中国港口发展的新起点

1、中国港口发展的新起点转型、创新、合作杜麒栋中国港口协会副秘书长今天我要发发言的主主要题目目是中中国港口口发展的的新起点点转型型、创新新、合作作。“十一五”以来，我我们港口口发展经经历了大大动荡、大大发展、大大突破的的过程，走走出了金金融危机机的阴影影。现在在为止，我我们认为为中国港港口已经经站到了了一个新新的起点点上。在在新的起起点上，我我们也认认为“十二五五”我们中中国的一一个发展展主题应应该是转转型、创创新、合合作，这这也是我我们这次次会议的的主题。我今天想讲讲两个内内容，一一个就是是中国港港口的发发展站到到了一个个新的起起点。第第二部分分内容就就是转型型创新合合作成为为我们国国家港口口“

2、十二五五”时期的的关键词词。第一一部分我我们想讲讲的简单单一点，因因为时间间关系就就不展开开。第二二部分稍稍微展开开一下。一、我国港港口发展展的新起起点第一部分，我我国港口口发展的的新起点点。分六六个层次次来说明明这个问问题。为为什么说说我国港港口站在在了一个个新起点点，我想想从这66个方面面说一些些它有什什么特征征、特点点，还有有一些什什么发展展的趋势势？第一个特点点，“十一五五”期间，我我国港口口吞吐量量持续增增长。全全国港口口完成的的吞吐量量89.32亿亿，比“十一五五”初，也也就是比比20005年底底增长了了84.2%。铁铁矿石是是我们国国家港口口一共完完成了112.66亿，进进口铁矿

3、矿石大概概是6.2亿吨吨，比“十一五五”初增长长了933.4%。煤炭最主要要的特点点是，220100年我们们国家外外贸进口口的煤炭炭进口了了1.66亿吨，这这是从220088年以来来，我们们国家开开始大量量的进口口煤炭，从从一个原原来我们们都是煤煤炭主要要出口国国，现在在变成煤煤炭进口口国。我我国煤炭炭的特点点是北煤煤南运，北北方七港港的下水水量是55.288亿吨，比比“十一五五”增长了了43.9%。原油也增长长得很快快，去年年我们国国家原油油的吞吐吐量是33.6亿亿吨，接接卸进口口原油也也是达到到的2.1亿吨吨，同比比是增长长18.8%。集装箱我们们国家去去年完成成了1.46亿亿吨，同同20

4、009年比比一年是是增长了了24000万TTEU，同同比增长长了199.488%，跟跟“十一五五”初比，那那就增长长了933.1%。从吞吞吐量来来看，我我国“十一五五”是持续续增长，普普遍增长长了900%左右右。我们们国家分分区域看看我就不不展开了了，因为为我们国国家中国国港口协协会有一一本中中国港口口发展报报告，每每年出一一份中国国港口发发展报告告，在这这里面会会有一些些领导详详细的数数字包括括详细的的分析。在吞吐量里里面有一一个新的的一个增增长点，就就是闪亮亮点，实实际上就就是国际际油轮的的增长。220100年，全全国油轮轮码头，国国际油轮轮出入境境旅客338.115万人人次，同同比增长长

5、30%，其中中上海港港28.3万人人次。油轮经济220100年内有有两个突突破，一一个是实实现了油油轮的多多港挂靠靠，这个个是在我我们国家家国际船船舶在国国内运输输里面的的一个重重大的突突破。第第二个突突破是首首次开辟辟了大陆陆跟台湾湾的航线线，促进进了两岸岸交流。这这个是我我讲的第第一个问问题。第二个问题题是港口口建设取取得了很很多成果果。20010年年一共新新建码头头泊位446.88个，吞吞吐能力力3.44亿吨，其其中集装装箱泊位位大概118个，产产能是9900万万，煤炭炭专业化化泊位77个，产产能是444000万，110万吨吨级以上上的原油油泊位44个，448000万能力力；新增增20万

