年回收加工PP、PE塑料颗粒3万吨破碎废旧玻璃3万吨项目环评报告表

1、PAGE 建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称： 福建省小树林环保科技有限公司年回收加工PP、PE塑料颗粒3万吨，破碎废旧玻璃3万吨项目建设单位（盖章）：福建省小树林环保科技有限公司编制日期： 2022年9月 中华人民共和国生态环境部制TOC o 1-1 h u 目 录 HYPERLINK l _Toc18760 一、建设项目基本情况 PAGEREF _Toc18760 h 1 HYPERLINK l _Toc9321 二、建设项目工程分析 PAGEREF _Toc9321 h 22 HYPERLINK l _Toc5101 三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 PAGEREF

2、 _Toc5101 h 43 HYPERLINK l _Toc8538 四、主要环境影响和保护措施 PAGEREF _Toc8538 h 57 HYPERLINK l _Toc30194 五、环境保护措施监督检查清单 PAGEREF _Toc30194 h 92 HYPERLINK l _Toc1676 六、结论 PAGEREF _Toc1676 h 96 HYPERLINK l _Toc6044 建设项目污染物排放量汇总表 PAGEREF _Toc6044 h 97 HYPERLINK l _Toc6379 附图： HYPERLINK l _Toc102 附图1 项目地理位置图 HYPERL

3、INK l _Toc17520 附图2 项目周边环境示意图 HYPERLINK l _Toc31312 附图3 项目周边现状照片 HYPERLINK l _Toc9557 附图4 现状监测点位图 HYPERLINK l _Toc17 附图5 厂房平面布置及环保设施布置图 HYPERLINK l _Toc31945 附图6 福建省蓝谷海工装备产业综合体总平面图及本项目相对位置示意图 HYPERLINK l _Toc14033 附图7 福建省近岸海域环境功能区划(修编)(20112020) HYPERLINK l _Toc21445 附图8 福清市生态环境功能区划 HYPERLINK l _Toc

4、12344 附图9 闽台(福州)蓝色经济产业园总体规划修编(2017-2035)-土地利用规划 HYPERLINK l _Toc12577 附图10 闽台(福州)蓝色经济产业园总体规划修编(2017-2035)-产业分布示意图 HYPERLINK l _Toc21353 附图11 闽台(福州)蓝色经济产业园总体规划修编(2017-2035)-污水工程规划图附件： HYPERLINK l _Toc18259 附件一 委托书 HYPERLINK l _Toc16220 附件二 备案表 HYPERLINK l _Toc3428 附件三 营业执照 HYPERLINK l _Toc31058 附件四 法

5、人身份证 HYPERLINK l _Toc2599 附件五 厂房租赁合同及产权证 HYPERLINK l _Toc17643 附件六 园区纳管证明 HYPERLINK l _Toc23809 附件七 补充监测报告 HYPERLINK l _Toc4494 附件八 总量承诺函 HYPERLINK l _Toc4494 附件九 环评报批材料 PAGE 101 一、建设项目基本情况建设项目名称福建省小树林环保科技有限公司年回收加工PP、PE塑料颗粒3万吨，破碎废旧玻璃3万吨项目项目代码2209-350181-04-01-199057建设单位联系人吴*联系方式*建设地点福建省福州市福清市江镜镇闽台（福

6、州）蓝色经济产业园（租赁福建省蓝谷海工装备产业综合体B1-2号厂房）地理坐标（E119.385015168，N25.530322706）国民经济行业类别C4220 非金属废料和碎屑加工处理建设项目行业类别三十九、废弃资源综合利用业4285非金属废料和碎屑加工处理422废塑料、含水洗工艺的其他废料和碎屑加工处理建设性质R新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形R首次申报项目 不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）福清市发展和改革局项目审批（核准/备案）文号（选填）闽发改备2022A060251号总投资（万元）900环保投资（万元）50

7、环保投资占比（%）5.56施工工期24个月是否开工建设R否是： 1600专项评价设置情况参照建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）表1专项评价设置原则表，本项目不设置专项评价，具体详见下表。表1-1 项目专项评价设置情况专项评价类别涉及项目类别本项目内容是否设置专项大气排放废气含有毒有害污染物、二噁英、苯并a芘、氰化物、氯气且厂界外 500 米范围内有环境空气保护目标的建设项目项目厂界外500m范围内有环境空气保护目标（前华村，西侧450m），但本项目主要产生的大气污染物为颗粒物、非甲烷总烃，未含有毒有害污染物。否地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；

8、新增废水直排的污水集中处理厂本项目冷却水循环使用，不外排；生产废水收集后经污水预处理设施处理达园区接管标准，90%回用于破碎、洗脱等工序，10%外排至江镜华侨农场污水处理厂；生活污水经化粪池预处理后排入市政污水管网，纳入江镜华侨农场污水处理厂。否环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目本项目危险物质存储量未超过临界量。否生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目本项目不涉及取水口。否海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目本项目不属于向海直接排放污染物的海洋工程建设项目。否规划情况规划名称：闽台（福州）蓝色

9、经济产业园总体总体规划修编（2017-2035年）审批机关：/审批文件名称及文号：/规划环境影响评价情况规划环评名称：闽台（福州）蓝色经济产业园总体规划修编（2017-2035年）环境影响报告书审查机关：福州市生态环境局审批文件名称及文号：福州市生态环境局关于印发闽台（福州）蓝色经济产业园总体规划修编（2017-2035年）环境影响报告书审查小组意见的通知（榕环保评20197号）规划及规划环境影响评价符合性分析与闽台（福州）蓝色经济产业园总体总体规划修编（2017-2035年）符合性分析本项目位于福建省福州市福清市江镜镇闽台(福州)蓝色经济产业园（租赁福建省蓝谷海工装备产业综合体B1-2号），

