湛江与茂名经济发展比较分析

1、PAGE PAGE 18湛江与茂名经济发展比较分析湛江与茂名名同属粤粤西地区区的重要要城市，地地理上互互相毗邻邻。湛江江是全国国最早开开放的114个沿沿海城市市之一，拥拥有华南南地区最最好的深深水大港港，土地地、矿产产、热带带作物、海海洋等资资源丰富富。近年年来实施施“工业立立市、以以港兴市市”发展战战略，经经济好转转，取得得了历史史上最好好的成绩绩。茂名名一直以以石化而而闻名，上上世纪880年代代地改市市时从湛湛江分出出设市以以来，经经济在以以石化、建建材、矿矿产开发发等支柱柱产业快快速发展展带动下下，年度度生产总总值超过过湛江。本本文通过过对比分分析两市市的经济济总量、发发展动力力、产业业

2、结构等等，试图图分析湛湛江强化化粤西中中心地位位的对策策，同时时，探求求更有效效的整合合两地资资源，发发挥两地地经济的的互补融融通的措措施，共共同振兴兴粤西。一、整体经经济比较较湛江地处雷雷州半岛岛，濒临临南海，背背靠大西西南，居居粤、琼琼、桂三三省交汇汇，辖44区5县县（市），11个国家家级经济济技术开开发区、55个省级级经济开开发试验验区，土土地面积积124471平平方公里里，总人人口7115.994万，市市区面积积14660平方方公里，海海岸线长长15555.77公里，海海陆空交交通便捷捷，是中中国优秀秀旅游城城市、全全国双拥拥模范城城市、广广东省文文明城市市。茂名名毗邻湛湛江，现现辖2

3、区区、4县县（市），土土地面积积114458平平方公里里，总人人口6770.559万，市市区面积积9077平方公公里，海海岸线长长2200公里，以以石油化化工和三三高农业业而出名名，素有有“南国油油城”之称。（一）经济济总量比比较从生产总值值（表一一）角度度看，湛湛江的形形势比较较紧迫，要要确立和和发展粤粤西和环环北部湾湾的区域域性中心心城市，未未来必须须以跨越越式发展展，做大大经济总总量。可可以看出出，湛江江与茂名名总量平平均差1150亿亿元左右右，湛江江20004年的的经济总总量与茂茂名20002年年的经济济总量接接近。从从主要支支柱行业业看，支支撑茂名名经济总总量的主主要力量量是石化化，

4、茂名名石化220044年炼油油能力113500万吨，338万吨吨乙烯生生产能力力，产值值4088.3亿亿元，这这正是湛湛江和茂茂名的差差距所在在。表一：生产总值（GGDP）表表（单位：亿亿元）年份湛江茂名2001435551200246461820035216922004608775资料来源：湛江江市统计计年鉴（220044）、茂茂名市统统计年鉴鉴（22004），个个别数据据来源于于广东东省统计计年鉴。下下面表同同。（二）经济济增长的的内在因因素及承承载力传统经济学学认为经经济增长长靠三架架马车，即即投资、出出口、消消费。因因此，我我们对比比两地经经济增长长的内在在因素，主主要从这这三方面面来

5、考虑虑。1、投资。综综合比较较，从年年度额到到累计额额，湛江江的投资资总量均均高于茂茂名。22001120004年累累计投资资额（表表二），湛湛江为4444.53亿亿元，比比茂名3392.59亿亿元高出出51.94亿亿元。两两市的固固定资产产投资总总量在220022年前相相差很少少，从220033年开始始，湛江江投资总总量开始始大幅超超过茂名名，到220044年超过过30亿亿元。这这说明近近两年湛湛江经济济发力后后，经济济增长的的后劲增增强。但但是分析析湛江投投资结构构，可以以看出，其其中的工工业投资资所占比比重仍少少，20004年年仅占330.11%，今今后继续续扩大招招商引资资规模，尤尤其

6、是扩扩大工业业的投资资，至关关重要。表二：固定资产投投资总量量表（单位：亿亿元）年份湛江茂名投资总量工业投资投资总量200184.86619.52286.000200295.51130.58892.4552003114.11331.25593.8442004150.00345.100120.330合计444.553126.445392.5592、全社会会消费品品零售总总额。从从两市居居民消费费情况看看（见表表三），没没有太明明显差距距。20001年年前，湛湛江消费费品零售售总额超超过茂名名，从220022年起，茂茂名赶上上并超过过我市，但但两地消消费水平平的提高高幅度接接近。表三：湛江与茂名名