6、万吨及以以上的矿矿石泊位位4个，产产能是448000万，我我们还新新增和改改善了内内河的航航道里程程9244公里，全全年港口口航运建建设投资资完成111177.4亿亿元，同同比增长长10.5%。第三个特点点是港口口企业多多元化经经营的趋趋势。220100年，港港口上市市融资步步伐有三三个大港港分别挂挂牌上市市，他们们是宁波波港、大大连港、唐唐山港。到到目前为为止全国国一共有有17家家港口企企业在AA股上市市，其他他的我就就不展开开了。第四是我们们港口科科技发展展成绩显显著。在在深水港港建设、航航道政治治、桥梁梁建造、港港口机械械设备、装装卸工艺艺水平都都取得了了世界瞩瞩目的成成绩。为为了促进进

7、港口的的科技进进步，我我们中国国港口协协会还设设立了中中国港口口科技进进步奖，从从20007年开开始到现现在为止止我们一一共评出出了2119个港港口科技技进步奖奖的奖项项一二三三等奖。第五是，我我们港口口的主要要矛盾现现在开始始有一点点转变。我我国长期期以来是是港口能能力与生生产需求求供不应应求，港港口能力力不足的的矛盾到到现在为为止已经经逐步缓缓解。从从“十一五五”期间，港港口对口口岸服务务、网络络信息、金金融信贷贷等公共共服务的的需求越越来越多多，要求求越来越越高。港港口对公公共服务务的需求求与港口口公共产产品供给给不足，服服务质量量不高的的矛盾，将将成为今今后主要要矛盾。我我们在节节能减

8、排排方面也也有比较较大的差差距。我前面讲了了我们为为什么能能够站在在一个新新的起点点上，我我们新的的起点上上我们现现在还出出来了什什么问题题，一个个什么特特点呢？就是我我讲的第第二点，就就是港口口的无边边界浪潮潮。在“十一五五”期间，我我们港口口大概逐逐步逐步步开始进进入无边边界的时时代。什什么叫无无边界时时代呢？也就是是说，原原来港口口的范围围、港口口的边界界、港口口的范畴畴、生产产的理念念、管理理的方式式正在被被突破、正正在被融融合、被被模糊，成成了一个个边界比比较模糊糊的状况况。港口口企业、集集团正在在走出传传统的港港口围墙墙，正在在向运输输、物流流、加工工、航运运方向拓拓展；传传统意义

9、义上的航航运业、加加工业、仓仓库业、展展示商、物物流商都都挤进了了港口领领域，将将自己的的经营业业务看成成是港口口生产不不可或缺缺的组成成部分。在在港区进进行拆装装箱、分分票、贴贴标签、改改装、加加工等已已经成为为港口生生产的常常态。所以，港口口进入无无边界浪浪潮，根根本原因因是港口口目前的的粗放型型生产方方式已不不能适应应生产力力发展的的需求，现现有的港港口体制制、港口口管理模模式也不不能适应应市场经经济发展展的要求求。港口口生产力力的发展展，正在在冲击着着现有港港口体制制、机制制，冲击击港口管管理模式式，港口口资源配配置正在在自行优优化。我们说港口口的无边边界浪潮潮的这种种现象，在在“十二

10、五五”期间可可能还将将存在下下去，这这既是对对港口的的一个挑挑战，也也是港口口发展的的一个机机遇，体体现了我我们中国国港口正正在从第第一代、第第二代、第第三代港港口、有有的还在在向第四四代迈进进，也是是预示着着一个港港口发展展方向的的转型。在在港口无无边界的的浪潮冲冲击下，港港口的发发展需要要转型、需需要创新新、需要要合作，这这就是我我讲的第第一部分分，就是是我们国国家港口口发展站站到了一一个新的的起点，下下一步就就是需要要转型、需需要创新新、需要要合作。二、转型、创创新、合合作成为为我国港港口发展展“十二五五”时期的的关键词词第二部分，转转型、创创新、合合作，也也是我们们这次开开会的一一个主

