《乡镇（街道）未成年人保护工作站建设指南》征求

1、Q/LB.XXXXX-XXXXDB 34/T XXXXXXXX前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由安徽省民政厅提出并归口。本文件起草单位：合肥市方圆社会工作事务所、合肥市民政局、庐阳区民政局、合肥市瑶海区东方盛虹社会工作服务中心、合肥市友爱社会工作评估中心、长丰县现代社会工作服务中心本文件主要起草人：王琳、刘学林、张年长、傅长宏、冯艳 乡镇（街道）范围本指南规定了未保站建设基本要求、建设标准、服务内容、管理规范和保障措施等要求。本指南适用于各个乡镇

2、（街道）未保站规范性建设。规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1 未成年人保护工作站 juvenile protection workstation设立的保护未成年人生存权、发展权、受保护权、参与权等权利的执行机构和服务场所。基本要求 整体要求坚持保护未成年人权力，尊重并保护未成年人安全和隐私；注重工作人员办公区和未成年人活动区、开放空间和私密空间相分离；按不同功能配置相应空间面积，各功能区内

3、服务设施设备齐全并符合未成年人身心发展需求；根据工作特点、未成年人需求和办事习惯，实现场地、人员、事项管理规范。 空间要求空间选址未保站的选址应设置在未成年人较为集中的场所，尽可能保证在建筑物的一层，充分考虑交通便捷、环境安全等因素。 未保站应在醒目位置体现标识，内容为“XX镇（街道）未成年人保护工作站”。面积要求未保站空间建设面积应根据未保站实际服务覆盖地区未成年人人口数和分布结构测算，原则上不低于30平方米，可合理叠加涉未成年人服务的多种功能区。功能分区 接待区域：工作人员日常办公的开放性工作区域；心理辅导区：工作人员开展服务的私密性工作区域；等候区域：未成年人及陪同人员等候的区域。 设施

4、设备办公设备 包括但不限于办公桌椅、电脑、档案储存柜、图书柜、电话等必备办公用品。保障设备 包括消防设施、防滑垫、医疗用品（创可贴、碘伏、酒精、纱布等）、摄像探头、意见箱等保障保护设备。服务设备包括沙发床、未成年人心理行为监测量表工具、减压器具、心理沙盘、满足未成年人基本生活、学习和娱乐的设备，床、卫生洗浴设备、书桌、电视、儿童图书绘本等。建设标准5.1 挂牌场所在未成年人较为集中的场所，可单独设立也可依托社会事务综合服务中心。5.2 工作队伍 设站长1名、日常管理人员1名，日常工作人员1名；结合实际情况，上报未保工作委员会研究决定。5.3 服务窗口设立一个服务接待窗口，悬挂:“未成年人服务”

5、标志牌。服务项目为：来访接待、政策解读、信息采集、解难帮困、权益保障等，专门办理未成年人相关事务。5.4 服务制度流程未保站要制定完善工作流程、工作制度、岗位职责等各项规章制度。工作站工作流程图（见附录A）5.5 工作服务台账 建立服务台账，用于记载未成年人保护相关工作，包括：接待工作台账；未成年人救助保护名册；农村留守/困境儿童名册；散居孤儿和事实无人抚养儿童名册；困境儿童走访关爱记录台账。5.6 政策及活动展示 在醒目处设置展架、播放视频，宣传以未保法为主要内容的法律法规及相关政策，未成年人关爱保护活动等；定期开展未保工作站人员业务培训活动、未成年人法律政策宣讲活动、未成年人心理辅导建设活

6、动等；5.7 未保服务电话未保站应公布镇（街道）未保服务电话，受理内容：未成年人救助保护相关政策法规咨询服务，各类侵害未成年人权益案件线索，未成年人生活困难求助，未成年人心理问题疏导、情绪抚慰等服务；帮扶转介服务及其他相关情形。服务内容6.1 落实未保工作宣传贯彻未保法及相关未成年人保护政策法规，全面落实未保工作安排，统筹推进辖区内未成年人保护工作。6.2 定期分析评估定期分析评估本辖区未成年人的相关情况，制定相应的工作计划和工作方案，每半年向镇（街道）进行汇报。6.3 建立数据台账建立未成年人数据台账，完善未成年人信息档案，负责全国儿童福利信息系统、省儿童信息管理系统维护，及时准确采集农村留

