煤炭储备行动计划

1、煤炭储藏行动计划坚持以人民为中心，持续提升能源普遍服务水平，强化民生领域 能源需求保障，推动能源开展成果更多更好惠及广大人民群众，为满 足人民对美好生活的向往提供坚强能源保障。一、完善煤炭油气产供储销体系加强煤炭安全托底保障。建立健全以企业社会责任储藏为主体、 以各级人民储藏为补充的煤炭储藏机制，鼓励依托大型燃煤火电工程, 或在煤炭主要运输通道、主要接卸港口区、重要物流节点、主要消费 地区、废弃煤矿场址等重点区域建设煤炭储藏工程。完善煤炭运输通 道和集疏运体系。加快在防城港、北海、钦州等市建设一批百万吨级 煤炭储藏基地，到2025年，力争北部湾煤炭储藏基地静态储藏能力达 到1000万吨。建设内

2、陆地区煤炭集散中心，形成沿海与内陆互补、集 疏运畅通的煤炭储运体系。持续优化煤炭生产结构，新建崇左红岭煤 矿，推进百色、来宾等市具备条件煤矿升级改造或核增产能，增加供 给弹性。提高天然气储藏和调节能力。优先依托沿海LNG接收站储气能力 履行各方储气责任，加快建设北海、防城港等市的沿海大型储气设施, 积极推动钦州LNG接收站等的前期工作,到2025年，力争北部湾LNG 储气能力到达15亿立方米。推动实施北部湾海上油气田天然气上岸联 网，重点推进涸洲油田伴生天然气等从北部湾港登陆。在内陆临近消 费区域和主干输气管线地区因地制宜开展地下储气库先导性试验，适 时启动选址前期工作，在平陆运河、西江等具备

3、条件的内河港口开展 集约型储气设施建设。完善天然气合同保供机制，保障市场供需平衡, 新增天然气量优先保障居民生活需要。有序提高管存调节能力和LNG 气化外输调节能力，提升天然气管网保供季调峰水平。支持页岩气等 非常规天然气开采利用，推进桂北等页岩气区块试采。提高石油储藏水平。优先依托广西北部湾港口建设大型原油码头、 大型储油库，在输油管道干线地区及重要边境城市，有序布局一批10 万立方米及以上石油储藏工程。在北部湾沿海、石漠化地区等具有独 特地质条件的地区，布局建设地下水封石油洞库，积极开展前期工作, 做好场址保护。推动企业落实石油储藏的社会责任，稳定区内原油供 应，提高石油战略储藏和商业储藏

4、能力。扩大油气管网覆盖范围。完善油气主干管网、支线管网和互联互 通工程，构建布局合理、覆盖广泛、外通内畅、安全高效的现代油气 管网。加快推进天然气管网建设，力争全区新建天然气管道里程2600 公里，天然气“县县通”覆盖率到达70%。支持“南气北输”通道建设, 加快推进广西LNG外输管道桂林支线（柳州一桂林）等输气干线投产。 提高油品输送能力和管库联通能力，推进北昆线南宁联通工程等成品油管道工程建设，到2025年，全区成品油管道总里程到达2200公里 左右。二、建设北部湾国际门户港综合能源基地依托广西北部湾国际门户港的区位条件和综合资源优势，布局建 设北部湾国家级煤炭储藏基地、以沿海大型LNG接

5、收站为主的国家级 天然气储藏基地、以沿海三市为核心的国家级石油储藏基地及沿海清 洁电源基地，建设南方重要的能源资源储运基地，全面提升区域能源 安全保障水平。壮大延伸产业链条，支撑北部湾石化产业等原料用能 需求，增强能源产业链供应链安全性稳定性。强化能源战略储藏，加 强能源储藏设施运营管理，更好发挥保障支撑作用。天然气储藏。加快建设北海、防城港等沿海LNG接收站大型储气 设施，规划布局钦州等LNG接收站，开展LNG冷能综合利用，因地制 宜布局地下储气库等储气设施集群，推动北部湾海上油气田天然气登 陆联网，谋划南海天然气水合物上岸登陆点，打造南方海上天然气储 运枢纽。石油储藏。在沿海地区、平陆运河

