重庆渝东再生资源回收加工与物流中心项目策划书

1、重庆渝东再生资源回收加工与物流中心项目策划书目 录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc257980536 一、项目概概况 PAGEREF _Toc257980536 h 1 HYPERLINK l _Toc257980537 二、项目建建设背景景和意义义 PAGEREF _Toc257980537 h 2 HYPERLINK l _Toc257980538 三、项目可可行性分分析 PAGEREF _Toc257980538 h 5 HYPERLINK l _Toc257980539 （一）区位位可行性性 PAGEREF _Toc257980539 h 5 HYPER

2、LINK l _Toc257980540 （二）市场场可行性性 PAGEREF _Toc257980540 h 5 HYPERLINK l _Toc257980541 （三）政策策可行性性 PAGEREF _Toc257980541 h 11 HYPERLINK l _Toc257980542 （四）经济济和技术术可行性性 PAGEREF _Toc257980542 h 13 HYPERLINK l _Toc257980543 （五）生态态和社会会可行性性 PAGEREF _Toc257980543 h 14 HYPERLINK l _Toc257980544 四、项目建建设方案案 PAGER

3、EF _Toc257980544 h 15 HYPERLINK l _Toc257980545 （一）建设设内容 PAGEREF _Toc257980545 h 15 HYPERLINK l _Toc257980546 （二）建设设时间 PAGEREF _Toc257980546 h 19 HYPERLINK l _Toc257980547 （三）市场场经营和和招商 PAGEREF _Toc257980547 h 19 HYPERLINK l _Toc257980548 五、投资估估算和资资金筹措措 PAGEREF _Toc257980548 h 22 HYPERLINK l _Toc2579

4、80549 六、经营效效益测算算 PAGEREF _Toc257980549 h 23 HYPERLINK l _Toc257980550 （一）收入入估算 PAGEREF _Toc257980550 h 23 HYPERLINK l _Toc257980551 （二）成本本估算 PAGEREF _Toc257980551 h 23 HYPERLINK l _Toc257980552 （三）利润润估算 PAGEREF _Toc257980552 h 24 HYPERLINK l _Toc257980553 七、项目经经营存在在的问题题和解决决方案建建议 PAGEREF _Toc25798055

5、3 h 25 HYPERLINK l _Toc257980554 八、附件、附附表、附附图 PAGEREF _Toc257980554 h 26 HYPERLINK l _Toc257980555 （一）附件件 PAGEREF _Toc257980555 h 26 HYPERLINK l _Toc257980556 （二）附表表 PAGEREF _Toc257980556 h 26 HYPERLINK l _Toc257980557 （三）附图图 PAGEREF _Toc257980557 h 26一、项目概概况项目名称：渝东再再生资源源回收加加工与物物流中心心项目地址：位于奉节节县城长长江南

6、岸岸的酒溜溜村（小小地名：酒溜子子）项目规模：规划用用地2000亩建设方式：政府招招商，业业主投资资建设投资总额：357750万万元人民民币建设周期：3年二、项目建建设背景景和意义义再生资源，是是指在社社会生产产和生活活消费过过程中产产生的，已已经失去去原有全全部或部部分使用用价值，经经过回收收、加工工处理，能能够使其其重新获获得使用用价值的的各种废废弃物。再再生资源源包括废废旧金属属、报废废电子产产品、报报废机电电设备及及其零部部件、废废造纸原原料（如如废纸、废废棉等）、废废轻化工工原料（如如橡胶、塑塑料、农农药包装装物、动动物杂骨骨、毛发发等）、废废玻璃等等。我国目前正正处于持持续快速速增

7、长的的工业化化阶段，经经济总量量、经济济增长速速度、城城乡居民民生活水水平都在在不断扩扩张和提提高。与与此同时时，我国国的自然然资源相相对匮乏乏，人均均资源占占有量仅仅排在世世界第880位，大大低低于世界界平均水水平，资资源短缺缺、浪费费严重和和生态环环境恶化化的状况况，使得得资源节节约与综综合利用用，尤其其是再生生资源的的开发利利用愈来来愈显得得十分重重要和紧紧迫。通通过再生生资源的的回收和和加工利利用，将将大量生生产和消消费后废废弃的资资源再利利用，既既减少了了对原生生资源的的开采，又又节约了了大量的的能源，更更有助于于实现资资源的永永续利用用，实现现经济社社会的可可持续发发展。国家大力提

8、提倡发展展循环经经济，加加快建设设资源节节约型、环环境友好好型社会会，要求求各地抓抓好资源源综合利利用，大大力回收收和循环环利用各各种废旧旧资源，不不断完善善再生资资源回收收利用体体系。国国务院、重重庆市政政府相继继出台了了一系列列关于发发展循环环经济、加加快再生生资源回回收体系系建设和和加快发发展服务务业等政政策措施施。国家家发改委委、商务务部明确确重庆市市为全国国首批发发展循环环经济和和再生资资源回收收体系建建设试点点城市，对对我市再再生资源源回收体体系建设设给予了了重点指指导和支支持。因因此，该该项目建建设有强强力的政政策支撑撑。统计数据显显示，自自20003年以以来，全国每年年至少有有

