物资采购办法修定新XXXX04251

1、关于印发江西环境工程职业学院物资采购工作暂行办法的通知为贯彻落实实党和国国家有关关廉政建建设规定定，加强强我院物物资采购及及工程建建设管理理工作，规规范购建建行为，提提高资金金使用效效率，根根据中中华人民民共和国国政府采采购法和和江西西省政府府采购管管理办法法的有有关规定定，结合合学院的的实际情情况，制制定本办办法。本本办法所所称物资资采购及及工程建建设，是是指不论论资金来来源如何何，产权权属学院院的以及及为学生生代购(包括教教学、科科研、办办公、基基建、生生产、生生活等方方面)采采购货物物、工程程和服务务行为。工工程建设设项目和和物资采购如如需按国国家规定定进行建建设和政政府物资资采购的的按

2、国家家及政府府有关规规定执行行；工程程建设项项目和物物资采购需需进行公公开招投投标的按按附件中中招投标标有关规规定执行行；其它它按以下下办法进进行购建建。学院院成立物物资采购购及工程程建设领领导小组组,负责责对购建建工作的的领导。一、购建计计划与审批1、教学仪仪器设备备年度购购置计划划的编制制教学仪器设设备是开开展实验验教学的的重要条条件。为为了确保保重点，控控制超支支，加强强计划性性，克服服盲目性性和重复复购置，教教务处和和现代教教育中心心、计财财处、资资产管理理中心应应根据学学校中心心工作和和实验室室建设规规划，编编制教学学仪器设设备年度度购置计计划。 （1）每年年10月至至12月为为各教

3、学学单位申申报下年年度实验验室建设设项目及及仪器设设备购置置计划时时间。 （2）教务务处和现现代教育育中心负负责汇集集各教学学单位的的申购计计划，原原则上只只能对申申购标的的的性能能参数提提出具体体要求和和三种以以上的备备选品牌牌，申购购计划不不准指定定单一品品牌和型型号。并并进行审审核和编编制全校校教学仪仪器设备备采购计计划草案案。（3）全校校教学仪仪器设备备采购年年度计划划草案经经院行政会审核批批准后，形形成全校校教学仪仪器设备备采购年年度计划划，由财财务编制制好相关关财务预预算，并并正式执执行。（4）未列列入计划划内的项项目，原原则上不不予考虑虑，特殊殊情况下下，应专专项报告告，并逐逐级

4、报学学院审批。预预算外较较大的项项目，由由院购建建领导小小组审核核后再报报院行政会审审批。2、办公设设备及低低值易耗耗品学期期购置计计划的编编制（1）每年年5月至111月为各各部门申申报下学学期办公公办公设设备及低低值易耗耗品购置置计划时时间。（2）资产产管理中中心每年年年底公公布各部部门上一一年办公公低值易易耗品领领用情况况，院办办负责汇汇集各部部门的申申购计划划，原则则上只能能对申购购标的的的性能参参数提出出具体要要求和三三种以上上的备选选品牌，申购计划不准指定单一品牌和型号。并进行审核和编制全校办公低值易耗品采购年度计划草案。（3）全院院办公低低值易耗耗品采购购计划草草案经学学院院行政会

5、审批后后，形成成全院办公低低值易耗耗品采购购年度计划划，由财务务编制好好相关财财务预算算，并正正式执行行。（4）未列列入全院办公低低值易耗耗品采购购年度计计划内的的项目，原原则上不不予考虑虑，特殊殊情况下下，应专专项报告告，并逐逐级报学学院审批批。3、购建计计划审批批的权限限和程序序（1）购建建项目价价值在220000元以下下，由使使用部门门提出购购建计划划申请报报告，由由资产管管理中心心审核后后报分管管领导审审批。（2）购建建项目价价值在220000-100000元，由由使用部部门提出出购建计计划申请请报告，由由资产管管理中心心初审后后报分管管领导复复核，财财务分管管领导会会签意见见后，主主

