商务部国别贸易投资环境报告

1、商务部国别贸易易投资环境报报告前 言 2004年我国国对外贸易持持续增长，据据海关统计，22004年我我国进出口总总值首次突破破1万亿美元元，达115547.4亿亿美元，同比比增长35.7%；其中中，出口59933.6亿亿美元，增长长35.4%，进口56613.8亿亿美元，增长长36.0%；进出口顺顺差319.8亿美元，增增长25.66%。贸易总总额世界排名名升至第三位位。 随着我国企业更更加广泛、深深入地参与国国际竞争，我我国对外投资资显著增长。22004年我我国非金融类类对外直接投投资总额为336.2亿美美元，同比增增长27%。截截止20044年底，我国国累计对外直直接投资总额额近370亿

2、亿美元。20004年，我我国对外劳务务合作完成营营业额37.5亿美元，同同比增长133%；新签合合同额35亿亿美元，同比比增长13%;派出各类类劳务人员224.8万人人，同比增长长18%。 随着我国对外贸贸易高速增长长和对外投资资步伐加快，一一些贸易伙伴伴频繁地对我我设置各种贸贸易和投资壁壁垒，保护其其国内产业和和市场。根据据WTO统计计，20044年，共有116个国家和和地区对中国国发起反倾销销、反补贴、保保障措施及特特保调查577起，涉案金金额共12.6亿美元，为为全球之最；自19955年WTO成成立至20004年上半年年，成员方反反倾销立案共共2537起起，其中涉及及中国产品的的调查有3

3、556起，占总总数的1/77左右。此外外，技术性贸贸易壁垒、知知识产权壁垒垒等在一些贸贸易伙伴对我我贸易政策中中的地位和作作用进一步提提升。这表明明，我国已进进入贸易摩擦擦高发期，在在今后相当长长的一个时期期，我国企业业将面对日趋趋严峻的国际际贸易和投资资环境。 为帮助我国企业业、相关机构构和组织更好好地了解、掌掌握我国主要要贸易伙伴的的贸易和投资资政策、制度度及具体做法法，熟悉国际际市场竞争环环境，以利于于平等地参与与国际竞争，同同时，依据WWTO有关规规则的精神，为为维护公平、公公正、合理的的国际贸易投投资环境，表表达中国政府府、企业、行行业中介组织织等对国际贸贸易和投资环环境的关注，中中

4、华人民共和和国商务部依依据对外贸贸易法和货货物进出口条条例的有关关规定，自22003年起起发布年度国国别贸易投资资环境报告。 商务部现发布国国别贸易投资资环境报告：2005（以以下简称报报告）。 一、关于报告告所列贸易易伙伴国 根据企业和相关关政府部门反反映的信息，同同时参考中国国海关20004年度贸易易统计，我们们在报告中中着重介绍和和评估了中国国22个贸易易伙伴的贸易易投资环境。这这22个贸易易伙伴是：埃埃及、南非、尼尼日利亚、沙沙特阿拉伯、土土耳其、泰国国、菲律宾、马马来西亚、印印度尼西亚、越越南、印度、韩韩国、日本、俄俄罗斯、欧盟盟、加拿大、美美国、墨西哥哥、巴西、阿阿根廷、澳大大利亚

5、和新西西兰。20004年我国对对上述贸易伙伙伴的出口额额约占我国出出口总额的668%。 我们将在今后逐逐步增加对其其他贸易伙伴伴贸易投资环环境的介绍，以以便更加全面面、客观地反反映我国贸易易和投资所面面临的外部环环境。 二、关于报告告的信息来来源与内容 中央政府相关部部门、各地方方商务主管部部门、我国驻驻外使领馆经经商处（室）、有有关企业及行行业中介组织织等，为本报报告的编纂纂工作提供了了大量翔实的的信息。但本本报告中中企业及有关关行业中介组组织所反映的的意见并不必必然代表政府府部门在相关关问题上的立立场。 报告对所列列贸易伙伴贸贸易投资环境境的描述和评评估包括：双双边经济贸易易发展概况、贸贸

6、易投资管理理制度概述和和贸易和投资资壁垒三个部部分。 受信息收集及技技术分析手段段所限，本报报告仅对部部分壁垒措施施对我国对外外贸易和投资资的负面影响响进行了评估估，未对这些些措施造成我我国企业丧失失潜在贸易和和投资机会所所产生的损失失进行测算。 三、关于贸易壁壁垒、投资壁壁垒的界定及及归类 （一）贸易壁垒垒 1、贸易壁垒的的界定 根据商务部20005年2月月发布的对对外贸易壁垒垒调查规则第第三条之规定定，外国（地地区）政府采采取或者支持持的措施或者者做法，存在在下列情形之之一的，视为为贸易壁垒： （1）违反该国国（地区）与与我国共同缔缔结或者共同同参加的经济济贸易条约或或者协定，或或者未能履

7、行行与我国共同同缔结或者共共同参加的经经济贸易条约约或者协定规规定的义务； （2）造成下列列负面贸易影影响之一： 对我国产品或者者服务进入该该国（地区）市市场或者第三三国（地区）市市场造成或者者可能造成阻阻碍或者限制制； 对我国产品或者者服务在该国国（地区）市市场或者第三三国（地区）市市场的竞争力力造成或者可可能造成损害害； 对该国（地区）或或者第三国（地地区）的产品品或者服务向向我国出口造造成或者可能能造成阻碍或或者限制。 2、贸易壁垒的的归类 鉴于我国的主要要贸易伙伴多多为WTO成成员，本报报告参照WWTO规则界界定贸易壁垒垒。在贸易伙伙伴为非WTTO成员或所所涉问题WTTO没有相应应规则