9、5000万台电电视机、4400万万台冰箱箱和6000万台台洗衣机机面临淘淘汰和更更新。在在我国政政府逐渐渐开始重重视并加加大对再再生资源源回收利利用的管管理力度度的同时时，国内内回收体体系中存存在的一一些问题题也暴露露了出来来：约990%的的废旧可可回收产产品由社社会闲散散废品收收购人员员以低价价回收，废废旧可回回收产品品被收购购后无法法得到正正确的加加工处理理，再生生资源处处理工艺艺落后，造造成资源源利用效效率低和和二次污污染；再再生资源源处理标标准缺失失，部分分经处理理过的产产品或资资源存在在安全隐隐患。重庆和全国国的形势势一样，随随着经济济的快速速发展和和居民消消费升级级速度加加快，废废

10、旧生产产资料和和消费资资料的产产生量也也与日俱俱增。据据有关部部门介绍绍，20003年年以来，全全市的家家庭和企企业，每每天产生生的可回回收利用用的废旧旧物资达达16000吨以以上，每每年达660万吨吨以上。这这些废旧旧物资通通过分散散的回收收点，再再到全市市各地自自发交易易和加工工，不仅仅影响市市容，更更是容易易造成污污染环境境。奉节县地处处三峡库库区核心心，渝东东门户，幅员面积4087平方公里，人口104万人，每年有3万吨以上的废钢铁、废塑料、废纸、废橡胶、废玻璃等大宗废旧物资交易以及大量的旧家电、旧家俱、二手机电设备、报废车船等资源。目前还没有一个规范的再生资源回收市场和加工利用中心，废

11、旧物资的回收基本上都是民间个体经营户和社会闲散人员回收，分散无序、环境污染、安全隐患等问题突出，加工利用手段落后。通过政府规划和政策引导，发展规范的再生资源（旧货）集中交易市场和加工利用中心，有利于整合市场资源，提高资源利用效率，也便于企业和行业执业人员操作，使得再生资源市场健康持续发展。建设重庆渝渝东再生生资源回回收加工工与物流流中心的的重大意意义还在在于：符合国国家倡导导的发展展循环经经济和构构建“节约型型社会”的要求求，有利利于贯彻彻落实建建设资源源节约型、环环境友好好型社会会的基本本国策，有有利于促促进库区区生态环环境建设设；有利于于发挥奉奉节县的的区位优优势，逐逐步形成成渝、鄂鄂、川

12、、陕陕边区经经济走廊廊的区域域性市场场，扩大大市场容容量，增增强集聚聚辐射功功能，带带动周边边地区共共同发展展；有利于于加快完完善奉节节县商贸贸流通网网络体系系，有效效缓解库库区产业业空虚问问题，增加社社会就业业，发挥挥商贸流流通产业业的先导导作用，加快商商贸流通通现代化化进程，推推动奉节节县城乡乡商贸统统筹发展展和县域域经济可可持续健健康发展展。三、项目可可行性分分析（一）区位位可行性性（区位位优势）奉节地处渝渝东，全全县幅员员面积440877平方公公里，人人口1004万人人，东邻邻巫山，西西靠云阳阳，北接接巫溪，南南与湖北北恩施、利利川接壤壤，长江江黄金水水道自西西向东横横贯县境境，地理理

13、位置优优越，水水陆交通通便利，历历来为湘湘、鄂、川川、陕边边区重要要的物资资集散地地。随着着渝宜高高速公路路等重要要交通道道路的建建成，奉奉节交通通大格局局正逐步步形成，更更进一步步地增强强了对周周边地区区的辐射射能力。奉奉节再次次成为渝渝东北边边区经济济走廊的的物资集集散地已已是必然然，再生生资源（旧货）加工利用和集散交易市场发展空间巨大。项目所在地地位于县县城长江江南岸酒酒溜村，距距县城44公里，与新幸福中学相邻，与县城隔江相望，属于奉节县城市规划的南岸酒溜组团的一部分。奉节城市规划给南岸酒溜组团的规划定位是：城市外围组团、居住商贸组团，以发展商贸物流和居住为主。本项目的建设，符合城市规划

14、的用地性质要求。从项目所在地的区位和交通条件看，距离县城城区较近便，交通便利。县城至兴隆镇和安平乡公路在此经过，规划筹建中的“安（康）常（德）”铁路将从该区域附近穿过，将建设铁路车站和配套长途汽车站，项目区所在的木瓜溪入江口，建设综合物流港口的条件优越，加上未来规划建设的长江南滨江路，项目所在地的水陆交通十分便利，非常适合再生资源市场和物流中心对交通和区位条件的要求。（二）市场场可行性性1、市场需需求分析析（1）国内内再生资资源市场场需求分分析随着我国经经济的快快速发展展，城乡居居民收入入和消费费水平不不断提高高，报废废汽车、废废旧五金金、废旧旧电器电电子产品品、废纸纸废塑料料、废轮轮胎废橡橡

