。13 投标保证金13.1 投标人应按“前附表”3.4.1的规定的方式提交投标保证金。13.2 对于未能按前述要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应投标而予以拒绝。13.3 未中标的投标人的投标保证金将在中标人与招标人签订书面合同后5日内凭退款申请函退还（不计利息）。13.4 中标人的投标保证金，在中标人按本投标须知第30条的规定签订合同后5日凭退款申请函退还（不计利息）。投标单

28、位退款申请函投标单位名称（加盖公章）投标项目名称招标编号招标机构中国黄金集团有限公司集中采购招标中心开标日期年 月 日中标情况（中标或未中标）投标保证金金额小写：*元 大写：*元申请退款金额小写：*元 大写：*元投标人收款账户信息（必须为投标保证金汇款账户）单位名称：开户银行：开户行行号：银行账号：联系人及联系方式姓名： 电话：申请日期 年 月 日13.6 如投标人有下列情况，投标保证金将被没收：（1）中标人在通过投标资格审查后至投标有效期内放弃投标或撤回其投标文件；（2）中标人未能在规定期限内签订合同。14 本次招标不组织投标预备会或答疑会。15 投标文件的份数和签署15.1 投标人应按“前

29、附表”3.7.4有关规定编制规定份数的投标文件。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。15.2 投标文件均应按“前附表”3.7.5装订，并使用不褪色的墨水打印或编制，字迹应清晰易于辨认。并在投标文件封面注明“正本”或“副本”。15.3 投标文件封面，投标书均应加盖投标人印章并经法定代表或其委托代理人签字或盖章。15.4 全套投标文件应无涂改或行间插字。投标人对错误处的修改外应由投标人加盖投标人的校对章或由投标文件签字人签字证明并加盖印章。（五）投标文件的递交16 投标文件的密封和标记16.1 投标文件应密封包装，并在封套的封口处封条密封，并填写密封日期，加盖投标人单位章或由投标人的法定代表人（

30、单位负责人）或其授权的代理人签字。16.2 投标文件密封袋上都应写明招标人名称和地址、投标项目名称、招标编号、并注明“（截止日期和时间）前不得开封”字样。16.3 如果投标文件没有按本投标须知16.1及 16.2规定加写标记密封，招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。17 投标截止期17.1 投标人应按“前附表”4.2.2所规定的投标文件递交日期和地点将密封后的投标文件送达给招标人。17.2 招标人可以按本投标须知6、7、8规定以澄清（答疑）或修改补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在此情况下，招标人和投标人以前在投标截

31、止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。17.3 招标人在投标截止期以后收到的投标文件将被拒收。投标截止后，投标人少于三个的，招标人将依法重新招标。18 投标文件的修改与撤回18.1 投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。但在投标截止日期以后，不能更改投标文件。18.2 投标人在投标有效期内不能撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。（六）开标19 开标事项要求19.1 招标人按照招标文件“前附表”5.1规定的时间和地点公开举行开标会议，并邀请所有投标人授权代表参

32、加开标会议。19.2 参加开标会议的投标人法定代表人或其委托代理人应随带本人身份证，委托代理人尚应随带参加开标会议授权委托书，以证明其身份。19.3 按本投标须知第21条款规定宣布为无效的投标文件，不予送交评审。20 开标会议程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）检查投标文件的密封情况，按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众开标，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、交货期、交货地点及其他内容，并记录在案；（5）投标人代表、监标人、记录人等有关人

33、员在开标记录上签字确认；（6）开标结束。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录，开标结束后提出异议，概不受理。21 投标文件有效性界定标准21.1 开标时，投标文件出现下列情形之一将导致投标被否决，不得进入评标21.1.1 投标文件未按照招标文件的要求予以密封。21.1.2 本投标须知规定的投标文件有关内容未按本投标须知15.3规定加盖投标人公章。21.1.3 本投标须知规定的投标文件有关内容未按本投标须知15.3规定经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。21.1.4 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的（指投标书中涉及报价、工期、质量等内容的数字或文字难以

