大学生村官生存现状调研(暑期实践活动)

1、精选优质文档-倾情为你奉上精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业专心-专注-专业精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业暑期社会实践报告大学生村官生存调研一、前言“大学生村官”是高校乃至整个社会出现频率较高的词语,是全面建设小康社会过程中出现的新兴一族,是新农村建设和发展的客观需要,是历史的必然选择。1995年,为解决“三农”问题,江苏省率先开始招聘大学生担任农村基层干部。2005年,中共中央发布关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见 ,要求从 2006年开始,每年选拔一定数量的高校毕业生到农村就业,争取用 35年的时间基本实现全国每村至少有1名高校毕业生的目标。2007年1月,中央

2、“一号文件”,即中共中央、国务院关于积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设的若干意见明确指出,完善鼓励大专院校和中等职业学校毕业生到农村服务的有关办法,引导他们到农村创业。2008年3月,中共中央组织部会同教育部、财政部、人力资源和社会保障部召开选聘高校毕业生到村任职工作座谈会,部署选聘高校毕业生到村任职工作,决定从 2008年开始,用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职,大学生村官工作进入一个全新的发展时期。虽然我国实施大学生村官计划已经有很多年了，有着丰富的经验，但同时存在着具有代表性的问题。为深入贯彻落实今年五四前夕胡锦涛总书记给中国农业大学师生回信精神和全国加强和改进大学生思想

3、政治教育工作座谈会精神，引导广大青年学生在社会实践中认真学习实践科学发展观，深入了解我国基本国情，积极投身服务社会和“三农”发展，我们社会实践小组以“大学生村官”为实践主题，以了解“大学生村官”在农村基层对促进新农村建设的作用，以及他们在工作、生活等方面的情况，加深当代大学生对我国国情和农村社会基层状况的认识为目的，我们社会实践小组到南京市溧水县白马镇进行了走访调查。希望我们的实践成果能为进一步实施“大学生村干部计划”提供科学依据，以便吸引更多的优秀人才投身于我国农村基层建设中去，促进农村经济的发展。二、实践活动的具体实施我们打算用一周的时间来完成本次实践。调研地点在南京市溧水县白马镇。在进行

4、具体的调查访问之前，我们小组做了很多准备工作。主要是实践类容的具体设计、行程进度的安排、经费的预算、任务的分工、相关资料的收集与整理、联系实践单位等。我们并对可能出现的情况进行商讨，提出相应的解决方法。在做好前期安排并确定了本次活动的目的后，我们开始了具体的实践活动。首先我们充分利用图书馆图书的资源和网络资以及源，收集了相关的政策法规、政策在各地区的实施情况、前人的调研结果和南京市溧水县白马镇的具体情况。之后我们对各种资料进行了整理分类，提取我们所需要的关键信息。通过这些信息，我们了解到大学生“村官”的发展历程，大学生村官待遇，政府发布的相关以及政策在实施过程中出现的一些问题。我们了解到溧水是

5、一个物产富饶的国家级生态示范县区。白马镇地处南京市溧水县城东南，水、陆、空交通优势具备，宁杭高速横贯，全镇互通，上下便捷，近几年来，该镇紧紧围绕农业结构调整目标，按照做大主导产业，做优特色品牌、做实富民工程的思路，积极引导发展经济作物，推动农业结构调整。得到了相关信息后，我们根据本次实践活动的预期成效，并针对溧水白马镇的实际情况设计了两份调查问卷（相见附件1和附件2）。一份是针对老百姓的，一份是针对大学生村干部的。目的在于从不同视角获得相关信息，丰富信息的获取渠道，使本次实践的成果能在最大程度上反映“大学生村官 ”的真实情况。做好了充分的前期准备工作后，我们于7月14日中午出发。在几经转车后，

6、下午三点我们终于到了溧水县白马镇。到达之后，我们首先调查村民对大学生村官的认知、态度等等。当我们表明身份、说明来意之后，大多数村民都很配合我们的调查工作。而且，他们有的还十分热情，非常愿意和我们交谈，乐意回答我们的提问。并且，还十分友好的招待了我们。我们是通过与村民交谈聊天的形式对他们进行了调查的，并记录了他们的回答。我们对村民的调查于当天下午结束。傍晚的时候我们住进了提前找好的旅店，结束了当天的工作。第二天我们一大早就起来了，在做好了当天的工作安排后我们联系到了白马镇白龙村的大学生村官张卓。他非常热情地接待了我们。在相互介绍认识后，我们与他进行了深入的交谈，了解他在这里的基本情况。然后我们以

