松阳县卫生事业发展“十二五”规划

1、松阳县卫生事业发展“十二五”规划为加快卫生事业发展，促进全民健康，根据中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见（中发20096号）和松阳县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（松政发201151号），结合我县卫生事业现状、社会经济发展状况和发展趋势，制定本规划。一、现状分析（一）社会会经济简简况松阳县地处处浙西南南山区，总总面积 14006平方方公里，辖辖 200个乡镇镇，4001个行行政村，县县城设 6个社社区。220100年末，总总人口 23.72万万人，全全县实现现生产总总值 446.228亿元元，财政政总收入入 4.04亿亿元，地地方财政政支出 2.555亿元元，农村村居民人人

2、均纯收收入 660644元，城城镇居民民人均可可支配收收入 1193771元，基基本建设设不断加加强，城城乡统筹筹协调发发展。（二）“十十一五”卫卫生工作作取得的的成绩1、医疗保保障和人人群健康康水平进进一步提提高。新新农合制制度逐步步完善，保保障水平平逐年提提高，农农民医药药负担逐逐步减轻轻。五年年累计筹筹资1000599.8万万元，为为农民报报销医药药费用 93335.66万元，共共有 1125.34万万人次受受益。全全县居民民平均期期望寿命命达 775.555岁。55年间仅仅发生一一名孕产产妇死亡亡, 婴婴儿死亡亡率控制制在 99 以以下。2、公共卫卫生体系系初步建建立。县县、乡、村村公

3、共卫卫生服务务网络基基本建成成，突发发公共卫卫生事件件应急处处置能力力显著提提高，原原因查明明率、及及时处置置率均达达 1000%；重大传传染病得得到有效效控制，220100年全县县上报乙乙、丙类类法定传传染病 14种种 10073例例，报告告发病率率 4555.115/110万；卫生监监督体系系日趋完完善，设设置卫生生监督派派出机构构 1家家；妇幼幼保健机机构规范范化门诊诊建设积积极推进进，县妇妇保所创创成省级级规范化化妇幼保保健机构构，5个个乡镇卫卫生院创创成市级级孕产妇妇、儿童童保健规规范化门门诊。 3、医疗卫卫生服务务水平显显著提高高。县人人民医院院为二级级乙等综综合医院院，中医医院为

4、二二级乙等等中医医医院。全全县每千千人执业业医师数数 2.1人、注注册护士士数 11.6人人、医疗疗床位数数 2.2张，分分别比“十十五”期期末增加加21.38%、788%、330.995%。全全县卫技技人员当当中高级级职称有有 577人，中中级职称称有 2223人人，分别别比“十十五”末末期增加加 1119%、114.335%。全全县乡镇镇（社区区）责任任医生覆覆盖率达达 1000%，每每千居民民拥有责责任医生生 0.8人，全全面开展展城乡社社区“三三大类 12 项”公公共卫生生服务，综综合达标标率达 91.5%。4、基层卫卫生资源源配置和和医疗资资源利用用得到加加强。全全县设有有医疗卫卫生

5、机构构 1110家，其其中县级级医疗卫卫生机构构 6家家（含古古市医院院）、镇镇中心卫卫生院 4家、乡乡级卫生生院 119家、诊诊所 110家、民民营医院院 1家家、学校校卫生室室 5家家、村卫卫生室 57家家、其他他医疗机机构 88家。220100年县级级医院（含含古市医医院）收收治门诊诊病人 40003466人次，收收治住院院病人998444人次，分分别比“十十五”期期末增加加 333.155 %、334.337%，平平均床位位使用率率 822.277 %；乡镇卫卫生院收收治门诊诊病人 36001400人次，比比“十五五”末期期增加 61.58 %；全全县医疗疗业务收收入 1152006.