15、胶等废废旧物资资迅速增增加，再再生资源源呈现出出回收量量大，增增长速度度快的特特点。据据统计，“十五”期间，我国回收的再生资源总量约为4亿吨，年均回收量约为8000万吨，年均增长率在12%以上，主要的再生资源回收总值超过了6500亿元，年均增长率超过了20%。2006年，我国废金属、废塑料、废纸等主要再生资源的回收总量为1.03亿吨，回收总值达2420.98亿元，占当年GDP（20.94万亿）的1.15%，2007年，再生资源回收总量为1.15亿吨，回收总值达3213.69亿元，占当年GDP（23.37万亿）的1.38%。废钢铁铁由于我国铁铁矿石资资源有限限，钢铁铁企业对对进口的的依赖程程度较

16、高高，特别别是国际际铁矿石石价格的的大幅攀攀升，使使钢铁企企业生产产成本大大增，盈盈利空间间缩小。废废钢作为为铁矿石石的替代代品，已已经成为为钢铁工工业重要要的原材材料资源源，对废废钢的需需求呈现现上升态态势，从从整体趋趋势上看看废钢市市场存在在供给不不足问题题。2009年年，我国国粗钢产产量为55.688亿吨，比比20008年增增长13%。按每每吨生铁铁平均需需要消费费1600千克废钢钢计算，共共需90000万万吨以上上的废钢钢。加上上其他诸诸如铸造造厂、设设备制造造和其他他小型钢钢厂的需需求，我我国废钢钢的总需需求可超超过1亿亿吨，考考虑到实实际废钢钢单位消消费低于于1600千克/吨，我我

17、国废钢钢总需求求至少为为85000万吨吨。目前前我国废废钢产量量约为771000-72000万吨吨，再加上交交通设备备和小钢钢厂的需需求，我我国废钢钢缺口量量达到11800万吨吨，随着着钢铁产产能的快快速扩张张，对废废钢的需需求将会会进一步步增加。有色废废金属我国是有色色金属消消费大国国，对铜铜和铝的的消费量量位居全全球首位位。其中中，铜的的消费量量占全球球消费总总量的222%，铝铝的消费费量占全全球消费费总量的的25%，随着着经济的的发展，我我国对有有色金属属的需求求将会继继续增长长。根据过去十十几年有有色金属属的消费费模式，我我国会生生产出越越来越多多的废金金属，并并循环利利用，其其中约有

18、有27%的铜和和30%的铝会会再生循循环。随随着废料料精炼厂厂循环再再生能力力的增强强，有色色金属废废料在未未来几年年里的需需求将维维持高水水平。220077年是我我国废铜铜精炼产产能大幅幅扩张的的一年，全全年循环环精炼产产能约660万吨吨，随着着循环再再生产能能的进一一步扩大大，预计计20110年我我国废铜铜精炼年年产能将将达到1150万万吨，如如此高的的产能至至少部分分地说明明了我国国对有色色废金属属的需求求将在未未来几年年内保持持着较高高水平。废旧电电子产品品废旧电子产产品主要要包括电电视机、洗洗衣机、电电冰箱、空空调器、微微波炉、计计算机、复复印机、电电话机、手手机及其其附属设设备等。

19、我我国是电电子产品品生产和和消费大大国，已已销售使使用的产产品中绝绝大部分分是200世纪880年代代末和990年代代初投入入使用的的产品，基本已到了报废期。据不完全统计，目前我国电冰箱的保有量为1.1亿台、洗衣机1.5亿台、电视机3.2亿台。今后每年报废的电冰箱将达到400万台、洗衣机将达600万台、电视机将达500万台以上，再加上空调等产品，每年总计将有1500万台左右的大型家电报废。除了传统的家用电器外，手机和电脑的保有量也持续增长，电脑保有量近2000万台、手机约1.9亿部，约有500万台电脑、上千万部手机将进入淘汰期，废旧电子产品的回收再利用市场需求旺盛。废纸近年来，由由于木浆浆价格大

20、大幅上涨涨，废旧旧报纸成成为我国造纸企企业争夺夺的资源源。我国国造纸原原料中，废废纸占444%左右，然然而目前前我国对对废纸的的需求主主要依靠靠进口，进口量占全世界可供出口废纸总量的1/3。造纸原料的紧缺增大了对废纸的需求量，也使废纸的回收价格不断上涨。（2）奉节节及周边边地区再再生资源源市场需需求分析析再生资资源回收收和加工工利用再生资源回回收交易易量与地地区经济济发展水水平密切切相关。经经济的发发展将使使再生资资源回收收总量进进一步提提高，回回收总值值占GDDP的比比重也会会进一步步上升。因因此，可可根据经经济发展展水平对对奉节县县及周边边地区再再生资源源市场需需求情况况进行分分析。据统计

21、，220088年重庆庆市再生生资源回回收总量量为3114万吨吨，同比增增长155.2%，回收总总值为799.5亿亿元，同比增增长166.8%，占当年年GDPP（50096.66亿亿元）的11.566。以重重庆市再再生资源源市场平平均增长长情况作作为分析析依据，220099年奉节节县地区区生产总总值为885.66亿元，比比20008年增增长155.1%，按GGDP平平均增速速13%计算，到到20115年奉奉节县GGDP总总量将达达1788亿元，按按再生资资源回收收总值占占GDPP的1.65%计算，奉奉节县再再生资源源回收总总值将达达到2.9亿元元，再生生资源回回收总量量按年均均增长118%计计算

