江苏省城建档案管理制度

1、江苏省城建建档案管管理办法法江苏省人民民政府令令第 1966 号 江江苏省城城建档案案管理办办法已已经20002年年10月11日省政府府第833次常务务会议审审议通过过，现予予发布施施行。 省省 长 二OO二十十月十一一日 江苏省城建建档案管管理办法法第一章 总总 则第一条 为为了加强强城建档档案管理理，充分分发挥城城建档案案在城乡乡规划、建建设、管管理中的的作用，促促进我省省社会、经经济和文文化发展展，根据据中华华人民共共和国档档案法等等有关法法律、法法规，结结合本省省实际，制制定本办办法。第二条 在在本省行行政区域域内形成成、管理理、利用用城建档档案的单单位和个个人，应应当遵守守本办法法。

2、本办法所称称城建档档案，是是指在城城市和乡乡镇规划划、建设设和管理理活动中中直接形形成的，对对国家和和社会有有保存价价值的各各种文字字、图纸纸、图表表、声像像等不同同载体形形式的历历史记录录，以及及相关的的资料。第三条 城城建档案案工作按按照集中中统一管管理的要要求，确确保城建建档案的的完整、准准确、系系统、安安全和有有效利用用。第四条 各各级人民民政府应应当加强强对城建建档案工工作的领领导，保保障城建建档案工工作与城城乡建设设事业协协调发展展。第五条 县县级以上上人民政政府建设设行政主主管部门门（或者者城市规规划行政政主管部部门，下下同）负负责本行行政区域域内城建建档案管管理工作作，并接接受

3、同级级档案行行政主管管部门的的监督和和指导。其其主要职职责是：（一）组织织实施有有关城建建档案管管理的法法律、法法规、规规章和政政策；（二）编制制并组织织实施城城建档案案事业规规划和工工作计划划；（三）制定定、实施施城建档档案工作作的具体体业务标标准和技技术规范范；（四）负责责城建档档案工作作的业务务监督和和指导；（五）组织织并指导导城建档档案工作作的理论论研究和和科研工工作，负负责城建建档案工工作人员员的业务务培训。乡镇人民政政府负责责本行政政区域内内城建档档案管理理工作。第六条 县县级以上上人民政政府建设设行政主主管部门门的城建建档案馆馆（室），是是集中管管理城建建档案的的事业机机构，负负

4、责本行行政区域域内城建建档案的的接收、收收集、整整理、保保管和利利用等业业务工作作，并对对城建档档案的形形成、管管理等工工作进行行技术业业务指导导。第七条 从从事城建建档案工工作的人人员应当当忠于职职守，遵遵守纪律律，保守守秘密，具具备相应应的专业业知识，并并按照国国家和省省有关规规定，取取得上岗岗资格。第二章 城城建档案案的移交交第八条 城城建档案案馆（室室）应当当接收的的城建档档案的范范围包括括：（一）建设设工程档档案，包包括各类类新建、改改建、扩扩建和恢恢复建设设的土木木工程、建建筑工程程、线路路管道和和设备安安装工程程及装修修工程（军军事建设设工程、农农民自建建低层住住宅、抢抢险救灾灾

5、及其他他临时性性房屋建建筑除外外）等档档案；（二）城乡乡规划、建建设、管管理过程程中形成成的业务务管理档档案和业业务技术术档案；（三）有关关城乡规规划、建建设、管管理的基基础资料料和科学学研究成成果；（四）其他他具有保保存价值值的城建建档案。各市建设行行政主管管部门可可以结合合本地实实际情况况确定城城建档案案馆（室室）接收收城建档档案的具具体内容容，并报报省建设设行政主主管部门门和省档档案行政政主管部部门备案案。第九条 应应当由城城建档案案馆（室室）接收收的城建建档案，其其形成单单位按照照下列时时限移交交：（一）建设设工程档档案在工工程项目目竣工验验收后33个月内内移交；（二）村镇镇建设工工程