6、221万元元，比“十十五”末末期增加加 1111.881%。5、爱国卫卫生运动动深入开开展。建建立和完完善爱国国卫生组组织机构构和网络络，创成成省级卫卫生县城城、文明明县城，启启动创建建国家级级卫生县县城。全全县创成成省级卫卫生村 10个个、省级级卫生先先进单位位 6个个、市级级卫生村村10个个、市级级卫生先先进单位位 6个个、县级级卫生村村 266个、县县级卫生生先进单单位 77个。全全县农村村自来水水受益率率达到 94.60，卫生生厕所普普及率达达到 992.003。推推进全民民健康生生活方式式行动，建建立农民民健康教教育学校校 277所、健健康教育育示范点点 8个个、省级级健康促促进学校

7、校 2所所，居民民基本卫卫生防病病知识知知晓率达达89.6%，基基本卫生生防病行行为形成成率达773%。 6、科研能能力和人人才培养养得到不不断加强强。科教教兴院理理念不断断深入，科科研氛围围日趋浓浓厚，获获省级在在建中医医专科 1个、市市级在建建医学重重点（扶扶持）学学科 11个、丽丽水市科科学技术术进步三三等奖项项目一个个。中医医专科特特色逐渐渐明显，有有省级名名中医 1 名名，建立立名中医医师带徒徒制度。深深入实施施农村卫卫技人员员素质提提升工程程，累计计培训初初级卫技技人员、全全科医生生、护士士岗位等等 30000余余人次。7、卫生基基础设施施进一步步改善。十十一五期期间，全全县完成成

8、卫生基基础设施施建设投投入 663566万元。完完成县疾疾病预防防控制中中心、卫卫生监督督所迁建建；完成成县妇保保所购置置房和县县中医院院病房楼楼改造；新建、改改扩建、修修缮乡镇镇卫生院院 188所，人人民群众众就医环环境明显显改善；投资 1.888亿，总总用地面面积 1120亩亩、建筑筑面积 459978平平方米的的县人民民医院迁迁建工程程开工建建设。至至 20010年年底，政政府举办办的医疗疗卫生单单位固定定资产1104883万元元，医疗疗卫生业业务用房房 4993122平方米米。8、深化医医药卫生生体制改改革全面面启动。按按照国家家深化医医药卫生生体制改改革意见见的要求求，我县县深化医医

9、药卫生生体制改改革工作作全面启启动，改改革取得得阶段性性成果。基基本医疗疗保障制制度覆盖盖面进一一步扩大大，保障障水平进进一步提提升，新新农合参参合率达达 955%，人人均筹资资水平达达 1885元；基层医医疗卫生生服务体体系建设设进一步步加强；基本公公共卫生生服务均均等化逐逐步推进进，城乡乡居民人人均基本本公共卫卫生服务务项目经经费达 20元元。（三）存在在的问题题1、科学稳稳定的卫卫生投入入与增长长机制尚尚未形成成。20006年年至 2201年年卫生事事业经费费拨款占占财政支支出比例例分别为为 3.33%、2.28%、2.61%、3.38%、6.92%，前四四年与省省政府要要求达到到 5%

10、的目标标有较大大距离；中医事事业投入入占卫生生事业投投入比例例分别为为 3.53%、4.54%、9.21%、6.09%、1.61%，均未未达到 10%的要求求。2、卫生人人力资源源匮乏问问题突出出。近年年公共卫卫生服务务工作任任务不断断增加，各各医疗卫卫生单位位人力普普遍紧缺缺。根据据我县的的情况，专专业公共共卫生机机构的人人员编制制太少，急急需增加加人员编编制；城城乡社区区卫生服服务机构构人员缺缺口 1150余余名；村村卫生室室人员缺缺口 1100余余名。3、公共卫卫生面临临多重挑挑战。公公共卫生生三级预预防网络络尚不健健全，监监测手段段落后，应应急事件件处置能能力仍然然较低。城城市化、工工