22、，220155年将达达到8.1万吨吨。渝东东地区220088年GDDP总量量为15521.14亿亿元，按按近五年年GDPP平均增增速122%计算算，到220155年渝东东地区GGDP总总量将达达33660亿元元，按再再生资源源回收总总值占GGDP的的1.665%计计算，渝渝东地区区再生资资源回收收总值将将达到555.444亿元元。据县商委提提供的资资料，目目前奉节节县每年年回收的的废钢铁铁有1220000吨，废废塑料550000吨，废废纸90000吨吨，废橡橡胶30000吨吨，全县机动动车保有有量近55万台，各各类船舶舶5000多艘。长长江沿线线重庆宜昌段段的船舶舶数量超超过20000艘艘，目

23、前前和今后后几年，长长江船舶舶进入淘淘汰高峰峰期，大量量报废船船舶需要要进行集集中的无无害化拆拆解处理理和加工工利用，而而在长江江沿线上上至重庆庆，下到到宜昌，还还没有一一个专门门的船舶舶拆解加加工基地地，处于于空白领领域。机机动车的的大量淘淘汰报废废，使报废汽汽车、废废旧轮胎胎、废旧旧铅蓄电电池等废废旧物资资大量增加加，这一一方面对对废旧机电电设备、废旧汽车交易市场提出了需求，另一方面也有效的带动了再生资源的回收利用，以废旧汽车为例，平均每辆废旧汽车可以回收750公斤钢铁、40多种贵重金属和稀有金属。由于奉节乃乃至渝东东周边地地区尚无无大型、专专业的再再生资源源交易市市场和加加工利用用中心，

24、本本项目的的建设可可以形成成渝东地地区的区区域性市市场，市市场辐射射渝东地地区以及及湖北恩恩施、利利川、建建始等地地，考虑虑到周边边地区的的市场需需求，本本项目发发展潜力力巨大，具具有建设设可行性性。旧货回回收交易易经济的发展展使城乡乡居民生生活消费费水平提提升，大大量的旧旧家电、旧旧家俱、旧旧家庭用用品和办办公用品品以及企企业闲置置设施设设备进入入市场，使使旧货回回收交易易面临着着广阔的的市场需需求。以奉节县为为例，全全县统计计现有电冰冰箱保有有量为77.6万万台、洗洗衣机77.7万万台、电电视机99.1万万台、空调调6.11万台、电电脑3.6万台台、手机机10.8万部部，其中中部分商商品已

25、经经进入更更新换代代时期。随随着经济济发展和和生活水水平的提提高，城城乡居民民家庭用用品更新新换代的的意愿越越来越强强烈。预预计今后后全县每年年将报废电电冰箱225000台、洗洗衣机224000台、电电视机114000台以上上、电脑脑60000台以以上，再再加上空空调、手手机等，每每年将有有1.33万台家家电进入入淘汰期期，旧货货市场潜潜力十分分巨大。据调查了解解，目前前奉节县县乃至渝渝东周边边地区从从事旧货货回收业业务的企企业规模模小、经经营分散散，还没没有一个个成规模模的旧货货集散交交易场所所，市场场集聚效效应尚未未形成，有有待重点点培育，形形成规模模。（3）奉节节县物流流市场的的需求分分

26、析上述再生资资源和旧旧货回收收交易不不仅对再再生资源源市场建建设产生生强烈需需求，而而且对物物流市场场也带来来巨大需需求。此此外，丰丰富的物物产资源源和巨大大的经济济规模也也对物流流的发展展提出越越来越大大的需求求。奉节节县物产产丰富，尤尤以煤炭炭和脐橙橙著称，煤煤炭年产产量达4400多多万吨，是是渝东北北地区最最大的能能源基地地，亚洲洲最大的的晚熟脐脐橙基地地。20008年年，全县县国内生生产总值值71.5亿元元，社会会消费品品零售总总额211亿元，220100年，社社会消费费品零售售总额将将达到224亿元元，到220200年，全全县社会会消费品品零售总总额将达达到866亿元，社社会消费费品

27、逐年年大幅度度增长。奉奉节周边边的巫溪溪、巫山山、恩施施、利川川等市县县也是物物产丰富富的地区区，这些些地区的的物流走走向均要要经过奉奉节，需需要在奉奉节进入入水路运运输。丰丰富的资资源和物物流市场场需求，为为奉节县县建设以以港口物物流为中中心的物物流基地地提供了了巨大的的发展空空间，本本项目包包含的港港口综合合物流中中心，具具有建设设的可行行性。2、市场竞竞争分析析（1）国内内再生资资源交易易市场现现状随着我国再再生资源源回收规模模的不断断扩大，区域性性再生资资源交易易市场逐渐渐形成，各种类类别的再再生资源源交易市市场迅速速发展。目目前，已已形成了河河北保定定、浙江江永康、湖湖南汨罗罗、山东

28、东临沂、四四川新津津、河南南长葛、广广东南海海和重庆庆等再生生资源交交易市场场。此外外，一些专专业化的的再生资资源加工工园区如如安徽界界首的再再生铅、江江西丰城城的再生生铝、湖湖南永兴兴的贵金金属、江江西贵溪溪的再生生铜市场场也在加加速建设设发展。据统计，2008年我国废弃资源和废旧材料回收加工行业实现累计工业总产值871.2亿元，实现主营业务收入825.12亿元，实现累计利润总额20.24亿元；2009年我国废弃资源和废旧材料回收加工行业实现主营业务收入1216.19亿元，比2008年同期增长24.42%，实现累计利润总额25.15亿元，比2008年同期增长3.59%。（详见附表一：我国部分