10、依据闽台(福州)蓝色经济产业园总体规划修编(2017-2035)，项目用地性质为工业用地，符合其地块用途要求。项目主要从事未被污染的医用玻璃输液瓶和医用塑料输液瓶（袋）的回收和加工，属于工业企业，因此项目选址符合闽台(福州)蓝色经济产业园总体规划修编(2017-2035)土地利用规划。与闽台（福州）蓝色经济产业园总体规划修编（2017-2035年）环境影响报告书及批复符合性分析本项目与闽台(福州)蓝色经济产业园总体规划修编(2017-2035)环境影响报告书及其审批意见(榕环保评20197号)产业政策符合性分析详见表1-2。表1-2 闽台(福州)蓝色经济产业园总体规划修编(2017-2035)

11、环境影响报告书及其审批意见产业、环保准入条件符合性分析类别报告书产业规划及规划审查要求本项目情况符合性产业准入条件要求规划环评：本规划区鼓励发展节地、节水、环境风险小、环保型的海洋装备制造产业、智能制造与智能服务产业(新能源汽车产业)、铝精深加工与电子功能性523材料产业、海洋生物产业为主导的产业。禁止引进电镀行业等排放有毒有害重金属、持久性有机污染物的工业项目，排放VOCs量大的项目。本项目位于闽台(福州)蓝色经济产业园的产业综合体核心区，主要从事未被污染的医用输液瓶（袋）的回收和加工。项目属于产业结构调整指导目录（2019年本）中鼓励类。项目不涉及电镀工序，以及有毒有害、重金属废水排放；且

12、不属于园区产业准入条件要求中的禁止和限制引入项目，清洁生产能够达到国内先进水平。项目生产废水经自建污水预处理设施处理达标后，90%回用于破碎、洗脱、分离沉浮等工序，10%外排至江镜华侨农场污水处理厂；外排排水废水污染因子主要以COD、SS为主。项目涉及VOCs排放，经预测，项目投产后排放的VOCs对周边敏感点前华村的最大占标率为43.21%，小于50%。符合审查意见：重点产业发展海洋装备制造、智能制造与智能服务、铝精深加工与电子功能性材料产业。禁止引入专业电镀项目，配套电镀工序含重金属废水应做到“零”排放。禁止引入以氮、磷排放为主的项目，严格控制挥发性有机物排放，装备涂装鼓励使用水性漆工艺。环

13、保准入条件要求规划环评：入区项目在三废排放、环保治理措施方面必须符合国家、地方环保要求，单位工业增加值的主要污染物排放量至少应达到同行业国内先进水平，主要污染物排放必须满足园区总量控制要求。禁止引入以氮、磷排放为主的项目，严格控制挥发性有机物排放，装备涂装鼓励使用水性漆工艺；入园企业的清洁生产要达至国内先进水平。园区应禁止新增排放一类重金属及持久性有机污染物的项目，严格控制以排放氨氮、总磷等为主要污染物的项目。项目建设符合国家和地方产业导向；符合国家清洁生产标准要求。项目废气主要污染物为非甲烷总烃、颗粒物，通过采用活性炭吸附装置、布袋除尘器处理达标后排放；且VOCs排放根据地方主管部门要求实行

14、等量或倍量替代。项目外排废水主要为清洗废水和生活污水，污染物以COD、SS为主，不含有第一类重金属及持久性有机污染物排放；生活污水经化粪池处理后纳入园区市政管网，生产清洗废水经自建污水预处理设施处理达标后，部分回用于破碎及洗脱工序，部分外排至江镜华侨农场污水处理厂。污染物排放总量应纳入当地政府污染物排放总量控制计划。符合审查意见：落实污染物排放总量控制要求，采取有效措施减少COD、石油类、氨氮、总氮、酸雾、油雾、氟化物、氮氧化物、挥发性有机物等各类污染物排放，园区污染物排放总量纳入当地政府污染物排放总量控制计划。根据闽台(福州)蓝色经济产业园总体规划修编(2017-2035)环境影响报告书，园

15、区对VOCs控制要求：限制排放VOCs排放量大的企业，企业规模不得使蓝园经济区敏感点的VOCs浓度占标率超过50%。根据闽台(福州)蓝色经济产业园总体规划修编(2017-2035)环境影响报告书，闽台(福州)蓝色经济产业园里已入驻中铝瑞闽股份有限公司等企业，根据预测，规划范围内敏感点的VOCs小时平均浓度(叠加背景值后)均能达标；小时平均浓度(叠加背景值后)范围在0.007216mg/m3(塘边村)至0.200259mg/m3(联华区)之间，占标率在0.60%至16.69%之间。本项目位于福建省蓝谷海工装备产业综合体内，距离本项目最近的敏感点根据表3.6-1可知为前华村居民住宅(位于本项目西侧

16、约450m)，结合闽台(福州)蓝色经济产业园总体规划修编(2017-2035)环境影响报告书的预测评价结论，本项目仅考虑排放的有机废气对前华村居民住宅的影响。为此，本评价调查闽台(福州)蓝色经济产业园内已批在建和投产涉VOCs排放企业的排放情况，并预测建设项目对前华村居民住宅的贡献浓度及占标率，详见表1-3。表1-3 闽台(福州)蓝色经济产业园已批未建、已批在建和投产涉VOCs排放企业非甲烷总烃预测结果表建设单位项目名称环评新增VOCs(吨/年)荣德铵家新型材料(福州)有限公司荣德铵家集成墙面及智能化背景墙装饰线条相关智能化生产基地(一期)项目0.864福清市精诚机械制造有限公司年加工各类机械