11、题题。我国国港口面面临着这这么一个个新形势势，转型型、创新新和合作作成为港港口发展展的主要要内容，就就是说我我们港口口发展方方式的转转型我们们感觉到到是“十二五五”期间的的一种主主线，“十二五五”期间港港口发展展的主线线，创新新又是港港口发展展转型的的关键，合合作是发发展方式式转型的的前提和和环境。（一）转型型港口口发展的的主线第一个问题题，转型型是“十二五五”港口发发展的主主线。港港口增长长方式为为什么需需要转型型？是因因为我们们港口面面临着一一种重大大的转变变、变化化。其实实从上世世纪800年代，世世界主要要港口码码头就已已从以装装卸、仓仓储为主主的生产产方式向向物流中中心、配配送中心心、

12、加工工中心转转型，有有的已完完成转型型。但是是到目前前为止，我我国多数数港口还还是以货货物位移移（装卸卸、仓储储）作为为港口生生产的首首要任务务。我们们有一些些数据，可可能简单单说说，就就是我们们对全国国五十几几个港口口做了一一个统计计，他们们的营业业收入里里主要的的收入也也就是装装卸、仓仓储传统统的港口口收入占占了总收收入的990%以以上的可可能占了了90%，我们们是算了了一下可可能是551个大大型港口口企业里里面，大大概有442个是是主营业业收入占占总收入入的900%以上上；只有有2个港港口才低低于700%，这这就说明明我们国国家的港港口主要要还是以以传统的的生产为为主。所所以我们们就是认

13、认为港口口发展转转型是一一种必要要的趋势势。港口发展转转型我们们感觉到到，港口口发展转转型其实实有很多多方面我我这里不不可能都都讲到，主主要可能能就是从从几个方方面可以以简单提提一提。一一个是在在经营上上，我们们传统方方式的转转型，我我们感觉觉到应该该从传统统的港口口业务向向现代综综合物流流服务转转变；在在模式上上应该从从数量增增长型向向质量效效益型的的模式转转变；在在服务上上我们感感觉到应应该从被被动向主主动转变变。我们们原来港港口的生生产只是是被动地地接受一一些客户户的要求求进行装装卸生产产。今后后我们从从服务上上，应该该是主动动地为客客户提供供一些进进行设计计研究，提提供一些些全程服服务

14、的一一种方案案，然后后再进行行服务。这里主要讲讲港口物物流，也也就是我我感觉到到我们港港口发展展的转型型应该是是向物流流转型是是一种必必然的趋趋势。发发展港口口物流，实实际上就就是通过过资源优优化配置置，提高高港口对对供应链链的服务务项目和和能力，实实现港口口作业的的增值。很很多人跟跟我讨论论过港口口物流问问题，我我们说就就是港口口很容易易转化为为港口物物流，有有一次航航运公司司就跟我我说，我我们船运运公司也也在搞物物流。我我就跟他他说，我我说港口口其实是是更适应应于能够够发展一一些物流流，因为为港口是是我们航航运里面面非常重重要的基基点，我我们港口口能够为为小到几几吨的卡卡车服务务，大到到几

15、十万万吨的船船舶服务务，其他他地方能能够实现现吗？港港口的规规模也非非常大，一一个港口口我们能能够装卸卸几千万万吨，像像秦皇岛岛能够做做2亿吨吨的煤炭炭，一年年周转22亿吨的的煤炭，上上海港一一年29900TTEU的的集装箱箱，这可可能也是是其他东东西不可可能实现现的。港口是各个个货物内内贸、外外贸、各各种运输输方式、各各种信息息、各种种贸易方方式以及及口岸功功能集聚聚的集点点，最有有条件转转型为功功能完善善的港口口物流园园区，最最有条件件发展港港口现代代物流。港港口有着着独特的的优势。如果我们讲讲我们现现在港口口的物流流它的定定位我感感觉它要要从三个个纬度来来定：一一个是产产品的纬纬度，由由