29、再生资源交易市场发展情况）。（2）周边边地区再再生资源源交易市市场现状状重庆主城区区的再生生资源交交易市场场主要是是重庆中中兴路旧旧货交易易市场和和重庆江江南再生生资源市市场。重重庆中兴兴路旧货货交易市市场位于于渝中区区中兴路路，是重庆市最最大的综综合性物物资调剂剂、二手手商品、集集藏品交交易市场场，由电器器交易市市场、集集邮交易易市场、民民间收藏藏品交易易市场、二二手房屋屋市场以以及跳蚤蚤市场五五大部分分组成。重庆江南再生资源市场位于南岸区长生桥镇新塘村，主要提供废旧物资、废旧金属、废旧家用电器、废旧机器设备的收购、加工、销售等服务，是重庆主城区首个集再生资源经营、加工于一体的绿色环保型再生

30、资源专业交易市场。此外，位于朝天门的重庆旧货物质调剂市场虽然具有一定历史，但规模不大，近年来已开始萎缩。就目前情况来看，在主城区建设较大规模的再生资源交易市场面临着城市建设空间狭小以及用地成本昂贵等因素的制约，基本上不可能再在主城区兴建再生资源交易市场。重庆主城区现有的和正在规划建设的再生资源交易市场，主要侧重于闲置机械设备方面，如地处巴南区土桥镇的屏都闲置设备交易市场和地处九龙坡含谷镇的重庆闲置设备、新机床交易中心。渝西地区再再生资源源交易市市场发展展已具有有一定规规模，主主要是重重庆西部部再生资资源交易易市场和和重庆北北部再生生资源利利用及旧旧货交易易市场。位位于大足足县龙水水镇的重重庆西

31、部部再生资资源交易易市场是是围绕五五金优势势产业形形成的废废旧钢材材交易市市场，已已经成为为重庆乃乃至西南南地区最最大的废废旧金属属交易市市场。重重庆北部部再生资资源利用用及旧货货交易市市场位于于合川区区，该市市场20003年年建成开开业，投投资34400万万元，市场占占地1115亩，建建设面积积7万多多平方米米，营业业面积达达4.55万平方方米，其其规模在在当时居居全国第第二、西西南地区区第一，市市场辐射射合川周周边的铜铜梁、潼潼南、蓬蓬溪、武武胜、岳岳池、南南充、广广安等地地，并与与甘肃、陕陕西等西西北地区区有业务务联系。渝东地区现现有的再再生资源源交易市市场规模模较小，没没有形成成气候。

32、按按照重庆庆市再生资资源（旧旧货）流通发发展规划划要求，万万州、涪涪陵、黔黔江、开开县、忠忠县等区区县都在在积极规规划发展展再生资资源交易易市场，如如涪陵区区规划建建设的再再生资源源交易市市场，总投资资23550万元元，预计计建成后后可容纳纳经营业业主2000余家，年年交易量量达5万万多吨，年年交易额额达1亿亿元；黔黔江区再再生资源源市场，总投资2000万元，占地40亩，主要包括再生资源回收交易市场、报废汽车拆解市场以及仓储、加工场房，拟规划建设成为集废旧物资回收、加工、再生产及报废汽车拆解为一体的综合型市场；忠县再生资源集散交易市场，总投资3000万元，占地50亩，主要提供废旧物资回收分拣、

33、分类加工等服务。奉节周边的的湖北恩恩施市、利利川市等等地区，现现有的再再生资源源交易市市场规模模均较小小，还没没有专业业的、大大型的再再生资源源交易市市场。（详详见附表表二：奉奉节周边边地区再再生资源源交易市市场情况况）。（三）政策策可行性性1、符合国国家和重重庆市的的有关政政策要求求全国人大常常委会220088年8月月29日日通过并并发布的的中华华人民共共和国循循环经济济促进法法明确确提出“国家鼓鼓励和推推进废物物回收体体系建设设”，要求求“地方人人民政府府应当按按照城乡乡规划，合合理布局局废物回回收网点点和交易易市场，支支持废物物回收企企业和其其他组织织开展废废物的收收集、储储存、运运输及

34、信信息交流流”。商务部、国国家发改改委、公公安部、建建设部、国国家工商商总局、国国家环保保总局六六部委联联合发布布的再生生资源回回收管理理办法（商务部部令220077第88号）明确规规定：“国家鼓鼓励全社社会各行行各业和和城乡居居民积攒攒交售再再生资源源”、“国家鼓鼓励以环环境无害害化方式式回收处处理再生生资源”。国家发改委委、商务务部已先先后将重重庆市确确定为全全国首批批发展循循环经济济和再生生资源回回收体系系建设试试点城市市，对重重庆市再再生资源源回收利利用体系系建设给给予了重重点指导导和支持持。重庆市委、市市政府高高度重视视再生资资源回收收体系建建设，先先后制订订出台了了有关支支持性政政