7、访谈的形式把事先准备好问题一个一个的提出。他对我们所题的问题都一一做了详细的回答。此外，我们还通过聊天了解了与他同一批次的其它被选派的大学村官的相关情况。 我们此次还参观了白马镇的工业园区。工业园区内有很多企业，涉及到不同的经济领域。园区内厂房整齐排列，各种配套设施也相对完善。我们看到有许多车来往穿梭于道路上，忙着转运各种货物和加工材料。在我们眼前呈现的是一个欣欣向荣的、运转井然有序的高新工业园区。而这一切在一定程度上都有赖于大学生村官的作用。他们为白马镇的发展提出了建设性的意见，并积极招商引资。工业园区的不断发展将有利于农村剩余劳力的转移，实现整个农村经济效益的提升。经过两天的的实地调查和访

8、问我得等到了很多有用的信息。2010年7月15日下午，我们坐上了返程的汽车。在稍作整顿后，我们小组于7月16日上午商讨了下一个工作任务的过程，讨论了小组成员的分工，组长详细的安排了工作任务，明确了工作方向和目标。经过前两天的实地调研，我们获得了大量的信息，并且有很多的感受与收获。我们当天下午对问卷调查进行数据统计，整理和分析，并进行汇总，编排。总结分析详见“三、实践成果”部分。三、实践成果我们对大学生村官的访谈内容(详见附件3)做了以下分析。在现任大学生“村官”所作调查中，我们得知大部分大学生之前都没有要到农村工作的打算。报考村官的主要原因有以下几点。一是由于相关政策的制定和不断完善；二是“一

9、方面在农村工作可以为农民做些事，为农村的发展出一些力”；三是“在农村发展也可以实现自我价值”。 显然,绝大部分大学生是抱着报效祖国、改变农村面貌的理想主动选择当村官的。然而，在具体的实践过程中，我们政策的实施受到了一定的考验。从大学生村官的自身角度来讲有以下几点。其一就是上岗前的培训工作需要亟待解决。大多数情况下，工作中具体用到的东西不是自己的专业知识。我们问卷结果也说明绝大多数现任大学生“村官”迫切需要培训。由于大学生村官知识储备单一，实践能力不强。且村官大多为应届毕业生，缺乏社会阅历和工作经验，农村环境复杂、问题多，所以工作难度之大是初出茅庐的大学生所史料未及的，因此上任之前仅进行培训十分

10、有必要。特别是在生活能力、组织工作能力、现代科技知识、文化历史知识、国内外形势、产业建设能力上的培训。其二，有多种因素限制了大学生村官能力的发挥。虽然大学生村官思维活跃，容易接受新生事物、新观念，并且有闯劲，有事业心、责任心，有着为“官”一日，造福一方的博大胸怀。但由于大学生村官的权限、农村基层条件的限制，大多没有启动资金，各种很好的想法都无法实现。在解决资金方面的问题，他们非常希望大学生村官创业基金能帮助他们减少创业的压力，给他们创造一个适合的创业空间，使得个人的理想报复更易实现，在农村干出一番事业。但由于综合考虑到偿还能力、创业风险等因素，他们认为创业基金的最高额度最好还是控制在510万。

11、其三，大学生村官的工作现状不容乐观。通过事先的信息收集我们获知大学生村官的主要工作内容有以下两类：是文字处理工作，如写材料、规范村里的各类文书等；二服务性工作，如开办广播站、宣传栏等。我们的调查结果也是如此。从某种程度上，他们只是村官的助理，一般在农村从事辅助性和服务的工作，并不能真正参与到村里的重要事情,对重大事情难以参与决策。所以，他们自身的能力并没有得到很好的发挥。这也从侧面阻碍了鼓励高校毕业生到基层农村就业的政策措施的实施。其四，部分大学生村官待遇并不理想。据不完全统计:大学生村官的工资大多在1000至2000之间，极少达到3000。但对考验加分和公务员报考的优惠条件还是值得欣慰的。此