8、的情况况下，本报报告依据有有关的双边或或多边协定，并并参考国际通通行的贸易规规则界定贸易易壁垒。 报告将贸易易壁垒分为如如下14个类类别： （1）关税及关关税管理措施施，如关税高高峰、关税配配额管理中的的不合理做法法； （2）进口限制制，如不合理理的进口禁令令、进口许可可; （3）通关环节节壁垒，如通通关方面的各各种程序性障障碍、不合理理的进口税费费； （4）对进口产产品征收歧视视性的国内税税费； （5）技术性贸贸易壁垒，如如对进口产品品适用不合理理的技术法规规、标准，设设置复杂的认认证、认可程程序； （6）卫生与植植物卫生措施施，如对进口口产品设置苛苛刻且不合理理的检疫标准准和检疫程序序；

9、（7）贸易救济济措施，如对对进口产品不不公正地实施施反倾销措施施，贸易救济济调查程序不不透明，特别别是针对中国国出口产品滥滥用所谓“非市场经济济”方法； （8）政府采购购，如政府采采购缺乏透明明度、违反最最惠国待遇； （9）出口限制制措施，如通通过本国国内内立法上的治治外法权条款款限制或阻碍碍其他国家与与第三国的贸贸易，或以所所谓安全为由由实施不合理理的出口管制制； （10）补贴，如如违反WTOO规则实施具具有刺激出口口作用的补贴贴； （11）服务贸贸易壁垒，如如在服务贸易易准入方面设设置不合理的的限制； （12）知识产产权保护不力力，即对进口口产品的知识识产权缺乏有有效保护； （13）不合理

10、理的知识产权权保护措施，即即以知识产权权保护为名，对对国外产品的的进口设置障障碍； （14）其他壁壁垒，即难以以归入以上各各类的具有贸贸易扭曲效果果的措施或做做法。 （二）投资壁垒垒 1、投资壁垒的的界定 本报告参照照WTO规则则和有关的多多、双边协定定对投资壁垒垒进行界定。外外国（或地区区）政府实施施或支持实施施、具有下列列情形之一的的视为投资壁壁垒： （1）违反该国国（或地区）与与我国共同参参加的与投资资有关的多边边条约或与我我国签订的双双边投资保护护协定；或未未履行与我国国共同参加的的多边投资条条约或与我国国签订的双边边投资协定规规定义务； （2）对来自于于我国的投资资进入或退出出该国（

11、或地地区）造成或或可能造成不不合理的阻碍碍或限制； （3）对我国在在该国投资所所设经营实体体的经营活动动造成或可能能造成不合理理的损害。 2、投资壁垒的的归类 报告将投资资壁垒分为以以下三类： （1）投资准入入壁垒，如不不合理地限制制外国投资的的进入，WTTO成员未按按照其承诺向向外国投资开开放某些特定定领域； （2）投资经营营壁垒，如从从产、供、销销、人、财、物物等多个方面面，对外资企企业的经营活活动设置不合合理限制； （3）投资退出出壁垒，如限限制外国投资资退出或外资资企业经营利利润离境。 此外，WTO服服务贸易总协协定将“商业存在”规定为服务务贸易的一种种方式。在实实践中，“商业存在”需

12、要以投资资的形式实现现提供服务。因因此，针对“商业存在”设置的某些些投资限制，既既可归于服务务贸易壁垒，亦亦可视为投资资壁垒。为保保证本报告告对壁垒的的归类与WTTO相关规则则的一致性，我我们将涉及商商业存在的投投资限制归于于服务贸易壁壁垒。 （三）本报告告仅就已获获得的信息进进行评述，并并不必然表明明所列贸易伙伙伴不存在未未提及的其他他类别的贸易易壁垒或投资资壁垒。 四、其他 中国政府一贯尊尊重和维护WWTO所倡导导的贸易和投投资体制，愿愿意本着友好好互利、共同同发展的原则则，与WTOO各成员方以以及其他各方方发展经贸关关系。我们主主张通过多双双边磋商和对对话，与各有有关方解决经经贸关系中存

13、存在的问题和和共同关心的的问题，共同同创造和维护护公平、公正正的国际贸易易投资环境和和国际经济秩秩序。 本报告以中中文发布，英英文仅作参考考。 目 录 前言 阿根 廷8 埃及15 澳大 利 亚222 巴西33 俄罗 斯42 菲律 宾54 韩国67 加拿 大82 马来 西 亚998 美国106 墨西 哥1366 南非147 尼日 利 亚1154 欧盟159 日本185 沙特阿拉伯2005 泰国210 土耳 其2188 新西 兰2266 印度234 印度尼西亚2443 越南252 阿 根 廷 一、双边贸易投投资概况 据中国海关统计计，20044年中国和阿阿根廷双边贸贸易总额为441亿美元，同同比增

14、长299.3%。其其中，中国对对阿根廷出口口8.5亿美美元，同比增增长90.66%；自阿根根廷进口322.5亿美元元，同比增长长19.3%。中国逆差差24亿美元元。中国对阿阿根廷出口的的主要是机电电设备、化工工产品和轻工工产品，进口口的主要是大大豆和豆油、皮皮革、钢铁等等产品。 据中国商务部统统计，20004年，中国国公司在阿根根廷完成承包包工程营业额额3242万万美元，新签签合同金额3324万美元元；完成劳务务合作合同金金额800万万美元，新签签合同金额4467万美元元。 迄今，中国、阿阿根廷两国相相互投资数量量较少，其中中阿根廷在中中国投资约亿美元，而而中国在阿根根廷直接投资资仅20000

15、万美元，主主要是几家水水产公司在阿阿根廷从事海海洋捕捞业。22004年月阿根廷总总统基什内尔尔访华后，一一些中资企业业对在阿根廷廷投资产生兴兴趣，开始在在能源、铁路路等方面与阿阿根廷方探讨讨合作的可能能性。 2004年，经经中国商务部部批准或备案案，中国在阿阿根廷设立非非金融类中资资企业1家，协协议投资额11000万美美元。 据中国商务部统统计，20004年，阿根根廷对华投资资项目24个个，合同金额额1.0亿美美元，实际使使用金额30080万美元元。 二、贸易投资管管理体制概述述 （一）贸易投资资管理法律体体系 1、与贸易有关关的主要法律律 阿根廷是南方共共同市场的主主要发起国，并并早在196

