业务操作流程

1、工程造价咨询业务操作流程一、组织项目编制审核计划的一般原则和程序1.1一般原则咨询业务的的操作流流程必须须符合现现行的法法律、法法规、规规章、规规范性文文件及行行业规定定要求和和相应的的标准、规规范、技技术文件件要求，体体现公正正、公平平、公开开执业原原则，诚诚实信用用，讲求求信誉。针对政府投投资项目目的特点点，我方方特制订订以下编编制审核核计划流流程。1.22一般程程序咨询业业务操作作可由业业务准备备、业务务实施及及业务终终结三个个阶段组组成。操操作的一一般程序序如下：1、为为取得咨咨询项目目开展的的各项工工作，包包括获取取业务信信息，接接受委托托人的邀邀请，提提供咨询询服务书书等；2、签签

2、订咨询询合同，明明确咨询询标的、目目的及相相关事项项；3、接接受并收收集咨询询服务所所需的资资料、踏踏勘现场场、了解解情况；4、制制定咨询询实施方方案；5、根根据咨询询实施方方案开展展工程造造价的各各项计量量、确定定、控制制和其它它工作；6、形形成咨询询初步成成果并征征询有关关各方的的意见；7、召召开咨询询成果的的审定会会议或签签批确定定咨询成成果资料料；8、咨咨询成果果交付与与资料交交接；9、咨咨询资料料的整理理归档；10、咨咨询服务务回访与与总结；11、咨咨询成果果的信息息化处理理。项目实施阶阶段接受项目委托接受项目委托组建项目组编制、报送清单及计价编制疑问疑问熟悉图纸等资料、踏勘现场编制

3、、报送项目进度计划编制、报送项目人员配备表组建项目组编制、报送清单及计价编制疑问疑问熟悉图纸等资料、踏勘现场编制、报送项目进度计划编制、报送项目人员配备表二参加答疑会议次参加答疑会议答疑答疑文件是否解决全部问题答疑文件是否解决全部问题否是编制工程量清单编制工程量清单内部审核、修改内部审核、修改报送委托单位报送委托单位不核对对核对与相关单位核对与相关单位核对编制上限控制价价编制上限控制价价内部审核、修改内部审核、修改报送委托单位报送委托单位与相关单位核对与相关单位核对上限控制价定稿不核对对核对上限控制价定稿二、操作人人员配置置拟派项目专专业人员员配置一一览表序号姓名职称注册证号或或造价员员证书号

4、号专业责任分工1张海周高级工程师师建【造】005411000029776工程管理项目负责人人2吕利工程师建【造】004411000023444建筑技术负责人人审核人员3杜秋娟工程师建【造】003411000017330城建咨询成果编制人员4王剑湘工程师建【造】005411000026990城建咨询成果编制人员5李廷亮工程师建【造】006411000035116工民建咨询成果编制人员6王晓满工程师豫090kk014472jj交通咨询成果编制人员7朱永辉工程师豫090kk014471jj城建咨询成果编制人员8张德顺工程师SL030025001899水利咨询成果审核人员9党世姣豫120KK01888

5、9JJ建筑和装饰工程咨询成果编制人员10石伟丽豫080kk012206jj建筑和装饰工程咨询成果编制人员11王宗岳豫100KK016640JJ建筑和装饰工程咨询成果编制人员12杜永珍豫090KK013331JJ建筑和装饰工程咨询成果编制人员2.11咨询单单位技术术总负责责人咨询单单位应设设立独立立的技术术管理部部门和技技术总负负责人，负负责对咨咨询业务务专业人人员的岗岗位职责责、业务务质量的的控制程程序、方方法、手手段等进进行管理理。技术总总负责人人的职责责如下：(1)审阅重重要咨询询成果文文件，审审定咨询询条件、咨咨询原则则及重要要技术问问题；(2)协调处处理咨询询业务各各层次专专业人员员之

6、间的的工作关关系；(3)负责处处理审核核人、校校核人、编编制人员员之间的的技术分分歧意见见，对审审定的咨咨询成果果质量负负责。2.22咨询业业务专业业人员参与咨咨询业务务的专业业人员可可分为项项目负责责人(造造价工程程师担任任)、专专业造价价工程师师、概预预算人员员三个层层次(对对于较为为简单的的咨询业业务，操操作人员员配置可可适当从从简)，各各自的职职责如下下：1、项项目负责责人(1)负责咨咨询业务务中各子子项、各各专业间间的技术术协调、组组织管理理、质量量管理工工作；(2)根据咨咨询实施施方案，有有权对各各专业交交底工作作进行调调整或修修改，并并负责统统一咨询询业务的的技术条条件，统统一技

7、术术经济分分析原则则；(3)动态掌掌握咨询询业务实实施状况况，负责责审查及及确定各各专业界界面，协协调各子子项、各各专业进进度及技技术关系系，研究究解决存存在的问问题；(4)综合编编写咨询询成果文文件的总总说明、总总目录，审审核相关关成果文文件最终终稿，并并按规定定签发最最终成果果文件和和相关成成果文件件。2、专专业造价价工程师师(1)负责本本专业的的咨询业业务实施施和质量量管理工工作，指指导和协协调概预预算人员员的工作作；(2)在项目目负责人人的领导导下，组组织本专专业概预预算人员员拟定咨咨询实施施方案，核核查资料料使用、咨咨询原则则、计价价依据、计计算公式式、软件件使用等等是否正正确；(3

