精神康复专科医院建设项目可行性研究报告

1、精神康复专科医院建设项目可行性研究报告目录第 1 章 概述-1一、项目背景-12.项目概况-4三、问题与建议-4项目建设的必要性和可行性- -7第一节 祁阳市国民经济概况-7第二节 精神卫生工作的开展-7第三节 项目建设的必要性-9第四节 项目建设的可行性 -12第三章建设规模-13第四章选址-16第 5 章建筑规划-17第一节 建筑设计的指导思想和原则- -17第二节 项目布局图-18第 3 节，架构方案-19第 4 节 结构设计方案 - - - - -二十二第五节 给排水设计方案 - - - - - - -23第 6 节 防火系统设计 - -26第六章，节能节水- -28一、依据-282、

2、节能节水措施- -28第 7 章，环境影响分析 -30一、概述- -302.分析依据-30三、项目环境现状-314、项目建设期和运营期对环境的影响- -31第八章安全操作与劳动保护-34第一节 工程建设过程中的安全管理-34第二节 医院职业安全与健康保护措施 -35第九章 医院组织机构、劳动力能力和人员培训 -361. 医院组织 -362、劳动能力-363、人员培训-37第 10 章，项目实施进度和质量保证体系- - -37第一节 项目实施进度 -37第二节 建设工程质量保证体系-38第十一章项目招标-371. 招标依据 -392. 招标原则- -40第 12 章 投标估算和资金 -41第 1

3、 节 投资估算-41第 2 节. 资金 -43第十三章 效益分析 -43第 1 节 经济效益-43第 2 节，社会福利-44第十四章研究结论与建议-45第一章 总则一、项目背景一、项目名称精神康复医院二、建设单位概况建设单位：某精神康复医院合法代表：地址：一精神康复专科医院是经市、县卫生局批准设立的精神康复专科医院。医院成立于2013年1月，医疗使用面积约2500平方米，核定床位500张。 2014年4月投入运营，是目前唯一一家精神病院。医院租给毛渚镇大岭村休闲农场（322国道旁）。拥有专业卫生技术人员30余人，其中精神科专家4人，内科副主任医师1人，执业助理医师5人，执业护士。现有人员16人

4、，执业药师2人，影像医师1人，化验员1人。拥有脑地形图仪、心电图仪、B超仪、微机诊断仪、声疗仪、全自动生化仪、电解质分析仪等先进的医学检测设备。医院设有精神科、神经科、老年科、心理干预科等科室.建院一年来，我院本着扶贫济困理念，减免特困家庭患者的生活费和部分治疗费。截至目前，我院收治精神障碍患者983例，出院849人，出院率86%。我院年门诊量1733人次，现住院患者168人次，取得了良好的社会效果，很大程度上解决了我县精神障碍患者看病难、看病贵的问题。三、可行性研究报告的编制依据（一）国务院办公厅印发的关于进一步加强精神卫生工作的指导意见（国办发200471号）；（2）卫生部、民政部、公安部

5、、中国残疾人联合会中国精神卫生工作规划（2002-2010年）（2002年）；（三）卫生部等17个部门印发的全国精神卫生工作体系建设指导纲要（2008-2015年）（2008年）；（四）国家发展改革委、卫生部关于编制和上报精神卫生防控体系建设发展备选项目和中央预算内建设项目专项资金投入计划的通知2009 年（2008 年）；（5）国家发展改革委、卫生部、民政部精神卫生防控体系建设备选项目编制报告（2009）；（6）国家发展改革委、卫生部、民政部关于编制上报精神卫生防控体系建设规划备选项目的补充通知（2009）；（7）精神病院建设规范和精神病院建筑设计规范（GB51058-2014）；（八）精神