11、业化和和人口老老龄化进进程的加加快，使使公共卫卫生工作作面临传传染病、慢慢性非传传染性疾病、职业业病和重重大公共共卫生安安全问题题等带来来的多重重挑战，卫卫生服务务模式与与疾病谱谱变化还还不相适适应。二、指导思思想、基基本原则则和建设设目标（一）指导导思想以以邓小平平理论和和“三个个代表”重重要思想想为指导导，深入入贯彻落落实科学学发展观观，全面面实施县县委、县县政府“三三县并举举”和“两两区建设设”发展战略，牢牢固树立立“民本本卫生、和和谐卫生生”发展展理念，紧紧紧围绕绕“卫生强县县”的总总体目标标要求，按按照保基基本、强强基层、建建机制和和城乡统统筹协调调发展的的总体要要求，以以创新管管理

12、体制制和运行行机制为为着力点点，深化化医药卫卫生体制制改革；以加快快卫生发发展转型型、提升升卫生服服务能力力为导向向，完善善新型公公共医疗疗卫生服服务体系系；以提提高人群群健康素素质、增增进健康康公平为为目的，构构建全民民健康促促进体系系，为科科学发展展走在前前列、全全面建成成惠及全全县人民民的小康康社会提提供有力力的卫生生保障。（二）基本本原则11、以人人为本、注注重公平平。把维维护人民民健康权权益放在在第一位位，将基基本医疗疗卫生制制度作为为公共产产品向全全民提供供，不断断缩小健健康差异异，努力力实现全全县人民民病有所所医。2、政府主主导、统统筹协调调。强化化政府卫卫生责任任，加大大投入，

13、注注重卫生生服务可可及性，统统筹城乡乡医疗卫卫生发展展，统筹筹预防、医医疗、保保健、康康复、健健康教育育等均衡衡发展，维维护公共共医疗卫卫生的公公益性。3、突出重重点，强强化基础础。全面面推进深深化医改改，有效效解决农农村卫生薄弱环环节，夯夯实基础础、强化化基层、确确保基本本，促进进医改取取得实效效，惠及及全县人人民。（三）建设设目标11、总体体目标：到 220155年，创创建卫生生强县，建建立健全全覆盖城城乡居民民的基本本医疗卫卫生制度度，建立立比较完完善的公公共卫生生服务体体系和医医疗服务务体系、比比较健全全的医疗疗保障体体系、比比较规范范的药品品供应保保障体系系、比较较科学的的医疗卫卫生

14、机构构管理体体制和运运行机制制，为人人民群众众提供安安全、有有效、方方便、价价廉的医医疗卫生生服务。2、具体指指标：卫生事事业发展展水平进进一步提提升。全全县居民民人均期期望寿命命达到 77.5岁，孕孕产妇死死亡率控控制在 12/10万万以下，婴婴儿死亡亡率控制制在 88以下下，居民民健康知知识知晓晓率达到到 800%以上上，国民民体质监监测合格格率达到到 855%以上上。新型型农村合合作医疗疗参合率率966%。突突发公共共卫生事事件原因因查明率率达到 85%以上，及及时处置置率达 1000%。全全县每千千人执业业（助理理）医师师数达 2.33人，每每千人注注册护士士数11.8人人，每千千城乡

15、居居民拥有有社区责责任医生生数00.8人人。500%以上上卫技人人员具有有大专及及以上学学历。卫卫生信息息化率达达 1000%。卫生资资源配置置进一步步优化。全全县每千千人床位位达 33.2张张，建成成县“1120”急救指挥中心，完成县级医院迁建并达到二级甲等标准，县中医院达到二级乙等标准。城乡社区卫生服务中心、站一体化管理率70%；规范化社区卫生服务机构覆盖率80%。卫生投投入进一一步加大大。县财财政卫生生事业投投入增长长不低于于同期财财政支出出的增长长幅度，卫卫生事业业费占同同级财政政支出的的比重不不低于55%且逐逐年提高高，中医医事业费费占卫生生事业费费比例10%。 卫生生管理水水平进一