6、要领导导审批。（3）购建建项目价价值在1100000元以上上，由使使用部门门提出立立项申请请报告，由由资产管管理中心心初审后后报分管管领导复复核，主主要领导导审批，院院行政会会研究审审批立项项。（4）以上上购建项项目申请请立项报报告应包包括项目目论证、用用途、采采购时间间、详细细要求、技技术参数数、资金金预算等等内容。4、资产管管理中心心负责组组织成立立学院购购建小组组落实学学院年度购购置计划划。二、购建项项目实施施1、购建项项目实施施的范围围：指已已经获批批列入年年度计划划的购建项目目和已经经获批的的专项购购建项目目。2、学院基基建项目目建设由由总务处处负责组组织实施施，除基基建以外外的所有

7、有购建项目目均由资产管管理中心心负责组组织实施施。3、剧毒、易易燃易爆爆、含放放射性物物质等危危险物资资的采购购，必须须有专业业资质的的专人负负责采购购与管理理，资产产管理中中心组织织购建小组组派人参参与采购购。4、加强对对采购人人员的管管理。拟拟标人员员不得参参加评标标、定标标和开标标。5、临时专专项购置置物品，物物资申购购部门原原则上必必须提早早一个月月办理申申购手续续，以保保证充足足的采购购时间，确确保购物物质量。6、购建项项目价值值在20000元以下下，大量量使用的的耗材（例例如：打打印纸、日日用纸、常常用用文文具、小小家电等等）原则则上每年年初由资资产管理理中心组组织办公公室、纪纪检

8、监察察室、财财务处按按招标程程序招标标确定好好供货商商、产品品价格和调调价机制制，定点点供货；非大量量使用的的耗材，但单位价值高于500元能形成固定资产的，原则上汇总后学院只在每月初和中旬集中采购两次，由资产管理中心、财务处、纪检监察室负责集体购建；非大量使用的耗材，但单位价值低于500元不能形成固定资产的，原则上汇总后学院只在每月初和中旬集中采购两次，由资产管理中心负责购建；或是由资产管理中心委托使用部门负责购建。特别急用物品，经主要领导批示时限后，由资产管理中心、纪检监察室负责购建。7、购建项项目价值值在20000-10000元，购建人员员由资产管管理中心心、使用部部门、纪纪检监察察室（审

9、审计处）人人员形成成购建方案案。并向购购建领导导小组提提出购建建报告，经经审批后后，组织织购建。8、购建项项目价值值在10000元以上上，由资资产管理理中心牵头头组织成成立购建建小组。购购建小组组成员由由以下部部门人员员组成：纪检监监察室（审计计处）、总总务处或或现代技技术教育育中心、使使用部门门、财务务、专业业技术人人员等。先由购建小组组织集体讨论在三种以上品牌中确定品牌和型号，并提出购建的方式，报学院购建领导小组审批，凡符合公开招标条件要严格按公开招标方式。如果购建是采取招投标（含评标等）方式的由购建小组组织招投标（含评标等），并形成招标（含评标等）结果报告上报院购建领导小组审批后执行；如

10、果购建是采取其它方式的需在学院购建领导小组领导下进行资产管理中心、财务处、纪检监察室（审计处）三方询价，并形成询价集体意见结果等报告上报院购建领导小组审批后，再由购建领导小组组织购建。三、购建项项目验收收1、购建项项目价值值在20000元以下下，属于于教学仪仪器设备备的由现现代技术术教育中中心部员；属大量量使用的的非教学仪仪器设备备的耗材（例例如：打打印纸、日日用纸、常常用用文文具、小小家电等等）由资资产管理理中心、纪纪检监察察室、办办公室负负责验收收；非大大量使用用的非教学仪仪器设备备的耗材，但但单位价价值高于于5000元能形形成固定定资产的的，由资资产管理理中心、财财务处、纪纪检监察察室负

11、责责验收；非非大量使使用的非非教学仪仪器设备备的耗材，但但单位价价值低于于5000元不能能形成固固定资产产的，由由资产管管理中心心和使用用部门验验收。特别急急用物品品，由资资产管理理中心、使用部部门、纪纪检监察察室负责责验收。2、项值0分总和技育组检室计。3、购建项项目价值值在10000元以上上，由成成立的购购建小组组验收，并并提交验验收报告告。四、报账程程序1、购建项项目价值值在20000元以下下，凭审审批报告告、原始始发票、验验收单按按程序报报帐。2、购建项项目价值值在20000-10000元，凭凭审批报报告、购购货合同同、原始始发票、验验收单购购建审批批报告按按程序报报帐。3、购建项项目