8、)动态掌掌握本专专业咨询询业务实实施状况况，协调调并研究究解决存存在的问问题；(4)组织编编制本专专业的咨咨询成果果文件，编编写本专专业的咨咨询说明明和目录录，检查查咨询成成果是否否符合规规定，负负责审核核和签发发本专业业的成果果文件。3、概概预算人人员(1)依据咨咨询业务务要求，执执行作业业计划，遵遵守有关关业务的的标准与与原则，对对所承担担的咨询询业务质质量和进进度负责责；(2)根据咨咨询实施施方案要要求，展展开本职职咨询工工作，选选用正确确的咨询询数据、计计算方法法、计算算公式、计计算程序序，做到到内容完完整、计计算准确确、结果果真实可可靠；(3)对实施施的各项项工作进进行认真真自校，做

9、做好咨询询质量的的自主控控制。咨咨询成果果经校审审后，负负责按校校审意见见修改；(4)完成的的咨询成成果符合合规定要要求，内内容表述述清晰规规范。2.33咨询成成果文件件的质量量控制程程序为保证证咨询成成果文件件的质量量，所有有咨询成成果文件件在签发发前应经经过审核核程序，成成果文件件涉及计计量或计计算工作作的，还还应在审审核前实实施校核核程序。校校核人员员和审核核人员的的职责如如下：1、校校核人员员(1)熟悉咨咨询业务务的基础础资料和和咨询原原则，对对咨询成成果进行行全面校校核，对对所校核核的咨询询内容的的质量负负责；(2)校核咨咨询使用用的各种种资料和和咨询依依据是否否正确合合理，引引用的

10、技技术经济济参数及及计价方方式是否否正确；(3)校核咨咨询业务务中的数数据引用用、计算算公式、计计算数量量、软件件使用是是否符合合规定的的咨询原原则和有有关规定定，计算算数字是是否正确确无误，咨咨询成果果文件的的内容与与深度是是否符合合规定，能能否满足足使用要要求，各各分项内内容是否否一致，是是否完整整，有无无漏项；(4)校核人人员在校校审记录录单上列列述校核核出的问问题，交交咨询成成果原编编制人员员修改，修修改后进进行复核核，复核核后方能能签署并并提交审审核。2、审审核人员员(1)审核人人员参与与咨询业业务准备备阶段的的工作，协协调制订订咨询实实施方案案，审核核咨询条条件和成成果文件件，对所

11、所审核的的咨询内内容的质质量负责责；(2)审核咨咨询原则则、依据据、方法法是否符符合咨询询合同的的要求与与有关规规定，基基础数据据、重要要计算公公式和计计算方法法以及软软件使用用是否正正确，检检验关键键性的计计算结果果；(3)重点审审核咨询询成果的的内容是是否齐全全、有无无漏项，采采用的技技术经济济参数与与标准是是否恰当当，计算算与编制制的原则则、方法法是否正正确合理理，各专专业的技技术经济济标准是是否一致致，咨询询成果说说明是否否规范，论论述是否否通顺，内内容是否否完整正正确，检检查关键键数据及及相互关关系；(4)审核人人员在校校审记录录单上列列述审核核出的问问题，交交咨询成成果原编编制人员

12、员进行修修改，修修改后进进行复核核，复核核后方可可签署。3、每每份咨询询成果文文件的编编制、校校核、审审核人员员须由不不同人员员担任。2.44咨询成成果文件件的签发发凡依据据咨询合合同要求求提交的的咨询成成果文件件须由规规定的造造价工程程师签发发。三、准备阶阶段3.11签订咨咨询合同同签订统统一格式式的咨询询合同，明明确合同同标的、服服务内容容、范围围、期限限、方式式、目标标要求、资资料提供供、协作作事项、收收费标准准、违约约责任等等。 3.2制订订咨询实实施方案案由项目目负责人人主持编编制的咨咨询实施施方案一一般包括括如下内内容：咨咨询业务务概况、咨咨询业务务要求、咨咨询依据据、咨询询原则、

13、咨咨询标准准、咨询询方式、咨咨询成果果、综合合咨询计计划、专专业分工工、咨询询质量目目标及操操作人员员配置等等。该咨询询实施方方案经技技术总负负责人审审定批准准后实施施。3.33配置咨咨询业务务操作人人员咨询单单位应为为咨询业业务配置置相应的的操作人人员，包包括项目目负责人人、相应应的各专专业造价价工程师师及概预预算人员员。3.44咨询资资料的收收集整理理1、咨咨询单位位根据合合同明确确的标的的内容，开开列由委委托人提提供的资资料清单单。提供供的资料料应符合合下述要要求：(1)资料的的真实性性，委托托人对所所提供资资料的真真实性、可可靠性负负责；(2)资料的的充分性性，委托托人按咨咨询单位位要

14、求提提供的项项目资料料应满足足造价咨咨询计量量、确定定、控制制的需要要，资料料要完整整和充分分；(3)委托人人提供的的资料凡凡从第三三方获得得的，必必须经委委托人确确认其真真实可靠靠。2、咨咨询业务务操作人人员在项项目负责责人的安安排下，收收集、整整理开展展咨询工工作所必必需的其其它资料料。四、实施阶阶段实施阶阶段包括括施工图图预算的的编制和和审核、工工程量清清单的编编制和审审核、招招标控制制价的编编制和审审核、工工程竣工工结算审审查等以以及其它它相关咨咨询业务务。咨询询单位接接受委托托人的委委托，可可从事建建设项目目全过程程或某阶阶段的咨咨询业务务。（一）施工工图预算算的编制制和审核核1、编

15、制依依据1.1 编编制依据据是指编编制建设设项目施施工图预预算所需需的一切切基础资资料。 1.2 建建设项目目施工图图预算的的编制依依据主要要有以下下方面： a国家、行行业、地地方政府府发布的的计价依依据、有有关法律律法规或或规定； b建设项项目有关关文件、合合同、协协议等； c批准的的设计概概算； d批准的的施工图图设计图图纸及相相关标准准图集和和规范； e相应预预算定额额和地区区单位估估价表； f合理的的施工组组织设计计和施工工方案等等文件； g项目有有关的设设备、材材料供应应合同、价价格及相相关说明明书； h项目所所在地区区有关的的气候、水水文、地地质地貌貌等的自自然条件件； j项目的的