34、确认）。21.1.5 投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金。（七）评标22 评标会议22.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人组织的熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家。22.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。22.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人

35、有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。22.4 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。23 评标23.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。232评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。24 评标内容保密24.1 公开开标后，直到宣布授予中标人合同为止。凡属于对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况均不得向投标或与

36、该项目无关的其他人泄漏。24.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程，投标人对招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将导致取消投标资格。25 投标文件的澄清25.1 为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件的内容做必要的澄清或者说明。有关澄清说明与答复，投标人应以书面形式进行，但是澄清或者说明不得超过投标文件的范围和改变投标文件的实质内容。26 投标文件的符合性鉴定26.1 在详细评标之前，评标委员会将根据第三章“评标办法” 规定，对每份有效投标文件规定是否在实质上响应了招标文件的要求进行初步评审。26.2 如果投标文件实质上不

37、响应招标文件各项要求，评标委员会将对该投标文件予以拒绝，并且不允许投标单位通过修正或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。27 错误的修改27.1 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上或累计上或表达上的错误。27.2 按上述修正错误的原则及方法修正后进行评审，评标后，中标候选人应予确认同意，修正后的内容对投标人起约束作用。如果中标候选人不接受修正后的内容，则招标人将有充分的理由废除授标，其投标保证金也将被没收，并不影响原评标工作。28 投标文件的评价和比较28.1 评标委员会仅对实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。28.2

38、 评标委员会依据本项目规定的评标定标办法进行综合评审，向招标人提交评审意见并推荐中标候选人。（八）合同的授予29 合同授予标准本项目的合同将授予其投标文件在实质上响应招标文件要求且根据本评标定标办法产生的中标人。30 中标通知书30.1 在“前附表”3.3.1规定的有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。31 合同签订31.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件定立书面合同。31.2 中标人如不按本投标须知31.1规定

39、与招标人签订合同，则招标人将有充分的理由废除授权，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。出现此种情形，招标人可以考虑向第二中标人授权。31.3 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给他人。第三章 评标办法一、评标办法前附表（一）初步评审表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标 准投标人名称与营业执照、资质证书名称一致性。投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标 准营业执照具备有效的

40、营业执照财务状况符合第二章“投标须知前附表”第1.4.1项规定及3.1.1项规定类似项目业绩符合第二章“投标须知前附表”第1.4.1项规定信誉符合第二章“投标须知前附表”第1.4.1项规定项目负责人符合第二章“投标须知前附表”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标须知前附表”第1.4.1项规定2.1.3响 应 性评审标准投标内容符合第二章“投标须知前附表”第1.3.1项规定服务期符合第二章“投标须知前附表”第1.3.2项规定服务要求符合第二章“投标须知前附表”第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标须知前附表”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标须知前附表”第3.4.1项规定（

41、二）详细评审表条款号评审因素评审标准2.2.1分值构成(总分100分)商务部分评分标准：20分技术部分评分标准：60分投标报价：20分2.2.2评标基准价计算方法本项目招标人设有标底。投标报价采用评标基准价（合成标底）。在招标人标底价格+8%、-10%范围内的投标人报价参与合成标底计算，超出此范围的投标人报价仍为继续评标的有效报价，若所有投标人报价均超出参与合成标底计算范围时，经评标委员会评议，以招标人标底作为商务评标基准价或宣布本项目招标流标。合成标底（评标基准价）=招标人标底50%+参与合成标底计算范围内的投标人报价算术平均值50%。2.2.3投标报价的偏差率计算公式偏差率= （投标人报价