12、价值值在10000元以上上，凭采采购计划划审批报报告、招招标（或或评标、询询价等）结结果审批批报告、购货合同、原始发票、验收单及购建小组验收报告等，经院购建领导小组审核后按程序报帐。五、其它1、要求有有关部门门人员在在购建项项目中坚坚持依法法办事、优优质优价价、诚实实守信、勤勤俭节俭俭、环保保节能和和公开、公公平、公公正的原原则。2、对违反反本办法法规定，玩玩忽职守守，徇私私舞弊，造造成经济济损失或或其它不不良影响响责任人人，依据据有关法法律法规规及学院院有关规规定视其其情节给给予党纪纪、政纪纪处分，构构成犯罪罪移交司司法机关关处理。3、本办法法由学院院纪检监监察室负负责解释释，办法法中若有有

13、与上级级文件相相抵触条条款，以以上级文文件规定定为准。附件：西工业物购程招办二O一一年年四月十日主题词：物物资采购购 工工程建设设 管管理办法法江西环境工工程职业业学院办办公室 220111年4月10日印发附件：江西环境工工程职业业学院物物资采购购及工程程建设招招投标办办法第一条 本本办法适适用于学学院物资资采购及及工程建建设采用用招投标标的招投投标工作作。第二条 工作程要立招验个。第三条 使用部部门在11个月之之前，通通过相关关项目论论证、市市场调研研后，以以书面形形式向学学院行政政会议提提出立项项申请。申申请应包包括项目目论证、用用途、采采购时间间、详细细要求和和技术参参数、资资金预算算和

14、市场场调研报报告（须须有调研研成员签签字）等等。学院院行政会会议通过过集体研研究审批批立项。项项目确定定后交学学院资产产管理中中心，由由招资产管管理中心心牵头成成立投标标工作小小组,学学院招投投标工作作小组具具体负责责招投标标工作。第四条 招招标一般般程序是是：1、学院招招投标工工作小组组集体讨讨论确定定具体招招标人以以及招标标的标准准和方式式；并报报学院纪纪委（纪纪检监察察室）备备案。2、学院招招投标工工作小组组指导招招标人编编制招标标文件，发发招书、报报备招标标信息；3、接受报报名，发发标书、收收取标书书；4、组建评评标委员员会，有有必要的的应编制制标底；5、举行开开标会议议，评标标并推选

15、选中标人人；6、将评标标报告和和推选中中标人呈呈送分管管领导并并报学院院招投标标工作领领导小组组批准；7、发出中中标通知知书；8、草合本学投作小核订订。 第五条 采采用公开开招标方方式的，招招标人必必须在政政府管理理机关指指定报信或公和网布通投法组符应格,人3上标发投止不于天标以标织投现察开会第六条 招标公公告应当当包括以以下主要要内容： 招标人的名名称和地地址；招招标项目目的名称称、数量量；对投投标人的的资格要要求；获获取招标标文件的的办法、地地点和时时间。招标文件应应包括以以下主要要内容:投标人须知知；提交交投标文文件的方方式、地地点和截截止时间间；开标标、评标标、定标标的日程程、方法法和

16、标准准；招标标项目的的名称、数数量、技技术要求求和报价价方式；投标人人的有关关资格和和资信证证明文件件；完工工、交货货及提供供服务的的时间；投标保保证金的的数额及及其他形形式的担担保；合合同主要要条款格格式。招标文件不不得要求求或标明明特定的的供应商商以及含含有倾向向或者排排斥潜在在投标人人的其他他内容。第七条 招招标公告告、投标标邀请函函招标文文件发出出前必须须经学院院招投标标工作小小组批准准并送学学院纪委委（纪检检监察室室）备案案。第八条 投投标人应应当按照照招标文文件的要要求编制制投标文文件。投投标文件件应对招招标文件件提出的的实质性性要求和和条件做做出完全全响应。第九条 投投标人应应在