12、外，大学生村官也对自己的现状做了评价。现归纳如下：一是对工作满意度评价。在整体评价中，大多数人还是对自己的工作成效持比较满意的态度。以上结果表明，大学生村官在农村基层工作状况普遍较好，如何使大学生村官的所学知识能和所从事的工作相和谐将是今后高校培养人才的一个方向。二是对大学生“村官”的发展前景的看待。大多数大学生村官对其前景还是持乐观态度的。大学生村官已经成为我国基层领导团体的重要组成部分。大学生村官在农村已达到了一定的数量，在基层政府中也占有一席之地。他们在农村工作中发挥了重要作用，给农村带来了新的变化和进步。同时大学生村官充实了干部队伍，给基层领导团体注入了新鲜血液。近年来，国家对大学生村

13、官政策的优惠，使得越来越多的大学生涌入“村官”行业。大学生当村官在一定程度上拓宽大学生的就业渠道，解决了部分高校毕业生的就业问题，缓解了城市的就业压力。所以多数人还是看好大学生村官岗位的。三是对我市选聘培养管理工作上存在的主要问题的看法和建议。主要有两点，一是制度不健全，大学生“村官”很难有话语权，往往充当“助理”角色，对村里的重大决策难以起到作用；二是资金短缺，不能给大学生“村官”发挥的充分条件。至于建议，一要健全相关制度，对于到任大学生“村官”，尽快明确其职责，而不能一味地让他们打打杂。二是要定期进行培训，不能安排到村里之后就置之不理，通过培训提高工作能力。三是要在资金上多予以帮助。根据对

14、村民的调研结果（相见附件2）我们又做了以下的分析。在“您跟你们村的大学生村官打过交道吗？”的提问中，被调查者中有高达63.3%的人没有与大学生村官打过交道，打过一两次交道的占27.0%，而经常打交道的不到10%。这说明大学生村官在与从农民沟通方面还有所欠缺。造成这种现象是很大程度上是因为大学生村官在村委主要是扮演书记助理的角色，很少参与发展决策的制定、处理具体村务，少有深入接触农民的机会。但当地村民对大学生村官还是比期待的。通过调查我们得知，村民普遍认为大学生村官有知识、有文化、有见识，思维活跃，能够给村里的发展引进新思路，能够为农村带来新鲜的血液。而且他们易于接触，更能与村民融合，实践能力强

15、。虽然对于大多数大学生村官而言，其报考村官的想法主要是受政策，个人的理想等的综合作用。但是，村民对大学生报考村官的意图却有另一种看法。在“您对大学生村官任职的意图怎么看？”的提问中，有一半的人认为大学生报考村官带有功利性的目的，在获得政策照顾后，为以后发展打下基础。有12.4%的认为大学生村官是热血青年，想帮助农民脱贫致富，11.7%的认为他们想在农村干出一番事业。还有26% 认为他们是为了缓解就业压力，仅作为一项工作选择。该结果说明村民对于大学生报考村官的意图不是太看好，认为他们正真想要扎根基层，为农村建设而努力的人相对较少。当向村民提到对大学生村官发展前景的看法时，有18.9%的人认为有信

16、心，23.0%的人认为说不上好坏，52%的人觉得这个说不准，主要还是要看国家相关政策的持续性和完善性，而也有极少数的人不看好这一政策的前景。这样的调查结果说明该政策的实施确实受到了不小的质疑。这可能与大学生村官在农村的发展受到一定的限制，才能难以发挥，从而在村民中的影响较小的原因造成的。但该项政策也得到了不少村民的欢迎，相信该项政策的前景，而且应该把政策坚定不移的持续下去。这也说明了大学生村官已经在一定范围内发挥了作用，得到了人民群众的认可。此外,我们还了解到当地农民主要收入来源还是传统的种植业，包括棉花、茶等经济作物，种植结构相对单一，农民收入较低；剩余的农村劳动力一般都会选择打工，其中本县