17、配件8万件0.003福清市龙江彩印有限公司年印刷作本450吨建设项目0.098福州正实机电有限公司年产铝铸件230万件、塑料零部件60万件项目0.0462福建新展自动化科技有限公司年产非标焊接设备300套项目0.1067福州佳亿福塑胶制品有限公司年加工塑胶零部件300吨项目0.0451福建易佳环保科技有限公司年加工玻璃钢成品化粪池10000立方米、碳钢污水处理设备800立方米项目0.108福州祖根堂工艺品有限公司年加工根雕工艺品1200件项目0.042福清市湘明家居有限公司年加工板式家具20000套0.075福州海德龙科技有限公司年加工车门防水膜100万件、塑料制品6000万件项目0.3863

18、鑫泓泰(福建)新型材料科技有限公司年产新型生物全降解颗粒4000吨项目0.461福州格莱特新材料科技有限公司年加工ABS塑料颗粒1000吨项目0.36福州丹海塑料制品有限公司年加工聚乙烯气泡膜360吨、厚度0.03mm塑料袋24吨项目0.072福清科中硕新材料有限公司年加工废塑料造粒3000吨项目0.461汉纱合纺(福州)新材料科技有限公司年加工TPU复合面料、TPU薄膜、TPU热封带5000吨项目0.214福清市新时代金属制品厂年加工钢板货架9000套钢木结构货架1000套项目0.03008福建兴进源塑料制品有限公司年产200万件塑料配件项目0.2022福州一泽船舶科技有限公司年加工螺旋桨1

19、0万件项目0.02194福州宏伟包装材料有限公司年加工瓦楞纸箱500万平方米项目0.0456福州与同经扬日用品有限公司年加工聚乙烯包装袋300吨、0.07mm食品塑料包装袋300吨项目1.083福清万鑫塑业有限公司年产吹塑水马围挡25000个项目0.06254福建石竹瑞力恒环保科技有限公司年产一次性可降解塑料背心袋等2500吨，全降解吸管、容器、食品包装袋等2300吨项目0.614福州市轻迈鞋业有限公司年产EVA拖鞋200万双项目0.087福州中科芯创机电有限公司年加工多功能合杆2500根项目0.342福清市江镜玉桂塑料加工厂年加工塑料筐50万套项目0.2484福清泰吉塑胶有限公司年产ABS塑

20、胶颗粒1000吨，PC-ABS塑胶颗粒1000吨项目0.3604福州森艺生态环境工程有限公司年产各类标本模型10万套项目0.218福建兴弘业塑料制品有限公司年产塑料桶40万个项目0.0224福州恒升塑胶有限公司年产塑料盒1200万个项目0.1382中铝瑞闽股份有限公司现有工程及循环经济扁锭生产线项目60.126福建北辰星科技有限公司年组装制冷设备1200套项目0.106福清蓝谷丰月塑胶制品有限公司年加工PE塑料颗粒3000吨0.553福建省恭源塑胶制品有限公司年产聚乙烯包装袋2000吨项目1.5392福建省万德木艺有限公司年加工红木家具1000套0.183福清市锦泓工贸有限公司年加工光伏支架3

21、5万套0.0595福清市捷盛新材料科技有限公司福清市捷盛新材料科技有限公司年产改性塑料颗粒5000吨3.3956福州鑫时尚家纺有限公司福州鑫时尚家纺有限公司年加工棉被22000套0.00035福建省小树林环保科技有限公司年回收加工PP、PE塑料颗粒3万吨，破碎废旧玻璃3万吨项目（本项目）0.49总计73.27071根据环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2018)推荐的AERSCREEN估算模式预测，本项目投产后排放的非甲烷总烃对前华村的影响贡献值为114.16g/m3，叠加背景值后的预测值为864.16g/m3，在叠加背景值后占标率为43.21%，园区内非甲烷总烃排放量仍有较大余量，

22、因此符合闽台(福州)蓝色经济产业园总体规划修编(2017-2035年)环境影响报告书及其审查小组意见中的企业规模不得使蓝园经济区敏感点的VOCs浓度占标率超过50%的要求。其他符合性分析产业政策适应性分析项目主要从事未被污染的医用玻璃输液瓶和医用塑料输液瓶（袋）的回收和加工。依据卫生部发布的关于明确医疗废物分类有关问题的通知（卫办医发2005292号）规定：“使用后的各种玻璃（一次性塑料）输液瓶（袋），未被病人血液、体液、排泄物污染的，不属于医疗废物，不必按照医疗废物进行管理，但这类废物回收利用时不能用于原用途，用于其他用途时应符合不危害人体健康的原则。”及国家卫生计生委办公厅环境保护部办公厅

23、关于进一步加强医疗废物管理工作的通知（国卫办医发201345号）规定：“对未被污染的输液瓶（袋）加强统一管理，严禁混入针头、一次性输液器、输液管等医疗废物。”据此，在规范操作的前提下，项目所使用的原料不属于医疗废物，是对废旧物资的回收加工再利用，属于产业结构调整指导目录（2019年本）“第一类 鼓励类”第四十三项“环境保护与资源节约综合利用”中“27.废旧木材、废旧电器电子产品 、废印刷电路板、废电池、废旧船舶、废旧家机、废塑料、废旧纺织品及纺纺织废物和边角料、废（碎）玻璃、废橡胶、废弃油脂等废旧物资等资源循环再利用技术、设备开发及应用”，为鼓励类项目。项目建设符合国家产业政策要求。根据福建省

24、卫生计生委 福建省环境保护厅关于加强使用后未被污染输液瓶（袋）管理的通知（闽卫医政201631号）：“医疗机构使用后的未被污染的输液瓶（袋）不属于医疗废物。有条件防范输液瓶（袋）使用后不被污染的医疗机构，在有相应企业回收处置的前提下，应采取有效措施，实行使用后未被污染的输液瓶（袋）全程分类处置，不纳入医疗废物处置流程，实现使用后未被污染的输液瓶（袋）回收利用，减少医疗废物产生量和处置量”。与土地利用规划符合性分析本项目位于福建省福州市福清市江镜镇闽台（福州）蓝色经济产业园（租赁福建省蓝谷海工装备产业综合体B1-2号），对照闽台（福州）蓝色经济产业园总体规划修编（2017-2035年）的土地利用