16、技术复复杂程度度，以及及新技术术、专利利使用情情况等； k项目所所在地区区有关的的经济、人人文等社社会条件件。 2、编制方方法 2.1、 建设项项目施工工图预算算的组成成 2.1.11 建设设项目施施工图预预算由总总预算、综综合预算算和单位位工程预预算组成成。 2.1.22 建设设项目总总预算由由综合预预算汇总总而成。 2.1.33 综合合预算由由组成单单项工程程的各单单位工程程预算汇汇总而成成。 2.1.44 单位位工程预预算包括括建筑工工程预算算和设备备及安装装工程预预算。 2.2单位位工程预预算的编编制 2.2.11 单位位工程预预算的编编制应根根据施工工图设计计文件、预预算定额额（或综

17、综合单价价）以及及人工、材材料及施施工机械械台班等等价格资资料进行行编制。主主要编制制方法有有单价法法和实物物量法；其中单单价法分分为定额额单价法法和工程程量清单单单价法法。 2.2.22 定额额单价法法是用事事先编制制好的分分项工程程的单位位估价表表来编制制施工图图预算的的方法。 2.2.33工程量量清单单单价法是是指根据据招标人人按照国国家统一一的工程程量计算算规则提提供工程程数量，采采用综合合单价的的形式计计算工程程造价的的方法。 2.2.44 实物物量法是是依据施施工图纸纸和预算算定额的的项目划划分及工工程量计计算规则则，先计计算出分分部分项项工程量量，然后后套用预预算定额额（实物物量

18、定额额）来编编制施工工图预算算的方法法。 2.3 综综合预算算和总预预算编制制 2.3.11综合预预算造价价由组成成该单项项工程的的各个单单位工程程预算造造价汇总总而成。 2.3.22总预算算造价由由组成该该建设项项目的各各个单项项工程综综合预算算以及经经计算的的工程建建设其他他费、预预备费、建建设期贷贷款利息息、固定定资产投投资方向向调节税税汇总而而成。 2.4建筑筑工程预预算编制制 2.4.11 建筑筑工程预预算费用用内容及及组成，应应符合建建筑安装装工程费费用项目目组成（建建设部建建标2200332006号）的的有关规规定。 2.4.22 建筑筑工程预预算采用用“建筑工工程预算算表”（表

19、BB.0.8），按按构成单单位工程程的分部部分项工工程编制制，根据据设计施施工图纸纸计算各各分部分分项工程程量，按按工程所所在省（自自治区、直直辖市）或或行业颁颁发的预预算定额额或单位位估价表表，以及及建筑安安装工程程费用定定额进行行编制。 2.5安装装工程预预算编制制 2.5.11安装工工程预算算费用组组成应符符合建建筑安装装工程费费用项目目组成（建建设部建建标2200332006号）的的有关规规定。 2.5.22 安装装工程预预算采用用“设备及及安装工工程预算算表”（表BB.0.8），按按构成单单位工程程的分部部分项工工程编制制，根据据设计施施工图计计算各分分部分项项工程工工程量，按按工程

20、所所在省（自自治区、直直辖市）或或行业颁颁发的预预算定额额或单位位估价表表，以及及建筑安安装工程程费用定定额进行行编制计计算。 2.6设备备及工具具、器具具购置费费组成 2.6.11设备购购置费由由设备原原价和设设备运杂杂费构成成；工具具、器具具购置费费一般以以设备购购置费为为计算基基数，按按照规定定的费率率计算。 2.6.22 进口口设备原原价即该该设备的的抵岸价价，引进进设备费费用分外外币和人人民币两两种支付付方式，外外币部分分按美元元或其他他国际主主要流通通货币计计算。 2.6.33国产标标准设备备原价即即其出厂厂价，国国产非标标准设备备原价有有多种不不同的计计算方法法，如综综合单价价法

21、、成成本计算算估价法法、系列列设备插插入估价价法、分分部组合合估价法法、定额额估价法法等。 2.6.44 工具具、器具具及生产产家具购购置费，是是指按项项目初步步设计要要求，保保证初期期正常生生产必须须购置的的没有达达到固定定资产标标准的设设备、仪仪器、生生产家具具和备品品备件等等的购置置费用。 2.7工程程建设其其他费用用、预备备费等 2.7.11工程建建设其他他费用、预预备费及及应列入入建设项项目施工工图总预预算中的的几项费费用的计计算方法法与计算算顺序，应应参照建建设项目目设计概概算编审审规程CCECAA/GCC2-220077第5.2节的的规定编编制。 2.8调整整预算的的编制 2.8

22、.11 工程程预算批批准后，一一般情况况下不得得调整。由由于重大大设计变变更、政政策性调调整及不不可抗力力等原因因造成的的可以调调整。 2.8.22调整预预算编制制深度与与要求、文文件组成成及表格格形式同同原施工工图预算算。调整整预算还还应对工工程预算算调整的的原因做做详尽分分析说明明，所调调整的内内容在调调整预算算总说明明中要逐逐项与原原批准预预算对比比，并编编制调整整前后预预算对比比表，在在上报调调整预算算时，应应同时提提供有关关文件和和调整依依据。需需要进行行分部工工程、单单位工程程，人工工、材料料等分析析的请参参见表BB.0.11-表B.0.113。 3预算审审查 3.0.11施工图图