7、社会消消费品零零售总额额表（单位：亿亿元）年份湛江茂名湛江/茂名名2001189.001421.33/12002205.772215.3390.96/12003226.444241.2260.94/12004231.666260.2210.89/13、外贸出出口。湛湛江外贸贸出口（见见表四）一一直持续续增长，平平均水平平高过茂茂名；茂茂名外贸贸出口220044年出现现大幅下下滑，下下滑幅度度约500%。跟跟珠三角角比较，两两地外贸贸出口额额非常小小，都是是需要继继续扩大大出口的的地区，都都需要做做大外向向型经济济。表四：外贸出口总总额表（单位：亿亿美元）年份湛江茂名20003.7810.033

8、20025.468.7920039.0112.63320049.786.38合计28.27734.7444、吸收外外资。湛湛江合同同吸收外外资额及及实际使使用外资资额（见见表五）皆皆超过茂茂名，据据20003年数数据，合合同外资资258822万万美元，实实际使用用外资1180111万美美元，皆皆为茂名名的1.78倍倍。两市市吸收外外资资金金到位率率69%，使用用外资额额保持较较快平稳稳增长。表五：吸收外资总总额表（单位：万万美元）年份湛江茂名合同外资实际使用合同外资实际使用2001154777103099578370552002197866111300956788932003258222180

9、1111449991010335、金融。湛湛江无论论是存款款还是贷贷款都高高于茂名名。从经经济学上上储蓄和和投资的的关系看看，湛江江发展经经济的后后续资本本强于茂茂名，细细致比较较存、贷贷差额，两两市都存存在贷款款增长缓缓慢、存存款增速速快于贷贷款增速速的情况况。如220044年（表表六），湛湛江存款款增长112.11%，贷贷款却下下降1.69%，这说说明还应应继续鼓鼓励企业业、社会会扩大投投资，充充分利用用全社会会闲置资资金。但但从两市市情况看看，湛江江在金融融后备及及利用贷贷款投资资方面好好于茂名名，就220044年而言言，存贷贷款总额额湛江高高于茂名名2111.888亿元，这这也是经经济

10、增长长后劲的的一个体体现。表六：金融情况表表（单位：亿亿元）年份湛江茂名存款余额贷款余额存款余额贷款余额2001431.443266.558346.778214.3322002468.992280.883351.884217.2252003540.005297.553445.667249.3332004605.223292.550479.992250.993（三）产业业结构比比较 从两地地三次产产业的结结构来分分析。220011-20004年年，两地地产业结结构都出出现不同同程度的的调整优优化，都都遵循了了经济发发展第一一产业比比重下降降、第二二、三产产业比重重上升的的规律。单单从结构构看，两

11、两地产业业结构没没有太大大差异，细细致比较较，湛江江的三产产结构要要优于茂茂名，特特别是第第二产业业的比重重高过茂茂名，但但是近两两年第三三产业的的比重有有所下降降，而茂茂名则在在上升。（见见表七）表七：三次产业结结构比例例表（单位：%）年份湛江茂名200126.2：37.5：336.3327.8：38.3：334.00200223.1：39.8：337.1127.1：37.9：335.00200321.3：42.6：336.1126.0：38.4：335.66200420.5：44.4：335.1125.4：35.6：339.00（四）收入入分配的的比较 11、人均均GDPP。户籍籍人口湛湛

12、江人口口总数大大于茂名名。湛江江人均GGDP220011-20004年年均小于于茂名，预预计20005年年达到11003300元元。（见见表八）表八：人均经济总总量（GGDP）表表（单位：元元）年份湛江茂名20017130831320027539900520038389988320049733111899注：此处人人口数按按户籍人人口数计计算 2、财财政收入入。我市市财政收收入要高高于茂名名。但两两地财政政收入增增长幅度度接近。（见见表九）表九：财政收入（一一般预算算性收入入）表（单位：亿亿元）年份湛江茂名200012.4449.08200215.48812.200200316.82214.2

13、55200419.76617.766 3、居居民收入入。湛江江城镇居居民收入入水平高高过茂名名7.99%；农农村居民民收入水水平则低低于茂名名10.0%，湛湛江农村村居民人人均收入入年增长长7.55%，高高过茂名名的4.6%，这这收入水水平方面面验证我我市县域域经济不不如茂名名，但是是增长速速度却不不逊色。（见见表十）表十：居民人均收收入水平平表（单位：元元）年份湛江茂名城镇居民农村居民城镇居民农村居民200175203443-4777200276443552-496020038235 3687752841652004892139648269 4360二、市区经经济和县县域经济济比较1、市区经