25、规划图（详见附图9），项目所处地块的用地性质为工业用地，项目主要未被污染的医用玻璃输液瓶和医用塑料输液瓶（袋）的回收和加工，属于工业项目，符合其地块用途要求。因此，项目选址合理。环境功能区划符合性分析本项目位于福清市江镜镇闽台（福州）蓝色经济产业园，根据现场勘查，周边以工业企业为主。建设单位在确切落实本评价提出的各项污染治理措施的前提下，可实现污染物达标排放，且各污染物排放源强较低，运营期产生的“三废”及噪声对周边环境影响不明显。因此，项目建设与周边环境基本相容。本评价要求建设单位合理设计厂区平面布置，落实废水、废气、噪声及固废治理的环保措施，保证项目产生的废水、废气、噪声及固废都能实现达标排

26、放，最大程度降低项目对周边居民点的影响。“三线一单”控制要求的符合性分析（1）与福建省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知符合性分析项目与福建省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知(闽政202012号)相关要求分析见表1-4。表1-4 与全省生态环境总体准入要求的符合性分析适用范围准入要求本项目情况符合性全省陆域空间布局约束石化、汽车、船舶、冶金、水泥、制浆造纸、印染等重点产业，要符合全省规划布局要求。严控钢铁、水泥、平板玻璃等产能过剩行业新增产能，新增产能应实施产能等量或减量置换。除列入国家规划的大型煤电和符合相关要求的等容量替代项目，以及以供热为主的热电联产项目

27、外，原则上不再建设新的煤电项目。氟化工产业应集中布局在关于促进我省氟化工产业绿色高效发展的若干意见中确定的园区，在上述园区之外不再新建氟化工项目，园区之外现有氟化工项目不再扩大规模。禁止在水环境质量不能稳定达标的区域内，建设新增相应不达标污染物指标排放量的工业项目。本项目主要从事未被污染的医用输液瓶（袋）的回收和加工，项目所在区域水环境质量能稳定达标，项目建设与空间布局约束要求不相冲突。符合污染物排放管控建设项目新增的主要污染物排放量应按要求实行等量或倍量替代。涉及总磷排放的建设项目应按照要求实行总磷排放量倍量或等量削减替代。涉及重金属重点行业建设项目新增的重点重金属污染物应按要求实行“减量置

28、换”或等量替换。涉新增VOCS排放项目，VOCS排放实行区域内等量替代。福州、厦门、漳州、泉州、莆田、宁德等6个重点控制区可实施倍量替代。新建水泥、有色金属项目应执行大气污染物特别排放限值，钢铁项目应执行超低排放指标要求，火电项目应达到超低排放限值。尾水排入近岸海域汇水区域、“六江两溪”流域以及湖泊、水库等封闭、半封闭水域的城镇污水处理设施执行不低于一级 A 排放标准。项目位于福清市江镜镇闽台(福州)蓝色经济产业园，属于其规定的污染物管控区域。项目不涉及重金属污染物排放，但涉VOCS排放，建设单位将严格按照文件规定要求对VOCS排放实区域内倍量替代。项目主要从事未被污染的医用输液瓶（袋）的回收

29、和加工，不属于水泥、有色金属、钢铁、火电项目。项目废水排入市政污水管网，纳入江镜华侨农场污水处理厂，其尾水排放达一级A排放标准。符合（2）与福州市人民政府关于实施“三线一单”生态分区管控的通知符合性分析项目与福州市人民政府关于实施“三线一单”生态分区管控的通知(榕政综2021178号)相关要求分析见表1-5。表1-5 与福州市生态环境总体准入要求的符合性分析适用范围准入要求本项目情况符合性福州市陆域空间布局约束福州市石化中上游项目重点在江阴化工新材料专区、连江可门化工新材料产业园布局。鼓楼区内福州高新技术产业开发区洪山片禁止生产型企业的引入；仓山区内福州高新技术产业开发区仓山片不再新增生物医药

30、原料药制造类企业。罗源县内福州台商投资区松山片区禁止引进、建设集中电镀、制浆、医药、农药、酿造等重污染项目；连江县内福州台商投资区大官坂片区不再扩大聚酰胺一体化项目规模。禁止在闽江马尾罗星塔以上流域范围新、扩建制革项目，严控新(扩)建植物制浆、印染、合成革及人造革、电镀项目。禁止在通风廊道和主导风向的上风向布局大气重污染企业，逐步将大气重污染企业和环境风险企业搬出城市建成区和生态保护红线范围。本项目主要从事未被污染的医用输液瓶（袋）的回收和加工，位于福清市江镜镇闽台(福州)蓝色经济产业园，项目建设与空间布局约束要求不冲突。符合污染物排放管控建设规划部门划定的县级以上城市建成区及福州市环境总体规

31、划(2013-2030)划定的大气环境二级管控区的大气污染型工业企业(现阶段指排放二氧化硫、氮氧化物的工业企业，但不含使用天然气、液化石油气等作为燃料的非火电锅炉和工业炉窑排放二氧化硫、氮氧化物的工业企业)新增大气污染物排放量，按不低于1.5倍交易。省级(含)以上工业园区外的工业企业新增主要污染物排放量(不含使用天然气、液化石油气等作为燃料的非火电锅炉和工业炉窑的工业企业新增的二氧化硫、氮氧化物排放量)，按不低于1.2倍交易。涉新增VOCs排放项目，VOCs排放实行区域内倍量替代。严格控制新建、改建、扩建钢铁、水泥、平板玻璃、有色金属冶炼、化工等工业项目。新建钢铁、火电、水泥、有色项目应当执行