17、通过招商引进的企业吸纳了不少的剩余劳动力。可喜的是，有些人已经开始改变原有的种植形式，引进了其它经济作物。特别是引进了蓝莓、黑莓等产值较高的特色经济作物，并发展蓝莓、黑莓深加工的特色经济。这促进了当地经济的较快发展。与此同时镇里的工业化发展也也极大促进了这里的经济发展。总的而言，村民对大学生村官的看法还是较令人欣慰的。在“您觉得大学生村官对本村的发展有哪些影响”提问中，他们认为大学生村官有文化、有知识、有见识，而且大学生村官思维活跃开放，能够为当地发展引进新思路;很多人认为大学生村官的最大作用在于，他们提高了村委会的办事效率。同时，村民也对大学生村官的工作提出了建议和期望。他们希望大学生村官多

18、与农民接触，体察农民困难并帮助解决，能为老百姓带来实实在在的好处。此外他们还希望大学生村官要胆大心细，既然来了，就要放手去干。四、实践活动体会及建议 这次实践活动给我们提供了直接接触“三农”问题的好机会。通过对大学生村官问题的调研，我们不仅认识到了该项政策在具体实施中遇到的问题，也为我们今后的发展提供了一些参考性的意见。我深刻的认识到大学生要充分认识自身特点，并结合当时的大背景，理性地规划好个人的前途。唯有如此，才能使自己的才能得到较好的发挥。此外，我也意识到了，做任何一项工作都会有不尽人意的时候，特别是工作开始之处，还会遇到不少的挫折。开始的时候，也许我们会很卑微，也许我们会不被看好，注定要

19、充当默默无闻的角色。但是我们需要有坚持不拔的毅力，有吃苦耐劳的品质，有甘于奉献的精神，有孜孜不倦的追求。我想做到了以上几点，无论我们身处城市还是农村，都有巨大的发展空间！通过此次亲身对村民的调研结果和受访大学生村官的实际情况，我针对调查中的一些问题,特作如下建议:一、要加强对选拔大学生村官战略意义的宣传大学生“村官”加强党的基层组织建设和推进社会主义新农村建设的重要力量,也是党政机关培养和储备来自工农一线后备人才的重要来源。应当大力宣传胡锦涛总书记关于做好大学生村官工作“具有长远战略意义”的重要批示和习近平同志2008年12月22日在大学生“村官”代表座谈会的上的重要讲话精神,注意纠正各类媒体

20、将选拔大学生村官视为解决大学生就业困难的权宜之计或新的“上山下乡运动”的错误观念,杜绝大学生报考村官时候的功利性目的，并增强大学生村官的历史使命感和责任意识。二、是由于大学生创业的瓶颈主要是缺乏资金、技术和经验。由于刚走出校门,没有资金,贷款又不容易,同时缺乏必要的经验。这些都希望得到政府的帮助和有经验的创业者的指导。三、需要得到上级领导的认可，给于一定参与农村实际工作的机会。有的乡镇政府没有给村官工作上的指导、引导,而是当作政府中的干活的流动机器,哪里需要调到哪里去帮忙,这使许多大学生村官心灰意冷。四、是对上岗前培训的建议。要到安排不同的地方,多参观,拓展视野,要理论联系实际。培训内容要切合

21、实际,多培训些可操作的内容。五、对于大学生自身而言，要认识到自己的责任，合理定位自己的发展目标。大学生村官要提高认识，站在更高的角度来看待问题，要理解大学生村官肩负的历史使命和重大责任，本着 “扎根农村，奉献三农”精神，迅速转变角色，作一个有知识、有作为的农村干部。此外大学生村官要加强学习，不断加强自身的理论修养，应该认识到自己是一名生活在农村的大学生，要认真学习有关农业、农民、农村等方面的知识。只有这样才能实实在在利用自身的理论知识为新农村建设做出贡献。大学生村官在实际工作过程中，还应利用自己的理论文化知识，仔细分析、研究该村的实际状况，找到其优势所在，理清发展思路、明确发展方向、制定科学的