16、67年10月月就加入关税税和贸易总协协定。阿根廷廷的市场相当当开放，对外外贸易基本上上没有特别的的限制。 2、与投资有关关的主要法律律 保障外国人在阿阿根廷投资权权利的法律依依据是阿根廷廷宪法和和1993年年颁布的第第1853号号法令。与与投资有关的的法律还有商商业公司法、民民法典和商商法典等。 （二）贸易管理理制度 1、关税制度 进口关税分为普普通关税与特特别关税。特特别关税主要要适用于南方方共同市场自自由贸易区成成员国的进口口商品。计征征办法为在各各类商品进口口税率的基础础上，另加221%的增值值税和9%的的附加增值税税（均以CIIF价为基础础计算货值，进进关时预先交交增值税，进进口商在销

17、售售后，可在应应交的增值税税款中扣回货货物进关时已已预交的税款款）。但进口口的个人和家家庭用物品、样样品和邮件，国国家、省、市市及所属机构构进口的物品品免征增值税税。目前与中中国贸易按普普通关税征收收。 2、进口管理制制度 除汽车外，其他他商品全部免免除进口许可可证制度；但但纸浆、纸品品和某些物品品有临时性进进口配额。 食品类货物的进进口大多需要要卫生检疫。纺纺织品、鞋类类、玩具进口口的原产地证证明必须经阿阿根廷驻各国国使领馆的领领事认证；标标签上要注明明产地、出口口商、进口商商和成份。 此外，棉籽、作作种子用的土土豆、鲜鱼、蔬蔬菜、干果、坚坚果、桶装苹苹果、活禽、带带毛的家禽、蛋蛋、咸鱼、鱼

18、鱼干、杀虫剂剂、畜用品、食食品、药品、爆爆炸品、武器器、弹药、植植物及产品、烟烟草及糖精的的进口需得到到政府的事先先批准。旧轮轮胎、旧衣服服不准进口；但旧的机器器、仪器、电电子材料、录录音录像设备备、交通器材材和医疗设备备可以进口。 （三）投资管理理制度 阿根廷宪法和和1993年年第18553号法令规规范外国人在在阿根廷投资资事宜。前者者规定外国人人与阿根廷人人在劳动、经经商、买卖和和拥有资产等等方面享有同同等权利。外外国人的产权权不可侵犯，但但必须依法办办理有关手续续。外国经济济实体在开办办企业，进行行各种形式的的赢利活动，支支配企业利润润等方面享有有充分的权利利。后者规定定，外国公司司在阿

19、根廷投投资一般无须须政府事先批批准，外国投投资者与本国国投资者有着着同等的权利利和义务。 阿根廷鼓励外国国投资，目前前阿根廷对外外国投资实际际已无限制，除除军事领域和和军事要地外外，各国投资资者可在各个个领域进行投投资活动，甚甚至也可以进进入一些敏感感部门，如石石油、交通、通通讯（广播、电电讯、报纸、杂杂志）等。外外国公司可以以广泛地、不不受歧视地参参与阿根廷私私有化项目，投投资电讯、石石油、电力、天天然气、运输输、自来水和和污水处理等等国民经济的的主要领域和和基础设施建建设；外国投投资者无论其其所投入资本本的数量和投投资领域，均均有权将其资资本及其所得得利润随时汇汇出国外，而而无须事先批批准

20、，进入外外汇市场也无无任何限制。上上述原则适用用于所有的外外国资本。 在银行和保险方方面，根据特特殊规定需要要申请许可，外外国投资者和和本国投资者者机会均等。阿阿根廷法律允允许外国投资资办广播，但但必须遵守有有关规定。 目前，阿根廷政政府正在研究究如何对国内内和国外私人人资本开放核核电生产领域域。政府计划划将全部核电电生产转给私私人企业，并并宣布在铀矿矿开采方面对对外资实行国国民待遇。 外国投资者可以以通过兼并、购购买阿根廷法法律承认的任任何法人组织织或与其合资资等形式自由由进入市场。本本国公司和外外国公司在当当地市场筹措措阿根廷货币币或外币资金金时一律平等等。外国公司司还可参与科科研开发项目

21、目。 对于投资制造业业、矿业、林林业和旅游业业等项目，外外国投资者可可以享受中央央和地方政府府的一些优惠惠，如补贴和和地方税减免免等。对外资资投资中小企企业，阿根廷廷政府也予以以鼓励，具体体包括：出口口退税率最高高为6%；进进口成套设备备免征关税；成套设备出出口附加退税税10%。阿阿根廷新的立立法授权各省省（共23个个省）都建立立保税区，并并在全国建立立4个适合发发展外贸的港港口。在上述述区域内建立立的外资企业业可以享受一一定的税收优优惠。 在捕鱼方面，为为了保护资源源，阿根廷每每年只向当地地公司发放数数量有限的许许可证，但外外国投资者可可通过购买当当地公司或与与其合资的方方式进入这一一领域。

22、 阿根廷的商业业公司法、民民法典和商商法典允许许外国投资者者可以选择各各种投资形式式，可以采用用公司、合伙伙、合资、独独资、分支机机构、特许经经营、代理机机构或许可协协议等形式。 （四）贸易投资资管理部门 阿根廷对外贸易易的管理机构构是经济与生生产部。其下下属的工业、贸贸易、矿业国国务秘书局负负责制定并监监督执行外贸贸方面的规章章制度。该局局下专设一外外贸副国务秘秘书处，具体体处理对外贸贸易事务。工工业、贸易、矿矿业国务秘书书局还在各省省设有办事处处。政府间的的经贸谈判则则由外交、国国际贸易与宗宗教事务部主主管，具体由由该部双边经经济司操作。阿阿根廷国家海海关也是负责责执行外贸法法规政策的重重

