上海中小企业发展战略报告

1、 海中中小企业业上海市促进进小企业业发展协协调办公公室二00五年年六月 前前 言言 2004年年是上海海市委市市政府将将促进中中小企业业发展工工作职能能正式调调整到市市新经济济委员会会的第一一年，是是我市重重点构建建中小企企业社会会化服务务体系的的一年，也也是上海海中小企企业继续续保持良良好发展展状态的的一年。在在促进中中小企业业发展工工作中，各各级政府府职能部部门积极极协作，形形成合力力，共同同推动社社会资源源的有效效整合；全市各各类服务务机构积积极拓展展和创新新服务方方式、服服务手段段和服务务内容，不不断构建建和改善善中小企企业生存存和发展展壮大的的空间环环境，保保障了我我市中小小企业高高

2、质量的的快速发发展。目前，在全全市32214117家法法人企业业中，中中小企业业已占到到99.68。中小小企业中中从业人人员数已已占全市市法人企企业从业业人员总总数的886.882%，提提供的就就业岗位位是大企企业的66.599倍。营营业总收收入占全全市法人人企业营营业总收收入的669.119%；实收资资本总额额占全市市法人企企业实收收资本总总额的774.44% 。可可以说，中中小企业业在本市市经济和和社会发发展进程程中，已已成为经经济增量量中的一一支生力力军，吸吸纳大量量社会劳劳动力的的“蓄水池池”，保持持经济和和社会快快速稳定定发展的的“减震器器”，发挥挥着大企企业所无无法替代代的作用用。

3、过去，我们们都是以以小企业业为研究究分析对对象。220044年上海海中小企企业发展展报告是是第一个个“中小企企业”发展报报告。报报告全全面回顾顾总结了了20004年上上海中小小企业的的整体发发展状况况和促进进中小企企业发展展的各项项服务工工作情况况。2005年年是上海海实现“十十五”计计划的最最后一年年。上海海将进一一步贯彻彻落实中中小企业业促进法法，坚坚持科学学发展观观，围绕绕“科教兴兴市”主战略略和“两个优优先发展展”方针，制定中中小企业业“十一五五”发展规规划，努努力完善善中小企企业社会会化服务务体系，营营造各种种所有制制中小企企业公平平的发展环环境，充充分利用用各种社社会资源源，支持持

4、中小企企业快速速发展，不不断提高高中小企企业的整整体素质质和市场场竞争力力，促进进经济发发展和扩扩大社会会就业。 目目 录 前 言 综 述 /1一、20004年上上海市中中小企业业基本情情况 /1二、20004年上上海市中中小企业业组成结结构 /3三、20004年上上海市中中小企业业主要特特点 /100行业篇 /13第一章 制制造业与与服务业业中小企企业 /13一、20004年上上海制造造业中小小企业基基本情况况 /113二、20004年上上海服务务业中小小企业基基本情况况 /144三、20004年上上海制造造业与服服务业中中小企业业发展特特点 /166第二章 商商业类中中小企业业 /119一

5、、20004年上上海商业业类中小小企业基基本情况况 /119二、20004年上上海商业业类中小小企业发发展特点点 /119第三章 外外贸类中中小企业业 /222一、20004年上上海外贸贸类中小小企业基基本情况况 /222二、20004年上上海外贸贸类中小小企业发发展特点点 /223第四章 科科技型中中小企业业 /224一、20004年上上海科技技型中小小企业基基本情况况 /224二、20004年上上海科技技型中小小企业发发展特点点 /224服务篇 /27第一章 上上海中小小企业社社会化服服务体系系建设概概述 /27一、上海中中小企业业社会化化服务体体系基本本情况 /288二、 20004年年

6、上海中中小企业业社会化化服务体体系建设设重点工工作 /299三、进一步步完善中中小企业业社会化化服务体体系建设设的建议议 /311第二章 220044年上海海中小企企业创业业就业培培训服务务 /333一、促进创创业就业业工作成成效明显显 /333二、各类培培训进一一步深化化 /335第三章 220044年上海海中小企企业投融融资服务务 /338一、政府推推动社会会各方聚聚焦中小小企业融融资 /388二、银行纷纷纷推出出中小企企业贷款款特色服服务 /39三、担保体体系为中中小企业业融资保保驾护航航 /440四、资本市市场为中中小企业业开辟投投融资新新渠道 /411五、中小企企业服务务机构增增强融

7、资资服务力力度 /42第四章 220044年上海海中小企企业科技技创新服服务 /444一、整合资资源，优优化科技技创新环环境 /444二、联手协协作，市市级机构构服务引引领 /45第五章 220044年上海海中小企企业信息息咨询服服务 /488一、构建上上海中小小企业信信息服务务平台 /488二、拓展上上海中小小企业信信息交流流窗口 /500三、应对中中小企业业信息化化建设的的挑战 /511第六章 220044年上海海中小企企业市场场拓展服服务 /52一、加强与与兄弟省省市合作作联动 /522二、多渠道道拓展市市场空间间 /553三、推进中中外经贸贸合作交交流 /544第七章 220044年上

8、海海中小企企业方面面的其他他服务 /555逐步加强中中小企业业管理咨咨询服务务 /555区县服务模模式多务务实效 /566继续落实小小企业欠欠薪保障障金政策策 /558前景篇 /61一、20005年上上海促进进中小企企业发展展工作思思路 /611二、20005年上上海促进进中小企企业发展展重点活活动 /655后 记 /677附 录 /699附录一：220044年上海海市法人人企业情情况表 /699附录二：220044年上海海市中小小企业服服务工作作大事记记 /773附录三：上上海市部部分市级级相关中中小企业业服务机机构名录录 /884附录四：上上海市区区县部分分中小企企业服务务机构名名录 /8