22、、切合实际的整体发展规划，指导和引导广大农民科学发展经济。附件1大学生村官调查问卷通过此问卷调查，我们将对大学生村官的施行情况进行分析，旨在总结经验、反映问题，为大学生村官、各级政府、专家学者等提供有益启示。请各位根据自身情况，认真填写调查问卷。谢谢您的参与和支持！您的性别： 专业： 学历： 村官工龄： 政治面貌：报考村官是基于下列哪些原因？正常职业选择先就业再择业考研、考公务员加分或其它热爱农村，喜欢农业，想要为农村作出贡献其它_ 您认为对大学生村官进行培训有必要吗？有 没有(直接跳至5题)您认为大学生村官最需要在哪方面得到培训：农村创业知识组织和管理能力 项目管理与申请 农村实用技术 农村

23、法律知识农村经济与产业 农村工作方法您认为影响和决定到大学生“村官”发挥作用最重要的外部条件是地、县、乡（镇）政府的重视和支持力度村干部与村级班子是否对大学生村官放手使用、使其参与决策和管理本村经济社会发展的实际状况大学生村官待遇的落实程度村民的认可程度您对设立大学生“村官”创业基金的看法非常有必要 有必要 没有必要您认为大学生村官创业基金最高额度为20万元以上5-10万元 3-5万元 1-3万元您对政府的优惠政策或工资待遇很满意比较满意不太满意很不满意您在校所学的专业知识对于农村管理工作来说：很有用偶尔能用上完全无用您的日常工作是在乡镇打杂活儿协助乡镇里搞普查调研等在村里打杂、整理档案，传达

24、文件、宣传政策协助村委搞发展其它_作为村官，您面对的最大的困难是什么对农村情况不了解、难以深入每天干琐事，施展不开手脚缺少领导支持，自己想法建议不被理解采纳缺乏资金其它 _你认为大学生当“村官”与当地“村官”相比较而言大学生村官更好，能带去活力，青春，知识普通村官更好，他们更能与村民融合，实践能力强两者结合更好其他_您对大学生“村官”的发展前景好，有信心一般，说不上好坏说不准，迷茫不好，失望工作以来，你觉得自己最突出的工作实绩有哪些（简要概括）？你认为我市选聘生培养管理工作上存在的主要问题是什么？对此你有何建议？ 你有哪些困难需要向相关部门反映？ 再次感谢您的参与！附件2关于大学生村官工作情况

25、的调查您好！我们是南京农业大学的同学，我们想通过此问卷，对贵村大学生村官的工作情况进行调查，旨在总结经验、反映问题，为大学生村官、各级政府、专家学者等提供参考。谢谢您的参与和支持！200份问卷，有效问卷196份问卷1. 您跟你们村的大学生村官打过交道吗？ A. 经常 19 （9.7%）B. 有过一两次 53 （27.0%）C. 从来没有 124 （63.3%）2. 你认为大学生当“村官”与当地“村官”相比较而言（ ）A大学生村官更好，能带去活力，青春，知识 56 （28.6%）B. 普通村官更好，他们更能与村民融合，实践能力强 98 （50%）C. 两者结合更好 42 （21.4%）D. 其他

26、_3. 您得到过大学生村官的帮助吗？如果有，是哪些方面？（ ） A帮助解决矛盾纠纷 6 （3.1%）B提供专业技术支持 11 （5.6%）C. 提供及时有效的农业信息 16 （8.2%）D. 其他 163 (83.2%)4. 您对大学生“村官”的发展前景A. 好，有信心 37 (18.9%)B. 一般，说不上好坏 45 (23.0%)C说不准 102 (52%)D. 不好，失望 12 (6.1%)5. 您对大学生村官任职的意图怎么看？（ ）A 是热血青年，想帮助农民脱贫致富 24 (12.4%)B 想在农村干出一番事业 23 （11.7%）C. 缓解就业压力，仅作为一项工作选择 51 （26%

27、）D. 获得政策照顾，为以后发展打下基础 98 （50%）以下两题是在我们实际走访群众过程中，进行提问，并记录关键词，经过总结提炼，主要有以下几点信息（红色字标出）6. 您觉得大学生村官对本村的发展有哪些影响（即老百姓心中的大学生村官）？ = 1 * GB3 大学生村官有文化、有知识、有见识 = 2 * GB3 很多人认为大学生村官的最大作用在于，他们提高了村委会的办事效率（经我们分析认为：大学生村官在村里主要从事领导助手的角色，对村里的发展大计不具有决策权，他们的潜力不能充分发挥） = 3 * GB3 大学生村官思维活跃开放，能够为当地发展引进新思路 = 4 * GB3 上级为大学生村官提供