32、大气污染物特别排放限值。重点控制区新建化工、石化及燃煤锅炉项目应当执行大气污染物特别排放限值。氟化工、印染、电镀等行业企业实行水污染物特别排放限值。项目位于福清市江镜镇闽台(福州)蓝色经济产业园，属于其规定的污染物管控区域。项目不涉及二氧化硫、氮氧化物排放。本项目涉及VOCS排放，建设单位应根据要求对VOCS排放实行区域倍量替代。项目主要从事未被污染的医用输液瓶（袋）的回收和加工，不属于水泥、有色金属、钢铁、火电、氟化工、印染、电镀等行业项目，不执行对应大气污染物和水污染物特别排放限值。符合福清市江镜镇闽台(福州)蓝色经济产业园空间布局约束装备制造产业禁止引入专业电镀项目，配套的电镀工序含重金

33、属废水应做到零排放；海洋高新产业禁止引进化学合成类制药等项目。禁止引入排放重金属废水及以氮、磷排放为主的项目。园区内涉及基本农田、沿海防风林的区域在土地性质调整及占补措施落实前应暂缓开发。位于龙田军用机场净空区域内的建筑高度应满足相应的净空限高要求。机场雷达通信站周边半径1.5公里范围内建设应满足相应限制和要求。在核电站应急计划区内不得有10万人以上的城镇，且不宜有人口密度超过1万人/平方公里的人口聚集区。生产设施与水禽筑巢区、觅食及栖息地等集中分布区须保留安全距离，禁止惊扰鸟类作业。项目选址于福清市江镜镇闽台(福州)蓝色经济产业园，项目主要从事未被污染的医用输液瓶（袋）的回收和加工，不涉及电

34、镀工序。项目排放废水为生产冲洗废水和生活污水，污染物主要以COD、SS为主，不含重金属废水。距离项目最近的环境空气保护目标为厂界西侧约450m的前华村。符合污染物排放管控完善建设污水收集管网，确保园区内所有工业废水、生活污水纳入污水处理厂处理并达标排放。涉新增VOCs排放项目，VOCs排放实行区域内倍量替代。项目废水经预处理达标后排入市政污水管网，纳入江镜华侨农场污水处理厂，尾水排放达一级A排放标准。项目VOCs排放应实行区域内倍量替代。符合环境风险防控建立健全环境风险防控体系，制定环境风险应急预案，建设事故应急池，成立应急组织机构，防止在处理安全生产事故过程中产生的可能严重污染水体的消防废水

35、、废液直接排入水体。应采取有效措施防止园区建设对区域地下水、土壤造成污染。项目不涉及有毒有害等危险物质，建设单位应加强日常环境风险防控及管理，根据要求编制突发环境事件应急预案。项目为租赁已建成厂房，地面已水泥硬化，建设单位应加强日常地面维护，防止对区域地下水、土壤造成污染。符合（3）小结项目“三线一单”控制要求的符合性分析详见表1-6。表1-6 项目与“三线一单”相符性分析一览表类别项目与“三线一单”相符性分析符合性生态保护红线项目位于福清市江镜镇闽台(福州)蓝色经济产业园，对照福清市生态功能区划(2003年)，项目用地未涉及饮用水源保护区、风景名胜区、自然保护区等生态保护区，从选址上，符合生

36、态保护红线划定相关要求。符合环境质量底线项目所在区域的环境质量底线为：大气环境质量目标为环境空气质量标准(GB3095-2012)及其修改单中二级标准；项目纳污水域兴化湾东北部海域水质未达到海水水质标准(GB3097-1997)第三类海水水质标准；项目造粒冷却水循环使用，不外排；清洗废水经预处理达标后部分回用于破碎及洗脱工序，部分外排；生活污水经化粪池预处理后排入市政污水管网，送往江镜华侨农场污水处理厂集中处理，不直接排入周边地表水体，几乎不会改变周边地表水体的环境质量现状；声环境质量目标为声环境质量标准(GB3096-2008)3类区标准。根据项目所在地环境质量现状调查和污染排放影响预测可知

37、，本项目运营后对区域内环境影响较小，环境质量可以保持现有水平，不会对区域环境质量底线造成冲击。符合资源利用上线项目用水、用电为区域集中供应，项目运行过程通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用和管理、废物回收利用等多方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效的控制污染。项目的水、气等资源利用不会突破区域的资源利用上线。符合环境准入负面清单项目符合国家产业政策，符合福建省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知（闽政202012号）和福州市人民政府关于实施“三线一单”生态分区管控的通知（榕政综2021178号）中生态准入要求；不属于市场准入负面清单(2020年版)及闽

38、台（福州）蓝色经济产业园总体规划修编（2017-2035年）环境影响报告书中禁止准入类的项目。符合与挥发性有机物污染防治相关政策符合性分析本项目与十三五挥发性有机物污染防治工作方案、福建省重点行业挥发性有机物污染防治工作方案（闽环保大气（20176号）、福州市挥发性有机物污染整治工作方案（榕政办2017）169号）及2021年福州市提升空气质量行动计划的通知（榕环委办202123号等文件符合性分析详见表1-7。表1-7 挥发性有机物污染防治政策相关内容序号相关文件名称相关内容1十三五挥发性有机物污染防治工作方案四、主要任务（一）加大产业结构调整力度。2.严格建设项目环境准入。提高VOCs 排放

