PMC模式下的HSE管理体系参考文本

1、PMC模式下的HSE管理系参考文本In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of TheProcess, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of EachLink To Achieve Risk Control And Planning某某管理中心某某管理中心XX年XX月安全文书样本QCT/FS-ZH-GZ-K409安全文书样本PMC模式下的HSE管理体系参考文

2、本使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个 环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小， 文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。目前，国内的建设项目，大多由业主自行实施项目管 理，这种模式在技术和管理方面存在着许多缺陷：缺乏专 业人员，无法实现资源的优化配置，不利于项目的动态管 理，不能有效积累和反复应用自己的建设经验等。如今，国际上大中型工程项目的业主，已采用了一种 新的管理模式一PMC（ Project ManagementConsultant，即项目管理咨询）。即业主依靠专业的工程 咨询

3、公司，为其项目提供科学的经济评价；优化的设计方 案；有效的合同管理；先进的质量、HSE（ Health Safety Environment，即健康、安全、环境）、投资与进度等方 面的管理经验和控制方法，以及承担项目的概念设计；地 质勘察；基本设计；承包商招标；项目管理；长周期采办第2页/总2页安全文书样本QCT/FS-ZH-GZ-K409安全文书样本支持；采办监理；详细设计监理；现场施工监理等。中油国际苏丹公司，正在苏丹六区Fula油田，开发石 油产品项目。经过对该项目的原油外输管道系统进行的 PMC招标，中油朗威监理公司和加拿大VECO公司组成的 联合体承担了对这一项目的工程咨询服务。按照

4、国际石油工业标准和惯例，以及项目设计和管理 的原则，工程咨询承包商接受业主委托，为其提供前期准 备，施工阶段和运营阶段的PMC服务的同时，自身也需要 建立项目HSE体系，以对健康、安全和环境进行科学管 理。在此，本文对苏丹六区原油外输管道项目在项目 管理咨询，即PMC模式下的HSE （即健康、安全、环境） 管理体系作一简介。HSE体系的结构从PMC项目的工作内容可以看出，PMC承包商不仅第2页/总2页安全文书样本QCT/FS-ZH-GZ-K409安全文书样本是项目管理承包商，也是项目运行的监理。由于承包商使 用自己的HSE体系，因此，PMC项目的HSE体系，不仅 需要针对自身，同时还应对承包项

5、目的HSE体系进行监督 检查。笔者参照中国石油天然气总公司的HSE体系，并结 合PMC项目的管理特性，建立了 PMC项目的HSE体系。HSE体系文件HSE体系文件包括HSE手册、HSE程序文件、对承 包商的审查、培训程序、风险识别与削减程 序、应急反应程序、现场HSE监理细则、e5事故/事件报告和调查程序和内部审核和外部检 查制度等9部分，对HSE体系所涉及的方面均有详细规 定和说明。HSE组织机构HSE委员会，是项目经理领导下的、由各职能部门负 责人和HSE工程师组成的，项目HSE最高决策机构；项目第2页/总2页安全文书样本QCT/FS-ZH-GZ-K409安全文书样本经理是第一责任人，HS

6、E部是主管部门；现场HSE监理是 现场执行者；检查或审核小组是监督者。其他管理文件PMC项目还制定了补充管理措施，对特定专题规定了 具体操作办法，例如现场HSE监理管理办法、员工 健康管理办法、个人安全防护用品管理办法等。HSE体系的运行方法PMC项目的HSE体系的运行方式，具有不断改进和循 环的特点。设定目标和建立程序确定HSE目标和体系结构，并建立相应的HSE程序， 是建立体系的基础。根据乂5项目对业主的承诺和经过项 目HSE委员会讨论，确定HSE体系的承诺、方针和战略目 标。同时，根据HSE委员会批准的体系结构，编制相应的 程序文件和对应的验证记录，建立体系。第2页/总2页安全文书样本Q