42、一评标基准价）评标基准价100%条款号评分因素评分标准 满分2.2.4(l)商务部分评分标准（20）企业规模及实力以中注协公布的2019年度100强事务所排名信息为准依据事务所排名次序线性打分，排名间隔差距0.4分，第一名满分20分，依次类推递减。202.2.4(2)技术部分（服务方案）评分（60）对项目的理解及项目完成后应达到的目标对项目理解充分、透彻，实现目标清晰能充分满足招标人的需求11-15分 对项目理解相对比较充分、透彻，实现目标较好满足招标人的需求6-10分上述内容相对较差1-5分15审计实施方案1-5分158项目负责人1-3分9项目组织机构及投入人员852.2.4(3)投标报价投

43、标报价得分当有效投标报价与评标基准价相比，每高1%扣0.5分，每低1%扣0.2分。20二、评标办法1. 评标办法本次评标采用综合评估法。评标委员会对投标文件按照本章评标办法前附表“（一）初步评审表”进行初步评审，满足招标文件实质性要求并通过初步评审的，按照本章评标办法前附表“（二）详细评审表”进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表“（一）初步评审表”。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表“（一）初步评审表”

44、。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表“（一）初步评审表”。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成：（1）商务部分评分：见评标办法前附表“（二）详细评审表”；（2）技术部分评分：见评标办法前附表“（二）详细评审表”；（3）投标报价：见评标办法前附表“（二）详细评审表”；2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表“（二）详细评审表”。2.2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表“（二）详细评审表”。2.2.4 评分标准：（1）商务部分评分标准：见评标办法前附表“（二）详细评审表”；（2）技术部分评分标准：见评标办法前附表“（二）详

45、细评审表”；（3）投标报价：见评标办法前附表“（二）详细评审表”；3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会依据评标办法前附表“（一）初步评审表”的评审标准对投标文件进行初步评审。有不符合评审标准的，作投标将被否则处理。3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作投标将被否则处理：（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作投标将被否则处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为

46、准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值计算出得分A；（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值计算出得分B；（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值计算出得分C；3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3 投标人得分=A+B+C。3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于

47、其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作投标将被否则处理。3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进

48、一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4 评标结果3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。PAGE PAGE 57第四章 合同条款及格式审计业务约定书甲方：中国黄金集团有限公司乙方：根据“中国黄金集团有限公司2020年度-2022年度财务决算审计项目”（招标编号： ）评标结果， 确定为“中国黄金集团有限公司2020年度-2022年度财务决算审计项目”的主审会计师事务所。兹由甲方委托乙方对2020年度至2022年度本部及所属企业财务决算报表进行审计，经

49、双方协商，达成以下约定：一、业务范围与审计目标1乙方接受甲方委托，对甲方按照企业会计准则编制的2020年度-2022年度财务决算所涉及的资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表以及资产减值准备情况表以及财务报表附注（以下统称财务报表）进行审计。乙方作为主审会计师事务所，审计范围包括但不限于：负责中金黄金股份有限公司及下属子公司的年度报表审计，负责集团合并报表的审计，负责集团部分子公司的审计。2乙方通过执行审计工作，对财务报表的下列方面发表审计意见：（1）财务报表是否按照企业会计准则的规定编制；（2）财务报表是否在所有重大方面得到了公允反映。二、甲方的责任与义务（一）甲方的责任1根据中华

50、人民共和国会计法及企业财务会计报告条例，甲方及甲方负责人有责任保证会计资料的真实性和完整性。因此，甲方管理层有责任妥善保存和提供会计记录（包括但不限于会计凭证、会计账簿及其他会计资料），这些记录必须真实、完整地反映甲方的财务状况、经营成果和现金流量。2按照企业会计准则的规定编制财务报表是甲方管理层的责任，这种责任包括：（1）设计、实施和维护与财务报表编制相关的内部控制；（2）选择和运用恰当的会计政策；（3）作出合理的会计估计。（二）甲方的义务1及时为乙方的审计工作提供其所要求的全部会计资料和其他有关资料。2确保乙方不受限制地接触任何与审计有关的记录、文件和所需的其他信息。3为乙方对甲方合并财务