6、卫生专业机构建设指导意见（试行）；（9）国家计委印发的投资项目可行性研究指南（2002）；（十）国民经济和社会发展“十二五”规划纲要；精神康复医院总体规划；（十二）建设单位提供的有关资料。四、立项原因及过程随着现代社会的飞速发展，生活节奏明显加快，导致的心理和心理问题越来越多。过去，由于经济原因和社会偏见，只有不到5%的人被送进精神病院进行住院治疗。随着国家对精神卫生投入和支持力度的加大，新型农村医疗合作、造成事故灾害的精神病人收治管理、家庭困难精神病人救助等陆续出台。保障和完善民生政策。增加。特别是在中央提出坚持以人为本、构建社会主义和谐社会的今天，解决社会特殊群体“看病难”问题更加突出。一

7、是随着社会节奏的加快，生活和工作压力不断加大，精神病患者人数也在急剧上升；全面开放的“精神预防和康复工作，以减少精神残疾的发生，也需要医疗设施的保护。基于以上原因，为了给特殊群体的精神病患者提供一个相对先进、舒适的就医场所，使他们能够得到系统的治疗和康复，尽快过上正常的生活，同时时间，他们可以更好地发挥医院作为心理健康防治中心的作用。中心的技术优势和潜力，可以推动全县精神卫生事业发展，解决精神病人住院难问题，促进社会主义和谐社会建设。在认真调研的基础上，某精神康复专科医院投资5000万元，在X.二、项目概况1 、施工现场建设项目场地位于X，总用地面积13333平方米（约20亩）。二、建设规模及

8、目标项目占地面积13333m 2 ，总建筑面积11235m 2 ，其中医疗用地9437m 2 ，办公生活用地1798m 2 。项目建成后，住院床位将达到500张，满足医院发展需要，为患者提供良好的就医条件和环境。三、主要建设条件项目选址拟选址在某某X区，紧邻国道，交通便利，地理位置优越，水电供应齐全，周边环境优美，可为项目的建设运营提供良好的外部条件。该项目。四、项目总投资项目总投资5000万元。五、主要技术经济指标（详见表1-1）主要经济数据及评价指标表 1-1姓名单元数据评论一设计规模1总土地面积米2133332建筑面积米230333总表面积米211235其中：医疗室米29437客厅米21

9、798二设计能力1门诊人数人们31622病床打开5003住院年访问1237三经济数据1项目总投资百万5000其中：总投资规模百万50002建设投资（不含建设期利息）百万44003建设期利息百万2204流动性百万380其中：自下而上的营运资金百万1935融资百万5000其中：贷款百万900项目资金百万4100资本比率%82.06年均营业收入百万13207年平均总成本百万5908年平均利润总额百万730四财务评价指标1投资回报%14. 602资本净利率%17.803项目财务内部收益率 (IRR)%1 4.634项目财务净现值 (NPV)百万6305项目回收期年7.946资本内部收益率 (IRR)%

10、16. 137贷款偿还期（从建设期开始）年2.858盈亏平衡点（产能利用率）%38.23三、问题与建议一、项目建设资金是制约项目建设的关键问题。因此，建议建设单位解放思想，拓宽建设资金筹集途径。在积极争取国家扶持资金的同时，充分发挥项目自身优势，立足该区，面向社会，千方百计招商引资，以期尽快落实建设资金，使项目可以尽快实施。2、经过多次比选，项目建设地点选定在X。该地点不仅外部施工条件好，而且医院周边环境安静，没有其他不利因素，可以提供很好的为医院未来的发展提供了契机。空间。因此，建议尽快办理相关手续，不要长期犹豫不决。3、项目设计是项目建设的重要组成部分。建议建设单位组织有关专家和工程技术人

11、员对已完成的单项工程设计进行认真审查，并根据审查意见，由原设计单位进行相应修改，优化设计。同时，项目的总体设计也应尽快委托设计单位进行，以免影响项目进度。此外，建议在工程开工前通过工程招标方式选择建设和工程监理单位，确保工程任务按质按量完成。第二章项目建设的必要性和可行性第一节国民经济概况一、概述A ，位于东经11035-11214，北纬2602-2651。祁阳东西长64.5公里，南北长90.5公里，总面积2538平方公里。国民经济概况2013年，某地区生产总值实现194.3亿元，比上年增长9.5%。其中，第一产业增加值37.4亿元，增长2.9%；第二产业增加值75.4亿元，增长10.7%；第