23、预算文文件的审审查，应应当委托托具有相相应资质质的工程程造价咨咨询机构构进行。 3.0.22从事建建设工程程施工图图预算审审查的人人员，应应具备相相应的执执业（从从业）资资格，需需在施工工图预算算审查文文件上签签署注册册造价工工程师执执业资格格专用章章或造价价员从业业资格专专用章，并并出具施施工图预预算审查查意见报报告，报报告要加加盖工程程造价咨咨询企业业的公章章和资质质专用章章。 3.0.33施工图图预算审审查的主主要内容容包括： a审查施施工图预预算的编编制是否否符合现现行国家家、行业业、地方方政府有有关法律律、法规规和规定定要求。 b审查工工程量计计算的准准确性、工工程量计计算规则则与计

24、价价规范规规则或定定额规则则的一致致性。 c审查在在施工图图预算的的编制过过程中，各各种计价价依据使使用是否否恰当，各各项费率率计取是是否正确确；审查查依据主主要有施施工图设设计资料料、有关关定额、施施工组织织设计、有有关造价价文件规规定和技技术规范范、规程程等。 d审查各各种要素素市场价价格选用用是否合合理。 e审查施施工图预预算是否否超过概概算以及及进行偏偏差分析析。 3.0.44施工图图预算的的审查可可采用全全面审查查法、标标准预算算审查法法、分组组计算审审查法、对对比审查查法、筛筛选审查查法、重重点审查查法、分分解对比比审查法法等。 4质量管管理 4.0.11建设项项目施工工图预算算编

25、制单单位应建建立相应应的质量量管理体体系，对对编制建建设项目目施工图图预算基基础资料料的收集集、归纳纳和整理理，成果果文件的的编制、审审核和修修改、提提交、报报审和归归档等，都都要有具具体的规规定。 4.0.22预算编编制人员员应配合合设计人人员树立立以经济济效益为为核心的的观念，严严格按照照批准的的初步设设计文件件的要求求和工程程内容开开展施工工图设计计，同时时要做好好价值分分析和方方案比选选。 4.0.33建设项项目施工工图预算算编制者者应对施施工图预预算编制制委托者者提供的的书面资资料（委委托者提提供的书书面资料料应加盖盖公章或或有效合合法的签签名）进进行有效效性和合合理性核核对。应应保

26、证自自身收集集的或已已有的造造价基础础资料和和编制依依据全面面、有效效。 4.0.44建设项项目施工工图预算算的成果果文件应应经相关关负责人人进行审审核、审审定二级级审查。工工程造价价文件的的编制、审审核、审审定人员员应在工工程造价价成果文文件上签签署注册册造价工工程师执执业资格格专用章章或造价价员从业业资格专专用章。(二)工程程量清单单、预算算编制项项目：22.1、总总则2.1.11造价工工程师及及预算人人员在工工程量清清单及施施工图编编制过程程中应严严格执行行造价价工程师师职业道道德行为为准则和和公司保保密规定定，自觉觉履行相相应的职职责。22.1.2工程程量清单单及施工工图预算算编制必必

27、须符合合现行的的法律、法法规、规规章、规规范性文文件及行行业规定定要求和和相应的的标准、规规范、技技术文件件要求，体体现公正正、公平平、公开开执业原原则，诚诚实信用用，讲求求信誉。2.2、准备阶段：2.2.1由法定代表人授权委托代理人签订统一格式的建设工程造价咨询合同（示范文本），明确合同标的、服务内容、范围、期限、方式、目的要求、资料提供、协作事项、收费标准、违约责任等。2.2.2工程量清单及施工图预算编制的策划。2.2.3造价咨询合同签订后，公司技术主任根据工程预算人员的业务能力和工作量情况，指定项目负责人组成相应的项目经理部。2.2.4项目负责人根据合同明确的标的内容，提出应由委托方提供

28、的资料清单，向委托方索要工程量清单及施工图预算编制的资料并填写文件资料接收目录，造价工程师及预算人员在项目负责人的安排下，收集、整理本专业资料对缺少的提出补充要求，由项目负责人向委托方提出补充要求。委托方对所提供的资料应符合下述要求：委托方对所提供的资料的真实性、可靠性负责；委托方对所提供的资料应满足施工图预算编制计量、确定、控制的需要，资料要完整和充分；委托方提供的资料凡从第三方获得的，必须经委托方确认其真实可靠。2.2.5造价工程师及预算人员在项目负责人的安排下，收集、整理开展施工图预算编制工作所必须的其它资料。2.3、实施阶段2.3.1工程量清单及施工图预算编制的准备（a）项目负责人及造

29、价工程师及预算人员在编制工程施工图预算前，应对招标单位提供的图纸和相应资料预审，形成图纸会审问题清单。图纸预审的内容：招标单位提供的图纸和相应的资料是否完整、清晰，有无缺漏。招标单位提供的图纸和相应的资料是否有重大错误或不明确、不确定的内容。对图纸和相应资料存在问题的处理办法。（b）项目负责人组织召开由委托方、造价工程师及预算人员参加的会议，必要时可以邀请其它相关单位参加，会议主要确定施工图预算编制原则，明确施工图预算编制内容、澄清已有资料中不足部分存在的问题等，会议结束要形成会议纪要，作为施工图预算编制工作的指导性文件。2.3.2工程施工图预算编制a编制施工图预算必须遵守国家的有关规定，尽量

30、满足委托单位的合理要求，并主动接受委托方的监督管理。b工程施工图预算的编制必须严格保密，公司所有参加人员在开标前必须做好保密工作，不得向任何人泄露或提供与工程标底有关的数据和信息。c工程施工图预算编制实行项目经理负责制。全面负责编制过程中的管理、协调和质量监督工作，并最终负责工程施工图预算的综合汇总、调整、复核，在确定标底之前完成三级复核，密封保管、交付委托方。d每名参加人员分别承担项目的某一部分计算工作，必须按照项目的工作计划时间完成各自的工作，项目负责人最后汇总各分部造价数据。e工程量计算和套价计算费用熟悉图纸、严格按定额工程量计算规则计算工程量，注意不重算、漏算、错算。注意准确套用定额对