16、一步提高高。促进进基本公公共卫生生服务均均等化，免免疫接种种单位规规范化建建设覆盖盖率995%，适适龄儿童童免疫规规划疫苗苗接种率率955%。社社区主要要慢性非非传染性性疾病管管理率县县城880%，农农村660%。公公共卫生生服务项项目达标标率990%，参参合农民民健康体体检率660%，动动态健康康档案建建档率80%。卫生生户厕普普及率达达 855%以上上。全县县无偿献献血占临临床用血血比例达达 1000。就就医群众众对医疗疗服务的的综合满满意率95。三、战略任任务（一）优先先发展公公共卫生生，实现现主动预预防少生生病。加强疾病预预防控制制、健康康教育、卫卫生监督督、妇幼幼保健、精精神卫生生、

17、应急急救治和和计划生生育等专专业公共共卫生服服务机构构建设，完完善以基基层医疗疗卫生服服务网络络为基础础的医疗疗服务体体系的公公共卫生生服务功功能。建立健全突突发公共共卫生事事件应急急指挥体体系，完完善突发发公共卫卫生事件件应急机机制，制制订并完完善各类类应急预预案，强强化应急急处置演演练，提提高应对对处置能能力。加加强疾病病预防控控制机构构能力建建设，县县疾控中中心具备备现场流流行病学学调查能能力的人人员数量量占规定定编制内内的人数数比例40%，仪仪器设备备和监测测能力达达到省省、地、县县级疾病病预防控控制机构构中心实实验室建建设指导导意见规规定的AA类标准准的900%和BB类标准准的800

18、%；重点加强严严重危害害公众身身体健康康的鼠疫疫、霍乱乱、艾滋滋病、结结核病、病毒性肝炎炎等传染染病的监监测与预预防控制制，免疫疫接种单单位规范范化建设设覆盖率率955%，适适龄儿童童免疫规规划疫苗苗常住人人口接种种率995%，流流动人口口单苗接接种率85%；认真真落实艾艾滋病防防治“四四免一关关怀”政政策，加加强艾滋滋病综合合防治示示范区建建设，减减少艾滋滋病等重重大公共共卫生问问题和社社会问题题的负面面影响；继续实实施结核核病控制制项目，治治愈率85%。严格依法行行政。加加强卫生生监督机机构能力力建设，按按照卫生生部卫卫生监督督机构建建设指导导意见和和浙江江省县级级卫生监监督机构构编制配配

19、备和经经费保障障参考标标准等等国家、省省有关规规定配备备县卫生生监督所所及其派派出机构构的人员员编制和和设备，配配备监督督执法装装备，落落实卫生生监督工工作经费费。严格格履行食食品安全全法规规定的监监管职能能。公共共场所、医医疗机构构、学校校卫生监监督覆盖盖率998%。建建立政府府统一领领导的职职业病防防治工作作机制，加加强职业业卫生监监管，重重点职业业病危害害企业的的卫生监监督覆盖盖率880%。非非法行医医举报查查处率达达 1000%，公公共场所所艾滋病病防治宣宣传资料料和安全全套放置置率885%。发展妇幼卫卫生事业业。加强强县妇幼幼保健机机构建设设，全县县妇幼保保健系统统管理单单位规范范化

20、建设设覆盖率率855。培培育和深深化妇幼幼保健“五五全”服服务理念念，继续续实施“母母婴健康康工程”项项目，加加强孕产产妇、儿儿童保健健系统管管理，全全面规范范实施基基本公共共卫生服服务和重重大公共共卫生服服务项目目，努力力促进公公共卫生生服务均均等化。全全面实施施产前筛筛查、听听力筛查查和新生生儿疾病病筛查，提提高出生生缺陷检检出率，不不断提高高出生人人口素质。完完善流动动人口妇妇幼保健健管理措措施，规规范计划划生育技技术服务务。健全应急救救治体系系。加快快院前急急救体系系建设，建建立 1120急急救指挥挥中心，加加强中心心卫生院院以上医医疗机构构急救科科建设，更更新完善善抢救设设备，加加强