9、5附录五：上上海市部部分中小小企业担担保机构构名录 /877附录六：上上海市近近年部分分中小企企业相关关政策法法规检索索 /990附录七：中中小企业业标准暂暂行规定定/997附录八：国国内外中中小企业业服务体体系比较较研究摘摘编 /1000报告一、美美国小企企业社会会化服务务体系分分析报告告 /1100报告二、日日本中小小企业社社会化服服务体系系分析报报告 /1077报告三、韩韩国中小小企业社社会化服服务体系系分析报报告 /1122报告四、香香港中小小企业社社会化服服务体系系分析报报告 /1255报告五、台台湾中小小企业社社会化服服务体系系分析报报告 /1311报告六、上上海市中中小企业业社会

10、化化服务体体系组织织架构设设计 /1388综 述 2004年年上海市市中小企企业基本本情况2004年年，本市中中小企业业继续保保持了全全面、快快速、健健康发展展的势头头。市统统计局提提供资料料显示：至20004年年底，全全市中小小企业总总数为332.004万户户（不含含非法人人企业和和个体工工商户），占占全市法法人企业业总数的的99.68%，比220033年增长长26.99%；从业业人员达达7155.955万人，占占全市法法人企业业从业人人员总数数的866.822%，比比20003年下下降100.877%；营营业总收收入3221866.177亿元，占占全市法法人企业业营业总总收入的的69.19

11、%，比220033年增长长52.30%；实收收资本总总额1338655.333亿元，占占全市法法人企业业实收资资本总额额的744.4%，比220033年下降降5.002%。参参见图一一至图五五。图一：20002-20004年全全市中小小企业总总户数增增长情况况（单位位：户）图二：20002-20004年全全市中小小企业从从业人员员变动情情况（单单位：人人）图三：20002-20004年全全市中小小企业营营业收入入增长情情况（单单位：亿亿元）图四：20002-20004年全全市中小小企业实实收资本本变动情情况（单单位：亿亿元）图五：20004年年全市法法人企业业构成情情况2004年年上海市市中小

12、企企业组成成结构（一）经济济类型2004年年，全市市中小企企业以内内资为主主，外资资为辅。其其中内资资企业达达30.2万户户，占全全市中小小企业总总数的994.227%，港港澳台商商及外商商投资企企业1883711户，占占5.773%。内内资企业业中，私私营企业业24.69万万户，占占77.06%，混合合型企业业2.44万户，占占7.449%。与与20003年相相比，私私营企业业数大幅幅上升，增增长822.833%，国国有企业业、集体体企业、港港澳台商商企业及及外商投投资企业业则出现现了下降降，下降降幅度分分别为552.885%、446.449%、331.338%和和11.80%。参见见图六。

13、图六：20004年年中小企企业注册册资本类类型比例例在从业人员员方面，220044年内资资企业从从业人员员减少，而而外资企企业略有有上升。220044年底，内内资企业业从业人人员超过过5622万，占占全部中中小企业业从业人人员的778.55%，比比20003年下下降144.133%，外外资企业业从业人人员1553.992万人人，比220033年增长长3.449%。在营业收入入方面，220044年内、外外资企业业营业收收入都实实现了高高速增长长。20004年年，内资资企业营营业收入入达到2222447亿元元，占全全部中小小企业营营业收入入的699.122%，比比20003年增增长500.077%

14、。外外资企业业营业收收入为999399亿元，占占30.88%，比220033年增长长57.74%。在实收资本本方面，220044年内外外资企业业都出现现了下降降。20004年年底，内内资企业业实收资资本总额额达98872.21亿亿元，下下降6.54%，外资资企业达达39993.111亿元元，仅下下降1.05%。由于外资企企业中的的中型企企业比例例超过内内资企业业，外资资企业的的户均营营业收入入和户均均实收资资本远远远高出内内资企业业。外资资企业中中，中型型企业比比例为110.228%，而而中型企企业仅占占内资企企业的11.877%。外外资企业业户均营营业收入入是内资资企业的的7.334倍，外外

15、资企业业户均实实收资本本是内资资企业的的6.665倍。内内外资企企业户均均营业收收入及实实收资本本的差别别也反映映了内外外资企业业规模上上的差距距。参见见图七。图七：内资资、外资资中小企企业平均均营业收收入及实实收资本本对比图图（单位位：万元元）（二）资本本来源2004年年全市中中小企业业实收资资本达1138665.333亿元元，其中中国家资资本26625.76亿亿元，集集体资本本16002.776亿元元，法人人资本339688.922亿元，个个人资本本24666.003亿元元，港澳澳台商资资本17793.85亿亿元，外外商资本本14008亿元元。参见见图八。图八：20004年年中小企企业实收

16、收资本来来源比例例图与20033年比较较，资本本来源中中，国家家、法人人和外商商资本所所占比例例略有下下降，而而集体资资本、个个人资本本和港澳澳台商资资本上升升。参见见图九。图九：各项项资本来来源比重重变动情情况（三）产业业分布2004年年，第一一产业中中小企业业数量、从从业人员员、营业业收入及及实收资资本均大大幅下降降。20004年年底，全全市第一一产业中中小企业业仅有115家，从从业人员员6377人，营营业收入入1.005亿元元，占全全市中小小企业的的比重甚甚至可忽忽略不计计。相比比之下，第第二产业业发展较较为平稳稳，20004年年底，全全市第二二产业中中小企业业达7775877户，从从业

