环境风险预防工作管理办法

1、天津地铁铁建设工工程环境风险险预防工工作管理理办法（试行）一、目的的为加强地地铁建设设工程的的环境风风险控制制管理，规范对对环境风风险的识识别和预预防行为为，明确确职责，实现施施工过程程中减少少对环境境影响的的目的，制定本本办法。二、环境境风险分分级1. 分分级原则则环境风险险根据工工程特点点和周边边环境特特点，分分为特、一、二二、三级级，分级级原则如如下：（1）特特级环境境风险深基坑紧紧邻居民民住宅楼楼、城市市标志性性建筑、历史文文物建筑筑、铁路路；盾构构下穿既既有轨道道线路（含铁路路）、居居民住宅宅楼、标标志性建建筑、历历史文物物建筑的的工程。（2）一一级环境境风险深基坑紧紧邻城市市重要建

2、建（构）筑物、河流、湖泊；盾构下下穿既有有重要建建（构）筑物、重要市市政管线线及河流流湖泊的的工程。（3）二二级环境境风险深基坑紧紧邻城市市一般建建（构）筑物；盾构下下穿既有有一般建建（构）筑物。（4）三三级环境境风险源源深基坑紧紧邻城市市道路、一般市市政管线线；盾构构下穿城城市道路路、一般般市政管管线。2分级级参考（1）深深基坑盾盾构隧道道影响分分区a基坑坑周边影影响分区区b盾构构隧道周周边影响响分区（2）环环境影响响分级参参考表工程分类类周边建筑筑影响区域域级别备注深基坑工程居民住宅宅楼、标志志性建筑筑、历史史文物建建筑、铁铁路、特级一级重要建（构）筑筑物、重重要市政政管线、一级二级河流、

3、湖湖泊、特级社会影响响大、级级别调整整一级2.0HH600m二级一般建（构）筑筑物、一级社会影响响大、级级别调整整二级城市道路路、一般般市政管管线二级、三级盾构工程居民住宅宅楼、标志志性建筑筑、历史史文物建建筑、铁铁路、地地铁隧道道、特级旁穿一级旁穿下穿特级重要建（构）筑筑物、重重要市政政管线、一级旁穿二级旁穿下穿一级河流、湖湖泊下穿一级一般建（构）筑筑物、一级旁穿二级旁穿下穿一级城市道路路、一般般市政管管线下穿三级三、风险险管理工工作程序序四、重大大环境风险险源的评评估与确确定1重大大环境风险险源是指指在地铁铁工程建建设过程程中可能能导致施施工现场场及工程程周边环环境发生生重大安安全事故故的

4、潜在在不安全全因素。2.在初初步设计计阶段，设计单单位应针针对工程程水文地地质条件件及周边边环境，进行风风险分析析评估，汇总存存在的风风险源，并制定定处理措措施，在在施工图图中作单单项风险险设计。3.初步步设计完完成后，在出正正式施工工图前，建设公公司组织织进行环环境风险险评估审审查。参参加人员员包括：总工办办、安质质室、项项目公司司相关人人员及具具备本地地区丰富富施工经经验的社社会专家家。4在工工程施工工前，施施工单位位应进行行工程踏踏勘、环环境核查查，仔细细、全面面地熟悉悉施工设设计图纸纸，对工工程周边边环境及及邻近管管线做详详细调查查。深入入识别风风险因素素，形成成环境风风险评估估报告，

5、并报请请审查。查对图图纸与现现场实际际情况是是否相符符，核实实工程结结构与工工程环境境安全设设计防范范措施在在技术上上的合理理性和可可实施性性。 5在进进行设计计交底时时，设计计人员应应对环境境风险源源、风险源源的控制制指标、处理措施施进行交交底。6参加加设计安安全交底底的单位位和人员员包括：项目公公司、总总体设计计单位、工点设设计单位位、监理理单位和和施工单单位等相相关参建建单位的的技术负负责人及及相关人人员，对对产权单单位有特特殊要求求的环境境风险工工程，邀邀请产权权单位参参加。7在设设计单位位所作的的重大环环境风险险源识别别和评价价基础上上，施工工单位对对工程施施工过程程中可能能存在的的

6、风险源源进一步步进行识识别和安安全风险险评价，对设计计阶段所所识别的的涉及周周边公众众环境安安全的重重大风险险源进行行补充，形成最最终风险险评估报报告，报报监理审审查，监监理报项项目公司司备案。风险评评估报告告，应重重点分析析建（构构）筑物物的建设设年代、结构形形式、现现状、基基础形式式，施工工可能造造成的影影响结果果。8监理理单位应应对环境境风险源源的识别别、评价价、分级级进行审审核。由由项目公公司对重重大危险险源进行行审核汇汇总，并并报建设设公司安安全质量量监察室备备案。9施工工单位根根据审查查过的环环境风险险评估报报告，编编制专项项方案和和应急预预案，经经过专家家论证后后形成实实施性专专