51、报表发表审计意见的需要，甲方须确保：乙方和为组成部分执行审计评估的其他中介机构之间的沟通不受任何限制。组成部分是指甲方的子公司、分公司、合营企业、联营企业等。如果甲方管理层、负责编制组成部分财务信息的管理层（以下简称组成部分管理层）对其他注册会计师的审计范围施加了限制，或客观环境使其他注册会计师的审计范围受到限制，甲方管理层和组成部分管理层应当及时告知乙方。乙方及时获悉其他注册会计师与组成部分治理层和管理层之间的重要沟通（包括就内部控制重大缺陷进行的沟通）；乙方及时获悉组成部分治理层和管理层与监管机构就财务信息事项进行的重要沟通。在乙方认为必要时，允许乙方接触组成部分的信息、组成部分管理层或其

52、他注册会计师（包括其他注册会计师的审计工作底稿），并允许乙方对组成部分的财务信息实施审计程序。4甲方管理层对其作出的与审计有关的声明予以书面确认。5为乙方派出的有关工作人员提供必要的工作条件和协助，主要事项将由乙方于外勤工作开始前提供清单。6按本约定书的约定及时足额支付审计费用。三、乙方的责任和义务（一）乙方的责任1乙方的责任是在实施审计工作的基础上对甲方财务报表发表审计意见。乙方按照中国注册会计师审计准则（以下简称审计准则）的规定进行审计。审计准则要求注册会计师遵守职业道德规范，计划和实施审计工作，以对财务报表是否不存在重大错报获取合理保证。2乙方并不对非由乙方审计的组成部分的财务信息单独出

53、具审计报告；有关的责任由对该组成部分执行审计的其他注册会计师及其所在的会计师事务所负责。3审计工作涉及实施审计程序，以获取有关财务报表金额和披露的审计证据。选择的审计程序取决于乙方的判断，包括对由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险的评估。在进行风险评估时，乙方考虑与财务报表编制相关的内部控制，以设计恰当的审计程序，但目的并非对内部控制的有效性发表意见。审计工作还包括评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性，以及评价财务报表的总体列报。4乙方需要合理计划和实施审计工作，以使乙方能够获取充分、适当的审计证据，为甲方财务报表是否不存在重大错报获取合理保证。5乙方有责任在审计报告中指明

54、所发现的甲方在重大方面没有遵循企业会计准则编制财务报表且未按乙方的建议进行调整的事项。6由于测试的性质和审计的其他固有限制，以及内部控制的固有局限性，不可避免地存在着某些重大错报在审计后可能仍然未被乙方发现的风险。7乙方的审计不能减轻甲方及甲方管理层的责任。8.乙方要做好甲方财务数据及审计的报告的保密义务，未经得甲方同意不得向任何第三方提供甲方的任何财务信息。（二）乙方的义务1按照约定时间完成审计工作，出具年度决算审计报告、财务决算专项说明报告、管理建议书等报告（以下统称“审计报告”）。2除下列情况外，乙方应当对执行业务过程中知悉的甲方信息予以保密：（1）取得甲方的授权；（2）根据法律法规的规

55、定，为法律诉讼准备文件或提供证据，以及向监管机构报告发现的违反法规行为；（3）接受行业协会和监管机构依法进行的质量检查；（4）监管机构对乙方进行行政处罚（包括监管机构处罚前的调查、听证）以及乙方对此提起行政复议。四、审计收费五、审计报告和审计报告的使用1乙方按照中国注册会计师审计准则第1501号审计报告和中国注册会计师审计准则第1502号非标准审计报告规定的格式和类型出具审计报告。2乙方向甲方出具审计报告一式多份（具体份数视甲方需要）。3甲方在提交或对外公布审计报告时，不得修改或删节乙方出具的审计报告；不得修改或删除重要的会计数据、重要的报表附注和所作的重要说明。六、本约定书的有效期间本约定书