17、人员员3911.644万人，营营业收入入121132.85亿亿元，实实收资本本41777.88亿元，分分别占全全市中小小企业总总量的224.222%、554.770%、337.770%和和30.13%。与一一、二产产业相比比，第三三产业发发展迅速速，中小小企业达达到244.288万户，从从业人员员达3227万人人，营业业收入超超过2万万亿元，实实收资本本达96687.5亿元元，在全全部中小小企业中中的比重重分别为为75.78%、400.711%、662.33%和669.99%。参参见图十十。 图十：20004年年上海中中小企业业产业分分布情况况 （四）行行业分布布2004年年，本市市中小企企业

18、主要要分布于于批发业业、工业业、零售售业、商商务服务务业和建建筑业。这这五大行行业中小小企业数数量达225.333万户户，占全全部中小小企业总总数的779.007%。参参见图十十一。从业人员方方面，全全市中小小企业从从业人员员主要分分布在工工业、批批发业、建建筑业、商商务服务务业和零零售业。这这五大行行业吸纳纳的就业业人员达达5666万，占占全部中中小企业业从业人人数的779.006%。参参见图十十二。在营业收入入方面，220044年除金金融和房房地产外外，其他他行业都都处于发发展上升升状态，其其中营业业收入额额最高的的前五大大行业依依次是批批发业、工工业、建建筑业、零零售业和和交通运运输业。

19、这这五大行行业营收收总额达达295530.95亿亿元，占占全部中中小企业业营业收收入总额额的911.755%。参参见图十十三。图十一：220044年中小小企业行行业分布布情况图十二：220044年中小小企业从从业人员员行业分分布情况况图十三：220044年中小小企业营营业收入入行业分分布情况况在注册资本本方面，实实收资本本规模最最高的前前五大行行业分别别为商务务服务业业、工业业、房地地产业、批批发业和和交通运运输业，合合计实收收资本额额为1119177.433亿元，占占总额的的85.95%。参见见图十四四。图十四：220044年中小小企业实实收资本本行业分分布情况况三、20004年上上海市中中

20、小企业业主要特特点2004年年，经过过全市上上下的共共同努力力，中小小企业发发展的外外部环境境不断改改善，中中小企业业继续保保持加速速发展的的良好态态势，并并呈现如如下特点点：1、中小企企业与非非公企业业互为主主体并逐逐步趋于于“同圆”化上海原来是是国有大大中型企企业比较较集中的的城市，大大中型企企业及国国有和集集体企业业的比重重都比较较高，经经过近些些年所有有制结构构的不断断调整，国国有企业业的深化化改革，国国有资本本从一般般竞争性性行业大大规模退退出，为为社会资资本、民民营资本本的进入入腾出了了空间。目目前，就就“中小企企业”和“非公企企业”的组成成而言，2004年全市中小企业中，国有集体

21、企业仅占中小企业总数的9.72%，公有的成份越来越少，“非公”的成分已成为主体。而在“非公企业”中，中小企业又占了绝大多数。2004年底，全市24.7万户私营企业中，中小企业占99.93%。由此可见，“中小企业”和“非公企业”两者已经互为主体，正加速趋于“同圆”化。因此，从某种意义上讲，促进中小企业发展，就是促进非公经济发展，非公经济快速发展了，实际也就是中小企业活力的体现。2、第三产产业发展展迅速，服服务业功功不可没没2004年年，第三三产业中中小企业业发展十十分迅速速，企业业户数和和营业收收入分别别比20003年年增长443.994%和和79.38%。与此此同时，第第三产业业所占比比重与2

22、20033年相比比，也都都有不同同程度的的提高。参参见图十十五。第三产业中中，发展展最为迅迅速的行行业主要要有商务务服务业业、信息息传输、计计算机服服务和软软件业、科科研及技技术服务务业。220044年上述述三大行行业的实实收资本本高达446522亿元，占占全市中中小企业业实收资资本的11/3。此此外，三三大行业业增长显显著，行行业企业业户数、营营业收入入额和注注册资本本额分别别比20003年年增长771.779%、777.996%和和51.11%，超过过全市中中小企业业的平均均水平。图十五：220044年第三三产业比比重增加加情况3、二产中中小企业业仍发挥挥着社会会就业主主渠道的的作用从整体

23、来看看，20004年年上海7715.95万万中小企企业从业业人员中中，从事事第二产产业的达达3911.644万人，占占54.7%，比比第三产产业高出出9.55个百分分点。从从户均就就业人数数来看，本本市三次次产业中中小企业业户均就就业人数数分别为为42.47人人、500.488人和113.335人。与与第三产产业相比比，第二二产业户户均从业业人数高高出近33倍。在在第二产产业中，工工业企业业吸纳就就业能力力最为突突出。220044年，全全市工业业中小企企业从业业人员达达3166.511万人，占占全市中中小企业业从业人人员的444.221%，占占比远远远超过商商业、建建筑业等等中小企企业密集集的

24、行业业。随着着产业结结构调整整的深化化和就业业矛盾的的突出，今今后应继继续发挥挥第二产产业、特特别是工工业在提提供就业业岗位方方面的主主渠道作作用。4、私营合合伙和私私营股份份公司等等新型企企业组织织形式发发展迅速速全市中小企企业中，私私营合伙伙企业和和私营股股份公司司所占比比例虽然然不高，但但发展势势头十分分强劲。220044年底，全全市私营营合伙中中小企业业超过880000家，比比20003年增增长4440.667%，从从业人员员10.58万万人，增增长2112.882%，营营业收入入3133.333亿元，增增长3889.006%，实实收资本本67.69亿亿元，增增长3559.000%。由