14、经济比较较。同样对比湛湛江与茂茂名市区区20003年主主要经济济指标，除除非农业业人口（可可显示城城市化程程度）、全全社会工工业总产产值指标标低于茂茂名外，其其余指标标皆高于于茂名。这这相对于于我市县县域经济济与茂名名差距来来讲，市市区经济济则可分分伯仲。总总体评价价，我市市市区经经济整体体实力要要强于茂茂名。（见见表十一一）表十一：2003年年湛江和和茂名市市区主要要经济指指标表指标单位湛江市区茂名市区GDP亿元271.880217.772人均GDPP元174555156866总人口万人144.225120.119非农业人口口万人72.444117.886全社会工业业总产值值亿元358.44

15、0462.886固定资产投投资亿元67.54413.422使用外资亿美元1.540.30114财政收入亿元2.971.70社会消费品品零售总总额亿元102.66680.7442、县域经经济比较较。县域经济是是全市经经济的重重要组成成部分。按按20003年数数据，湛湛江经济济总量最最强县（市市）廉江江市744.055亿元，最最小县徐徐闻县331.336亿元元；茂名名最强县县（市）高高州市1134.5亿元元，最小小县（市市）信宜宜市1003.55亿元；之间互互相比较较看，高高州是廉廉江的11.822倍、徐徐闻的44.255倍，信信宜则是是廉江的的1.44倍、徐徐闻的33.277倍；我我市20003

16、年年最强的的县仍比比不上茂茂名20001年年最弱的的县。（见见表十二二、十三三）茂名市所辖辖全部44县市GGDP皆皆过1000亿元元大关，更更有高州州列入全全国百强强县市第第98位位，增幅幅皆保持持在100%以上上；湛江江所辖55县市GGDP未未有过1100亿亿元关者者，增长长率不超超过100%，增增长最快快的遂溪溪9.00%。同同时，茂茂名县域域经济占占全市经经济688.544%，湛湛江县域域经济占占全市经经济477.833%。表十二：湛江市及各各县（市市、区）220011-20003年年经济总总量（GGDP）及及其分年年度增量量（单位：亿亿元） 2003年年2002年年 2001年年200

17、3年年比20002年年增加量量 （%）2002年年比20001年年增加量量 （%）湛江市 521市 区 271.88234.33215.5515.410.1雷州市 57.67753.09951.2448.67.3廉江市 74.05567.663.2888.88.3吴川市 37.23333.81130.9668.67.8遂溪县 52.55548.66646.6559.07.5徐闻县31.63329.28828.9778.63.8表十三：茂名市及各各县（市市、区）220011-20003年年GDPP总量及及其分年年度增量量（单位：亿亿元） 2003年年2002年年 2001年年2003年年比200

18、02年年增加量量 （%）2002年年比20001年年增加量量 （%）茂名市 692市 区 217.77180.776164.1112.89.4信宜市 103.5592.78885.26611.410.8高州市 134.55120.773107.5511.010.9化州市 116.88105.66798.64411.110.3电白县 104.9992.61184.69911.310.2两地最强县县（市）比比较。对对比我市市廉江市市与茂名名高州市市，20003年年数据（表表十四）显显示，廉廉江GDDP、人人均GDDP、非非农业人人口、全全社会工工业总产产值、投投资、使使用外资资、财政政收入、社社会

19、消费费品零售售总额等等数项指指标皆小小于高州州。特别别是工业业产值仅仅相当于于高州的的40.09%，进而而使经济济总量相相当于高高州的555.006%。表十四：2003年年廉江市市和高州州市主要要经济指指标表指标单位廉江市高州市GDP亿元74.055134.55人均GDPP元55197725总人口万人150.779158.336非农业人口口万人26.49936.244全社会工业业总产值值亿元55.355138.115固定资产投投资亿元4.174.81财政收入亿元1.092.09社会消费品品零售总总额亿元26.49941.211总之，从经经济总量量到增长长速度，茂茂名县域域经济强强过我市市，差距

20、距十分明明显。这这在很大大程度上上拖慢了了全市发发展的步步伐。抓抓县域经经济促全全市经济济排位上上升任务务艰巨。湛湛江GDDP不及及茂名主主要是因因为县域域经济量量小。三、分析及及对策综述，湛江江年度生生产总值值虽低于于茂名，但但从城市市基础设设施、城城市综合合实力、产产业结构构、财政政收入、金金融存贷贷款、外外贸出口口、市区区经济等等方面都都优于茂茂名，湛湛江市经经济的薄薄弱环节节不在市市区而在在县域，县县域经济济的小而而弱造成成了经济济总量不不大不强强。下一一步面临临逐步提提高县域域经济增增长水平平，做大大做强县县域经济济总量的的任务，是是全面建建设小康康、实现现有效跨跨越发展展的必然然选