39、重点行业环保准入门槛，严格控制新增污染物排放量。新建涉VOCs排放的工业企业要入园区。新、改、扩建涉 VOCs排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。2福建省重点行业挥发性有机物污染防治工作方案主要任务（一）严格环境准入进一步提高行业准入门槛，严格控制新增污染物排放量。严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOcs 排放建设项目。新改扩建项目要使用低VOCs 含量原辅材料，采取密闭措施，加强废气收集，配套安装高效治理设施，减少污染排放。淘汰国家及地方明今禁止的落后工艺和设备。3福州市挥发性有机物污染整治工作方案（二）严格VOCs 项目

40、环境准入提高行业准入门槛，鼓励支持企业通过技改减少挥发性有机物排放，严格控制新增污染物排放量，对挥发性有机物新增排放量实行现役源2倍削减量替代。42021年福州上市提升空气质量行动计划的信通（2）严格涉 VOCs建设项目环境影响评价审批，新、改、扩建涉VOCs排放项目，应使用低（无）VOCs 涂料、粘胶剂等，实施新建项目VOCs 排放区域内引倍量替代。VOCs 年排放量大于10吨的新建项目投运前应安装VOCs 在线监控设备，并接入市生态云平台。本项目为未被污染的医用输液瓶（袋）的回收和加工项目，涉及VOCs排放，废气收集后经活性炭吸附装置处理达标后排放，根据以上分析，项目产生挥发性有机物可以得

41、到有效的控制，采取有效治理措施后，符合挥发性|有机物污染防治相关政策的要求。与其他行业规范文件相符性分析（1）与废塑料污染控制技术规范相符性分析本项目与废塑料污染控制技术规范（HJ364-2022）相符性分析详见表1-8。表1-8 与废塑料污染控制技术规范相符性HJ364-2022废塑料污染控制技术规范本项目情况是否相符产生环节污染控制要求医疗机构中废塑料等可回收物，应投放至专门容器中，严禁与医疗废物混合。医疗机构可回收物中废塑料的收集容器、包装物应有明显标识。医疗机构可回收物中废塑料的收集、搬运、暂存、转运等操作过程，应与医疗废物分开进行。项目只回收未被污染的医用塑料输液瓶（袋），不包括针头

42、、输液器、血袋等医疗废物。回收、转运过程中也与医疗废物分开管理。符合收集和运输污染控制要求收集要求废塑料收集企业应参照 GB/T 37547，根据废塑料来源、特性及使用过程对废塑料进行分类收集。废塑料收集过程中应避免扬散，不得随意倾倒残液及清洗。项目对收集的未被污染的医用输液瓶（袋）进行分拣分类。符合运输要求废塑料及其预处理产物的装卸及运输过程中，应采取必要的防扬散、防渗漏措施，应保持运输车辆的洁净，避免二次污染。项目医用输液瓶（袋）由专业人士、专门车辆负责回收。预处理污染控制要求分选要求应采用预分选工艺，将废塑料与其他废物分开，提高下游自动化分选的效率。废塑料分选应遵循稳定、二次污染可控的原

43、则，根据废塑料特性，宜采用气流分选、静电分选、X 射线荧光分选、近红外分选、熔融过滤分选、低温破碎分选及其他新型的自动化分选等单一或集成化分选技术。输液瓶(袋)从各医疗卫生机构回收集中原料区，经过人工的初步筛选。符合破碎要求废塑料的破碎方法可分为干法破碎和湿法破碎。使用干法破碎时，应配备相应的防尘、防噪声设备。使用湿法破碎时，应有配套的污水收集和处理设施。塑料输液瓶（袋）采用湿法破碎，产生的生产清洗废水收集后进入自建污水预处理设施处理；玻璃输液瓶采用干法破碎，破碎过程产生粉尘经布袋除尘器处理达标后高空排放。清洗要求宜采用节水的自动化清洗技术，宜采用无磷清洗剂或其他绿色清洗剂，不得使用有毒有害的

44、清洗剂。应根据清洗废水中污染物的种类和浓度，配备相应的废水收集和处理设施，清洗废水处理后宜循环使用。项目采用机器自动化清洗，清洗过程不使用清洗剂；清洗废水进入自建污水预处理设施处理后，部分回用于破碎及洗脱工序，部分外排。干燥要求 宜选择闭路循环式干燥设备。干燥环节应配备废气收集和处理设施，防止二次污染。项目拟采用密闭式烘干设备。再生利用和处置污染控制要求物理再生要求废塑料的物理再生工艺中，熔融造粒车间应安装废气收集及处理装置，挤出工艺的冷却废水宜循环使用。宜采用节能熔融造粒技术，含卤素废塑料宜采用低温熔融造粒工艺。宜使用无丝网过滤器造粒机，减少废滤网产生。采用焚烧方式处理塑料挤出机过滤网片时，

45、应配备烟气净化装置。项目造粒生产线的造粒有机废气收集后经活性炭吸附净化后高空排放；冷却水循环使用，不外排。过滤装置的废弃滤网按照一般固废处置，不焚烧。符合运行环境管理要求新建和改扩建废塑料再生利用项目的选址应符合当地城市总体发展规划、用地规划、生态环境分区管控方案、规划环评及其他环境保护要求。废塑料再生利用项目应按功能划分厂区，包括管理区、原料贮存区、生产区、产品贮存区、不可利用废物的贮存和处理区等，各功能区应有明显的界线或标识。项目选址于福清市江镜镇闽台(福州)蓝色经济产业园内，与所在区域城市总体发展规划、用地规划、生态环境分区管控方案、规划环评及其他环境保护要求不冲突。项目主要设有原料堆放

46、区、生产区、危废暂存间和办公区域等，厂房平面布置图详见附图5。此平面布置方案功能划分相对清晰，生产区和办公区相对独立，布局合理。符合综上所述，项目基本符合废塑料污染控制技术规范（HJ364-2022）要求。（2）与废塑料综合利用行业规范条件相符性分析本项目与废塑料综合利用行业规范条件（工业和信息部公告2015年第81号）相符性分析详见表1-9。表1-9 与废塑料综合利用行业规范条件的相符性项目规范要求本项目情况是否相符企业布局企业所涉及的热塑性废塑料原料，不包括受到危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物、废弃一次性医疗用塑料制品等塑料危险废物，以及氟塑料等特种工程塑料。项目回收加工的医用塑料输