35、策文件件。重重庆市人人民政府府关于加加快全市市再生资资源回收收体系建建设的意意见（渝渝府发220088166号）指出，加强再生资源回收体系建设是全市经济社会可持续发展的要求，要求各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门要结合本地区、本部门实际情况，制订本地区、本部门再生资源回收体系建设的工作目标、工作方案，采取切实有效的措施，加快建设再生资源回收体系，促进再生资源回收行业的发展。提出了建设再生资源回收体系的工作目标：通过构建再生资源回收体系，完善再生资源回收的法规、标准和政策，形成再生资源回收促进体系，建立回收企业和个人的从业资格培训体系，使城市90%以上回收人员纳入规范化管理，90%以上的社

36、区设立规范的回收站点，90%以上的再生资源进入指定市场进行规范化的交易和集中处理，生产性废旧金属形成集中回收加工再生循环链条。争取用5年时间，建成较为完善的再生资源回收体系，再生资源主要品种回收率达到80%，实现再生资源回收的产业化。重庆市人人民政府府关于加加快全市市再生资资源回收收体系建建设的意意见（渝渝府发220088166号）还还明确提提出了要要把再生生资源回回收体系系建设项项目用地地纳入城城市规划划，并在在资金、用用地上给给予支持持。对再再生资源源回收体体系建设设项目，包包括市场场、分拣拣等设施施建设项项目应优优先保障障用地，其其用地和和各种规规费按照照工业园园区用地地政策执执行，免免

37、收配套套费。土土地出让让金按照照工业用用地标准准执行，其其金额较较大的经经国土部部门批准准，可延延期支付付或分期期交纳。再生资源回收体系建设单位招用下岗失业人员、移民并符合有关规定的，可享受相关就业再就业扶持政策。2、得到县县政府和市市商委的政政策支持持本项目属于于落实国国家和重重庆市有有关政策策文件精精神，加加强再生生资源回回收利用用体系建建设的重重点项目目，得到到奉节县县人民政政府的高高度重视视和全力力支持，政策扶扶持力度度强，政政策优势势明显。奉节县县人民政政府在向向重庆市市商委报报送的关于规划建设重庆市渝东旧货市场的函（奉节府函2009105号）中明确指出，建设渝东再生资源（旧货）综合

38、性交易市场，将有效缓解库区产业空虚问题，有利于贯彻落实建设资源型、环境友好型社会的基本国策，有利于促进库区生态环境建设。将逐步形成渝东北边区经济走廊的区域性市场，加快商贸流通现代化进程，进一步完善市场网络体系和市场流通体系，推动县域经济可持续健康发展。县政府规划建设再生资源市场的申请得到了重庆市商委的同意和支持（渝商委函2009259号）。本项目的建设，将在用地、用工、基础设施配套、财政、税收、工商管理、经营许可等方面得到政府的政策优惠支持。（四）经济济和技术术可行性性本项目投资资总额3357550万元元，资金金来源以以业主自自筹为主主，地方方政府配配套补贴贴资金为为辅。投投资业主主经济实实力

39、强，地地方政府府补贴支支持有专专项资金金保障，经经济上具具有投资资建设的的可行性性。技术上，再再生资源源的分拣拣、拆解解、加工工技术基基本成型型，有先先进的打打包压包包、粉碎碎、装载载、切割割、运输输等设备备，交易易中心的的信息技技术和结结算技术术也都比比较成熟熟，废旧旧物资的的无害化化处理也也有专门门的要求求和专业业的技术术。因此此，本项项目建设设在技术术上是可可行的。（五）生态态和社会会可行性性从环境无害害化分析析，相对对于分散散无序的的民间个个体废旧旧物资回回收方式式，建立立集中的的再生资资源市场场可以采采用科学学的方法法分拣、加加工回收收废旧物物资，集集中处理理工业垃垃圾和生生活废弃弃

40、物，对对环境更更有好处处，可以以解决城城市居民民担忧的的废旧垃垃圾破坏坏环境、影影响市容容市貌的的问题。本项目建设后，形成区域性的再生资源集散交易市场和加工利用中心，可以将目前分散无序的废旧物资回收和加工进行规范化管理，引导和吸引奉节县及周边地区再生资源集中回收和加工处理，减少回收加工中的二次污染，从而有利于城市环境污染的治理和库区生态环境的保护，生态效益显著。由于项目所所在地位位于长江江岸边，与与县城隔隔江相望望，从长长江三峡峡旅游和和生态景景观角度度考虑，传传统的旧旧货市场场有可能能影响旅旅游和生生态景观观，但是是，只要要在项目目建设中中坚持高高起点高高标准建建设，在在功能分分区、建建筑风

41、格格以及绿绿化设计计上力求求与长江江三峡和和城市景景观的融融合，就就可以避避免传统统旧货市市场简陋陋、杂乱乱的形象象出现，避避免对生生态环境境和景观观的负面面影响。本项目的建建设，可可以为2200人人提供劳劳务就业业机会，建建成经营营以后，可可以提供供近10000个个就业机机会，社社会效益益明显。四、项目建建设方案案（一）建设设内容1、建设目目标和定定位（1）建设设目标本项目拟用用3年的时时间，建建设一个个规模合合理、功功能完善善、布局局科学、景景观美化化的再生生资源回回收交易易、加工工利用和综综合物流流中心。通过集散交易市场和加工利用中心建设，逐步使县城90%以上的废旧物资回收人员纳入规范管