28、的条件有限，使得他们不能放手去干7. 您对大学生村官的工作有什么建议或期望？ = 1 * GB3 多与农民接触，体察农民困难并帮助解决 = 2 * GB3 希望他们能为老百姓带来实实在在的好处 = 3 * GB3 希望大学生村官要胆大心细，既然来了，就要放手去干附件3访谈记录为了详细了解大学生村官的生存状况以及他们对自己工作的想法， 我们对大学生村官张卓（男，南京农业大学农经专业毕业，已作为大学生村官工作两年）进行了访谈，希望从中能够得到一点启发，以下是访谈的内容：1.问：你当时报考村官是基于什么原因？张：这个，之前从来没想到过大学毕业后会到农村去工作。当时看到江苏要选派大学生“村官”的消息，

29、心理有一点波动，我感觉这是个很具有挑战性的工作，我性格也算是那种比较好强的，当时就报了名。一方面在农村工作可以为农民做些事，为农村的发展出一些力，另一方面在农村发展也可以实现自我价值，当然前提是你要做出一定的成就。再者就是在农村能够得到很好的锻炼，不管是个人能力的提高还是人生阅历的丰富，这些东西都是能得到的。 没有选择做村官之前，也是准备毕业就工作的。当时我还报了名考研，因为准备的是毕业就工作，所以没有复习，考试结果出来差几分没考上2问：假如当时你考研考上了还会来当村官吗？张：没有假如的，就是当时真的考上了我想我也会选择到这边来（当村官）的，因为意志比较的坚定，就是想到农村来发展，报名、考试啊

30、都还是比较顺利的。3. 问：你认为大学生“村官”进行培训有必要吗？ 张：有必要。大学生在校期间很少跟社会有实质性的接触，很多东西还都不了解，社会经验匮乏，别看就一个村，实际上是很复杂的。而且在学校里学到的很多东西你不能生搬硬套，那样只能把事情搞砸。4. 问：那你觉得大学生村官最需要在哪些方面得到培训？ 张：初来乍到，对农村工作不是很熟悉，许多事情想要办好，就要靠自己去摸索，去分析，去解决和处理，上任前最好能培训一下有关在农村工作的方法，这样的话工作上手的会比较快；还有就是在农村创业的有关问题，毕竟农村跟城市差别比较大，创业的途径方法也有很大的不同；还有就是组织管理能力的要求也比较高。5. 问：

31、你认为影响和决定大学生“村官”发挥作用的外部条件是什么？张：最重要的就是你所处的环境，包括你所在地经济社会发展的大环境以及村级班子这个小环境。如果说你在的地方经济法展的比较好，当然是有利于你去发挥作用，但如所在地发展状况特别差，各种基础设施都很落后，这个在打开工作局面时会比较困难。小环境就是要跟同事搞好关系，遇到问题多向他们请教，这样你才能得到大家的信任和支持，村里干部才可能放开手让你干，让你参与村里事务的决策与管理。6. 问：你对大学生“村官”创业基金的看法？张：这个当然是很有必要的，我们想要在农村干出一番事业，创业是很重要的一个方面。而缺乏创业资金是最的的困难。就像现在我很看好黑莓、蓝莓种

32、植，这两种水果目前的缺口很大，一直处于供不应求的局面，特别是蓝莓，单价比去年涨了近一倍。黑莓、蓝莓的种植是白马镇的特色种植之一，镇上就有黑莓、蓝莓的加工企业，能够消化大量的产品，而且作为应季水果的销量也越来越大，所以说是一个很有前景的产业。但是我现在缺乏资金去做这个，主要是种植黑莓、蓝莓的前期投入太大，投入资金之后要到四五年之后才会有收益，虽然收益很大，由于周期太长，资金根本不能周转过来，没法做，要是有一笔资金的话，我对这个是很有信心的。7. 问：你认为大学生“村官”创业基金的最高额度定在多少合适？ 张：对于创业来说，资金当然是多一点好啦！不过综合考虑到偿还能力、创业风险等因素，我感觉最高额度最好还是控制在510