21、择。湛湛江与茂茂名同属属广东省省内欠发发达地区区，为提提高效率率、加快快发展步步伐起见见，两地地应本着着优势互互补、资资源共享享、模式式共讨的的思路加加强联系系，促进进交流。茂茂名支柱柱产业与与湛江相相近，茂茂名以石石化为基基础，提提出打造造重化产产业基地地，与湛湛江一样样具有港港口优势势、矿产产、农作作、海洋洋、土地地、人力力、区位位、市场场等优势势，今后后应联手手打造粤粤西地区区经济圈圈，组合合粤西港港口群，在在经济发发展中更更多实施施联席会会议制度度，以实实现资源源更优配配置，转转化为优优势。湛湛江要凸凸显现代代化新兴兴港口城城市和美美丽的海海滨城市市地位，实实现省内内排位上上升，应应不

22、断“强身健健体”，着重重、切实实抓好如如下几方方面：（一）继续续深化改改革和扩扩大对外外开放。通通过深化化改革，增增强自身身的发展展效力；通过扩扩大开放放，增强强我市在在区域内内及对周周边的影影响力。在改革方面面，要加加快调整整国有经经济布局局，推进进国有企企业股份份制改造造，使股股份制成成为公有有制的主主要实现现形式；做大做做强民营营企业，要要进一步步落实省省委、省省政府关关于加快快民营经经济发展展的决定定，按照照“政治平平等、政政策公平平、法律律保障、放放手发展展”的方针针和“不限发发展比例例、不限限发展速速度、不不限经营营方式、不不限经营营规模”的要求求，促进进民营企企业大发发展、大大提

23、高；继续深深化就业业、社会会保障、行行政管理理、投融融资以及及粮食等等体制的的改革；完善城城镇建设设用地制制度，建建立健全全城乡建建设规划划和土地地利用规规划协调调机制。在开放方面面，按照照省委、省省政府关关于“县域经经济发展展要有新新突破，产产业发展展要有新新突破，基基础设施施建设要要有新突突破，区区域合作作要有新新突破”的要求求，认真真做好招招商引资资工作，积积极主动动承接珠珠三角产产业转移移及做好好产业配配套工作作。充分分利用CCEPAA的实施施、“9+22”泛珠三三角区域域合作的的有利时时机，把把招商引引资重点点放到国国内外经经济增长长极的地地区，推推动我市市与珠江江三角洲洲及周边边省

24、市开开展资源源型、贸贸易型、生生产型、资资产型和和科技型型等多种种形式合合作。大大力推进进网上招招商、代代理招商商和中介介招商等等业务。招招商引资资要做到到引进劳劳动密集集型企业业和引进进高科技技企业并并重，引引进大财财团企业业和引进进中小企企业并重重，引进进海外资资本和引引进内资资并重，引引进新兴兴产业和和传统产产业并重重。同时时，考虑虑实施走走出去战战略，在在发达省省市地区区举办我我市招商商引资推推介会，做做足宣传传，扩大大开放力力度。（二）想方方设法做做大做强强县域经经济，增增加农村村居民收收入。近近年来湛湛江县域域经济虽虽然获得得有效发发展，但但仍为全全市经济济的薄弱弱环节之之一。县县

25、域面积积占全市市的888.3%，人口口占全市市近800%，经经济总量量仅占全全市比重重49%，县域域经济总总量不大大，自我我积累、自自我发展展能力不不足。经经济发展展仍然滞滞后。主主要表现现在：经经济发展展差距大大，整体体实力不不强；产产业结构构升级缓缓慢，二二产比重重低；城城镇化进进程比较较慢；农农业产业业化还需需加强，我我市有55个农产产品产量量是全省省第一，但但以农产产品为原原料的深深加工企企业少，农农业产业业链短，附附加值低低，产销销脱节，新新上工业业项目较较少，后后劲乏力力，影响响了县域域的财政政税收和和农民收收入增加加。湛江要实现现跨越发发展，就就必须重重视发展展县域经经济。党党的

26、十六六大已明明确提出出，全面面建设小小康社会会重点在在农村，核核心是发发展县域域经济。为为此，以以发展县县域工业业为突破破口，着着重发展展民营经经济，推推进县域域的工业业化、城城镇化、农农业产业业化等“三化”进程，增增强加快快发展县县域经济济的责任任感、紧紧迫感和和使命感感，以“固本强强基”的工作作精神，从从提高县县域工业业化水平平和加快快城镇化化进程、发发展效益益农业和和提高农农业产业业化水平平、加大大招商引引资力度度和大力力发展民民营经济济、加快快体制改改革和体体制创新新、促进进经济社社会协调调发展等等五个方方面下功功夫，把把这项事事关全局局的重大大任务抓抓紧抓好好抓实，抓抓出成效效。努力