31、于参照套用定额要与项目负责人讨论是否恰当并注意人工、材料、机械费的调整，定额缺项应作补充定额提交项目负责人审核后使用。注意工程量计量单位与定额单位转换。注意按照工程特征及工程类别划分规定准确划分工程类别。注意税金的计算系数。其它施工相关费用计算是否合理。编制内容应与招标范围相一致。f造价人员完成自己的任务后应从以下几个方面自查或互查工程量计算和套价计算情况：工程量的计算是否符合定额规定的计算规则，计算是否正确；定额套用是否合规，选用是否恰当；工程取费是否执行相应计算基数和费率标准；材料或设备用量是否与定额消耗量或设计用量一致。材料或设备价格是否按国家定价、双方协议价或同期市场综合平均价合理定价

32、；税金的计算基数和税率是否符合规定。自查或互查合格后交付项目责任审核，造价工程师及预算人员要对自己计算完成的工程量及计价的完整与准确性负责。g项目负责人负责汇总各个工程量计算或套价计算费用，形成最终成果文件。2.4、终结阶段2.4.1工程施工图预算编制最终成果文件须按规定经编制人、审核人、签字盖执业、从业专用章后由法人或法定代表人委托代理人签字并加盖公司公章后（标底密封）才能交付，所交付的咨询成果文件的数量、规格、形式等满足于咨询合同的规定。2.4.2项目负责人应确定所交付的咨询成果文件已满足咨询合同的要求与范围，且所有咨询成果文件的格式、内容、深度等均符合国家及行业相关规定的标准。2.4.3

33、项目负责人应按公司档案管理办法，负责整理归档资料一般应包括下列内容：咨询合同及相关补充协议；作为咨询依据的相关项目资料、会议纪要和文函。经签发的所有中间及最终咨询成果文件；与所有中间及最终咨询成果文件相关的计算、计量文件、校核、审核记录；作为咨询单位内部质量管理所需的其它资料。（三）招标标控制价价的编制制31 编制依依据3.1.11、招标控控制价的的编制依依据是指指在编制制招标控控制价时时需要进进行工程程量计量量、价格格确认、工工程计价价的有关关参数、率率值的确确定等工工作时所所需的基基础性资资料。3.1.22、招投标标控制价价编制的的主要依依据包括括： a 国家家、行业业和地方方政府的的法律

34、、法法规及有有关规定定。 b 现行行国家标标准建建没工程程工程量量清单计计价规范范GBB-5005000。 c 国家、行行业和地地方建设设主管部部门颁发发的计价价定额和和计价办办法、价价格信息息及其相相关配套套计价文文件。 d 国家家、行业业和地方方有关技技术标准准和质量量验收规规范等。 e 工程项项目地质质勘察报报告以及及相关设设计文件件。 ff 工工程项目目拟定的的招标文文件，工工程量清清单和设设备清单单。 gg 答答疑文件件，澄清清和补充充文件以以及有关关会议纪纪要。 hh 常常规或类类似工程程的施工工组织设设计。 jj 本本工程涉涉及的人人工、材材料、机机械台班班的价格格信息。 kk

35、施施工期间间的风险险因素。l 其他他相关资资料。32 编制程程序3.2.11、招标控控制价编编制应经经历编制制准备、文文件编制制和成果果文件出出具三个个阶段的的工作程程序。3.2.22、编制准准备阶段段的主要要工作包包括：a 收集集与本项项目招标标控制价价相关的的编制依依据。b 熟悉悉招标文文件、相相关合同同、会议议纪要、施施工图纸纸和施工工方案相相关资料料。c 了解解应采用用的计价价标准、费费用指标标、材料料价格信信息等情情况。d 了解解本项目目招标控控制价的的编制要要求和范范围。e 对本本项目招招标控制制价的编编制依据据进行分分类、归归纳和整整理。f 成立立编制小小组，就就招标控控制价编编

36、制的内内容进行行技术交交底，做做好编制制前期的的准备工工作。3.2.33、文件编编制阶段段的主要要工作包包括：a 按招招标文件件、相关关计价规规则进行行分部分分项工程程工程量量清单项项目计价价，并汇汇总分部部分项工工程费。b 按招招标文件件、相关关计价规规则进行行措施项项目计价价，并汇汇总措施施项目费费。c 按招招标文件件、相关关计价规规则进行行其他项项目计价价并汇汇总其他他项目费费。d 进行行规费项项目、税税金项目目清单计计价。e 对工工程造价价进行汇汇总，初初步确定定招标控控制价。3.2.44、成果文文件出具具阶段的的主要工工作包括括：a 审核核人对编编制人编编制的初初步成果果文件进进行审

37、核核。b 审定定人对审审核后的的初步成成果文件件进行审审定。c 编制制人、审审核人、审审定人分分别在相相应成果果文件上上署名，并并应签暑暑造价工工程师或或造价员员执业或或从业印印章。d 成果果文件经经编制、审审核和审审定后，工工程造价价咨询企企业的法法定表人人或其授授权人在在成果文文件上签签字或盖盖章。e 工程程造价咨咨询企业业需在正正式的成成果文件件上签署署本企业业的执业业印章。33编制制方法与与内容3.3.11、编制招招标控制制计价时时，对于于分部分分项工程程费用计计价应采采用单价价法。采采用单价价法计价价时。应应依据招招标工程程量清单单的分部部分项工工程项目目、项目目特征和和工程量量，确