23、要机构。 由于外资企业在在阿根廷享受受国民待遇，阿阿根廷政府对对外资管理无无专门机构。阿阿根廷经济与与生产部的工工业、贸易、矿矿业国务秘书书局下设“投资发展署署”，其主要职职责是提供贸贸易机会并促促进外国直接接投资。投资资发展署还作作为专业咨询询中心，为投投资者提供经经济、金融、税税务、教育、科科技和法律等等诸多方面的的信息，并帮帮助投资者解解决投资项目目中可能出现现的困难。阿阿根廷另一与与投资有关的的机构为联邦邦投资委员会会。 三、贸易壁垒 （一）关税及关关税管理措施施 阿根廷的平均关关税约为111%。阿根廷廷对某些产品品加收0.55%的统计费费。阿根廷完完全禁止进口口某些产品，如如翻新汽车

24、部部件。 海关进口税率：原料、初级级产品2.55%10%；资本货0010%；耐用及非耐耐用消费品115%200%；散件、半半成品15%；制成品220%255%。 （二）进口限制制 阿根廷对汽车及及配件实行进进口许可制度度；对纸浆、纸纸品和某些物物品实行临时时性进口配额额制。 2004年，阿阿根廷政府要要求国外纺织织品出口商必必须每月向阿阿根廷政府申申请许可证，以以使政府能够够了解其计划划销售到阿根根廷的纺织品品的数量。在在阿根廷纺织织品服装生产产商同巴西纺纺织品服装生生产商达成协协议后，阿根根廷政府同意意取消 955% 的纺织织品的进口许许可证制度。许许可证制度将将继续适用于于地毯的进口口。

25、2004年122月份，阿根根廷通过了两两项旨在限制制中国纺织品品和服装进口口的法令，对对上述产品进进口实行严格格的配额管理理。这两项法法令规定，今今后对中国纺纺织品和服装装的进口量不不得超过上年年阿根廷全部部同类商品进进口总量的77.5%和66%。长期以以来，阿根廷廷对包括中国国在内的一些些国家的纺织织品和服装征征收高关税。实实际上，中 国相关产品品已经很难进进入阿根廷市市场，新措施施又进一步加加强了此类限限制。中国政政府对此表示示关注。三）通关环节壁壁垒 阿根廷的进口监监控机制类似似于一套进口口许可制度。该该制度覆盖约约五分之一的的进口产品，尤尤其是纺织品品、玩具和鞋鞋类产品。中中国公司抱怨

26、怨阿根廷的原原产地证明要要求繁琐，电电子和纺织品品行业尤甚。 （四）技术性贸贸易壁垒 早在1998年年，阿根廷开开始对各种产产品执行一项项强制性的安安全认证制度度。其检验程程序经常显得得不统一、冗冗长和不透明明。要求产品品再检验的法法规尤为繁琐琐、费用高，对对中小企业造造成沉重的财财务负担。阿阿根廷的原产产地证明要求求最终产品各各部件生产国国的单独证明明。阿根廷在在执行这些措措施时并未履履行WTO技技术性贸易壁壁垒协定的的通报和评论论要求，中方方对此表示关关注。 2004年1月月，根据阿根根廷标准协会会标准400020和南方方共同市场标标准NM3001，阿根廷廷建立了关于于新自行车投投放市场基

27、本本安全要求的的强制性认证证体系，自行行车的制造商商、进口商、批批发商和零售售商必须适时时获得由认证证机构批准的的达到基本安安全要求的证证明。中国是是自行车出口口大国，中国国对新的强制制认证体系表表示关注。 2004年7月月6日，阿根根廷制定了打打火机的强制制认证法规，规规定只有符合合相应标准并并获得认证机机构签发的产产品合格证书书的打火机，才才可以在阿根根廷投放市场场或免费提供供。该合格证证书将依据具具有认可资格格的实验室提提供的检测报报告颁发，并并将涵盖该产产品的所有附附件和零部件件。该强制性性认证将在22004年66月28日起起的240天天后生效。中中国政府对该该法规的实施施表示关注。

28、（五）贸易救济济措施 2004年111月17日中中阿两国签署署了中华人人民共和国与与阿根廷共和和国关于贸易易和投资领域域合作的谅解解备忘录。在在备忘录中，阿阿根廷正式承承认了中国的的市场经济地地位。 在对中国采取贸贸易救济措施施的国家/地地区中，阿根根廷位居前列列。 2004年1月月7日，阿根根廷经济生产产部发布公告告，对原产于于中国的2.5升以下 不锈钢内胆胆保温瓶及其其他保温容器器做出反倾销销终裁，决定定对原产于中中国的涉案产产品征收最低低限价为100.75美元元/公斤（FFOB）的反反倾销税，实实施期限为两两年。 2004年1月月，阿根廷对对原产于中国国的墨镜、眼眼镜框等产品品展开反倾销

29、销立案调查，这这次调查涉及及温州的277家眼镜生产产企业。中国国企业在应诉诉过程中遭受受了阿根廷调调查机关严重重的不公正待待遇。当时阿阿根廷还没有有承认中国的的市场经济地地位，在替代代国的选择上上严重偏离中中国眼镜生产产的实际情况况。裁决中，阿阿根廷选择了了巴西作为光光学框架、太太阳镜的替代代国，意大利利为老花眼镜镜的替代国。不不合理的选择择最终导致阿阿根廷做出了了342.331%19933.333%倾销幅度度的裁定。中中国企业律师师曾要求阿根根廷公平竞争争局做出解释释，但始终没没有结果。中中国企业在应应诉过程中还还受到了阿根根廷特殊程序序的困扰，在在公证、认证证等方面提出出了很多不合合理要求

30、。阿阿根廷在程序序上的不合理理要求给中国国企业正常的的应诉造成了了很大困难。 2004年2月月，阿根廷政政府对原产于于中国的草甘甘膦及其配方方产品做出反反倾销终裁，决决定不对原产产于中国的草草甘膦实施反反倾销措施。22002年44月，应控制制阿根廷市场场近50%的的美国孟山都都公司与当地地合伙企业阿阿塔诺尔公司司联合向阿根根廷政府的申申请，阿根廷廷政府决定对对原产于中国国的草甘膦及及其配方产品品进行反倾销销立案调查。 阿根廷于20001年6月44日对中国出出口轴承进行行反倾销立案案调查，最终终决定对该进进口产品采取取最低限价措措施。20004年3月，阿阿根廷SKFF公司向政府府提出对来自自中国