21、急救救人才培培养。加加强县级级医疗单单位感染染科建设设，规范范发热门门诊、肠肠道门诊诊管理。加加强无偿偿献血宣宣传和临临床用血血管理，倡倡导节约约用血、科科学合理理用血，无无偿献血血占临床床用血比比例达 1000%。加强爱国卫卫生工作作。认真真贯彻浙浙江省爱爱国卫生生促进条条例，建立健全爱国卫生组织机构和网络，深入开展以卫生改厕、饮用水安全工程为重点的农村环境卫生整治，大力推进卫生乡（镇）、卫生村建设，促进生态文明建设。农村饮用安全自来水普及率88%，农村卫生厕所普及率90%。到“十二五”期末建成国家卫生县城。建立健全县县、乡、村村三级健健康教育育组织机机构，建建设一批批健康教教育示范范阵地，

22、加加强健康康教育与与健康促促进，深深入开展展全民健健康素养养促进行行动，加加强健康康知识的的传播，倡倡导健康康文明的的生活方方式，居居民健康康知识知知晓率和和健康行行为形成成率分别别855%、70%。（二）健全全基层医医疗卫生生服务体体系，让让群众有有地方看看病。健全基层医医疗卫生生服务网网络。加加快健全全以县级级医疗单单位为龙龙头、乡乡镇卫生生院（城城乡社区区卫生服服务中心心）为枢枢纽和社社区卫生生服务站站、村卫卫生室为为基础的的农村三三级医疗疗卫生服服务网络络。“十十二五”期期内县城城设置二二级甲等等县级综综合性医医院 11所，二二级乙等等中医医医院 11所，古古市镇设设置一级级综合性性医

23、院 1所，在在每个乡乡镇办好好一所乡乡镇卫生生院（社区卫生生服务中中心），在在全县设设置 115个社社区卫生生服务站站。鼓励励和引导导社会资资本发展展医疗卫卫生事业业，设置置民营专专科医院院 1所所、民营营门诊部部 2个个，个体体诊所 20个个、企事事业单位位卫生室室 144个，采采取多种种形式支支持村卫卫生室建建设，构构建 220分钟钟可及的的医疗卫卫生服务务圈。优化资源配配置。调调整床位位设置，全全县设置置床位 7755张，其其中，县县人民医医院 4400张张、县中中医院 1500张、古古市医院院 600张、社社区卫生生服务中中心 995张、民民营专科科医院 70张张。大力力推进乡乡村一体

24、体化管理理，社区区卫生服服务中心心和站一一体化管管理率70%，规范范化社区区卫生服服务中心心覆盖率率500%。加加快推进进卫生基基础设施施建设，改改善城乡乡社区卫卫生服务务机构医医疗设施施，完成成县级医医院迁建建，建制制乡镇卫卫生院（社社区卫生生服务中中心）基基础设施施和设备备全部达达到规定定标准。（三）加强强医疗机机构内涵涵建设，让让群众看看得好病病。加强县级医医疗机构构建设。以以县级医医院迁建建为契机机，整合合优化现现有医疗疗卫生资资源，做做强县人人民医院院，提高高医疗救救护水平平，使其其成为全全县医疗疗救护中中心，达达到二级级甲等标标准。做做精做专专中医院院，发挥挥中医药药特色，建建设中

25、医医药专科科，达到到标准化化中医院院建设标标准，实实施中医医药进社社区、进进农村、进进家庭活活动，推推广中医医药适宜宜技术。加加强古市市医院建建设，将将其建成成地段性性医疗保保健中心心。在县县级医疗疗机构开开展医疗疗质量持持续改进进计划，不不断提高高医疗质质量。通通过“请请进来、走走出去”，鼓鼓励与省省内或国国内名院院名校建建立合作作关系，加加强医疗疗技术协协作，提提高疑难难杂症诊诊治的能能力。加强基层医医疗卫生生队伍建建设。根根据县编编委关关于进一一步完善善乡镇社社区卫生生服务机机构设置置的意见见（松松编委20110116号），用用足政策策，通过过“培养养招聘充充实一批批、柔性性流动扶扶持一