25、于公司司法对对股份公公司在注注册资本本、组织织结构等等方面有有专门的的要求，股股份公司司属于中中小企业业的“高端”部分。220033年，本本市私营营股份公公司仅有有4111家，220044年则增增加到336299家，是是20003年的的7.88倍。从从业人员员5.5552万万人，是是20003年的的2.77倍，营营业收入入2244.311亿元，比比20003年高高出3.8倍，实实收资本本67.28亿亿元，近近20003年的的3倍。5、科技型型中小企业业成为最最具活力力的企业业群体2004年年全市科科技型中中小企业业仅在市市科委延延续相关关手续的的就有11.644万家，长长期职工工约488万人，

26、其其中专职职科技人人员近118万人人。科技技型中小小企业技技工贸总总收入超过过28334亿元元，利润润达1661亿元元，上缴缴税收1136.5亿元元，出口口创汇331.33亿美元元。科技型型中小企企业所介介入的技技术和产产品开发发领域，绝大多多数都属属高新技技术产业业，其主营营产品中中，有六六成以上上系自主开开发成功功，一半半以上的的新产品品已申请各各类专利利。上海大大工业基基地所提提供的大大量协作作配套机机会、投投资主体体多元化化的灵活活体制和和机制，以以及各类类科技孵孵化和创创新基金金的支持持，都是是上海科科技型中中小企业业快速发发展的支支撑因素素。6、都市型型工业中中小企业业发展富富有特

27、色色2004年年底，上上海已成立1160多个个都市型型工业园园区，吸吸引中小企业业达50000多多家。与与此同时时，各区区县结合合自身条条件进一一步确立立园区发发展方向向，一业业特强、错错位竞争争、优势势互补、各各具特色色、协同同发展的的新格局局已经形成成。行业篇 制造业与与服务业业中小企企业一、20004年上上海制造造业中小小企业基基本情况况1、规模上海制造业业中小企企业有6630004户，占占制造业业企业总总数的999.887%，与与20003年相相比减少少84992家，减减幅111.888%。实实收资本本规模占占制造业业资产规规模的774.887%，与与20003年相相比减幅幅为8.5%

28、。2、就业人人数制造业中小小企业就就业人员员数达3316550655人，占占中小企企业就业业人员总总数的444.221%，占占全市制制造业就就业人员员总数的的90.1 %，比220033年增加加就业1151225277人，增增幅达440.886%。3、营业收收入2004年年制造业业中小企企业实现现营业收收入占全全市制造造业营业业总收入入的655.711%，较较20003年增增长244.177%。 4、行业分分布据有关资料料显示，中中小型工工业企业业几乎覆覆盖了全全市的工工业大类类。但较较为集中中的行业业为：电电子及通通信设备备制造业业、化学学原料及及化学制制品制造造业、电电气机械械及器材材制造

29、业业、交通通运输设设备制造造业、普普通机械械制造业业、金属属制品业业、服装装及其他他纤维制制造业和和纺织业业等。根据以上情情况分析析，20004年年制造业业中小企企业总体体的营业业收入较较20003年增增加了近近1/44，需要要关注的的是：这这一营业业收入的的增长是是在同期期制造业业中小企企业的户户数和实实收资本本均呈近近10%的下降降，在投投资额减减少、企企业数降降低的情情况下取取得的，这这说明企企业资产产质量和和管理水水平的提提高，同同期就业业人数的的增加，更更证明单单个中小小企业的的规模在在增大。中中小企业业在上海海工业经经济中的的地位已已从“拾遗补补缺”的初级级阶段上上升到了了“不可或

30、或缺”的位置置。二、20004年上上海服务务业中小小企业基基本情况况1、规模上海服务业业中小企企业户数数有24427998户，占占服务业业企业总总数的999.662%。企企业户数数增长443.994%，增增幅为333.887%。实实收资本本规模占占服务业业资本规规模的773.445%，增增幅为-10.38%2、就业人人数服务业中小小企业就就业人员员数达3324225288人，占占中小企企业就业业人员总总数的445.229%，比2003年减少就业人数27778人。3、营业收收入服务业中小小企业实实现营业业收入占占全市服服务业营营业总收收入的770.005%，较较20003年增增长799.388%

31、。4、构成及及服务形形态按照有关部部门对我我国第三三产业四四个层次次的划分分：第一层次是是流通部部门：交交通运输输，仓储储业、邮邮政通信信业，商商贸业及及餐饮业业。第二层次是是为生产产生活服服务的部部门：金金融保险险，房地地产业，居居民服务务业，公公用事业业，旅游游业，咨咨询信息息服务业业，综合合技术服服务业等等。第三层次是是为提高高公民素素质和科科技文化化水平服服务的部部门：科科研教育育、广播播电视，文文化卫生生，体育育，社会会福利业业等。第四层次是是为社会会公共需需要服务务的部门门：国家家机关，社社会团体体，警察察，军队队等。以此对服务务业的中中小企业业作一分分析，除除第四层层次（该该层次