6、档案案在村镇镇建设工工程竣工工验收后后3个月内内移交；（三）业务务管理档档案和业业务技术术档案在在本单位位保管11至5年后及及时移交交；（四）其他他城建档档案按照照省建设设行政主主管部门门规定的的时限移移交。前款所列第第（一）、（三三）、（四四）项城城建档案案，向项项目所在在地城建建档案馆馆（室）移移交；第第（二）项项城建档档案，向向项目所所在地乡乡镇人民民政府村村镇建设设管理部部门移交交。属于第八条条规定范范围的跨跨行政区区域建设设工程形形成的城城建档案案由其共共同的上上一级城城建档案案馆（室室）接收收。第十条 不不属于第第八条规规定范围围的城建建档案，由由形成单单位按照照规定要要求进行行整

7、理和和保管，并并在规定定时限内内向城建建档案馆馆（室）报报送所保保存的城城建档案案目录。第十一条 向城建建档案馆馆（室）移移交的城城建档案案应当完完整准确确、图形形清晰、字字迹工整整，有利利于长久久保存。案案卷质量量应当符符合江江苏省城城建档案案案卷质质量标准准规定定的要求求。第十二条 各类建建设工程程均应当当编制建建设工程程档案并并进行登登记，实实行建设设工程档档案责任任制。第十三条 工程项项目发包包、承包包和监理理等单位位在签订订建设工工程合同同时，应应当明确确收集、编编制、移移交建设设工程档档案的责责任、要要求等内内容。在工程实施施过程中中，建设设单位、施施工单位位和监理理单位应应当明确

8、确专人负负责档案案管理工工作。施工单位应应当按照照国家和和省有关关规定以以及合同同的约定定，编制制、移交交建设工工程竣工工图及其其他建设设工程档档案。承承包单位位向建设设单位提提交竣工工验收报报告时，应应当附有有建设工工程竣工工图及其其他建设设工程档档案。监监理单位位应当及及时收集集、整理理在工程程建设监监理过程程中形成成的档案案，并在在竣工验验收前移移交建设设单位。第十四条 建设单单位应当当在建设设工程竣竣工验收收后，按按规定要要求及时时向城建建档案馆馆（室）移移交建设设工程档档案。建设单位移移交的建建设工程程档案符符合要求求的，由由城建档档案馆（室室）出具具建设工工程档案案接收证证明。建建

9、设工程程档案接接收证明明应当加加盖城建建档案接接收专用用章，并并载明建建设工程程项目名名称、移移交单位位、案卷卷总数、接接收验讫讫、档案案存管机机构等内内容。城建档案接接收专用用章由省省建设行行政主管管部门统统一制作作。第十五条 已建成成的工程程项目，其其建设工工程档案案不完整整、不准准确的，产产权单位位应当做做好补测测、补绘绘工作，并并在补测测、补绘绘工作结结束后33个月内内将测绘绘成果移移交城建建档案馆馆（室）。第十六条 新建、改改建、扩扩建、迁迁建和恢恢复建设设的房屋屋建筑，房房产管理理部门在在审核颁颁发房屋屋权属证证书时，应应当核验验建设工工程档案案接收证证明，并并列入房房产产权权产籍

10、档档案。第十七条 县级以以上人民民政府应应当加强强城市管管线档案案的管理理。城市市管线档档案不完完整、不不准确的的，应当当组织有有关部门门进行城城市管线线普查和和测绘。普普查和测测绘所形形成的档档案应当当在普查查和测绘绘工作结结束后33个月内内移交城城建档案案馆（室室）。对城市管线线进行局局部变更更、改造造的，建建设单位位应当据据实修改改、补充充和完善善原工程程档案，绘绘制现状状图，并并在变更更或者改改造结束束后3个月内内及时向向城建档档案馆（室室）移交交。对废弃、停停用的管管线，建建设单位位应当及及时报城城建档案案馆（室室）备案案，城建建档案馆馆（室）应应当及时时做好相相应的档档案信息息管理