38、定定其综合合单价，综综合单价价的内容容应包括括人工费费、材料料费、机机械费、管管理费和和利润，以以及一定定范围的的风险费费用。3.3.22、对于措措施项目目应分别别采用单单价法和和费率法法(或系系数法)，对于于可计量量部分的的措施项项目应参参照分部部分项工工程费用用的计算算方法采采用单价价法计价价，对于于以项计计量或综综合取定定的措施施费用应应采用费费率法。采采用费率率法时应应先确定定某项费费用的计计费基数数，再测测定其费费率，然然后将计计费基数数与费率率相乘得得到费用用。3.3.33、在确定定综合单单价时，应应考虑一一定范围围内的风风险因素素。在招招标文件件中应通通过预留留一定的的风险费费用

39、，或或明确说说明风险险所包括括的范围围及超出出该范围围的价格格调整方方法。对对于招标标文件中中未做要要求的可可按以下下原则确确定： a对于技技术难度度较大和和管理复复杂的项项目，可可考虑一一定的风风险费用用，并纳纳入到综综合单价价中。 b对于设设备、材材料价格格的市场场风险，应应依据招招标文件件的规定定，工程程所在地地或行业业工程造造价管理理机构的的有关规规定，以以及市场场价格趋趋势考虑虑一定率率值的风风险费用用，纳人人到综合合单价中中。 c税金、规规费等法法律、法法规、规规章和政政策变化化的风险险和人工工单价等等风险费费用不应应纳入综综合单价价。3.3.44、 建设设工程的的招标控控制价应应

40、由组成成建设工工程项目目的各单单项工程程费用组组成。各各单项工工程费用用应由组组成单项项工程的的各单位位工程费费用组成成。各单单位工程程费用应应由分部部分项工工程费、措措施项目目费、其其他项目目费、规规费和税税金组成成。3.3.55、 招标标控制价价的分部部分项工工程费应应由各单单位工程程的招标标工程量量清单乘乘以其相相应综合合单价汇汇总而成成。3.3.66、招标工工程发布布的分部部分工程程量清单单对应的的综合单单价应按按照招标标人发布布的分部部分项工工程量清清单的项项目名称称、工程程量、项项目特征征描述，依依据工程程所在地地区颁发发的计价价定额和和人工、材材料、机机械台班班价格信信息等进进行

41、组价价确定，并并应编制制下程量量清单综综合单价价分析表表。3.3.77、分部分分项工程程量清单单综合单单价的组组价，应应先依据据提供的的工程量量清单和和施工图图纸，按按照工程程所在地地区颁发发的计价价定额的的规定，确确定所组组价的定定额项目目名称并计算算出相应应的工程程量；其其次依据据工程造造价政策策规定或或工程造造价信息息确定其其人工、材材料、机机械台班班单价；同时，按按照定额额规定。在在考虑风风险因素素确定管管理费率率和利润润率的基基础上，按按规定程程序计算算出所组组价定额额项目的的合价，然然后将若若干项所所组价的的定额项项目合价价相加除除以工程程量清单单项目工工程量，便便得到工工程量清清

42、单项目目综合单单价，对对于未计计价材料料费(包包括暂估估单价的的材料费费)应计计入综合合单价。定额项目合合价=定定额项目目工程量量(定额额人工消消耗量人工单单价)+(定额额材料消消耗量材料单单价)+ (定额额机械台台班消耗耗量机械台台班单价价)+价价差(基基价或人人工、材材料、机机械费用用)+ 管理费费和利润润 (53371)工程量清单单综合单单价=3.3.88、措施项项目费应应分别采采用单价价法、费费率法计计价。凡凡可精确确计量的的措施项项目应采采用单价价法；不不能精确确计量的的措施项项目应采采用费率率法，以以“项”为计量量单位来来综合计计价。见见式(4438)。 某某项措施施项目清清单费=

43、措施项项目计费费基数费率(438)3.3.99、 采用用单价法法计价的的措施项项目的计计价方式式应参照照分部分分项工程程量清单单计价方方式计价价。3.3.110、 采用用费率法法计价的的措施项项目的计计价方法法应依据据招标人人提供的的工程量量清单项项目，按按照国家家或省级级、行业业建设主主管部门门的规定定，合理理确定计计费基数数和费率率。其中中安全文文明施工工费应按按国家或或省级、行行业建设设主管部部门的规规定计价价，不得得作为竞竞争性费费用。3.3.111、 其他他项目费费应采用用下列方方式计价价： aa 暂列列金额应应按招标标人在其其他项目目清单中中列出的的金额填填写； bb 暂估估价包括

44、括材料暂暂估价、专专业工程程暂估价价。材料料单价按按招标人人列出的的材料单单价计入入综合单单价，专专业工程程暂估价价按招标标人在其其他项目目清单中中列出的的金额填填写； cc计日工工：按招招标人列列出的项项目和数数量，根根据工程程特点和和有关计计价依据据确定综综合单价价并计算算费用； dd 总承承包服务务费应根根据招标标文件中中列出的的内容和和向总承承包人提提出的要要求计算算总承包包费，其其中：招招标人仅仅要求对对分包的的专业工工程进行行总承包包管理和和协调时时，按分分包的专专业工程程估算造造价的115计算；招标人人要求对对分包的的专业工工程进行行总承包包管理和和协调并并同时要要求提供供配合服

45、服务时，根根据招标标文件中中列出的的配合服服务内容容和提出出的要求求按分包包的专业业工程估估算造价价的35计算；招标人人自行供供应材料料的，按按招标人人供应材材料价值值的1计算。3.3.112、规费应应采用费费率法编编制。应应按照国国家或省省级、行行业建设设主管部部门的规规定确定定计费基基数和费费率计算算，不得得作为竞竞争性费费用。3.3.113、税金应应采用费费率法编编制。应应按照国国家或省省级、行行业建设设主管部部门的规规定，结结合工程程所在地地情况确确定综合合税率并并参照式式(1)计算算，不得得作为竞竞争性费费用。税金=(分分部分项项工程量量清单费费+措施施项目清清单费+其他项项目清单单