7、项方案案和应急急预案，项目公公司备案案。10. 地铁建建设发展展有限公公司安全全质量监监察室参参与专项项方案及及应急预预案的论论证。五、环境境风险工工程开工工条件开工前，各参与与建设单单位应完完成以下下工作：施工图环环境风险险审查施工安全全设计交交底（项项目公司司组织）环境核查查、地下下管线调调查（施施工单位位组织）设计文件件分析（施工单单位组织织）风险深入入识别，并形成成风险评评估报告告（施工工单位组组织）风险评估估报告审审查（监监理单位位完成）安全专项项方案编编制（施施工单位位组织）安全专项项方案论论证（施施工单位位组织，重大方方案由项项目公司司组织）风险源清清单台账账（施工工单位组组织，

8、项项目公司司上报）建（构）筑物鉴鉴定（施施工单位位组织）六、安全全专项施施工方案案编制内内容要求求1. 工工程概况况2. 工工程地质质水文地地质条件件3.风险险因素及及危害性性分析4. 工工程重、难点5. 施施工方案案和主要要施工工工艺6. 工工程环境境保护措措施7. 监监测实施施方案8. 监监控量测测控制指指标和标标准9. 专专项预案案10. 组织管管理措施施七、安全全专项方方案编制制与论证证 1. 所有环环境风险险工程都都需编制制专项方方案。 2. 特、一一级环境境风险工工程，需需邀请地地铁集团团公司总总工、地地铁建设设公司总总工、主主管安全全领导、项目公公司总工工、监理理人员、设计人人员

9、及五五名以上上社会专专家参与与论证。3. 二二级风险险工程，需邀请请地铁建建设公司司总工、项目公公司总工工、监理理人员、设计人人员及五五名以上上社会专专家参与与论证。4. 三三级风险险工程，需邀请请项目公公司总工工及设计计人员、监理人人员参与与论证。八、重大大环境风险源管理理要求1施工工单位应应在投标标时，认认真研究究分析施施工风险险，采取取合理的的处理措措施，并并考虑工工程造价价。2. 施施工单位位完成环环境风险险评估后后，应根根据评估估结果，在施工工前对必必要的建建（构）筑物进进行鉴定定，鉴定定报告应应报监理理审查，监理理单位报报项目公公司备案案。3. 重重大风险险源控制制措施应应包括以以

10、下内容容：控制制目标、专项技技术方案案和管理理方案、管理程程序、规规章制度度与安全全操作规规程、对对已有的的一般控控制措施施的改进进、针对对性的培培训与教教育、现现场监测测信息、预警与与报警、应急预预案、监监督与检检查。4施工工单位根根据环境境条件、地质条条件、设设计文件件等基础础性资料料和相关关工程建建设标准准，结合合自身施施工经验验，针对对各级风风险工程程编制重重大环境境风险源源专项施施工方案案，由上上级主管部部门技术术负责人人审查签认认。5重大大环境风险险源专项项施工方方案（或或控制措措施计划划）和应应急预案案应报监监理单位位审查，经监监理单位位审查后后由施工工单位组组织专家家进行论论证

11、，未未经论证证的专项项方案、应急预预案不得得用于施施工。6监理理单位应应编制重大环环境风险险源安全全监理细细则，并对重重大风险源安安全状况况进行跟跟踪检查查。7经监监理单位位审查批批准的重重大环境境风险源源专项施施工方案案（或控控制措施施计划）、应急急预案和和重大大环境风险险源安全全监理细细则报报项目公公司备案案。8监理理单位应应分标段段编制重大环环境风险险源及控控制措施施清单报项目目公司；项目公公司在监监理单位位上报的的清单基基础上，编制全全线的重大环环境风险险源及控控制措施施清单、重重大环境境风险源源控制目目标和管管理方案案，报报建设公公司安全全质量监察察室备案案。9项目目公司根根据工程程

12、进展情情况和相相关状态态的变化化对重大大环境风风险源的的控制进进行动态态管理，建立重重大环境境风险源台台帐，每每月进行行一次更更新，并并及时将将更新情情况报建建设公司司安全质质量监察察室。10在在重大环环境风险险源相关关的作业业（活动动）开始始前，项项目公司司对其准准备情况况组织检检查，检检查内容容应包括括各项技技术措施施和管理理措施落落实情况况；材料料、机具具、设备备准备情情况；人人员教育育培训和和技术交交底进行行情况；现场监监测、数数据分析析、信息息管理和和预警报报警体系系建立情情况；应应急预案案落实和和培训演演练情况况；监理理工作的的准备情情况以及及外部配配合准备备情况等等。11项项目公司司应根据据具体情情况及时时组织施施工单位位对重大大环境风险险源控制制措施进进行调整整，控制制措施的的调整应应经监理理单位审审批。 12项目目公司应应建立重重大环境境风险源源档案。主要包包括以下下内容：（1）重重大环境境风险源源基本情情况； （2）控制措措施和应应急预案案的编制制情况： （3）方案的的审批记记录； （4）实施准准备情况况记录； （5）实施过过程记录录（施工工、监理理记录）； （6）实施过过程中的的方案变变更记录录； （7）监控量量测情