31、外径330MM至1120MM的的滚珠轴承进进行规避反倾倾销措施调查查的申请。 阿根廷经济和生生产部不公平平竞争处于11999年66月10日对对从中国进口口的麻花钻头头进行立案调调查，并于22004年44月9日开始始对该案进行行反倾销复审审，于20004年8月44日做出决议议，维持原来来FOB最低低限价的制裁裁措施，有效效期3年。 2004年8月月24日，阿阿根廷国内企企业申请对中中国出口的电电磁电路保护护器（自动断断路器）进行行反倾销立案案调查。 (六)服务贸易易壁垒 自20世纪900年代经济改改革以来，阿阿根廷广泛开开放服务业，但但仍存在一些些壁垒。例如如，阿根廷政政府要求有线线电视运营商商

32、必须向政府府部门登记。另另外，电影放放 映、印刷和配音音方面也存在在一些限制。阿阿根廷征收从从价关税的根根据为作者著著作权的价值值，而不是WWTO规定的的标准，即进进口物品的实实物材料价值值。 阿根廷已经承诺诺允许外国非非保险金融服服务业可以设设立各种形式式的商业存在在。阿根廷还还承诺向外国国非保险金融融服务供应商商提供完全的的市场准入和和国民待遇。目目前还存在一一个重要问题题，即对基于于本地实付资资本而不是母母公司资本的的外国银行分分支机构，阿阿根廷设置了了贷款限制。这这使选择分支支机构这种形形式失去了意意义。 大多数特定职业业从业者必须须加入当地协协会或必须在在开始经营活活动前一定期期限内

33、长驻某某处。阿根廷廷对从事国内内航运、私人人保安公司和和教育等领域域的经营者有有国籍限制。 埃 及 一、双边贸易投投资概况 据中国海关统计计，20044年中国和埃埃及双边贸易易总额为155.77亿美美元，同比增增长44.77%。其中，中中国对埃及出出口13.889亿美元，同同比增长488.3%；自自埃及进口11.88亿美美元，同比增增长23%。中中国顺差122.01亿美美元。中国向向埃及出口的的主要商品包包括服装及衣衣着附件，纺纺织纱线、织织物及制品，鞋鞋类，箱包，通通用工业机械械设备及零件件，电力机械械，电信及声声讯产品，动动力机械及设设备；中国自自埃及进口的的产品主要为为天然大理石石及制品

34、，初初级形态塑料料，长绒棉，亚亚麻，钢铁，铝铝锭，石油及及相关产品，纺纺织纱线、织织物及制成品品，非金属矿矿物制品等。 据中国商务部统统计，20004年中国公公司在埃及完完成承包工程程营业额73381万美元元，新签合同同金额2.002亿美元。截截至20044年底，中国国公司在埃及及累计完成承承包工程营业业额3.633亿美元，签签订合同金额额6.51亿亿美元；共签签订承包劳务务合同92项项，合同金额额4.43亿亿美元。 2004年，经经中国商务部部批准或备案案，中国在埃埃及设立非金金融类中资企企业3家，总总投资额6110万美元，其其中中方协议议投资额3004万美元。据据埃及投资总总局公布的数数据

35、，截至22004年底底，中国企业业和公民在埃埃及注册登记记建立的合资资、独资企业业110家，投投资额1.55亿美元。 据中国商务部统统计，20004年，埃及及对中国投资资项目7个，合合同金额5664万美元，实实际使用金额额396万美美元。截至22004年底底，埃及在中中国的投资项项目共计399个，合同外外资额44227万美元，实实际投资额8814万美元元。投资领域域主要集中于于纺织服装、箱箱包、文具和和塑料制品加加工等行业。 二、贸易投资管管理体制概述述 （一）贸易投资资法律体系 埃及政府对外贸贸易管理方面面的主要法律律包括19775年第1118号进出出口法，11963年第第66号海海关法以及

36、及1999年年17号贸贸易法。埃埃及还于19998年颁布布了国际贸贸易中不良做做法影响下的的国家经济保保护法及其其执行规则，对对反倾销、反反补贴及保障障措施等方面面做出规定。 埃及政府于19997年颁布布的第8号法法令投资保保护鼓励法及及其实施条例例是目前埃及及主要的投资资管理法律，22004年11247号总总理决定对对该法实施条条例部分条款款作出了修订订。 （二）贸易管理理制度 1、关税制度 埃及财政部下属属海关局对商商品的进出口口关税、海关关估价以及原原产地事务进进行管理。埃埃及从19994年2月开开始采用商品品名称及编码码协调制度，取取代了原有的的海关合作理理事会协调目目录。目前，埃埃及

37、海关已将将其平均关税税税率下调99%，关税税税目下调至66大类，税则则号由过去的的130000个减少至现现在的60000个。同时时，海关取消消了大部分11%4%的的行政事业性性收费，取消消了500多多种主要涉及及原材料的不不合理税目，简简化了关税结结构，增加了了海关管理的的透明度。 2、主要进口管管理制度 埃及海关关税制制度充分体现现了鼓励进口口原料（尤其其加工程度越越低的原料）、初初级产品和短短缺的、本国国不能生产的的、技术含量量较高的机电电产品的原则则，上述产品品的一般关税税低于10%，其他技术术含量较高的的工业、工程程、农业用机机械设备等关关税在5%左左右。 1998年1月月1日，埃及及