46、费+规规费)综合税税率 (1)3.4 招招标控制制价的审审查3.4.11、招标控控制价的的审查方方法可依依据项目目的规模模、特征征、性质质及委托托方的要要求等采采用重点点审查法法、全面面审查法法。重点点审查法法适用于于投标人人对个别别项目进进行投诉诉的情况况，全面面审查法法适用于于各类项项目的审审查。3.4.22、招标控控制价应应重点审审查以下下几个方方面： a.招标控控制价的的项目编编码、项项目名称称、工程程数量、计计量单位位等是否否与发布布的招标标工程量量清单项项目一致致。 b. 招标标控制价价的总价价是否全全面，汇汇总是否否正确。 c.分部分分项工程程综合单单价的组组成是否否符合现现行国

47、家家标准建建设工程程工程量量清单计计价规范范GBB 5005000和其他他工程造造价计价价依据的的要求。 d.措施项项目施工工方案是是否正确确、可行行，费用用的计取取是否符符合现行行国家标标准建建设工程程工程量量清单计计价规范范GBB 5005000和其他他工程造造价计价价依据的的要求。安安全文明明施工费费是否执执行了国国家或省省级、行行业建设设主管部部门的规规定。 e. 管理理费、利利润、风风险费以以及主要要材料及及设备的的价格是是否正确确、得当当。 f.规费、税税金是否否符合现现行国家家标准建建设工程程工程量量清单计计价规范范GBB 5005000的要求求，是否否执行了了国家或或省级、行行

48、业建设设主管部部门的规规定。3.5 质质量和档档案管理理3.5.11质量管管理a.工程造造价咨询询企业应应建立相相应的质质量管理理体系，在在质量管管理体系系里明确确质量目目标，质质量改进进措施。对对其承担担的招标标控制价价编制、审审核工作作作出具具体的质质量规定定。b.发包工工程的招招标控制制价应在在已确定定的设计计概算范范围内。工工程造价价咨询企企业编制制的招标标控制价价超出设设计概算算的，应应提醒发发包人停停止招标标，并分分析其原原因。c.招标控控制价的的成果文文件应由由相关责责任人进进行审定定。招标标控制价价文件的的编制、复复核、审审定人员员应在招招标控制制价成果果文件上上签署注注册造价

49、价工程师师执业印印章或造造价员从从业印章章。d.工程造造价咨询询企业招招标控制制价文件件质量应应符合国国家或行行业工程程计价的的有关规规定、标标准、规规范的要要求。招招标控制制价编制制精度应应符合行行业的有有关规定定或工程程造价咨咨询合同同约定。3.5.22档案管管理a.招标人人或工程程造价咨咨询企业业应依据据中华华人民共共和国档档案法的的有关规规定，建建立、健健全档案案管理制制度。b.工程造造价咨询询企业应应对其承承担的招招标控制制价编制制工作建建立工作作档案，归归档文件件中除包包含招标标控制价价的最终终成果文文件外，还还应包含含编制招招标控制制价时的的材料询询价记录录等过程程文件和和资料。

50、c. 招标标控制价价编制成成果文件件及编制制过程材材料询价价记录等等过程资资料应分分类归纳纳整理存存档。d.招标控控制价编编制成果果文件自自归档之之日起保保存期应应为l00年，编编制过程程文件应应为5年年。e.归档的的招标控控制价编编制成果果文件应应包含纸纸质原件件和电子子文档。（四）工程程竣工结结算审核核4.1结算算编制文文件组成成 4.1.1 工程结结算文件件一般由由工程结结算汇总总表、单单项工程程结算汇汇总表、单单位工程程结算汇汇总表和和分部分分项（措措施、其其他、零零星）工工程结算算表及结结算编制制说明等等组成。 4.1.22 工工程结算算汇总表表、单项项工程结结算汇总总表、单单位工程

51、程结算汇汇总表应应当按表表格所规规定的内内容详细细编制。 4.1.33 工工程结算算编制说说明可根根据委托托工程的的实际情情况，以以单位工工程、单单项工程程或建设设项目为为对象进进行编制制，并应应说明以以下内容容： a 工程概概况； b 编制范范围； c 编制依依据； d 编制方方法； e 有关材材料、设设备、参参数和费费用说明明； f 其他有有关问题题的说明明。 4.1.44 工工程结算算文件提提交时，受受委托人人应当同同时提供供与工程程结算相相关的附附件，包包括所依依据的发发承包合合同调整整条款、设设计变更更、工程程洽商、材材料及设设备定价价单、调调价后的的单价分分析表等等与工程程结算相相

52、关的书书面证明明材料。 4.2结算算审查文文件组成成 4.2.11 工工程结算算审查文文件一般般由工程程结算审审查报告告、结算算审定签签署表、工工程结算算审查汇汇总对比比表、分分部分项项（措施施、其他他、零星星）工程程结算审审查对比比表以及及结算内内容审查查说明等等组成。 4.2.22 工工程结算算审查报报告可根根据该委委托工程程项目的的实际情情况，以以单位工工程、单单项工程程或建设设项目为为对象进进行编制制，并应应说明以以下内容容： a 概述； b 审查范范围； c 审查原原则； d 审查依依据； e 审查方方法； f 审查程程序； g 审查结结果； h 主要问问题； j 有关建建议。 4.