32、不不涉及企企业）以以外，其其他三个个层次中中20004年与与20003年、220022年中小小服务企企业发展展情况的的比较参参见表一一。表一：各层层次企业业数、营营业收入入比例企 业 数 营 业 收 入 200420032002200420032002第一56.663.93364.05589.64482.99983.588第二36.22220.84427.0009.1714.38813.6第三15.86615.2338.951.192.632.83从上述的比比较我们们可以看看出，上上海市第第三产业业第一层层次企业业数比重重呈稳定定下降趋趋势，但但营业收收入在逐逐年递增增，说明明本市启启动发展展

33、现代服服务业战战略以后后，在现现代物流流业及商商贸、餐餐饮业发发展上层层次不断断提高，企企业规模模和效益益均有不不同程度度的提升升。第二二层次企企业数呈呈稳定增增长，营营业收入入在20004年年有明显显降低，说说明本年年度随着着中央宏宏观经济济政策的的调整，在在金融和和房地产产业效益益有显著著下降，虽虽然旅游游和信息息咨询等等行业发发展势头头依然较较好，但但总体上上这一层层面的效效益滑坡坡。第三三层次比比重小幅幅上扬，可可以看出出虽然高高附加值值支柱型型第三产产业尚待待开发和和培育。但但科教兴兴市的主主战略的的实施，带带动了现现代服务务业的发发展已见见端倪。上上海作为为经济中中心城市市的服务务

34、业发展展水平得得到逐步步提升。通过以上分分析可以以看出上上海工业业生产总总值已达达到相当当规模，突突破了万万亿大关关，但要要在五年年内达到到翻番的的要求，发发展的总总体水平平还有待待提高，适适应需求求的能力力还有待待增强。这这就必须须提高产产品的服服务、信信息、知知识和技技术的含含量，健健全为生生产提供供的服务务体系，发发展现代代服务业业，提升升制造业业中小企企业的能能级和水水平。三、20004年上上海制造造业与服服务业中中小企业业发展特特点先进制造业业与现代代服务业业在产业业分类上上虽自成成体系，但但从经济济的角度度总体上上讲又是是相辅相相成的。制制造业是是服务业业的基础础，现代代服务业业的

35、发展展，又增增强了制制造业的的核心竞竞争力，两两者高度度融合、协协调互动动。以下下试从220044年制造造业与服服务业中中小企业业的发展展特点作作一概述述。1、高新技技术与传传统产业业“两极趋趋势”明显上海中小企企业在高高新技术术产业和和传统产产业中的的发展有有广阔的的成长空空间，一一方面，与与大企业业相比有有较低的的成本优优势，在在传统行行业中吸吸纳了大大量的劳劳动力。另另一方面面，在高高新技术术产业的的发展上上，具有有更加灵灵活、创创新的优优势，越越来越发发挥其独独特的作作用。220033年，上上海民营营科技企企业达2259555户，占占全市科科技企业业（机构构）的百百分之九九十八，已已经

36、成为为高新技技术产业业发展的的重要力力量。但但大量的的中小企企业所处处的行业业主要在在第三产产业中的的批发贸贸易和餐餐饮服务务、传统统制造业业中的服服装和食食品加工工。三个个行业的的企业总总数超过过中小企企业总数数的七成成。这说说明中小小企业由由于自身身实力、资资金、人人才、信信息等制制约因素素大量仍仍集中在在这些传传统行业业上。2、产业显显示“低度化化和分散散化”中小企业在在这些产产业中，由由其经营营特性体体现了如如下特征征：（1）显现现产业低低度化（指指劳动力力和企业业配置于于劳动生生产率相相对较低低的产业业）的特特征。它它表现为为制造业业内部的的浅加工工度化和和服务业业内部的的初级化化。

37、在上上海汽车车行业中中，从整整车、部部件和零零配件、销销售、金金融和保保险、维维修等产产业链的的各个环环节中，中中小企业业只有在在零配件件加工、销销售和维维修等环环节中得得以参与与。上海海中小企企业中超超过百分分之七十十以上从从事贸易易、餐饮饮和批发发零售等等技术含含量较低低的产业业。（2）产业业分布分分散化，中中小企业业参与的的产业门门类较多多，在地地域上没没有形成成产业集集群。在在同一区区域，开开发区内内企业间间的生产产分工与与专业化化协作明明显不足足，产业业链松散散。上海海虽然有有高端的的航运交交易、期期货、证证券等要要素市场场，但没没有为产产品集聚聚、加工工贸易的的低端专专业商品品市场

38、。加加之上海海商务成成本较高高，低端端加工市市场为江江浙两省省较有成成本竞争争力的企企业抢占占。对上上海形成成加工配配套产业业链造成成了一定定的影响响。3、外省市市在沪企企业的“商帮现现象”上海传统制制造业与与现代服服务业的的中小企企业总数数中，外外省市在在沪投资资企业超超过百分分之二十十。有些些行业中中，外地地投资企企业的总总数甚至至超过百百分之五五十。海海纳百川川，上海海作为国国内经济济的中心心城市，以以其优越越的环境境，吸引引着全国国各地企企业的加加盟，形形成一些些明显的的地域特特征。商商帮现象象，是上上海中小小企业发发展的又又一特点点。如钢钢铁贸易易企业中中近七千千家的企企业约有有半数