56、自签署之日起生效，并在双方履行完毕本约定书约定的所有义务后终止。但其中第三（二）2、四、五、八、九、十项并不因本约定书终止而失效。七、约定事项的变更如果出现不可预见的情况，影响审计工作如期完成，或需要提前出具审计报告时，甲乙双方均可要求变更约定事项，但应及时通知对方，并由双方协商解决。八、终止条款1如果根据乙方的职业道德及其他有关专业职责、适用的法律、法规或其他任何法定的要求，乙方认为已不适宜继续为甲方提供本约定书约定的审计服务时，乙方可以采取向甲方提出合理通知的方式终止履行本约定书。2如果乙方将来不具备中央企业及上市公司审计资质或未乙方违反本业务约定书的条款，经甲方提醒但乙方并未实质履行时，

57、甲方有权终止本约定书。3因国家法律法规及上级主管部门政策变更，须更换会计师事务所时，甲方有权终止本约定书。4在终止业务约定的情况下，乙方有权就其于本约定书终止之日前对约定的审计服务项目所做的工作收取合理的审计费用。九、违约责任甲乙双方按照中华人民共和国合同法的规定承担违约责任。十、适用法律和争议解决本约定书的所有方面均应适用中华人民共和国法律进行解释并受其约束。本约定书履行地为乙方出具审计报告所在地，因本约定书所引起的或与本约定书有关的任何纠纷或争议，双方选择第1种解决方式：（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；（2）提交当地仲裁委员会仲裁。十一、双方对其他有关事项的约定1本合同经双方

58、签字并加盖公章后生效。2本约定书一式四份，甲乙方各执两份，具有同等法律效力。3合同任何一方在签订或履行本合同过程中知晓的对方的非公开信息（包括但不限于专利权、商标权、工业设计权或商业秘密等）均不得向任何第三方泄露，否则，因此而造成的所有法律责任由泄露方承担。4乙方承担中金黄金股份有限公司、中国黄金集团黄金珠宝股份有限公司的年度报表审计，应经过相关公司股东大会批准。第五章 服务标准及要求中标单位需按照中国黄金的要求，及时高质量地完成年度财务决算审计工作，按照中国注册会计师审计准则的规定出具合并审计报告和/或单户公司的审计报告；除审计报告外，还需根据财政部、国资委要求出具各项专项报告，根据政府监管

59、部门的要求出具各种定期或不定期的鉴证报告。包括按照中国证监会等监管部门要求，对所属单位季度和半年度财务报告进行审阅等。按照各外部单位要求，对被审计单位所出具公开披露资料中的财务部分进行审阅。一、审计工作内容（1）年度财务决算的工作流程及时间节点阶段划分时间安排工作内容需事务所提交成果准备阶段月成财务决算的时间要求审计计划、布置需要配合实施的函证、盘点、关联交易统计等审计程序预审阶段月-12月及方式，确定沟通方式重大问题沟通函、上年度非标意见报告整改情况、预审工作总结二级及以下子公司决算阶段次年1月-2月级以下子公司完成财务决算，联交易统计工作二级及二级以下子公司审计报告初稿、管理建议书初稿，专

60、项报告初稿决算会审阶段次年3月上旬施会审程序，审定二级及以下子公司决算数据协助中国黄金对子公司的报表会审，保证审计报告数据和久其软件数据保持一致，提交子公司定稿审计报告及专项报告等集团合并阶段次年3月中旬-4月上旬报材料完成内部审核流程，提交集团合并审计报告及专项报告等；出具全级次子公司的审计报告出具决算报告次年4月中旬完成久其软件的汇总和审核；填报完整久其软件内容协助进行久其软件的编制和审核，出具集团公司合并审计报告和专项报告等上报阶段次年4月中下旬（具体截止时间以财政部、国资委安排为准）向财政部、国资委上报决算文件协助回复会审过程中提出的各类相关问题 （2）其他服务项目在服务期限内按照被审