27、增加农农民收入入。按照照“多予、少少取、放放活”的指导导思想，千千方百计计增加农农民收入入：一是是重心下下移，把把政府对对农业的的资金投投入、扶扶持发展展集体经经济和加加强基础础设施的的措施落落实到农农村最基基层，使使农民直直接受益益；二是是拓宽渠渠道，着着力建立立农民增增收的新新机制，在在发展小小城镇来来增加农农民就业业机会的的同时，强强化培训训，引导导农村劳劳动力转转移，外外出务工工经商，增增加收入入；三是是减轻负负担，通通过降低低电力等等公共产产品价格格、推行行税费改改革等措措施，使使农民真真正享受受发展和和改革的的成果；四是强强化服务务，重点点是加快快农产品品市场体体系、种种子种苗苗繁

28、育体体系、动动植物防防疫检疫疫体系和和农村经经济信息息体系建建设。（三）坚持持“工业立立市”战略不不动摇，大大力推进进工业化化进程。一一要充分分发挥我我市港口口优势，重重点发展展临港工工业，尤尤其是石石化、钢钢铁工业业，充分分发挥大大型项目目的辐射射带动作作用，延延长产业业链，发发展下游游产品。二二要大力力发展具具有优势势的临海海型、资资源型、特特色型工工业。因因地制宜宜发展高高新技术术产业，依依靠科技技创新推推动专业业镇特色色产业发发展。努努力发展展壮大石石化、能能源、纺纺织、家家电、以以高岭土土为主的的资源深深加工、农农产品加加工等产产业，成成为带动动力更强强、作用用更突出出的支柱柱产业。

29、大大力培育育钢铁、造造纸、医医药、电电子、机机械等行行业，发发展成为为我市未未来的支支柱产业业。三要要积极发发展园区区经济。制制定产业业园区的的布局规规划和区区域环境境规划，切切实保护护好耕地地、岸线线和水资资源，促促进园区区经济快快速、持持续、有有序发展展，工业业用地原原则上实实行集中中开发，以以项目为为依托、优优势产业业为基础础，规划划建设各各具特色色的开发发区、工工业园区区，引导导企业进进园经营营。四要要构建海海洋经济济区。发发展临港港工业、滨滨海旅游游和外向向型渔业业，做足足海洋大大文章。五五要加快快建设一一批工业业重点项项目。充充分利用用本地资资源，通通过加大大招商引引资力度度，重点

30、点支持上上马一批批带动作作用大的的大工业业项目，做做到规划划一批、招招商一批批、建设设一批、见见效一批批，切实实增强发发展后劲劲。（四）以科科学发展展观为指指导，重重视中长长期发展展规划、城城市规划划的编制制工作。坚坚持以人人为本、全全面、协协调、可可持续发发展观，通通过规划划工作，进进一步摸摸清我市市经济发发展情况况，理清清思路，明明确方向向，选准准重点，落落实项目目，促进进发展。当当前，规规划编制制工作的的重中之之重就是是做好我我市“十一五五”规划编编制工作作，同时时做好全全市县域域经济发发展的规规划工作作。通过制定规规划并实实施，以以促进经经济增长长方式实实现根本本转变，努努力增大大我市

31、经经济总量量和经济济发展后后劲，坚坚持新型型工业化化道路，实实施结构构创新，推推进产业业结构进进一步优优化升级级；实施施技术创创新，提提高经济济增长的的科技含含量和知知识含量量；实施施制度创创新，提提高经济济自助增增长的能能力；实实施环境境创新，大大力发展展循环经经济。坚坚持促进进市区经经济和县县域经济济协调发发展，做做强内外外源型经经济，在在规划中中突出重重点，加加强重大大工程的的研究和和论证，以以保证我我市未来来实现大大跨越。 （五五）发挥挥优势互互补，共共同振兴兴粤西。现现代经济济的发展展已经进进入区域域经济时时代。湛湛江、茂茂名两市市本是同同根同源源，经济济发展密密切相关关，互相相影响。两地开展区区域经济济合作的的天时、地地利、人人和都已已具备。湛湛江和茂茂名都是是沿海城城市，海海洋特色色明显，港港口优势势突出。目目前正值值国内重重化产业业向沿海海地区转转移、珠珠三角等等国内外外发达地地区产业业转移的的加速期期，同时时“9+22”泛珠三三角合作作、