47、液瓶（袋）未受污染，根据关于明确医疗废物分类有关问题的通知（卫办医发2005292号），不属于危险废物。同时，建设单位在与各医疗机构签定回收协议时，需明确强调只回收未被污染的输液瓶（袋）回收过程中由专业工作人员严格把关，一经发现掺杂有沾染血污的针管、输液器、血袋等医疗废物，拒绝回收。通过以上措施可有效控制回收的原料种类，确保回收的输液袋（瓶）不掺杂污染医疗废物。符合新建及改造、扩建废塑料加工企业应符合国家产业政策及所在地区土地利用总体规划、城乡建设规划、环境保护、污染防治规划。企业建设应有规范化设计要求，采用节能环保技术及生产装备项目符合国家产业政策，与所在地区土地利用总体规划、城乡建设规划、

48、环境保护、污染防治规划不相冲突。项目拟采用节能环保技术及生产装备。符合在国家法律、法规、规章和规划确定或县级及以上人民政府规定的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，不得新建废塑料综合利用企业项目租赁福清市江镜镇闽台(福州)蓝色经济产业园已建设厂房，不在国家法律、法规、规章和规划确定或县级及以上人民政府规定的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内。符合生产规模新建废塑料破碎、清洗、分选类企业年废塑料处理能力不低于30000吨；新建塑料再生造粒类企业年废塑料处理能力不低于5000吨。企业应具有与生产能力相匹配的

49、厂区作业场地面积。项目以未受污染的医用输液瓶（袋）为回收处置对象，计划年回收未被污染的医用塑料输液瓶（袋）30000吨，医用玻璃输液瓶30000吨；项目已在福清市发展和改革局备案，企业生产厂房能匹配其生产规模。符合资源综合利用及能耗企业应对收集的废塑料进行充分利用，提高资源回收利用效率，不得倾倒、焚烧与填埋。塑料再生加工相关生产环节的综合电耗低于500千瓦时/吨废塑料。废塑料破碎、清洗、分选类企业的综合新水消耗低于1.5吨/吨废塑料。塑料再生造粒类企业的综合新水消耗低于0.2吨/吨废塑料。项目对收集的医用输液瓶（袋）进行分拣分类，造粒生产线综合电耗120千瓦时/吨-废塑料。塑料输液瓶（袋）破碎

50、、清洗、分选生产线综合新水消耗约0.24吨/吨-废塑料。再生造粒生产线用水主要为冷却循环水。符合工艺与装备废塑料破碎、清洗、分选应采用自动化处理设备和设施。清洗工序应实现自动控制和清洗液循环利用，降低耗水量与耗药量；应使用低发泡、低残留、易处理的清洗药剂；塑料再生造粒应具有与加工利用能力相适应的预处理设备和造粒设备。其中，造粒设备应具有强制排气系统，通过集气装置实现废气的集中处理；过滤装置的废弃过滤网应按照环境保护有关规定处理，禁止露天焚烧。项目塑料输液瓶（袋）破碎、清洗、分选拟采用自动化处理设备和设施，废水经自建废水处理站处理后部分回用于生产，部分外排；破碎清洗后的塑料碎片采用自动化造粒机进

51、行造粒，通过集气装置实现废气的集中处理。过滤装置的废弃滤网按照一般固废处置，不焚烧。符合环境保护企业加工储存场地应建有围墙，在工业区内的企业可为单独厂房，地面全部硬化且无明显破损现象。项目选址于工业园区内，租赁单独厂房，车间地面已硬化。符合企业必须配备废塑料分类存放场所。原料、产品、本企业不能利用废塑料及不可利用废物贮存在具有防雨、防风、防渗等功能的厂房或加盖雨棚的专门贮存场地内，无露天堆放现象。企业参厂区管网建设应达到“雨污分流”要求。项目原料、成品及加工区分区合理，贮存在厂房内，具有防雨、防风、防渗等功能，未露天堆放；厂区实行“雨污分流”。符合再生加工过程中产生废气、粉尘的加工车间应设置废

52、气、粉尘收集处理设施，通过净化处理，达标后排放。项目造粒生产线的上料粉尘收集后经布袋除尘器处理后排放；造粒有机废气收集后经活性炭吸附净化后高考排放。符合对于加工过程中噪音污染大的设备，必须采取降噪和隔音措施，企业噪声应达到工业企业厂界环境噪声排放标准。项目噪声排放满足工业企业厂界环境噪声排放标准中3类标准。综上所述，项目符合废旧塑料回收与再生利用污染控制技术规范（工业和信息部公告2015年第81号）要求。（3）与福建省关于进一步加强塑料污染治理实施方案相符性分析本项目与福建省关于进一步加强塑料污染治理实施方案相符性分析详见表1-10。表1-10 与福建省关于进一步加强塑料污染治理实施方案相符性

53、福建省关于进一步加强塑料污染治理实施方案本项目情况是否符合开展塑料购物袋、乙烯农用地膜等塑料制品质量监督检查，依法查处生产、销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋和厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜等行为，对纳入淘汰类产品目录的一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签等开展执法工作，对重大典型案件进行挂牌督办。本项目为回收加工未被污染的医用玻璃（一次性塑料）输液瓶（袋），以及再生塑料造粒生产项目，产品为塑料破碎料和塑料改性颗粒，不涉及淘汰类产品目录中产品。符合推进废塑料资源化利用规范、集中化和产业化。积极开展资源循环利用基地建设，分类提升废塑料资源化、能源化利用水平，新建、改建废塑料资源化利用