7、守儿童和困境儿童等未成年人基础数据，并做好动态管理。6.4 提供支持帮扶接待来访未成年人及其监护人，回应合理诉求，提供情绪辅导和心理支持，做好帮扶工作，做好属地的留守儿童和困境儿童等特殊未成年人走访工作。6.5 开展宣传培训定期开展辖区内未保工作人员业务培训、未成年人法规政策宣讲活动、未成年人心理健康辅导活动等。积极引导社会组织及其他社会力量参与未成年人保护工作。6.6 健全机制建立健全包括监测预防、应急处置、监护干预等在内的未成年人保护机制，及时正确处理未成年人遭受侵害的个案。6.7 增进社会融合协助对街镇内遭受过轻度伤害的未成年人提供专业社会工作服务，帮助未成年人回归家庭，重建生活功能，融

8、入社区、学校等。6.8 指导监护照料 协助开展未成年人家庭监护能力评估工作，为监护能力不足或监护不当的家庭提供家庭监护指导、亲职教育等服务；为乡镇（街道）内有日常生活需求的未成年人对接必要的临时照护和长期安置等。7 管理规范未保站要逐步实现规范化建设，做到岗位设置合理、人员分工明确、运行模式科学、制度规范完善。7.1 人员配置7.1.1 岗位设置站长1名，由乡镇（街道）负责未成年人保护工作的部门主要负责人兼任日常管理人员1名，由乡镇（街道）儿童督导员负责；日常工作人员至少1名，由居（村）委会儿童主任或专业社会服务机构负责；7.1.2 资格要求管理人员需具备大专及以上学历，符合法律法规、政策文件

9、就岗位任职条件做出的特别规定；工作人员或社会工作者需具备社会工作职业水平证书，并具备1年以上未成年人服务经验；热爱未成年人保护事业，遵守职业伦理操守，无犯罪前科记录和伤害未成年人行为。7.1.3 工作分工站长负责未保站的统筹协调工作；日常管理人员负责站内日常管理，落实信息排查、动态更新、评估转介、应急照料等未保站基础性工作，并指导居（村）委会儿童主任或受委托的专业社会服务机构在站内开展服务。日常工作人员是站内的专业服务人员。主要负责未保站日常运营、项目实施和提供个案、小组、社区工作等辖区内未成年人保护方面的专业服务。7.2 运营管理7.2.1 制度建设制定工作人员制度规范，包括未保站人员岗位职

10、责、工作守则、工作考勤和轮值制度、考核制度、设施设备管理制度、未保站工作流程等。完善服务对象制度规范，包括未成年人档案管理制度、未成年人临时看护制度、监护缺失或监护不当儿童访视制度、未成年人案例评估转介制度、未成年人保护强制报告制度、未成年人安全和隐私保护制度等。7.2.2 财务管理未保站经费纳入各区、乡镇（街道）财政经费预算，专款专用。7.2.3 设备管理未保站中软硬件设施设备需符合国家相关安全监督管理规定，并取得相关检验部门的合格证书。设置专人负责软硬件设施设备的维护管理工作，定期检查、维护、补充申报等。7.2.4 档案管理建立未成年人个人档案、项目档案、接待档案和基础档案，保证有序排放、保密存放，实现动态管理。8 保障措施8.1 组织保障区民政局加强对未保站提供政策指导、工作指导和技术支持，督促乡镇（街道）制定未保站年度工作方案，稳妥有序推进未保站建设与服务。乡镇（街道）加强对未保站的工作领导和监督，保证未成年人保护项目的平稳运行与未成年人保护工作的顺利开展。 保障。8.2 监督检查区未成年人保护委员会办公室应定期对未保站