11、工工作。第十八条 各单位位自行保保管的城城建档案案，在建建筑物、构构筑物产产权转让让时，应应当同时时移交。建设工程停停建、缓缓建的，其其建设工工程档案案由建设设单位负负责保管管。单位位撤销的的，其建建设工程程档案按按有关规规定办理理移交，并并向城建建档案馆馆（室）备备案。第十九条 城建档档案馆（室室）应当当加强对对城建档档案的形形成、积积累、整整理、归归档和移移交工作作的指导导，确保保城建档档案的完完整、准准确。第三章 城城建档案案的管理理和利用用第二十条 城建档档案馆（室室）对接接收或者者收集的的档案应应当及时时登记、整整理，编编制检索索工具，做做好档案案的保管管、鉴定定、统计计、编研研、保

12、护护和利用用工作；对破损损或者变变质的档档案应当当及时采采取补救救措施。第二十一条条 在城市市的道路路、管线线及其附附近地段段进行开开挖、爆爆破、钻钻探等施施工活动动前，建建设单位位和施工工单位应应当到城城建档案案馆（室室）和有有关部门门查清该该地段的的地下管管线分布布情况。第二十二条条 城建档档案馆（室）及其他形成、保管城建档案的单位，应当建立健全档案管理制度，严格执行国家保密制度，严防档案散失和泄密。任何单位和和个人不不得擅自自销毁城城建档案案。第二十三条条 禁止出出卖属于于国家所所有的城城建档案案。城建建档案复复制件的的交换、转转让和出出卖，应应当按照照国家有有关规定定办理。第二十四条条

13、 不属于于国家所所有的，对对国家和和社会有有保存价价值或者者应当保保密的城城建档案案，档案案所有者者应当妥妥善保管管。档案案所有者者可以向向城建档档案馆（室室）寄存存、捐赠赠或者出出卖。第二十五条条 保管城城建档案案应当有有专用库库房。库库房内应应当保持持适当的的温度和和湿度，有有防盗、防防火、防防水、防防强光、防防潮、防防尘、防防污染、防防有害气气体和有有害生物物等措施施，并具具有相应应的抗震震和抵御御其他自自然灾害害的能力力。库房房面积应应当符合合省建设设行政主主管部门门制定的的城建档档案工作作业务规规范的要要求。新建或者改改建档案案库房，应应当执行行档案案馆建筑筑设计规规范。第二十六条条

14、 城建档档案馆（室室）应当当使用符符合国家家标准的的档案用用品和装装具，逐逐步配备备温湿度度自动控控制、监监控、计计算机、声声像等设设备，实实现城建建档案管管理的规规范化、标标准化和和现代化化。第二十七条条 城建档档案馆（室室）的馆馆房建设设、设备备购置等等所需经经费应当当列入地地方固定定资产投投资计划划，日常常经费由由地方财财政统筹筹安排。第二十八条条 城建档档案馆（室室）应当当定期向向社会公公布可以以开放的的档案目目录，并并根据城城乡规划划、建设设、管理理工作的的需要，编编制必要要的检索索资料和和参考资资料，向向社会提提供服务务，其收收费标准准由省物物价行政政主管部部门会同同省建设设行政主

15、主管部门门制定。第四章 奖奖励与处处罚第二十九条条 有下列列情形之之一的单单位和个个人，由由县级以以上人民民政府予予以表彰彰和奖励励：（一）在城城建档案案的收集集、整理理、保护护、管理理和提供供利用等等方面成成绩突出出的；（二）在城城建档案案理论研研究和科科学研究究方面成成绩突出出的；（三）将重重要或者者珍贵的的城建档档案捐赠赠给国家家的；（四）在非非常条件件下，为为抢救、保保护城建建档案表表现突出出的；（五）同违违反档案案法律、法法规和规规章的行行为作斗斗争表现现突出的的。第三十条 有下列列行为之之一的，由由建设行行政主管管部门对对直接负负责的主主管人员员或者其其他直接接责任人人员依法法给予行行政处分分；构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任：（一）违反反本办法法第十二二条规定定，不办办理建设设工程档档案登记记手续的的；（二）违反反本办法法第十五五条规定定，不按按规定补补测、补补绘建设设工程档档案的；（三）违反反本办法法第二十十一条规规定，造造成损失失的。第三十一条条 建设工工程竣工工验收后后，建设设单位未未按照本本办法规规定移