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文档简介
1、我国收入两极分化的原因分析【摘 要】近年来,我国城乡居民收入两极分化的现 象日益严重,制约了公平社会的建设进程,不利于实现社会 的和谐。我国对此高度重视,并制定实行了相关政策,力求 尽快缩小城乡差距,消弱两极分化的现象。然而,引起城乡 居民收入两极分化的原因是多方面的,本文就对我国收入两 极分化的原因进行了分析与阐述,并提出了相关建议与对策, 为缩小城乡居民收入差距提供理论依据。【关键词】城乡居民收入;两极分化;原因分析;对策一、我国收入两极分化存在的原因分析在中国经济转型的过程中,收入差距扩大的原因是复杂 的,既有人为主观因素也有客观原因,既有合法因素也有不 合法因素,同时还跟政策法规有着关
2、联,以下是几点造成国 民收入两极分化的原因:固有经济模式影响巨大我国自从改革开放以来,就开始实行以公有制为主体多 种所有制共同发展的经济制度,以按劳分配为主体,兼顾多 种分配方式,力求保障分配的公平,鼓励一部分人先富,再 带动地区的经济发展,于是就使城乡收入就逐渐拉开了差距。 另外,我国长期形成的城乡二元结构对我国地区经济发展有着很大的影响,城乡地域的分割与劳动力等因素的限制导致 城乡收入差距逐渐变大。目前,我国市场秩序仍不够完善, 行业垄断现象也时有发生,这些都是造成收入差距扩大与两 级分化的主要原因。诸多制度不够完善近年来,我国农民人均耕种面积不断减少,很多因素都 导致大量农村劳动力向城市
3、转移,但是农民自由就业的过程 中会因为政策的限制受到许多不平等待遇。比如在城市从事 商业运营,需要固定的经营场所,而营场所的租赁对农民来 说负荷较重,过高的门槛限制了农民增加收入的机会,不利 于实现缩小城乡收入差距的目标,虽然我国有出台相关农民 开绿灯的政策,但是在实际运作中效果扔不明显,不具有很 好的操作性。因此导致农民在提高收入的过程中受到权利、 就业等方面的制约,不能有效地增加收入,从而使我国收入 两极分化现象更加明显。教育公平并未落实虽然我国宪法规定公民有接受义务教育是的权利和义 务,但是目前并未创造出完善的环境,使农村教育水平达到 完全普及,政府对农村教育的投入仍具有差距。很多农村中
4、 小学校舍建设投资以自筹资金兴办,教育经费的分配也不够 健全,部分农民的子女仍然得不到良好的教育。另外,农民 子女进入城市上学也会受到学籍管理高收费限制,农民通常 不能沉重负担,从而导致后代由于缺乏知识与技能而继续陷 入贫困,降低了农村的居民教育水平与素质,导致农村居民 与城市居民收入差距越拉越大。城市化与农业产业化进程缓慢城镇化的发展有利于扩大城市就业容量,能为农村劳动 力创造更多的就业机会与途径,是削弱两极分化的重要方式, 但是目前我国的城市化进程缓慢,第三产业的发展步伐滞后,我国大量的劳动力滞留在农村,导致城乡之间发展差距 日益扩大。另外,我国农业产业化发展滞后,虽然近年来, 我国的农业
5、科技化水平得到了不断提高,但是我国农业整体 机械化水平仍偏低,农民收入结构较为单一,农民不能从中 获得更大的经济效益,限制了农民收入的提高。二、减弱两极分化现象的对策与建议完善经济制度,进行国有企业改革要解决收入分配差距过大的问题,必须坚持以公有经济 为主体、多种经济共同发展的经济制度,强化公有制的主体 地位,从根本上促进社会和谐发展。对于需要提出国有资本 的公司可以实行股份制,让工人阶级占有资本,同时获得劳 动收入和资产收入,全名提高收入水平。在国有资产管理体 制改革中,应不断强化职工的管理与监督指责,建立科学的 考核标准,提高社会经济收入的公正性。改革分配机制,规范收入分配秩序合理分配是国
6、民收入分配的重要原则,有利于提高劳动 者的积极性,促进经济发展,有利于保护合法收入,提高分 配的合理性。在新经济观的理念背景下应建立新的协调利益 机制,促进个体和整体的利益的一体化进程,这样有利于提 高工作效率,为实现收入的公平分配奠定基础。还要规范社 会分配秩序,坚决打破垄断,将垄断利润上交国库,取缔违 法收入,严格规范国有企业高层的收入,为社会创造平等就 业的机会,缩小行业的收入差距。另外,还应注意整治腐败, 建立健全监督机制,实现公开透明的收入机制,加强公众对 政府官员的监督,形成良好的分配秩序。健全社会保障制度,加大教育与技术投入政府应重视对弱势群体的保障,避免收入差距过大激化 社会矛
7、盾,社会保障能能平衡群体利益,缓解收入分配的两 极分化。社会应以最低生活保障制度为重点,不断完善社会 保障体系。比如扩大农村社会养老保险的覆盖,提高国家的 财政性保障支出,改革机关事业单位退休金制度,还应加大 对农村教育的资金投入,促进农业技术产业化与科技化的发 展,全面提高农村的收入水平。三、总结改革开放以来,我国经济持续高速稳定发展,国民经济 得到了快速发展,人民生活水平获得很大提高,但同时居民 收入差距也不断扩大。因此,我们要对收入差别扩大的原因 必须全面地进行分析,不断完善经济制度,推动国有企业改 革,完善分配机制,健全社会保障制度,加快农业产业化进 程,逐渐削弱两极分化的现象。参考文献:冯静.我国避免收入两极分化的政策思考J.湖北大学学报(哲学社会科学版),2007,01: 56-58.洪兴建,李金昌.两极分化测度方法述评与中国居民收 入两极分化J.经济研究,2007,11: 139-153.杨圣明,郝梅瑞.论我国收入分配中的两极分化问题J.
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