39、为为福建周周宁地区区企业或或自然人人投资经经营，其其营业额额近几百百亿元人人民币。周周宁这一一仅二十十万人的的县城，有有近四分分之一的的人在上上海经营营钢铁贸贸易。他他们把业业务扩展展到长三三角，而而把业绩绩留在上上海，占占用土地地等要素素资源却却极其有有限。4、“市场场选择”特征明明显在制度创新新和制度度供给下下，政府府优惠政政策大力力促进和和引导中中小企业业的产业业组织朝朝合理化化方向发发展，不不断改善善了中小小企业发发展环境境。在这这一背景景下，上上海中小小企业的的发展体体现的不不是政府府选择，而而是市场场选择的的明显特特征。在在我国加加入WTTO后，许许多不符符合国际际规则的的制度逐逐

40、步受到到强制性性改革，在在投资和和贸易自自由化的的进程中中，中小小企业受受到行政政手段和和壁垒对对产业的的限制越越来越小小，中小小企业在在若干不不能进入入的垄断断行业和和一些传传统行业业中得到到了大力力的发展展。外贸贸企业准准入因其其放下了了门槛，近近三年来来，外贸贸企业数数每年均均超过两两位数增增长，自自一九九九九年来来的近百百家，发发展到现现在超过过一万家家，这些些新增企企业均为为中小企企业。都都市型产产业的发发展依托托城市的的集散功功能及区区位优势势，以城城市主导导产业为为基础，直直接为城城市居民民生活服服务。在在政府的的大力倡倡导下，中中小企业业不断催催生，微微小型企企业发展展迅猛。目

41、目前，微微小型企企业有两两万多家家，这些些微小型型企业中中，已转转入中小小企业行行列的近近万家。5、现代服服务业发发展迅猛猛近年来，上上海现代代服务业业伴随上上海制造造业高度度发展和和市场经经济体系系不断完完善而快快速发展展。在理理财，律律师，创创意设计计，广告告，咨询询等方面面，为企企业提供供个性化化服务，一一般不具具规模经经营模式式，而采采取小规规模，分分散式，灵灵活性的的经营方方法，为为中小企企业的介介入提供供了客观观需求。以以咨询业业为例，据据调查目目前上海海咨询业业企业超超过5万万家，从从业人员员逾200万，其其中将近近85%的注册册资金1100万万元以下下。这些些企业除除从事各各类

42、咨询询业务以以外，还还从事包包括各类类代理，经经纪，鉴鉴证类业业务，成成为市场场运行中中不可或或缺的智智库，工工具和桥桥梁。这这些年来来房产经经纪企业业的发展展就是突突出的范范例，随随着房地地产市场场的行情情不断高高涨，房房产经纪纪企业已已逼近万万户大关关。由于于相对专专业要求求不高，该该行业还还吸纳了了近2万万名下岗岗再就业业人员。社社会效益益也很显显著。第二章 商业类类中小企企业一、20004年上上海商业业类中小小企业基基本情况况2004年年上海市市各行业业商业企企业共有有14.81万万家，其其中，大大中小企企业占企企业总数数的比重重分别为为0.111、00.466和999.443，中中小

43、企业业所占比比重为999.889。由由此可见见，即使使是在目目前国内内经济发发展最为为活跃、最最具影响响且最有有实力的的上海市市，中小小企业仍仍然是推推动本地地商业发发展和市市场繁荣荣的中坚坚力量。从所有制结结构来看看，原隶隶属于市市商委的的国有商商业集团团全部划划由市国国资委管管理，政政府职能能转变又又迈出了了重要一一步。国国有资本本从中小小商业企企业的退退出在各各区有序序进行，大大多数区区县中小小商业企企业改制制已经基基本完成成。 二二、20004年年上海商商业类中中小企业业发展特特点1、连锁经经营成为为商业中中小企业业走出零零售业平平缓区的的有力手手段2004年年上海零零售中小小企业快快

44、速增长长，连锁锁经营的的发展势势头仍然然很猛，所所有连锁锁企业的的总门店店数为1142777个，比比上年净净增36630个个，增幅幅为344.2%。进入入连锁经经营的业业种业态态由上年年的699种扩充充至800种。连连锁业实实现销售售额13358亿亿元，比比上年增增长266.099%，增增长速度度明显高高于全年年GDPP增幅及及商业销销售平均均增长率率。市内内连锁经经营的零零售额为为6700亿元，占占全市社社会商品品零售总总额的227.33%，比比上年提提高了11.3个个百分点点。2004年年，家电电、建材材、医药药、服饰饰等行业业的中小小企业连连锁经营营出现了了整体推推进的态态势，行行业内主

45、主要连锁锁专业店店不断发发展，网网点数量量、零售售总额都都有不同同程度的的增长。特特别是在在家电、建建材等零零售领域域，随着着主要连连锁企业业专业化化、规模模化、网网络化发发展，连连锁专业业店已经经成为这这些行业业内的领领先业态态，对行行业零售售市场产产生了重重要的主主导性作作用，并并推动了了市场总总体发展展。 2、餐饮业业中小企企业增幅幅独占鳌鳌头 近十十年来，上上海市餐餐饮市场场每年以以两位数数速度增增长。上上海餐饮饮中小企企业已经经形成了了细分化化和多元元化的格格局。主主要类别别有：主主流中式式正餐，西西餐及域域外正餐餐，中式式快餐，西西式快餐餐，送餐餐；饮类类包括酒酒吧、咖咖啡吧、茶茶