12、三产业增加值81.5亿元，增长11.4%。三大产业结构比重由上年的20.7：38.9：40.4调整为19.3：38.8：41.9，第一产业比重下降1.4个百分点，第二产业比重下降0.1个百分点，第三产业比重提高1.5个百分点。三个行业的贡献率分别为4.2%、38.3%和57.5%。第二节 精神卫生工作发展一、我国精神卫生工作发展趋势我国的精神卫生工作不仅包括防治各种精神疾病，还包括减少和预防各种不良心理和行为问题。做好精神卫生工作，事关广大群众身心健康和社会稳定，对保障社会经济发展具有重要意义。全世界约有 4.5 亿人患有神经精神疾病，占全球疾病负担的近 11%。目前，我国约有精神疾病患者16

13、00万人，癫痫患者约600万人。神经精神疾病在我国疾病总负担中排名第一，约占总疾病负担的20%。此外，约有 3000 万 17 岁以下的儿童和青少年患有情绪障碍和行为问题。妇女、老年人和受灾群体存在各种不容忽视的心理和行为问题。国内外研究表明，心理和行为问题的增加趋势仍将持续。据世界卫生组织估计，到2020年，中国神经精神疾病负担将上升至疾病总负担的四分之一。改革开放以来，我国精神卫生工作取得了长足发展。精神卫生工作体系初步形成，各地领导协调机制逐步建立，管理规范和制度陆续出台，专业人才队伍不断发展，能力水平不断提高，服务规模有所提升。并且内容逐渐扩充和完善。但是，我国精神卫生工作中，对精神疾

14、病和心理行为问题的预防、识别和处置力度还不够，整体服务资源不足和管理分散，地区差异明显，防治机构和人员不足，没有建立有效的机构间工作联系。机制、精神疾病社区管理、康复薄弱。目前，我国精神卫生总体发展水平不适应国民经济建设和社会进步的要求，与人民群众的需要相去甚远。它面临着许多问题和艰巨的任务。这就要求精神卫生工作必须有很大的发展和提高。在认真总结我国精神卫生工作经验教训和世界精神卫生领域发展趋势的基础上，全面分析和充分认识精神卫生工作面临的挑战和机遇，制定了中国精神卫生工作计划 （2011-2020）”建议。2.开展一定的精神卫生工作，基础设施建设不完善，医疗用房严重短缺，精神疾病患者医疗保障

15、体系不完善，许多精神疾病患者因经济困难无法就医。随着国家对精神卫生投入和扶持力度的加大，新型农村合作医疗、意外灾害导致的精神病人收治管理、家庭困难精神病人救助等相继出台，保障和保障精神卫生。完善民生政策。医疗市场需求明显增加，住院治疗的精神病患者人数不断增加。据永州市精神卫生预防控制机构相关数据显示，自2006年以来，精神科门诊和精神科住院人数每年以10%的速度增长。目前，只有某地区某某人民医院设有专门的心理康复类别。随着近年来工作和生活压力的增加以及社会节奏的加快，精神病患者的数据也急剧增加。现有的精神科医疗条件和设施 医疗需求不再得到满足。作为某精神康复医院中唯一一家专门从事精神康复的医院

16、，任重而道远。第三节 项目建设的必要性城乡卫生工作是我国卫生工作的重点。事关保护生产力、振兴城乡经济、维护社会发展稳定的大局。对提高全民族素质具有重要意义。做好精神卫生工作，事关广大群众身心健康和社会稳定，对保障社会经济发展具有重要意义。改革开放以来，某公司采取了一系列措施加强城乡精神卫生工作。但总体来看，某项精神卫生工作还比较薄弱，资金投入不足，卫生人员不足，基础设施落后。实施精神病院基础设施建设工程，既是重要的民生问题、经济问题和社会问题，也是建设和谐平安启阳的最切实举措。本项目建设符合国家“预防为主、防治结合、重点干预、广泛覆盖、依法管理”的有关精神。需要。一是要加强公共卫生体系建设，完