17、投标标截止时时间前，将将密封的的投标文文件送达达投标地地点。招招标人收收到投标标文件后后，应当当签收保保存，不不得启封封。第十条 招招标相关关费用一一律由学学院计划划财务处处收取。投投标人提提交投标标文件前前，应按按招标文文件要求求交纳投投标保证证金。投投标保证证金为预预估投标标金额的的255%。一一般情况况下，未未中标人人的投标标保证金金于发出出落标通通知时退退回，中中标人交交纳的保保证金转转为部分分履约保保证金。第十一条 开应招件的和进。第十二条 开标由由招标人人负责主主持，邀邀请所有有投标人人参加，学学院招投投标工作作领导小小组可派派纪检监监察室（审审计处）、财务处人员监督。开标时先检查

18、投标文件的密封情况，经确认无误后，当众启封各投标人的投标书，审查投标人资质，宣读投标书内容及投标报价。开标过程应作文字记录,并存档备查。第十三条 评标委委员会组组成：评评标委员员会由招招标工作作人员和和从事相相关领域域工作，并并具有副副高职称称或者具具有相关关专业水水平的人人员组成成。评标标委员会会人数为为5人以以上单数数，其中中技术、经经济等方方面的专专家不得得少于成成员总数数的三分分之二。评评标委员员会名单单报学院院招投标标工作领领导小组组审批。第十四条 评标委委员会职职责：1、评标委委员会成成员应当当遵守职职业道德德，认真真、客观观、公正正、诚信信、廉洁洁履行职职责，对对所提出出的评审审

19、意见承承担个人人责任。2、根据招招标文件件规定的的评标标标准和方方法，对对投标文文件的实实质性响响行对文行地和设底应考独成标的各原分打签采体打效。3、评标委委员会有有权要求求投标人人对投标标文件中中含义不不明确的的内容做做必要的的澄清和和说明。4、评委负成评程出评告所的意担并合中选。5、评标结结束，由由评标委委员会负负责人写写出完整整的评标标报告，所所有评标标委员会会成员签签字后,方为有有效。任任何部门门和个人人不得非非法干预预影响评评标的过过程和结结果。第十五条 评标委委员会向向学院招招投标工工作领导导小组提提供的评评标报告告应当包包括以下下内容:评情数；委成单标；原评准标；比览评价评投排推

20、中选说项。评标报告同同时送分分管领导导和学院院纪检监监察室备备案。第十六条 学院招招投标工工作小组组根据评评标委员员会的书书面报告告征求分分管领导导意见后后确定中中标人。第十七条 评果后招向人中知并将结知未的人标书标中具律中知出中放标的证予并承律。第十八条 评标结结果需公公示3天天。第十九条 招标人人和中标标人应当当自中标标通知书书发出之之日起77天内,按照招招标文件件和中标标人的投投标文件件订立书书面合同同。合同同内容一一经拟就就,由招招标人送送交学院院招投标标工作领领导小组组审核后后方可签签订。第二十条 所有招招投标文文件、招招投标活活动记录录及中标标人情况况由相应应的招投投标部门门妥善保

21、保管，学学院纪委委可随时时抽查。 第二十一条条合同签签定后，任任何部门门和个人人不得擅擅自改变变中标人人或合同同内容。否否则视为为无效，不不组织验验收，财财务部门门不予报报销，由由此造成成的损失失由责任任人负责责。第二十二条条 合同签签订后，中中标人应应履行合合同约定定，完成成中标项项目。中中标人未未按合同同履约，扣扣罚其履履约保证证金，给给招标人人造成经经济损失失的，或或确需变变更和解解除合同同的，依依法处理理。采购购的物资资在质保保期内出出现质量量问题，由由投标人人根据合合同约定定负责三三包(包包退、包包换、包包修)，否否则扣罚罚其履约约保证金金。 第二十三条条 验收收由招标标人、使使用部门门及评标标委员会会代表共共同组成成的验收收小组负负责。验验收应严严格