46、馆等；混合式式餐饮，如如西餐酒酒吧结合合、茶餐餐等；与与其他服服务产品品相结合合的方式式，如浴浴场餐饮饮、艺术术餐厅等等；与零零售业结结合的方方式，如如面包房房、便利利店餐饮饮等；与与交通旅旅游等相相结合，以以及以专专项服务务为目标标的餐饮饮，如航航空、铁铁路、游游轮、学学校、医医院等。2004年年上海的的餐饮业业出现高高速增长长，共实实现零售售额3000.117亿元元，比上上年增长长39.7%，比比全国餐餐饮业221.66%的平平均增幅幅高出118.11个百分分点。预计在上海海常住人人口规模模持续增增长，收收入不断断增加，以以及上海海国际大大都市功功能深入入开发，经经济文化化交流活活动日益益

47、频繁等等因素的的推动下下，未来来几年上上海餐饮饮中小企企业仍将将保持高高速发展展，并且且在展现现文化品品位、个个性魅力力，促进进商业繁繁荣方面面做出积积极的贡贡献。3、电子商商务和无无店铺销销售成为为中小企企业向现现代商业业发展的的亮点电子商务的的一个很很大的优优点是它它不仅适适合于大大企业使使用，而而且对众众多的中中小企业业也非常常有利。相相对于大大型企业业来说，中中小型企企业的人人力、财财力、信信息技术术实力较较弱，电电子商务务能给它它们带来来许多新新的机遇遇和挑战战，它能能够解决决中小企企业面临临的许多多困难和和问题。IInteerneet的到到来可以以为中小小企业开开辟更广广泛的市市场

48、空间间。由于于信息的的竞争在在企业的的竞争优优势中发发挥着越越来越重重要的作作用，有有了电子子商务，中中小企业业在信息息方面就就能够与与大企业业竞争。2004年年上海电电子商务务发展迅迅猛，全全年电子子商务交交易额已已达到7725.19亿亿元，比比上年增增长433.777，占占全市商商品销售售总额的的比重为为12%。电子子商务在在企业和和市民中中的普及及率日趋趋提高，商商业电子子商务交交易额66.533亿元，占占0.888； 纯.COMM交易额额2255.644亿元，占占30.36。韩国CJ Homme SShopppinng公司司同上海海文广新新闻传媒媒集团共共同组建建的东方方CJ电电视购物

49、物节目也也于20004年年4月11日起在在东方电电视台戏戏剧频道道开播，成成为中国国第一家家真正意意义上的的家庭购购物企业业。 4、生活活服务业业仍是商商业中小小企业的的主体行行业 220044年上海海各类生生活服务务行业的的营业额额合计约约1300亿元，相相比受SSARSS严重影影响的220033年，增增长了113%。生活服务业业中小企企业主要要包含美美容美发发、沐浴浴、洗衣衣、维修修、生活活用品租租赁、生生活服务务中介、摄摄影及相相关服务务等行业业。据初初步统计计，20004年年全市这这些行业业的营业业额合计计已达到到1000亿元左左右，比比“九五”期末增增长一倍倍以上，近近年这些些行业受

50、受产品升升级影响响，增幅幅较大。第三章 外贸类类中小企企业一、20004年上上海外贸贸类中小小企业基基本情况况 2004年年，上海海外贸中中小企业业发展势势头依旧旧强劲，克克服了国国家宏观观调控和和退税政政策改革革等政策策因素的的影响，经经营主体体数量迅迅速扩大大，进出出口贸易易总量继继续保持持较快增增长。截截止20004年年底，有有近90000家家中小企企业拥有有外贸经经营权，有有出口实实绩的企企业超过过3000家家。全年年累计进进出口贸贸易总额额达700亿美元元，占全全市企业业进出口口总额的的比重由由去年同同期的33%增加加到超过过4%。表二：20002-20004年上上海全市市企业与与中

51、小企企业外贸贸总额增增长对比比表全市企业外贸中小企企业外贸中小企企业进出出口额占占全市企企业总额额比重年 份进出口总额额（亿美美元）同比增长进出口总额额（亿美美元）同比增长200272770.96%2003112455%36414%3.20%2004160042%7094%4.37%二、20004年上上海外贸贸类中小小企业发发展特点点1、经营主主体数量量增长迅迅速随着我国外外贸经营营制度的的深入改改革，上上海外贸贸中小企企业的数数量在220044年迅速速扩大，由由截至220033年底的的54000家增增加到220044年底的的近1000000家。2、进出口口双向快快速均衡衡增长全年进口贸贸易总

52、额额约300亿美元元，出口口贸易总总额约440亿美美元，与与20003年相相比，增增长都超超过了1100%。3、贸易方方式仍以以一般贸贸易为主主全年贸易总总额的近近90%是一般般贸易方方式。4、经营商商品以纺纺织原料料及制品品、机电电类产品品、服装装及衣着着附件为为主这三类产品品的进出出口占总总额的660%以以上。另另外贱金金属制品品、旅行行用品及及箱包、床床上用品品、玩具具、鞋帽帽伞类、塑塑料制品品等也是是中小企企业进出出口业务务的主营营商品。5、贸易地地区以亚亚洲、欧欧洲和北北美洲为为主对这三个地地区的进进出口贸贸易总量量要占到到全市中中小企业业进出口口总额的的近900%。在在上述地地区中

53、，又又以对美美国、日日本两大大传统贸贸易国的的进出口口额为最最大。但但中小企企业在开开拓非洲洲、独联联体、中中南美洲洲等新兴兴市场方方面取得得一定成成效，增增速高于于全市平平均速度度。第四章 科技型型中小企企业一、20004年上上海科技技型中小小企业基基本情况况2004年年全市科科技型中中小企业业有2.3万多多家，仅仅20004年在在市科委委延续相相关手续续的就有有163373户户，收入入超百亿亿元企业业1户，收收入超亿亿元企业业3633户。长长期职工工47.99万万人，其其中专职职科技人人员177.755万人。资资产总额额32221.117亿元元，技工工贸总收收入28834.35亿亿元，利利

