一家合作社的困惑

1、一家合作社的困惑3 月 28 日国家发改委召开新闻通气会， 向社会公布玉米改革政策。“政策是下来了， 但是有一些问题需要重视如何将国家政策不折不扣地落实到位，尤其是通过资金、技术、人才等方式加大对农业支持力度。 ”河北省保定市徐水区忠惠合作社的负责人马海涛说， “就我而言，希望国家完善政策，尤其加大在资金方面的补贴力度。 ”规模大了，风险也就上来了“我觉得现代农业包含的要素有很多，但是规模化经营，应该是一个方面。通过规模化种植，机械化普及，能够减少人工作业，降低成本，形成规模效益。 ”从 2010 年开始，马海涛在徐水区着手流转土地，慢慢做大做强， 2012 年成立忠惠专业合作社。 “土地面积

2、最多的时候 20000 亩，现在是 14000 亩，涉及 5000 多户。”马海涛表示。“我认为农业现代化离不开农业机械化。 ”为推广机械化，他购买了卷盘式喷灌机 40 余台、植保无人直升机 5 架、自走式植保机 4 台以及收割机、深松机、播种机、拖拉机等近百台农业专业机械，机械配有率达到80%，价值 400 多万元。”通过规模化种植，机械化普及，马海涛大大提高了劳动生产效率，规模效益开始显现。“机械化的普及不但提高了劳动生产率，还节省了资源，这也是规模效益的体现。 ”马海涛给记者算了一笔账：人工浇地 6 亩/ 天，喷灌机械20 亩 / 天；人工大水漫灌需用水150m3/亩，喷灌只需要40m3

3、/亩；人工打药20 亩 / 天，植保机械300 亩 / 天；人工施肥20 亩 / 天，机械200 亩 /天。近年来，整个徐水区在他的带领下，土地开始大规模流转，每亩地租从刚开始600 元涨到现在1000 元。记者了解到，在徐水区，流转土地规模在千亩以上的还有十几家。任何事物都有它的两面性。 “规模大了， 风险就上来了。 ” 马海涛表示， “小农户的经营方式， 船小好掉头 。而我这么大的规模，农业生产面临自然和市场的双重风险，尤其是后者。”去年玉米价格下调，合作社出现亏损。政策变革，有点突然“近几年，总体上发展还可以。但是去年，玉米即将收获时，得知国家将东北三省一区的收购价降至 1.0 元 /

4、斤，当时懵了，有点儿措手不及。 ”马海涛沮丧地说， “玉米都快熟了，国家才公布价格，我觉得有点儿晚，应在春播前公布。虽然临时收储政策只在东北地区执行，可是业内人士都知道，全国的价格都以东北临储价格为指导。临储价格的降低，导致徐水区玉米价格跌至每斤0.7-0.76 元。”据悉， 玉米的亩产在 1300 斤左右， 往年 1.1 元左右的价格直接跌了三成多，作社出现亏损。 他去年种植玉米8000 亩，按照每斤 0.4差价，亏损达到416 万元。合元的不但如此， 由于玉米价格下滑， 老百姓都改卖青贮玉米。按照马海涛的说法， 农户“不管多少钱， 一窝蜂出售青贮” ，导致以往 300-310 元 / 吨价

5、格的青贮玉米降至 270-280 元/ 吨。“价格下调导致市场恐慌。老百姓种得少，也就三五亩，不管多少钱， 700 元 / 亩也好， 800 元 / 亩也行，市场行情与以往大为不同。”即使卖青贮玉米，按照往年行情，去年青贮玉米价格的下滑也导致他损失 30 多万元。令马海涛大失所望的是，牛场的青贮玉米也没有给他结清，欠 200 万元。“经济形势不好，牛场欠我的账，奶粉加工企业欠牛场的账。 ”马海涛苦笑，种了四五年地的他从未像去年那样被动。不种玉米，种啥？谈及今年的玉米临储政策改革，马海涛表露了他的担心和疑惑。“玉米收购推向市场化，长期来看，是大势所趋，国家不可能一直这样收购。 ”他认为，“只是没

6、想到，来得这么突然。”谈及今年的打算，他现在还处于观望状态。 “去年收完玉米紧接着就准备小麦的春耕，现在正在施肥浇地，是春耕的关键时节。 ”马海涛说。去年的伤痛对他来说，还没有恢复过来。现在问题又摆上来了秋天种啥？对普通农户来说，国家提前发布政策，有利于农户提前准备，调整种植计划。 “普通农户可以想个三五天，打个小算盘，确定秋天改种的品种。 ”可对他这样上万亩的种粮大户来说，“有点儿犯难， 明知道今年玉米很有可能继续降价，还是要种一年，逐步调整种植结构。 ”谷子、甜菜、萝卜、马铃薯，这是他目前能够想到替代玉米的品种，可从产到销各个细节他还要去逐步探索。政策能否再完善？“当前的困难主要是资金短缺

7、。国家的政策是好， 一号文件（近年来）我每年都看。 （近年来）每年都在鼓励合作社流转土地， 实现规模经营。 可我们得到的实惠实在有限，这是为什么呢？”马海涛表示，近年来，国家始终将农业作为重中之重，也出台了多项政策措施扶持农业，但是农业作为弱势行业的地位仍未改变。 “结合我亲身经历，主要有以下几个问题。 ”一是银行贷款难。由于去年资金紧张，马海涛想起了去银行贷款。“之前资金较为宽松，从未想过去银行贷款。 ”可银行的答复让他有点儿失望。 “大部分银行都表示没有这方面的政策，有的银行说我没有抵押物，没有东西可担保。”据了解，徐水区属于土地确权登记颁证和承包土地经营权抵押贷款试点范围，但是还未全部完成，因此马海涛的经营权不能作抵押贷款。“远水救不了近火，等到徐水区全部完成确权登记颁证工作，我可能就不用去银行贷款了。”他现在只能用自己的