38、取消了进口口纺织品禁令令，并于20002年1月月1日取消最最后一项对于于进口成衣的的禁令。20002年5月月，对大部分分衣着附件也也取消征税。 3、主要出口管管理制度 所有产自埃及的的产品都可自自由出口，无无需出口许可可。 自2004年99月起，埃及及海关为鼓励励出口，取消消了对部分产产品征收的出出口关税。但但出口生皮、金金属废物及碎碎屑仍须交纳纳一定的费用用。 埃及对于出口产产品使用当地地原料的比例例没有要求，但但关税政策中中包含有鼓励励当地产品含含量的条款。根根据20000年第4299号海关法第第六款的规定定，组装业根根据国产化比比例的不同，在在进口部件时时可以享受110%900%的关税减

39、减让，本地化化比例越高，减减让幅度越大大。在埃及内内陆（包括新新建的工业区区、新城区）的的投资项目，无无出口比例限限制，但在埃埃及自由区、经经济特区内的的投资项目，规规定了出口比比例，有的则则将这些区域域视同国外。 4、其他相关制制度 对于进口初级材材料、半成品品、生产出口口商品的原材材辅料等，由由商家使用电电子登记证，向向港口临时放放行办公室提提出申请。依依据临时放行行制度进口的的货物不需经经海关进口审审批，但必须须存储相当于于进口关税的的保证金。 （三）投资管理理制度 1、主要投资促促进政策和法法规 埃及1997年年第8号投投资保护鼓励励法鼓励境境内外对埃及及进行投资，该该法规定了投投资的

40、基本政政策、法规和和优惠条款，并并在第一章总总则中规定了了包括畜牧业业、工矿业和和旅游业在内内的16个开开放投资的行行业。20004年，埃及及颁布12247号总理理决定，修修改了19997年第8号号法实施条例例中的部分条条款。 2002年，埃埃及政府颁布布了第83号号经济特区区法，允许许建立出口导导向型的经济济特区，开展展工业、农业业和其他服务务活动。埃及及在全国范围围内，建有亚亚历山大、开开罗、苏伊士士等六个自由由区，以及十十二个新城区区和若干个工工业区。在这这些特区中的的企业可以享享受一系列的的优惠政策。 2、投资经营的的税收政策 埃及的主要税种种包括工资税税、收入代扣扣税、个人收收入统一

41、税、公公司利润税、房房地产税、海海关税、销售售税、印花税税和开发税等等。出口商品品可享受退税税政策，但按按埃及现行税税法的规定，不不适用建立在在自由区的项项目。 （四）贸易投资资管理部门 埃及外贸与工业业部为全国对对外贸易的主主管部门。该该部下设外贸贸局、进出口口监管总局、商商务代表处等等机构。进出出口监管总局局负责所有进进口商品的检检验。原产地地管理局是隶隶属于进出口口监管总局的的一个管理机机构，下设协协议研究部，阿阿拉伯原产地地证颁发部和和外国原产地地证颁发部，研研究贸易优惠惠安排和非关关税壁垒，公公布信息，颁颁发产地证，并并对不同部门门的原产地管管理部门进行行业务管理。国国际贸易政策策部

42、负责反补补贴、紧急保保障措施和反反倾销事务。 投资和自由由区总局为投投资部的下属属机构，是投投资的执行机机构。该机构构统管外资项项目和自由区区，具体负责责制定和修改改投资法，改改善外资环境境，审批外资资项目、提供供管理和咨询询服务以及对对外宣传等。 三、贸易壁垒 （一）关税及关关税管理措施施 自1995年正正式成为WTTO成员以来来，埃及政府府根据承诺多多次调整关税税税率，绝大大部分商品的的进口关税均均有不同程度度的降低，目目前埃及的加加权平均关税税税率为277.5%。 1、关税高峰 埃及大部分产品品的关税在55%40%，但对于客客车、烟草、酒酒精饮料和其其他“奢侈品”仍征收较高高关税。尽管管

43、在19988年和20002年分别取取消了对进口口纺织品服装装的禁令，但但埃及政府仍仍对纺织品服服装征收较高高的进口关税税，如有部分分进口服装须须缴纳高达3300美元/件的关税。 2、关税升级 埃及鼓励进口原原料，各种金金属原料关税税为5%，而而经加工过的的半制成品一一般均在200%左右。 （二）进口限制制 埃及对于大多数数产品不实行行进口许可证证制度，但对对于动物类产产品仍实行进进口许可证管管理。 （三）通关环节节壁垒 根据埃及海关规规定，凡出口口到埃及商品品的单证，主主要是发票、卫卫生证明、分分析报告及原原产地证书，必必须由当地公公证机关公证证并经埃及驻驻出口国使领领馆认证后，货货物方可放行

44、行。但目前，埃埃及政府只在在中国北京和和上海设有使使领馆，因此此中国出口企企业无论在何何地，都必须须前往北京或或上海办理认认证手续和相相关事宜。以以上规定，增增加了中国企企业的出口成成本，给出口口企业造成不不便。 （四）对进口产产品征收歧视视性税费 为平衡因降低关关税而引起的的海关税费收收入的减少，埃埃及政府对进进口货物的检检验等服务收收取1%33%不等的税税费。除此之之外，进口商商品还要被征征收5%225%不等的的销售税。 （五）技术性贸贸易壁垒 埃及政府要求对对进口产品严严格按照埃及及标准实施检检验。埃及政政府规定，所所有的食品生生产厂家和进进口商必须首首先遵守埃及及产品标准和和技术规格。

45、保保存期限等均均由埃及外贸贸与工业部负负责制定，生生产、加工厂厂家自行规定定的使用和销销售期限无效效。埃及政府府还规定，所所有食品在进进口时，扣除除自生产日至至完成所有海海关手续的时时间，保存期期必须尚余整整个保存期的的50%以上上，否则海关关将不予放行行。进口食品品类化学原料料时，则要求求进口商提供供经埃及驻原原产国使领馆馆认证的检验验报告。到货货后，海关将将根据产品包包装上的生产产日期估算。中中方要求埃方方对上述规定定进行修订，以以避免不必要要的贸易障碍碍。 埃及在进出口口法附件中中列出了所有有必检的1335大类商品品清单。按照照埃及向WTTO提交的政政策报告，进进口强制性检检验只涉及安安