26、批批、在岗岗培训提提升一批批、保障障待遇稳稳定一批批”的办办法，着着力解决决基层医医疗卫生生人员缺缺乏的问问题，基基本建立立“稳得得住、下下得去、质质量好”的的城乡基基层医疗疗卫生队队伍。采采取免费费定向培培养等方方式培养养基层医医疗卫生生人才，鼓鼓励优秀秀卫生人人才到基基层、边边远山区区服务，并并在专业业技术资资格评定定、业务务培训、待待遇等方方面给予予政策倾倾斜。加加强全科科医学教教育和在在岗培训训，尽快快实现每每个基层层医疗卫卫生机构构都有一一名合格格的全科科医生。加加强高层层次卫生生人才、中中医药人人才和护护理队伍伍建设，推推进住院院医师规规范化培培训，研研究探索索注册医医师多点点执业

27、。加加强医德德医风建建设，完完善医疗疗纠纷处处理机制制，增进进医患沟沟通，保保护医务务人员的的合法权权益，构构建健康康和谐的的医患关关系。提升社区卫卫生服务务水平。以以提高服服务利用用到位率率、满意意度为目目标,大大力实施施城乡社社区“三三大类十十二项”公公共卫生生项目，全全面实施施卫生与与健康年年度报告告制度，做做好高血血压、糖糖尿病、精精神疾病病、艾滋滋病、结结核病等等慢性非非传染性性疾病社社区管理理，社区区慢性病病管理率率城镇80%，农农村660%。全全面贯彻彻落实国国家基本本药物制制度，政政府举办办的基层层医疗卫卫生机构构全部配配备和使使用基本本药物，并并按统一一采购价价格实行行零差率

28、率销售。完完善县级级医疗卫卫生单位位对口支支援乡镇镇卫生院院制度，继续实施县级医疗卫生单位医务人员定期下乡服务制度和双向转诊、责任医医师指导导员制度度，提高高基层医医疗保健健质量，努努力形成成“小病病在社区区（乡镇镇）、大大病进医医院、康康复回社社区（乡乡镇）”的的医疗卫卫生服务务格局。加强对民营营医疗机机构监管管。扶持持和引导导民营医医院健康康规范发发展，依依法执业业，强化化自律，诚诚信医疗疗，充分分发挥市市场在资资源配置置、管理机制、服服务效率率和弥补补政府投投入不足足等方面面的独特特优势，树树立良好好品牌，提提供优质质服务。（四）完善善医疗保保障体系系，让群群众看得得起病。完善新型农农村

29、合作作医疗制制度。健健全新型型农村合合作医疗疗筹资机机制，稳稳步提高高保障水水平，参参合率巩巩固在 95以上，住住院和门门诊大病病费用报报销比例例逐步提提高，最最高支付付限额提提高到当当地农民民人均纯纯收入的的 6倍倍以上，政政策范围围内住院院报销比比例不低低于 770%。逐逐步扩大大和提高高门诊费费用报销销范围和和比例，推推进建立立基本医医疗保险险门诊统统筹制度度，提高高保障水水平。适适度提高高参保人人员在农农村医疗疗卫生机机构就诊诊的医疗疗费用报报销比例例，充分分发挥农农村医疗疗卫生资资源的作作用。完完善参合合农民二二年一次次免费体体检制度度。完善新型农农村合作作医疗管管理制度度。积极极推