42、理，90%以上的再生资源进入集散交易市场集中处理。（2）经营营范围主要经营范范围：废废旧船舶舶、报废废机动车车、机电电设备、废废旧金属属及其制制品、废废纸、废废玻璃等等再生资资源的回回收交易易和加工工，旧家家电、旧旧家具、旧旧办公用用品、废废旧电子子产品等等旧货回回收交易易和加工工，港口口综合物物流转运运和仓储储。（3）总体体定位定位为区域域性大型型再生资资源集散散交易市市场。渝渝东最大大的再生生资源回回收和加加工利用用中心，渝鄂川陕边区经济走廊最大的再生资源集散交易市场，三峡库区重要的港口综合物流基地。市场和物流中心建成后，主要服务于奉节县城乡再生资源回收和加工，同时还承接奉节县周边地区的废

43、旧物资集散交易、加工和物流，辐射影响以奉节为中心的三峡库区。（4）功能能定位回收交交易。再再生资源源和旧货货物质的的回收、销销售，这这是市场场的基本本功能。分拣整整理。对对再生资资源和旧旧货物质质的分类类整理。拆解加加工。对对再生资资源和旧旧货物质质进行无无害化拆拆解加工工，主要要是废旧旧船舶、报报废机动动车、废废旧设备备、废旧旧电器等等。物流运运输和仓仓储。为为经营户户和客户户提供物物流运输输和仓储储服务。信息和和金融服服务。网网上网下下的信息息发布和和信息咨咨询服务务，市场场宣传，电电子商务务活动，金金融服务务等。综合服服务。市市场管理理，市场场协调（包包括协调调经营户户与政府府、经营营户

44、与客客户、经经营户之之间、市市场与周周边社区区居民的的关系等等），交交易结算算，环境境卫生维维护，消消防安全全，餐饮饮，住宿，停车等等服务。（5）形象象定位打破传统旧旧货市场场的形象象定位，融融入生态态景观和和三峡文文化元素素，注重重生态、环环保、美美观要求求，通过过高起点点、高水水平的控控制性规规划和建建筑设计计，将本本项目建建设成为为具有现现代化的的设施、景景观化的的外观和和规范化化的管理理的新型型市场。2、建设规规模和主主要经济济技术指指标本项目占地地2000亩，分两两期建设设：一期建设渝渝东再生生资源集集散交易易和加工工利用中中心，布布局在木木瓜溪以以东酒溜溜子区域域，用地1550亩，

45、总建建筑面积积：8552000平方米米，其中中经营场场所面积积586600平平方米，办办公和配配套服务务设施2266000平方方米。经经营场所所面积包包括2660000平方米米交易经营营用房、660000平方米米分拣区区、200000平方方米拆解解和加工工区，66000平方米米物流仓仓储用房房。交易易区设置置2000户（面面积约880-1000平方方米/户户）经营营商铺，露露天泊车车位1000个。二期建设港港口物流流中心，港港口建在在木瓜溪溪入江口口，木瓜瓜溪东侧侧布局建建设港口口仓储物物流码头头，占地地50亩亩，建设设100000平方方米仓储储用房、50000平方米米港口管管理和配配套服务务

46、用房、5000平方米露天堆场、10000平方米露天停车场。主要经济技技术指标标（1）用地地平衡表表（一期期工程）项目类别用地面积（亩亩、平方方米）比重（%）总用地面积积150（11000050平平方米）100其中交易（经营营）区4026.6分拣区106.7拆解和加工工区3020物流仓储区区106.7办公和配套套服务区区106.7露天停车场场106.7道路用地3020绿化用地106.7（2）经济济技术指指标表（一一期工程程）项目数量单位总用地面积积1000550平方米总建筑面积积852000平方米其中交易区260000平方米分拣区6000平方米拆解和加工工区200000平方米物流仓储区区6600

47、平方米办公和配套套服务区区266000平方米建筑基底面面积666700平方米建筑密度66.6%绿地率6.7%露天泊车位位100个3、功能分分区及建建筑取向向一期工程再再生资源源集散交交易和加加工利用用中心的的功能分分区划分分为主体体板块和和配套板板块两大大板块。（1）主体体板块主体板块是是市场的的主体业业务，包包括再生生资源和和旧货的交易、分分拣整理理、仓储储、拆解解加工、物流配送等功能区域。具体可划分为7个功能区：废旧船舶和机动车拆解区、废旧金属及金属制品交易区、废旧纸制品和其他物资交易区、旧货交易区、废旧物资分拣整理场、再生资源加工区、物流仓储区。为保证整个市场的外观形象，主题板块全部建设

48、棚盖和棚库区，不设露天堆场和露天作业区。主体板块的的建筑风风格取向向：废旧旧船舶和和机动车车拆解区区、废旧旧金属及及金属制制品交易易区、再再生资源源加工区区、废旧旧物资分分拣整理理场以钢钢架棚盖盖式建筑筑为基本本风格。废旧纸制品和其他物资交易区、旧货交易区、物流仓储区以封闭式棚库为特色。整个主题板块建筑的标志性色调以蓝色（或绿色）和白色为主，外围全部建设围墙，围墙的色调选择应与整体建筑风格协调，围墙用绿色琉璃瓦封顶，保证外观美化。（2）配套套板块配套板块主主要体现现的是市市场的配配套服务务功能，包括设置1个集信息服务、市场管理、商务办公等功能于一体的市场办公楼，并配套金融、餐饮、娱乐、休闲等商