46、全、卫生、环环保等内容，但但由于埃及海海关在操作中中随意性较强强，无论什么么指标都有可可能受到检验验。而一旦进进口商品被埃埃及质检部门门认定不符其其标准，一律律作退关处理理。对于机电电产品的检验验，埃及往往往适用较高的的检验标准。如如果欧盟和美美国有此类产产品检验标准准的，则一律律按欧美的标标准进行检验验；欧美无标标准的，则按按照埃及的国国家标准。对对达不到其标标准的进口商商品，既要罚罚款又要退货货。对于埃及及在商检方面面的做法，中中方表示关注注。 （六）卫生与植植物卫生措施施 埃及卫生部对食食品添加剂的的使用有着严严格的限制，在在食品中可供供选择添加的的人造色素有有40种，任任何进口食品品的

47、分析证书书中都必须注注明所添加色色素的科学名名称及其浓度度含量。食品品中选择使用用了植物及其其果实中提取取的天然色素素，也必须获获得埃及权威威机构的批准准。 埃及要求中国动动物检疫部门门每月提供各各省市的动物物疫病检疫情情况，这种要要求给中国进进出口企业和和检疫部门造造成了许多不不便，并违反反了WTO的的非歧视原则则，中方对此此规定的合理理性表示关注注。 （七）贸易救济济措施 自1996年以以来，埃及对对中国产品提提起贸易救济济措施调查共共计11起，其其中反倾销措措施10起，保保障措施1起起，在非洲国国家中仅次于于南非，主要要涉及机电、轻轻工、化工和和五矿等产品品。 埃及政府在对中中国产品进行

48、行反倾销立案案调查中，仍仍把中国视为为“非市场经济济国家”，用第三国国替代价来计计算中国商品品的正常价值值，征收高额额反倾销税。对对此，中方表表示遗憾。 （八）政府采购购 根据埃及19998年颁布的的第89号法法律规定，政政府采购必须须考虑价格因因素及技术性性因素。同时时，相对于外外国投标者，埃埃及投标者可可享受优惠政政策。招投标标时，若埃及及投标者报价价高于国外投投标者15%，仍视为同同等价格水平平。 （九）服务贸易易 埃及参与了乌拉拉圭回合有关关服务贸易的的磋商，在建建筑、旅游、金金融服务和国国际货运等四四方面做出了了承诺。 1、金融业 埃及政府允许保保险公司和银银行的私有化化，但在100

49、年内，政府府将不再批准准新的银行许许可证，外资资银行只有通通过收购现有有银行才能进进入埃及市场场。 2、电信业 埃及电信是埃及及国有垄断企企业。20003年2月，埃埃及通过了第第10号电电信法，规规定20066年1月起，埃埃及电信将失失去垄断经营营权。20003年4月，埃埃及加入了WWTO信息息技术协定，承承诺将最终取取消从WTOO成员国进口口信息技术产产品的所有关关税。 3、运输服务业业 埃及正在逐步放放开运输服务务业，私人企企业可在机场场提供服务，但但不允许机场场私有化。在在航空运输业业务中，在未未得到国有航航空公司（埃埃及航空公司司）许可的情情况下，任何何私营或外国国航空承运人人均不得经

50、营营从开罗出发发和抵达开罗罗的定期航班班业务。 埃及政府还对私私人快递企业业每年征收其其收入10%的许可证费费用，最少不不低于7万美美元。 四、投资壁垒 埃及的流通业尚尚未对外资放放开，外国投投资者也不允允许进入棉花花种植业。军军工产品、烟烟草工业、含含酒精的饮品品和在西奈的的投资须经有有关部门的审审查批准；经经营报刊发行行、卫星和遥遥感、研究院院所附属公司司等须经经济济部长理事会会批准；开办办超市和连锁锁经营也须经经过特别委员员会审批通过过。 外国人不能在埃埃及注册经营营进口业务的的公司或从事事投标业务的的商业代理、商商品流通和批批发业务及导导游等职业。根根据20033年4月新颁颁布的劳动动

51、法，外国国人不得从事事职业介绍和和为企业招募募员工等经营营活动。在允允许外国投资资者涉足的建建筑和运输服服务领域，埃埃及政府规定定公司外籍雇雇员不得超过过10%，必必须是合资企企业，且外资资股权不得超超过49%。 埃及限制外国人人购买土地。在在以开垦沙漠漠地为目的的的公司中，埃埃及公民的股股份必须在551%以上。公公司清盘后，土土地必须归埃埃及人所有。埃埃及的农业用用地基本归私私人所有，其其他类型的土土地为国家所所有。外国人人不得拥有农农业用地，但但外资项目可可通过租赁方方式获取农业业用地。 澳 大 利 亚亚 一、双边贸易投投资概况 2004年澳大大利亚是中国国第九大贸易易伙伴。据中中国海关统

52、计计，20044年中澳双边边贸易总额为为204亿美美元，同比增增长50.33%。其中，中中国对澳大利利亚出口888.3亿美元元，同比增长长41.1%；自澳大利利亚进口1115.5亿美美元，同比增增长53.88%。中方逆逆差27.22亿美元。中中国对澳大利利亚出口的主主要产品为核核反应堆、锅锅炉、机械器器具及零件，电电机、电气、音音像设备及其其零附件，针针织或钩编的的服装及衣着着附件，非针针织或非钩编编的服装及衣衣着附件，家家具、灯具，活活动房，钢铁铁制品等。自自澳大利亚进进口的主要产产品为矿砂、矿矿渣及矿灰，矿矿物燃料、矿矿物油，沥青青，无机化学学品，贵金属属等的化合物物，羊毛等动动物毛，马毛

53、毛纱线及其机机织物，谷物物，铝及其制制品等。 据中国商务部统统计，20004年，中国国公司在澳大大利亚完成承承包工程营业业额22355万美元，新新签合同金额额2480万万美元；完成成劳务合作合合同金额1777万美元，新新签合同金额额505万美美元。截至22004年底底，中国公司司在澳大利亚亚累计完成承承包工程营业业额2.4亿亿美元，签订订合同金额22.6亿美元元；完成劳务务合作合同金金额20311万美元，签签订合同金额额1.2亿美美元。 2004年，经经中国商务部部批准或备案案，中国在澳澳大利亚设立立非金融类中中资企业311家，中方协协议投资额22.3亿美元元。截至20004年底，中中国在澳大