16、装卸仓仓储向拆拆装包装装、加工工、展示示、交易易、研发发、配送送、捷运运等作业业延伸。从从市场维维度，由由港区向向周边区区域、省省市、全全国甚至至全球延延伸。在在经营管管理的纬纬度，由由外延模模式向内内涵发展展转变，由由粗放型型向集约约化发展展转变，由由只重视视货物吞吞吐量向向培育物物流产业业链转变变。现代港口物物流发展展有三大大路径，一一个是点点、一个个是线、一一个是面面。点就就是一个个是在港港区，或或者是不不定在港港区，跟跟很多人人讨论过过无水港港，也有有人把它它叫做陆陆港，就就是说这这个就是是建设一一种物流流园区，形形成一种种物流集集聚加工工的载体体和平台台，我们们感觉到到发展物物流这就

17、就是一个个点，包包括我们们的港区区。第二二就是形形成一个个供应链链，就是是形成一一个线，从从我们生生产的厂厂家一直直到我们们最终的的客户形形成物流流链或者者是供应应链。第第三是通通过建设设物流信信息网络络形成一一个面，我我们有这这么一个个点线面面的结合合，我们们的现代代物流港港口发展展就可以以发展得得很快。港港口发展展目标也也有人讨讨论过这这件事，我我们发展展港口的的目标，应应该由码码头运行行商转型型为港口口物流集集成经营营商，最最终建成成具有国国际竞争争力的全全球物流流中心、配配送中心心。那么我们讲讲到转型型，其实实我们港港口的理理念也要要转型。港港口服务务从被动动到主动动，为客客户研发发并

18、提出出最佳物物流通道道方案。不不能老是是被动，你你有什么么货来我我给你装装卸一下下。从“流”到“留”，传统统港口关关注货物物的“流”，快速速周转；现代物物流要求求的不仅仅是“流”，还要要有“留”，让该该留的尽尽可能留留下来，以以便于实实现服务务增值。其其实新加加坡、香香港的发发展就是是从这么么发展起起来的，我我们过去去出口的的东西，茶茶叶是这这么一箱箱子出口口，榨菜菜是这么么一坛出出口，到到了香港港、新加加坡就搞搞成小包包装，就就留下来来进行简简单包装装、加工工，就增增值了很很多。我们说“十十二五”还是我我们“十二五五”转型是是“十二五五”发展的的主线，这这个主要要是从国国际金融融风暴以以来，

19、对对我们港港口的冲冲击，实实际上也也就是对对我们港港口发展展方式的的冲击，所所以我现现在认为为我们港港口发展展转型已已经不是是刻不容容缓，已已经不是是要不要要发展，而而是要怎怎么样来来加快发发展的问问题，这这个是我我讲的第第一个问问题。（二）创新新港口口转型的的关键第二个讲创创新，创创新是港港口转型型的一个个关键。港港口转型型、港口口生产方方式转型型，关键键在于创创新，包包括科学学技术的的创新、管管理创新新、理念念创新、体体制机制制的创新新。大家家知道，我我国岸线线资源、土土地资源源有限，决决定了不不能以扩扩张型方方式、摊摊大饼的的形式来来扩大港港口能力力，要发发挥科技技的力量量。例子子我就不

20、不讲了，反反正科技技力量肯肯定是能能够促进进港口生生产力高高效、服服务质量量更高地地发展，使使我们码码头通货货能力更更大、更更好。那那么除了了这个技技术创新新以外，还还要有管管理创新新、还有有体制机机制方面面的创新新，有时时管理体体制、机机制方面面的创新新比科技技创新更更重要。举一个例子子，我们们国家比比较热的的产能过过剩问题题，就是是在20009年年和20010年年的时候候，是一一个非常常热门的的问题，我我们国家家的产能能过剩到到底是怎怎么样的的？这里里只能是是给一个个结论，根根据我们们中国港港口协会会我们做做的一些些调研，我我们这里里给了一一个数据据吧，就就是原油油接械能能力我们们国家全全

21、国港口口，它的的主要是是说大船船的接械械能力，它它的比例例是1.48：1，原原油接卸卸的能力力已经多多了，就就是原油油的能力力跟它通通过量的的比，因因为我们们这里有有一个统统计，220万吨吨以上的的泊位能能力是33.555亿吨，完完成的量量是2.7亿吨吨，它之之比是11.488：1，可可以说能能力是大大于我们们的吞吐吐量的。铁铁矿石码码头它的的能力我我们讲有有10万万吨级以以上泊位位能力是是4.888亿吨吨，它的的比是00.755：1，应应该说还还不能满满足。煤煤炭我们们是用了了一个装装船泊位位的比较较，因为为现在泊泊位很散散、很小小，很难难统计，那那么这个个煤炭泊泊位有661个，能能力是55