54、润总额额1600.799亿元，上上缴税收收总额1136.48亿亿元，出出口创汇汇31.30美美元。二、20004年上上海科技技型中小小企业发发展特点点1、技术创创新成为为中小企企业发展展的主旋旋律科技型中小小企业大大多拥有有自己的的研究开开发力量量和自主主的知识识产权，善善于将科科研开发发和市场场需求真真正地相相结合，将将知识含含量作为为产品的的核心竞竞争力，为为上海的的产业界界提供了了一大批批“创新型型企业”。20004年上上海市申申报国家家创新基基金项目目数第一一次突破破4000项大关关，达4434项项，项目目受理率率99.8%，列列全国之之首，争争取国家家经费支支持68840万万元，列列

55、全国第第二，更更重要的的是在创创新基（资资）金的的支持和和激励下下，上海海市科技技型中小小企业创创新创业业取得了了长足的的进步。2004年上海市认定的高新技术企业2161家，比2003年新增244家，则新增数都是科技型中小企业。2004年认定的高新技术成果转化项目总数达570项，比2003年同期增长5%，认定的项目中80%的为科技型中小企业，到达标年这些项目可累计形成产值约493亿元。2、原创技技术助推推科技型型中小企企业发展展2004年年认定的的高新技技术成果果转化项项目主要要集中在在四大重重点产业业领域，电电子信息息领域占占21%，生物物医药领领域占112.55%，新新材料领领域占226.

56、44%，先先进制造造领域占占25.5%，四四大重点点领域共共占866.1%；按技技术先进进程度,达到国国际领先先的认定定项目占占1.11%，国国际先进进的占994.55%；拥拥有自主主知识产产权（包包括已申申请专利利）的项项目占993.33%，比比20003年增增长近110%。这这些情况况表明，科科技型中中小企业业的原创创技术在在上海高高新技术术产业的的经济效效益中占占了重要要一块，企企业的技技术和产产品向“高、精精、特、新新”发展。3、科技型型中小企企业向区区域性、规规模性及及产业链链发展为加快企业业发展和和产业链链的形成成，依据据上海市市人民政政府产业业发展指指南和“一区一一业” ，以以及

57、近两两年政府府部门对对生物医医药、印印刷包装装设计、纳纳米材料料、工业业设计等等公共服服务平台台给予支支持，科科技型中中小企业业向区域域性、规规模性及及产业链链发展。如如：“上上海输配配电产业业战略合合作推进进会”上上，上海海交通大大学、上上海理工工大学、上上海电力力学院和和上海电电器科学学研究所所等与奉奉贤区签签订了“产产学研”合合作伙伴伴框架协协议。这这标志着着市区联联手、产产学研联联动打造造上海先进进制造业业迈出重重要一步步，20004年年上海市市输配电电产业完完成总产产值2001亿元元，已涌涌现出上上海电气气（奉贤贤）、德德力西、正正泰、柘柘中等骨骨干企业业，集聚聚效应开开始显现现；浦

58、东东张江以以形成“研究中中心中试孵孵化规模生生产”的现代代生物医医药产业业基地，徐徐汇区已已初步形形成生物物医疗技技术企业业2355家，实实现技工工贸收入入40多多亿元；普陀区区形成印印刷包装装城的集集聚、静静安区、长长宁区的的高档服服装服饰饰一条街街、黄浦浦区的旅旅游纪念念品设计计业等的的设计档档次得到到提升，并并形成了了一定的的规模和和影响。 4、科技型型中小企企业投资资多元化化，机制制灵活性性科技型中小小企业经经济成分分多元化化，涉及及到国有有企业、集集体企业业股份合合作企业业、私营营企业、个个体经济济、联营营企业、港港澳商投投资企业业、外商商投资企企业、有有限公司司、股份份有限公公司等

59、，不不管他们们的经济济成分如如何，都都有一个个共同点点，就是是有充分分的自主主权和高高度灵活活的机制制，突出出表现在在机构精精干、决决策自主主、应变变灵敏，工工作高效效。其次次，科技技型中小小企业利利益主体体分明，产产权明晰晰，企业业经营的的好坏，直直接同企企业经营营者和劳劳动者的的利益相相关，分分配形式式灵活多多样。再再次，科科技型中中小企业业从诞生生之日起起，就在在市场中中寻找生生存发展展的空间间，生命命力十分分顽强，始始终在探探索技术术开发、生生产经营营和售后后服务有有机结合合的模式式中发展展，走出出一条科科技成果果产业化化、商品品化的成成功之路路。 服务篇 上海中小企企业社会会化服务务

60、体系建建设概述述上海市委市市政府非非常重视视中小企企业社会会化服务务体系建建设。119999年，市市政府发发布了上上海市人人民政府府关于促促进本市市小企业业发展的的决定，并并于111月28日成成立了专专司小企企业工作作的行政政部门上海海市促进进小企业业发展协协调办公公室。同同时揭牌牌成立的的还有两两个市级级公益性性服务机机构上海市市小企业业（生产产力促进进）服务务中心、上上海市小小企业（贸贸易发展展）服务务中心（统统称市“一办两两中心”）。20000年年6月，上上海被列列为全国国10家中中小企业业服务体体系建设设试点城城市之一一。20004年年，市政政府将完完善中小小企业社社会化服服务体系系列