自贡市工程建设项目审批实施细则

1、PAGE PAGE 6 自贡市工程建设项目审批实施细则(施工许可阶段)根据国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见（国办发201911号）四川省人民政府办公厅关于印发四川省工程建设项目审批制度改革实施方案的通知（川办发201931号）自贡市人民政府关于印发自贡市工程建设项目审批制度改革实施方案的通知（自府办发201925号）文件要求,结合我市工程建设项目实际，制定本实施细则。一、适用范围本实施细则适用于全市范围内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装饰装修和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程。二、审批时限（一）社会投资类工程建设项目施工许可阶段审批时限

2、为19个工作日。（二）社会投资类（带方案出让）工程建设项目工程建设许可与施工许可阶段合并，审批时限为24个工作日。 （三）政府投资类(含国有)工程建设项目施工许可阶段审批时限为25个工作日。 三、工作内容该施工许可阶段工作包括概算审查、抗震审查、施工图联合审查、施工图备案、建筑工程质量安全监督手续办理、建设工程押证登记、施工许可核发等事项(其中施工图联合审查、施工图备案事项另外规定)。四、职责划分除国家和省级有特殊规定的以及跨区（县）或者对全市经济和社会发展全局有重大影响的项目由市级部门直接负责外，其他政府投资项目由区（县）负责管理。按照成熟一批下放一批的原则，逐步将其他建设项目的审批权限下放

3、或者委托下放至各区。五、推行承诺制和审管分离原则（一）将建设单位和施工（总）承包单位农民工工资支付专用账户开立证明、建筑工程实名制考勤设备安装、农民工工资卡和权益卡手续、视频监控系统安装手续调整为书面承诺并实行实时监管。（二）将银行出具的到位资金证明改为“建设资金已经落实承诺书”。（三）将行政许可和行政监管实行分离，在施工许可阶段只提供行政许可审批资料（审批部门自查资料除外），在监督阶段，由施工许可申报人向监管部门按要求提供相关资料。监管部门应制定事后监管措施，落实监管责任，建立审管联动机制，确保审批与监管有效衔接。六、申报材料（一）施工许可审批阶段提供资料1.工程建设项目施工许可申请表；2.

4、工程建设项目五方责任主体法定代表人授权书及项目负责人工程质量终身责任承诺书；3.建设工程开工安全生产条件及文明施工前期准备工作验收合格通知单； 4.建筑工伤保险和安全生产责任险保险单；5.工程项目工资支付保证金收讫证明、业主单位支付担保、施工单位履约担保； 6.规费收讫证明； 7.社会投资类工程建设项目中标通知书（施工、监理）。（二）审批部门在审批过程中自查资料1. 建设用地批准文件；2.建设工程规划许可证；3.建设用地规划许可证；4.安全生产许可证；5.施工图设计文件审查备案报告；6.政府投资类工程建设项目招投标情况书面报告备案通知书（施工、监理）。（三）申报人在监管阶段向监管部门提供资料1

5、.四川省建设工程施工图设计文件审查合格书；2.建筑起重机械备案通知书；3.完整图纸一套（PDF电子档，要有审图公司和设计公司章）及承诺书（需要审图公司盖章）；4.地质勘察报告（若地块不适宜修建防空地下室，需特别说明）、施工图设计文件审查报告及备案书和施工图纸一套； 5.建筑工程在线视频监控及扬尘监控系统告知单；6.白蚁防治协议。七、施工许可办理流程（一）受理流程1.网上申请建设单位登陆自贡市工程建设项目审批管理系统，选择办理事项，填写申请表，上传申请资料，完成网上申请。工程建设项目审批综合服务窗口在1个工作日内对申请资料进行初步审查，审查通过的，窗口授权建设单位打印申请表；审查不通过的，窗口通过系统向建设单位反馈辅导意见。2.递交材料建设单位通过申请初审后，到窗口现场递交审批系统下载打印的申请表和按照办事指南备齐的申报材料。施工许可阶段已提交的统一申报材料。3.窗口受理要件齐全且符合申报要求的，窗口应当场受理并出具受理通知书；要件不齐全或不符合申报要求的，窗口应当场一次性书面告知建设单位需要补正的全部材料和内容。窗口出具受理通知书后的第二个工作日开始计算审批时限。（二）审批流程1.办件流转窗口受理申请后，应及时将项目基本信息和申报材料录入审批系统，并通过审批系统将申报材料发送至住建部门，住建部门应及时对本阶段的申报事项进行审查、分发相关部门进行审批。2.审批结果相关部门应在流程