53、2.3 结算审审定签署署表由结结算审查查受托人人填制，并并由结算算审查委委托单位位、结算算编制人人和结算算审查受受委托人人签字盖盖章。当当结算审审查委托托人与建建设单位位不一致致时，按按工程造造价咨询询合同要要求或结结算审查查委托人人的要求求，确定定是否增增加建设设单位在在结算审审定签署署表上签签字盖章章。 4.2.44 工工程结算算审查汇汇总对比比表、单单项工程程结算审审查汇总总对比表表、单位位工程结结算审查查汇总对对比表应应当按表表格所规规定的内内容详细细编制。 4.2.55 结结算内容容审查说说明应阐阐述以下下内容： a 主要工工程子目目调整的的说明； b 工程数数量增减减变化较较大的说

54、说明； c 子目单单价、材材料、设设备、参参数和费费用有重重大变化化的说明明； d 其他有有关问题题的说明明。 4.3 工工程结算算的编制制 4.3.11 编编制程序序 a 工程程结算应应按准备备、编制制和定稿稿三个工工作阶段段进行，并并实行编编制人、校校对人和和审核人人分别署署名盖章章确认的的编审签签署制度度。 b 结算算编制准准备阶段段 收集集与工程程结算编编制相关关的原始始资料； 熟悉悉工程结结算资料料内容，进进行分类类、归纳纳、整理理； 召集集相关单单位或部部门的有有关人员员参加工工程结算算预备会会议，对对结算内内容和结结算资料料进行核核对与充充实完善善； 收集集建设期期内影响响合同价

55、价格的法法律和政政策性文文件。 掌握工程程项目发发承包方方式、现现场施工工条件、应应采用的的工程计计价标准准、定额额、费用用标准、材材料价格格变化等等情况。 4.3.22 结结算编制制阶段 a 根据据竣工图图及施工工图以及及施工组组织设计计进行现现场踏勘勘，对需需要调整整的工程程项目进进行观察察、对照照、必要要的现场场实测和和计算，做做好书面面或影像像记录； b 按既既定的工工程量计计算规则则计算需需调整的的分部分分项、施施工措施施或其他他项目工工程量； c 按招招标文件件、施工工发承包包合同规规定的计计价原则则和计价价办法对对分部分分项、施施工措施施或其他他项目进进行计价价； d 对于于工程

56、量量清单或或定额缺缺项以及及采用新新材料、新新设备、新新工艺的的，应根根据施工工过程中中的合理理消耗和和市场价价格，编编制综合合单价或或单位估估价分析析表； e 工程程索赔应应按合同同约定的的索赔处处理原则则、程序序和计算算方法，提提出索赔赔费用，经经发包人人确认后后作为结结算依据据； f 汇总总计算工工程费用用，包括括编制分分部分项项费、施施工措施施项目费费、其他他项目费费、零星星工作项项目费或或直接费费、间接接费、利利润和税税金等表表格，初初步确定定工程结结算价格格； g 编写写编制说说明； h 计算算主要技技术经济济指标； j 提交交结算编编制的初初步成果果文件待待校对、审审核。 4.3

57、.33 结结算编制制段定稿稿阶段 1 由结结算编制制受托人人单位的的部门负负责人对对初步成成果文件件进行检检查、校校对； 2 工程程结算审审定人对对审核后后的初步步成果文文件进行行审定 3 工程程结算编编制人、审审核人、审审定人分分别在工工程结算算成果文文件上署署名，并并应签署署造价工工程师或或造价员员职业或或从业印印章。 4 工程结结算文件件经编织织、审核核、审定定后、工工程造价价咨询企企业的法法定代表表人或其其授权人人在成果果文件上上签字或或盖章。 5工程造价价咨询企企业在正正式的工工程上签签属工程程造价咨咨询企业业职业印印章。 4.3.44工程结结算编制制人审核核人、审审定人应应各尽其其

58、职，其其责任和和任务分分别为： a 工程结结算编制制人员按按其专业业分别承承担其工工作范围围内的工工程结算算相关编编制依据据收集、整整理工作作，编制制相应的的初步成成果文件件，并对对其编制制的初步步成果文文件质量量负责。 b 工程审审核人员员应由专专业负责责人和技技术负责责人承担担，对其其专业范范围内的的内容进进行审核核，并对对其审核核专业的的工程结结算成果果文件的的质量负负责； c 工程审审定人员员应由专专业负责责人和技技术负责责人承担担，对工工程结算算的全部部内容进进行审定定，并对对工程结结算成果果文件的的质量负负责。 4.4 编制依依据 4.4.11工程结结算编制制依据是是指编制制工程结

59、结算时需需要工程程计量、价价格确定定、工程程计价有有关参数数、率值值确定的的基础资资料。 4.4.22 建建设期内内影响合合同的法法律、法法规和规规范性文文件 4.4.33 国国务院建建设行政政主管部部门以及及各省、自自治区、直直辖市和和有关部部门发布布的工程程造价计计价标准准、计价价办法、有有关规定定及相关关解释。 4.4.44 施施工发承承包合同同、专业业分包合合同及补补充合同同，有关关材料、设设备采购购合同。 4.4.55 招招投标文文件，包包括招标标答疑文文件、投投标承诺诺、中标标报价书书及其组组成内容容。 4.4.66 工工程竣工工图或施施工图、施施工图会会审记录录，经批批准的施施工

60、组织织设计，以以及设计计变更、工工程洽商商和相关关会议纪纪要。 4.4.77 经经批准的的开、竣竣工报告告或停工工、复工工报告。 4.4.88 工工程材料料及设备备中标价价、认价价单 4.4.99 双双方确认认追加（减减）的工工程价款款； 4.4.110 影响工工程造价价的相关关资料 4.4.111 结结算编制制委托合合同 4.5 编制原原则 4.5.11 工工程结算算按工程程的施工工内容或或完成阶阶段，可可分为竣竣工结算算，分阶阶段结算算、合同同终止结结算和专专业分包包结算等等形式进进行编制制。 4.5.22 工工程结算算的编制制应对相相应的施施工合同同进行编编制。当当合同范范围内设设计整个