6、沿线地区、石漠化地区等有序 布局中石化北海成品油储藏基地等一批大型石油储藏设施，谋划布局 北部湾海岸海底原油储藏及沿海地面原油储藏工程，科学开展地下水 封石油洞库工程前期工作。煤炭储藏。依托沿海大型煤电工程、专业化煤炭码头布局国能广 投北海能源基地煤炭储运配送中心、防城港煤炭仓储基地等百万吨级 煤炭储运设施，打造北部湾港煤炭储运枢纽，形成布局合理、流通便 利的煤炭储藏基地。沿海清洁电源。加强核电、抽水蓄能、清洁煤电、天然气发电等 保供能力较强的清洁电源布局，逐步建设千万千瓦级海上风电集群， 打造假设干个百万千瓦级山地风电光伏基地，科学合理配置各类电源和 储能设施，推动化石能源与新能源优化组合，

7、形成新能源规模化开发 利用示范。区域能源。建设统一开放的区域能源市场，培育大宗能源商品交 易市场，开展原油、煤炭、LNG等大宗能源物资集散交易和供应链服务, 充分发挥市场储藏作用，融入南方区域统一电力市场建设，为综合能 源基地能源商品市场化交易提供支撑，服务能源、电力保供稳价。三、积极构建新型电力系统推动电力系统形态演进。加快电力系统数字化智能化升级，全面 推动新型电力技术应用，开展运行模式和机制创新。推动新能源向集 中式与分布式并重转型，电力系统由大基地大网络为主的形态逐步向 与智能微电网协调开展转变，电网主动适应大规模集中式新能源和量 大面广的分布式能源开展。积极开展分布式智能电网，推动分

8、布式能 源与智能电网、智能微电网等多形式融合开展。以用户为中心，加强 供需双向互动，推动源网荷储有效衔接。在负荷密集、新能源开发条 件较好的工业园区、开发区和增量配电园区，建设一批园区级源网荷 储一体化工程，探索电力、热力、天然气等多种能源联合调度机制。提升电网支撑承载能力。持续完善主干网架结构，增强电网对新 能源大规模送出、高可靠接入和大范围配置能力，提升电网动态稳定 水平。加快配电网改造升级，持续开展配电网互联互通、智能配电网、 主动配电网建设，提高配电网接纳新能源和多元化负荷的承载力和灵 活性，促进新能源就地就近开发利用。建设以新能源消纳为主的增量 配电网、微电网，实现与主电网兼容互济。

9、建立新型电力调度体系， 提升智能调度运行水平，发挥大电网协同互济作用，在确保安全的条 件下进一步深化节能调度。增强电源灵活调节能力。加强新能源发电并网及主动支撑技术应 用，提升新能源功率预测能力和控制性能。推进煤电机组灵活性改造 “应改尽改”，力争改造后最小发电出力到达额定出力的30%及以下， 鼓励供热机组实现全部或局部热电解耦，引导燃煤自备电厂主动调峰。 在气源保障能力强、气价可承受、管网建设条件较好、负荷集中区域, 因地制宜建设大容量高效天然气调峰发电工程。加快推进已纳入国家 规划的20个抽水蓄能电站工程建设，优先满足负荷中心和新能源大规 模开发地区调峰需求。完善梯级水电站联合调度机制。十

10、四五期 间，全区新增天然气调峰发电并网装机80万千瓦以上，力争开工建设 抽水蓄能电站装机840万千瓦，推进南宁抽水蓄能电站首台机组投产。加快新型储能技术推广应用。积极开展电源侧新型储能，推进新 能源工程合理配套储能，改善新能源场站出力特性。优化布局电网侧 储能，发挥储能消纳新能源、削峰填谷、增强电网稳定性和应急供电 等多重作用。积极支持用户侧储能多元化开展，鼓励用户侧储能参与 系统调峰调频。拓宽储能应用场景，探索储能聚合利用、共享利用等 新模式，在新能源装机比例较高地区开展集中式储能示范应用。支持 各类社会资本投资储能建设。“十四五”期间，全区新增集中式新型 储能并网装机200万千瓦以上。提升电力需求侧响应能力。整合分散需求响应资源，引导用户优 化储用电模式，有效释放居民、一般工商业用电负荷的弹性。引导大 工业负荷参与系统调节，鼓励电解铝、铁合金、多晶硅等电价敏感型 高载能负荷改善生产工艺和流程，发挥可中断负荷、可控负荷等功能。 探索工业可调节负荷、用户侧储能、电动汽车有序充放电等各类