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文档简介

1、 / 8理的旅游单项产品的定价范围并予以公示,加强公众监督,制止不正当降价竞 争。同时加大市场监控力度,杜绝削价竞争或者通过减少服务项目、降低服务 标准变相削价竞争,对扰乱市场秩序者采取坚决有力的处罚措施,以维护市场 秩序,保证旅行社正常的利润空间。其次,提高旅游行业市场准入门槛,对现 有的旅游社进行优化重组,杜绝部门承包,通过专业化分工、市场细分和加强 管理来提高生产效率和整体效益,引导旅行社由低价竞争向质量竞争、人员素 质竞争、品牌竞争转变。第三,旅行社要加强内部建设、完善机构设置、更新 管理理念,建立健全员工选聘、管理使用、考核激励、培训等方面的机制。旅 行社通过帮助员工进行职业规划设计

2、,增强员工的归属感、责任感,摆脱 导 购”的压力,引导激励其把精力投入到提高服务水平和质量上来,斩断导游收取回扣”的经济链条。(2)改革导游人事管理制度,理顺旅行社和导游之间的关系,实现对导游 的使用和监督管理的统一。首先,旅行社对导游服务质量和服务水平进行实时 监督考核,对导游的服务质量的考核与其劳动报酬有机的结合起来,改变旅行 社对导游只使用、不管理的局面,真正把旅行社对导游管理的责、权、利统一 起来。进一步规范旅行社和导游的行为,加大对导游的管理培训力度,建立导游的评 定机制并将评定的高低与奖金工资直接挂钩,推进导游素质的稳步提高。其次, 旅游行政管理部门加强对导游人员的计分、年审等行政

3、层面的监督、管理;旅 行社和导游服务中心完善导游人员培训、继续教育制度和有效监督管理措施; 导游提高自律意识,严格执行旅行社的带团任务,努力提高服务技能,改善服 务质量。同时,充分发挥舆论监督作用,对给 回扣”的商家和导游予以曝光,使其信誉 扫地。(3)规范旅游购物市场,加强对旅游购物市场的行政监管,建立公对公的佣金制度,杜绝佣金的暗箱操作。公对公佣金制度 ,是我们总结治理导游私拿 回扣问题的经验教训,是尊重市场经济规律,承认佣金存在合理性的基础上探索出 来根治回扣问题的有效措施。旅行社应按照国家旅游局关于公对公”佣金制度的要求,与旅游购物、游览、娱乐等消费场所建立合法、公开的佣金制度。旅游经

4、营单位不得直接向导游支付 回扣,旅行社视所聘用的专(兼)职 导游带团表现按一定的比例返还给导游,导游要按与旅行社约定的劳务合同保证 服务质量 购物的佣金由旅行社与购物商店结算。公对公”的佣金制度把回扣置于公众监督之下,在阳光下操作,使其成为一种公开的佣金,把佣金的管理纳入到营 业收入和财税管理之中,从而使其存在合理化、合法化,保障了旅行社、导游、 旅游企业三者的合法收益,规范了旅游市场秩序。(4)完善导游激励机制,引导导游人员加强自身素质建设。旅行社、导游 服务公司首先要切实提高导游的物质待遇,高薪养优,满足其合理的物质需 要,增强导游人员的归属感。同时,旅行社、导游服务公司要逐步将导游薪酬

5、与导游等级、服务质量、公司经营业绩挂钩,变传统的人事行政管理方式为人 事心理管理方式,激发导游的工作热情,提高工作效率和质量。旅行社、导游 服务公司要采取 导游挂牌服务”、星级导游评选、导游诚信评价等行之有效的 企业内部管理制度,激励导游人员树立争当服务明星的竞争意识,不断提高自 身素质和服务质量;积极推进导游职业生涯规划,加强对导游成长的专业指 导,引导导游定期进行个人小结,不断修订发展目标,切实提高专业技能和综 合素质;积极地组织导游在岗培训,把在岗培训贯穿于日常业务和管理中,有 计划的开展思想理论、专业知识和法律法规知识学习,努力尝试在岗培训的新 形式、新方法,为导游提高素质、拓宽发展空

6、间创造良好的条件。旅行社、导 游服务公司通过建立既能使尽职的导游获得应得的回报,又能使导游必须为其 质量问题支付成本的激励机制,来最大限度地调动导游员的工作积极性,严格 自律,引导导游坚守职业道德,树立职业荣誉感。(5)提高旅游消费者的维权意识,倡导游客理性的选择旅游产品、文明参 加旅游活动。首先、游客要了解旅游企业运作的程序和规则,旅游质量法律、 法规,主动与旅游企业、导游配合,确保行程的顺利进行;要提高维权意识、 自我保护意识,及时有效的对旅游经营者进行监督,使旅游经营者规范经营行 为,不断提高质量。其次,旅游主管部门应加强信息化管理,与旅行社、新闻 媒体等新单位配合,准确、及时地传递旅游

7、信息,引导游客转变旅游观念、做 出合理的旅游决策、理性的选择旅游线路和价格、建立恰当的旅游期望值,在 保证旅游企业自身利益的情况下,尽可能地使旅游者效益满足最大化。第三, 游客出游中要遵纪守法,爱护旅游资源,注重自己的形象,做文明的旅游者。游客应对提供服务的工作人员给予充分的尊重,努力配合导游培养团队中间理 解、信任、友好、和谐的旅游氛围,促成与导游之间感情的双向交流。(6)转变政府职能,规范导游协会管理,维护导游的合法收入和权益。在 市场经济条件下,旅游行政主管部门不要直接干预经济活动,要注重行业协会 在宏观管理中发挥的作用。通过导游协会规范管理导游,提高管理水平,减轻 企业和政府部门的负担;变分散管理为统

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