30、进按按总额预预付、按按病种付付费和按按人头付付费等支支付方式式改革；强化基基金监管管，规范范定点医医疗机构构管理，控控制医疗疗费用不不合理支支出。改改进医疗疗保障服服务，实实现市域域医疗费费用“一一卡通”结结报。探索建立城城乡一体体化的基基本医疗疗保障制制度。加加快新型型农村合合作医疗与城镇镇职工基基本医疗疗保险、城城镇居民民基本医医疗保险险在制度度与管理理上的衔衔接和并并轨，不不断缩小小不同保保障制度度间保障障水平的的差距。完完善城乡乡医疗救救助制度度。积极极发展商商业健康康保险。（五）建立立健全基基本药物物制度，减减轻群众众用药费费用负担担。全面贯彻落落实国家家基本药药物制度度。政府府举办

31、的的基层医医疗卫生生单位全全部配备备和使用用基本药药物，并并按统一一采购价价格零差差率销售售，其他他各类医医疗机构构都必须须配备和和销售基基本药物物，并按按规定优优先使用用基本药药物。允允许患者者凭处方方到零售售药店购购买药物物。健全基本药药物报销销支付措措施。基基本药物物全部纳纳入基本本医疗保保障药物物报销目目录，报报销比例例明显高高于非基基本药物物，减轻轻群众基基本用药药个人支支付负担担，不断断提升基基本医疗疗保障水水平。规范医疗机机构和医医生用药药行为。加加强基本本药物知知识培训训，根据据诊疗范范围、临临床路径径，按照照基本药药物临床床应用指指南、基基本药物物处方集集和国家家有关医医疗机

32、构构药品使使用管理理相关规规定，规规范处方方行为，加加强用药药监管，强强化对群群众药物物知识的的普及，培培养医务务人员和和群众良良好的用用药习惯惯，确保保基本药药物优先先、合理理使用。完善基本药药物使用用保障政政策。在在政府举举办的基基层医疗疗卫生单单位全部部配备使使用基本本药物，并并实现零零差率销销售同时时，政府府要充分分考虑基基层医疗疗卫生单单位取消消药品加加成后减减少的收收入等合合理的收收支增减减因素，加加大财政政投入，建建立稳定定增长的的财政补补偿政策策，确保保其正常常运行。（六）坚持持科教兴兴卫，让让群众有有好的医医生看病病。建立和完善善卫生科科技创新新、卫生生科教管管理和医医学人才

33、才培养体体系，全全面实施施“科教教兴卫”战战略，力力争我县县卫生科科技综合合实力显显著提高高。健全人才引引进和培培养机制制，优化化人才队队伍。深深入开展展 “乡乡村卫技技人员素素质提升升工程”和和“公立立医院支支援社区区服务工工作制度度”，加加强全科科医生和和社区护护士培养养，建立立一支以以全科医医生为主主体，能能承担“六六位一体体”任务务的社区区卫生人人才队伍伍。建立立县域内内医务人人员柔性性流动机机制。鼓鼓励和吸吸引县级级医疗机机构离退退休专业业技术人人员到社社区卫生生服务机机构发挥挥余热，解解决农村村社区卫卫生服务务机构人人才短缺缺的问题题。采用用公开选选拔的形形式，定定期公开开选调一一

34、定数量量的优秀秀农村卫卫生人才才充实到到县级医医疗卫生生机构，逐逐步形成成卫技人人员良性性流动机机制。加强高层次次卫生人人才培养养，积极极鼓励在在职医务务人员参参加学历历教育，选送一批青年骨干到省、市医疗机构、高等院校学习深造，争取县级医疗卫生机构的卫技中级职称以上人员在卫技人员中所占比例达到 40。建立名医培养机制，落实名医师带徒制度，开展基层新进卫技人员培训，加强住院医师规范化培训，不断提升基层卫技人员队伍业务水平。充分发挥学学科带头头人的传传帮带作作用，加加大中青青年医务务人员和和后备学学科带头头人的培培养力度度。加强强科研攻攻关，加加大对新新技术的的引进，开展适宜项目。加快卫生信息化建设，县、镇、乡卫生信息化管理率达 1000%，社社区卫生生服务站站信息化化管理率率700%。四、保障措措施（一）加强