54、利利亚累计投资资设立非金融融类中资企业业256家，中中方协议投资资总额7.00亿美元。 据中国商务部统统计，20004年，澳大大利亚对华投投资项目7336个，合同同金额20.5亿美元，实实际使用金额额6.6亿美美元。截至22004年底底，澳大利亚亚累计对华直直接投资项目目6809个个，合同金额额120.44亿美元，实实际投入400.8亿美元元。 二、贸易投资管管理体制概述述 （一）贸易投资资法律体系 1与贸易有关关的主要法律律 澳大利亚的反倾倾销法律主要要由海关关关税（反倾销销）法和海海关法组成成。海关关关税（反倾销销）法是澳澳大利亚反倾倾销调查的主主要法律依据据。 澳大利亚关于保保障措施的法

55、法律主要是保保障措施调查查程序和生生产委员会法法。 澳大利亚关于国国内市场秩序序的法律是11974年制制订的贸易易实践法和和1983年年制订的价价格监管法。贸贸易实践法定定义了行业准准入、争端解解决、反竞争争行为、不正正当交易、行行业行为准则则、消费者保保护、产品安安全与信息、产产品责任等内内容，并单独独建立了对电电信市场的准准入和反竞争争体制。价价格监管法规规定了对纳入入监控范围企企业定价行为为的监督、调调查制度。 2与投资有关关的主要法律律 澳大利亚保留着着外资审查制制度，该制度度对一些敏感感行业和投资资金额巨大的的外资项目实实行“项目申报”和“预先审批”。 澳大利亚与外资资投资相关的的法

56、律主要有有：管理外资资进入澳大利利亚银行业的的银行法、金金融业控股法法及澳大利利亚审慎交易易管理局的规规定；限制外外资进入澳大大利亚广播服服务业的广广播服务法；另外还有机机场法，海海运登记法等等。澳大利亚亚政府与中国国政府已于11988年77月11日在在北京签署了了鼓励和保保护投资协定定，同年111月17日日在堪培拉签签署了避免免双重征税协协定。这些些协定为中国国企业在澳大大利亚投资提提供了保护。 （二）贸易管理理制度 1.技术法规的的制定 澳大利亚的技术术法规由政府府各部门、国国家法定机构构或委员会等等制定。一些些政府条例可可由部长报总总理同意后批批准实施。正正式的法规则则需呈送内阁阁讨论批

57、准。全全国性法规由由部长理事会会决定。大部部分技术法规规都须呈送议议会审议、批批准。 2.动植物进口口风险分析制制度 澳大利亚规定，外外国动植物产产品在进入澳澳大利亚市场场前要由农业业部生物安全全局决定是否否进行进口风风险分析。市市场准入和生生物安全局根根据澳大利亚亚检验检疫局局制定的进进口风险分析析手册来实实施进口风险险分析。 （三）贸易投资资管理部门 1.贸易投资管管理部门 澳大利亚是实行行总理内阁制制的联邦制国国家，联邦、州州和地方三级级政府分享不不同的权力。国国家贸易政策策的制定权在在联邦政府，州州及地方政府府只有贸易促促进权。 澳大利亚外交贸贸易部有三个个负责对外贸贸易促进和管管理的

58、部门，贸贸易委员会负负责贸易促进进和市场开发发工作，由贸贸易部长分管管；国际开发发署负责海外外援助项目管管理，由外交交部长负责；出口金融保保险公司为企企业开拓出口口市场提供融融资、保险和和风险管理服服务。 澳大利亚海关负负责进出口货货物监管、进进出口业务统统计、反倾销销调查等。 澳大利亚农林渔渔业部负责决决定是否允许许外国动植物物产品的准入入，并负责检检验检疫，其其下属的生物物安全局负责责对外国动植植物产品准入入进行风险分分析并提出政政策建议。检检验检疫局负负责进出口产产品的检验检检疫政策和措措施的执行。 澳大利亚国库部部下属的投资资审查委员会会负责外资审审批和管理工工作。 澳大利亚竞争和和消

59、费者委员员会负责促进进市场竞争、公公平贸易和消消费者保护。 澳大利亚投资局局是澳大利亚亚工业、旅游游和资源部与与澳大利亚贸贸易委员会共共同组建的吸吸引和促进投投资的机构。其其主要职责是是宣传和树立立澳大利亚良良好的投资环环境形象，推推动大型投资资项目的进展展，并为在澳澳大利亚投资资的公司提供供咨询服务。投投资局在全球球设有15个个办事机构。 2.标准制定机机构 澳大利亚联邦政政府机构负责责制定强制性性技术法规和和标准。全国国标准委员会会主要负责国国家度量衡体体系的有关工工作。澳大利利亚新西兰食食品标准局由由原来的澳大大利亚新西兰兰食品管理局局变更产生。该该局负责制订订在澳大利亚亚和新西兰销销售

60、的进口或或本土制造的的食品标准，包包括成分、标标识以及微生生物等杂质。 澳大利亚大部分分非强制性标标准由澳大利利亚国际标准准有限公司制制定和公布，这这些标准通常常会成为制定定技术法规的的参考依据。 在澳大利亚，有有两家全国性性的认证机构构负责合格评评定工作。其其中，全国检检测机构协会会负责制定认认证标准，认认定实验室的的资质，澳新新联合认证体体系负责颁发发管理系统、产产品的认证证证书和个人资资质证书。 三、贸易壁垒 （一）关税及关关税管理措施施 澳大利亚总体关关税水平较低低，但对汽车车和纺织品、服服装及鞋类产产品仍然维持持高关税。澳澳大利亚政府府已经通过法法律，自20005年1月月1日起，其其