54、项目要向基地等园区聚集。项目回收未被污染的医用一次性塑料输液瓶（袋）进行再生加工，选址于福清市江镜镇闽台(福州)蓝色经济产业园内。符合综上所述，项目符合福建省关于进一步加强塑料污染治理实施方案要求。（4）与废塑料加工利用污染防治管理规定相符性分析本项目与废塑料加工利用污染防治管理规定相符性分析详见表1-11。表1-11 与废塑料加工利用污染防治管理规定相符性废塑料加工利用污染防治管理规定本项目情况是否符合废塑料加工利用必须符合国家相关产业政策规定及废塑料回收与再生利用污染控制技术规范，防止二次污染。本项目符合国家相关产业政策规定以及HJ364-2022废塑料污染控制技术规范（已代替废塑料回收与

55、再生利用污染控制技术规范）。符合禁止在居民区加工利用废塑料。禁止利用废塑料生产厚度小于0.025mm 的超蒲塑料购物袋和厚度小干0.015mm 超薄塑料袋。禁止利用废塑料生产食品用塑料袋。禁止无危险废物经营许可证从事废塑料类危险废物的回收利用活动，包括被危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物，废弃的一次性医疗用塑料制品（如输液器、血袋）等。无符合环保要求污水治理设施的，禁止从事废编织袋造粒、缸脚料淘洗、废塑料退镀（涂）、盐卤分拣等加工活动。项目选址于工业园区内，距离最近居民区450m。项目回收加工的医用一次性塑料输液瓶（袋）未受污染，不涉及输液器、血袋等医疗废物，根据关于明确医疗废物分类有关问

56、题的通知（卫办医发2005292号），不属于危险废物。符合废塑料加工利用单位应当以环境无害化方式处理废塑料加工利用过程产生的残余垃圾、滤网；禁止交不符合环保要求的单位或个人处置。禁止露天焚烧废塑料及加工利用过程产生的残余垃圾、滤网。本项目产生的残余垃圾、废弃过滤网按照一般工业固体废物处置，不焚烧符合进口废塑料加工利用企业应当符合固体废物进口管理力法以及环境保护部关于进口可用作原料的固体废物和废塑料环境保护管理相关规定。本项目无进口原料。符合综上所述，项目符合废塑料加工利用污染防治管理规定要求。二、建设项目工程分析建设内容2.1项目由来随着社会经济的迅猛发展，输液瓶（袋）被广泛地应用于各级医疗机

57、构和诊疗环节。在医疗机构数量稳定增长和诊疗人数高位运行的情况下，其使用后被浪费的可回收资源和其消耗量一样庞大，医疗资源可回收利用需求空间巨大，综合处理行业存在这极大的发展前景。依据卫生部发布的关于明确医疗废物分类有关问题的通知（卫办医发2005292号）规定：“使用后的各种玻璃（一次性塑料）输液瓶（袋），未被病人血液、体液、排泄物污染的，不属于医疗废物，不必按照医疗废物进行管理，但这类废物回收利用时不能用于原用途，用于其他用途时应符合不危害人体健康的原则。”及国家卫生计生委办公厅环境保护部办公厅关于进一步加强医疗废物管理工作的通知（国卫办医发201345号）规定：“对未被污染的输液瓶（袋）加强

58、统一管理，严禁混入针头、一次性输液器、输液管等医疗废物。”因此，在规范操作的前提下，未被污染的医用输液瓶（袋）可以回收利用。由于目前医疗机构针对使用后的一次性塑料输液瓶（袋）的管理和处理方式不统一、回收处理机构鱼龙混杂，导致废弃的输液瓶（袋）去向用途不明，鉴于当前市场前景与国家政策情况下，福建省卫生计生委、福建省环境保护厅于2016年4月7日发布了关于加强使用后未被污染输液瓶（袋）管理的通知（闽卫医政201631号）：“（一）医疗机构使用后的未被污染的输液瓶（袋）不属于医疗废物。有条件防范输液瓶（袋）使用后不被污染的医疗机构，在有相应企业回收处置的前提下，应采取有效措施，实行使用后未被污染的输

59、液瓶（袋）全程分类处置，不纳入医疗废物处置流程，实现使用后未被污染的输液瓶（袋）回收利用，减少医疗废物产生量和处置量。（三）严禁混入注射器、注射针头、一次性输液器、输液管、透析管等医疗废物和其他生活垃圾，混入医疗废物的输液瓶（袋）不得回收利用，应按医疗垃圾处置。（四）不具备使用后未被污染输液瓶（袋）管理能力的基层医疗机构，使用后的输液瓶（袋）纳入医疗废物集中处置”。为了响应政策号召，福建省小树林环保科技有限公司结合地区和公司实际情况，拟投资900万元，租赁福州市福清市江镜镇闽台(福州)蓝色经济产业园蓝谷产业体B1-2号厂房，建设福建省小树林环保科技有限公司年回收加工PP、PE塑料颗粒3万吨，破

60、碎废旧玻璃3万吨项目（以下简称“项目”）。本项目建设内容为年回收加工未被污染的医用一次性塑料输液瓶（袋）30000 吨，年回收加工未被污染的医用玻璃输液瓶30000吨，年可产出塑料破碎料26800吨，其中部分塑料破碎料用于造粒，计划年产5000吨塑料再生颗粒。项目回收的未被污染医用玻璃输液瓶和医用塑料输液瓶（袋）的服务范围主要为福建省及周边医疗机构。该项目于2022年9月通过了福清市发展和改革局的备案，详见附件二。根据中华人民共和国环境保护法(2015年)、中华人民共和国环境影响评价法(2018年修正)、建设项目环境保护管理条例(2017年)的相关规定，项目需要办理环境影响评价手续；根据建设项