49、业设施。配套建设公寓式生活居住楼1栋，解决市场经营户和外来客商的住宿需要。配套设置消防栓、灭火器、40kv变压器、地磅、叉车、停车场等公用设备设施，以满足经营需要。配套板块的的建筑取取向：办办公和居居住用房房采用框框架结构构建筑，建建筑色调调风格要要与整个个市场形形象定位位相符合合，采用用琉璃瓦瓦封顶。4、建筑标标准 （1）围墙墙市场外围筑筑2.88米高围围墙，部部分断面面以墙体体代替。（2）市场场内部市场房屋采采取联体体钢构建建筑，摊摊位之间间根据经经营户实实际需要要，进行行高3-4米隔隔断处理理，既保保证其整整体性，又又满足功功能区分分的需要要。（3）地面面硬化市场内部地地面硬化化，区别别

50、通道和和交易区区及堆场场的指标标。（4）环保保方面符合环保要要求，配配备与修修建公厕厕、垃圾圾箱等设设施，道道路、围围墙旁以以及空地地绿化植植树。（二）建设设时间总体建设时时间3年年。2010年年6月20111年112月，建建设一期期工程渝渝东再生生资源集集散交易易市场和和加工利利用中心心；2012年年1月20113年66月，建建设二期期工程综综合物流流港口。（三）市场场经营和招招商1、经营方方针渝东再生资资源集散散交易市市场和加加工利用用中心注注重社会会效益和和经济效效益并重重的方针针。市场场以业主主自营为为主，优优惠条件件吸收私私营企业业、个体体再生资资源经营营户入场场联合经经营，共共同建

51、立立管理有有序、运运作规范范化的再再生资源源市场。2、经营和和招商模模式渝东再生资资源回收收加工和和物流中中心由奉节县县政府规规划引导导，社会会投资。经经营模式式采取业业主投资资、业主主自营与与招商经经营相结结合的模模式，市市场由业业主统一一招商、统统一管理理、统一一服务。招商模式可可以采取取“整体招招商”模式：政府规规划引导导社会投投资（业业主）业主自自营并整整体管理理市场租赁商铺铺场地给给经营商商户。3、招商政政策本项目属于于奉节县县重点招招商引资资项目，投资企业和市场经营户除了充分享受财政部、国家税务总局关于对废旧物资回收经营企业实行增值税先征后返的优惠政策、国家西部大开发投资优惠政策和

52、重庆市人民政府关于加快全市再生资源回收体系建设的意见（渝府发200816号）等相关优惠政策外，还可享受奉节县人民政府关于招商引资的有关优惠政策。（1）土地地优惠政政策按照重庆庆市人民民政府关关于加快快全市再再生资源源回收体体系建设设的意见见（渝府府发220088166号）明确规规定的政政策，本本项目市市场用地地和各种种规费按按照工业业园区用用地政策策执行，免免收配套套费，土地出出让金按按照工业业用地标标准执行行，以成成本价格格出让土土地。依照奉奉节县招招商引资资优惠政政策规定定：固定定资产投投资额在在1亿元以以上、固固定资产产投资强强度在2200万万元/亩以上上的，全全额补贴贴土地出出让款；固

53、定资资产投资资额在550000万元以以上、固固定资产产投资强强度在1100万万元/亩以上上的，按按实际固固定资产产投资额额和投资资强度的的比例补补贴土地地出让价价款。（具具体优惠惠政策详详见附件件四：奉奉节县招招商引资资优惠政政策措施施）（2）用工工优惠政政策在国家规定定的政策策期限内内，企业业招用移移民工、下下岗失业业职工或或享受城城市低保保、登记记失业11年以上上人员，与与其签订订1年以以上期限限劳动合合同并缴缴社会保保险费的的： 3年内内按实际际招用人人数予以以每人每每年定额额免税448000元的优优惠；连续三三年按每每人每年年20000元的的标准给给予岗位位补贴；可给予予移民工工、农民

54、民工、下下岗失业业职工基基本技能能培训、再再就业培培训补贴贴及小额额贷款。（3）经营营优惠政政策享受县县级切块块基金的的项目，可可根据投投资规模模按重重庆市三三峡库区区产业发发展扶持持基金管管理办法法给予予资本金金补助或或给予贷贷款贴息息，投资资补助总总额最高高可达330000万元。为鼓励励和支持持商家踊踊跃入驻驻，一次次性签约约1000平方米米以上的的商铺租租赁合约约，合同同期内租租金下调调10%，提供供市场室室外免费费停车位位1个；2000平方米米以上（含含2000平方米米）铺面面的租金金下调220%，提供市场室外免费停车位1个。下调租金给业主造成的损失，有县财政补贴。为构建建合作双赢赢的共享享平台，市市场将在在年终收收益分配配上给予予入驻经经销商一一定的奖奖励，