7、CT/FS-ZH-GZ-K409安全文书样本在设计前提出HSE因素在概念设计和基本设计前，HSE部依据ISO14000标 准确定的6个重要环境因素，以及SY/T 6276-1997规范 确定的7个安全危害和影响因素，向PMC项目的设计部门 提出要求，并在设计审查会中进行审核，以确定上述因素 得到考虑和控制。对由承包商进行的详细设计，PMC项目 已在对承包商的招标文件中提出需要考虑的HSE因素。在 详细设计过程中，HSE部利用详细设计监理，监督承包商 落实上述因素。审查承包商通过对承包商的HSE资质、资源、体系文件进行审 查，确定承包商的项目HSE体系是否符合项目要求。对承 包商进行审查的重要作

8、用，在于掌握承包商的HSE体系管 理要素和控制重点。日常管理和中间管理检查HSE日常管理的重点是现场监理和承包商的HSE条第2页/总2页安全文书样本QCT/FS-ZH-GZ-K409安全文书样本件、行为和记录。日常管理是通过现场HSE监理对监理人 员和承包商的HSE条件、行为和记录进行检查监督实现 的。中间管理检查的内容和日常管理的内容一致，但实施 主体由现场HSE监理更换为检查小组，并且带有随机性、 频繁性和突然性，通过巡检和抽查进行监督。记录验证记录包括各类表格、报告、审查记录、会议纪要、管 理文件等。现场监理对任何HSE不符合项目，都以文件或 表格形式书面记录，包括已纠正和未纠正的。所有

9、记录中 未纠正的不符合项目，都必须指出整改期限，以使不符合 项在指定时间内得以纠正，并得到HSE部或现场HSE监理 的复查和认可。HSE部对所有的不符合记录，都要进行复 查和验证，以确定记录中的所有不符合项目都得到闭合。内部审核和外部检查随着项目进度的延伸，HSE体系的控制重点将产生变第2页/总2页安全文书样本QCT/FS-ZH-GZ-K409安全文书样本化。因此，进行内部审核，以对PMC项目前一阶段的HSE 体系执行效果进行评估。由于承包商使用自己的项目HSE 体系，因此，PMC项目对其有指导、检查和监督的职责。 外部检查的目的是检查承包商项目HSE体系的执行效果， 评估其适应性、充分性和有

10、效性。纠偏控制在中间管理检查、内部审核和外部检查实施后，可能 会出现实际效果与预定目标有偏差的情况。因此，需要采 取纠偏措施，控制偏差。当内部审核和外部检查的结果得 出有偏差的结论时，由审核小组清理不符合项目，并会同 所有责任人交流、分析偏差原因，并在审核报告中提出改 进措施或程序变更申请。改进措施或程序变更，可以通过 文件控制程序，发布独立文件，或修改相关文件的内容， 通过执行纠正偏差。HSE体系的管理评审第2页/总2页安全文书样本QCT/FS-ZH-GZ-K409安全文书样本由于PMC项目的HSE体系，可能会随着时间和条件 的变化，与既定目标发生偏差。因此需要对HSE体系进行 评审，以检查

11、是否需要对体系进行修改或补充。考虑PMC 项目的生命周期，除非出现重大变化，管理评审的频率确 定为每项工程2次。首次管理评审在项目开工后60天内进 行，以验证体系目标的适应性和有效性。末次管理评审在 项目试运行后30天内进行，以验证体系的适应性、充分性 和持续有效。管理评审有利于工程咨询承包商积累经验， 建立更具有适应性的项目HSE体系。管理评审由HSE委员会组织进行，HSE部提交评审 计划和HSEH作报告。当管理评审发现体系目标有变更的 需要时，可要求HSE部采用通过文件控制程序，重新发布 体系目标的方式，予以变更。结论上述这种模式的HSE体系，适合管道建设项目周期第2页/总2页安全文书样本QCT/FS-ZH-GZ-K409安全文书样本短、运行强度高、管理层次少、人员投入少的特点。在