22、.611亿吨，那那么他们们的比是是1：11。集装装箱2998个，能能力是11.377亿吨，去去年完成成了1.46亿亿吨，它它的比是是0.994：11。我这这里就讲讲了一个个全国的的平均水水平，如如果我们们要分地地区、分分港口那那么它的的差距可可能更大大。怎么解决？关键是是平衡。如如果我们们认为能能力不足足，不能能满足需需求会造造成压船船压港，如如果建设设步伐很很快，港港口能力力过剩又又会带来来产能过过剩的一一个重大大损失。现现在目前前，也就就是我们们很多地地区有建建设港口口的冲动动，很多多地区有有建设港港口的冲冲动，只只要有资资金，包包括过去去不是一一线港的的条件都都可以建建港，那那么我们们感

23、觉到到这就不不是一个个技术创创新的问问题，而而是一个个体制机机制创新新来解决决的问题题。我这这里就讲讲一个。在机制上，要要建立港港口建设设的启动动机制，也也就是说说，只有有我们量量达到了了一定的的点，我我们把它它叫做启启动点，这这个时候候开始建建港程序序可能比比较合理理，详细细我就不不说了，我我们有专专门的文文章来讨讨论这个个问题。在在体制上上，要严严格港口口建设的的规划、审审批和监监管制度度。这就就是我感感到创新新关于体体制的一一个创新新。创新还包括括理念、理理论的创创新。原原来的港港口发展展理论、理理念以及及研究方方法等都都受到严严峻挑战战，留给给我们的的是要进进行港口口理论、理理念的创创

24、新，以以更好地地指导港港口发展展服务。这这里也就就不展开开了。（三）合作作港口口转型的的前提第三个问题题，合作作。我们们感觉到到合作是是港口转转型的前前提。马马克思在在资本本论里里面谈到到过分工工合作的的问题，合合作的整整个想法法就是生生产的分分工合作作本身就就是创造造出一种种新的生生产力，这这种新的的生产力力创造出出来以后后，就可可以为社社会提供供无偿的的馈赠。那那就是说说我们为为什么经经济发展展这么快快？其实实就是说说跟我们们分工合合作有关关。联合合国贸发发会提出出第三代代港口发发展理论论，其实实除了一一些技术术上发展展的以外外，也是是从我们们港口的的相对独独立进行行一个生生产，在在港区里

25、里面发展展，在向向合作发发展的走走向。我们港口的的合作主主要有两两方面合合作：一一个是横横向的合合作，横横向的分分工合作作主要是是港口与与港口、港港口与周周边地区区的合作作。那我我感到现现在已经经开始有有一个趋趋势等会会会讲到到。那么么第二个个合作就就是一种种纵向的的合作，或或者我们们把它叫叫做垂直直分工，从从生产地地到最终终用户这这么一个个整个链链的整合合，形成成我们一一个物流流链或者者供应链链取得良良好的效效益。简单举两个个例子，一一个就是是说港口口合作，我我们现在在过去上上海港跟跟宁波港港竞争得得很厉害害，我们们大家都都知道，也也是到了了寸土不不让的地地步，但但是现在在他们开开始进行行一些合合作现在在比较多多，共同同成立了了投资公公司、成成立了咨咨询公司司，现在在又共同同建设保保险业务务，宁波波和上海海港现在在要准备备成立一一个港口口的保险险公司。从竞争走向向竞合，竞竞争和竞竞合，两两句话一一字之差差，但是是前者主主要是压压价的竞竞争，后后者是从从服务质质量上竞竞争，前前者是双双输，后后者喊的的是双赢赢，这个个是我举举例横向向合作。垂直合作，我我在我们们中国港港口杂志志上最近近写过两两篇文章章，都讲讲了我们们的物流流是我们们生产方方式转型型的一个个必然趋趋势。