17、善全县医疗体系建设，加快推进新型农村医疗合作制度。公共卫生被誉为人民健康的“守护神”。随着城乡居民医疗保险、职工医疗保险等工作的全面铺开，着力统筹大病大病，解决城乡居民基本医疗问题，这符合利益和利益。大多数城乡居民的需求；随着新型农村合作医疗制度的全面铺开，与医疗救助制度挂钩，保障贫困农民参保，是解决我国农民基本医疗问题的现实选择。精神康复专科医院是全县精神卫生防治机构。承担全县106万人口精神和精神疾病的防治和科研任务。也是新型农村合作医疗保障体系中的重要环节。解决全县多名精神病人精神疾病防治任务，完善全市医疗体系建设，切实推进新型农村合作医疗试点工作，加强卫生基础设施建设的精神病院。二是满

18、足城乡居民基本医疗保障和构建和谐社会的需要。加快公共卫生事业发展，切实解决群众就医难、看病贵等问题，是坚持以人为本、构建和谐社会的重要任务之一。但是，某些公共卫生体系并不健全和完善，尤其是公共卫生基础设施不足的严重问题。近年来，随着职工医疗保险、城乡居民医疗保险、困难企业职工医疗保险、困难农民医疗保险的全面铺开，一些医疗工作取得了明显进展。 ，一定的精神卫生医疗工作也有明显改善。的精神病院医疗营业场所已不能满足该县城乡居民及周边县区人民的心理健康医疗需求。完善的综合性精神卫生医院为有效保障全县人民群众身体健康和生命安全，提高文明程度和综合素质，促进和谐社会建设筑起了一道防线。三是完善精神卫生保

19、健的基本功能。一家精神科康复专科医院以诚信服务为宗旨，以低门槛、高品质、好服务、低价格为服务理念，坚持合理检查、合理用药、合理治疗，努力减轻患者负担。患者的医疗费用。为缓解需要就医的精神病患者日益增多与当前精神科治疗条件落后、医疗医院短缺的矛盾，某精神康复专科医院多方筹集资金，积极引进高科技人才，购置先进设备，努力为广大精神病患者提供良好的治疗。条件和环境。因此，建设专业的精神康复医院是提高精神卫生保健基本功能的需要。本项目建设条件充足，符合国家精神卫生专业机构建设指南（试行）和农村卫生服务体系规划的要求。因此，建设精神康复医院是非常必要和紧迫的。第四节 项目建设的可行性一、项目建设规划条件本

20、项目建设符合城市总体规划（2001-2020年）和医疗卫生“十二五”规划的要求。项目规划和建设选址经济合理，充分利用现有资源，有利于资金的合理使用，能有效达到“整合资源、布局合理；功能齐全、规模适宜；严格标准、经济、适用”。2、土地利用条件本项目建设场地较为平坦，地质条件较好，适合医疗建设。三、法律支持条件本项目建设符合中国精神卫生工作规划（2011-2020年）精神，符合新型农村合作医疗试点工作的统一要求，符合全国精神卫生工作总体规划某市（2001-2020）、“医疗卫生” 根据“十二五”规划要求，项目建设符合国民经济和社会“十二五”规划发展和“十二五”卫生事业发展规划。本项目的实施具有法律

21、依据。4、环境条件本项目为区域性土地开发利用项目。项目施工期的环境影响主要是废水、废气、噪声、固体废物，以及施工造成的地表破坏、水土流失等生态影响。运营期环境影响主要为废水、废气、噪声、固体废物排放等。根据城市总体规划，环境保护目标为： （1）环境空气：采取相应的大气污染防控措施，使评价范围内的环境空气质量控制在环境空气质量标准（GB3095-1996）二级。 （2）地表水：项目区排水系统拟实施清理分流，污水经医院污水处理设施处理后排放。 （3）噪声：按照功能区划分，建设项目所在声环境符合声环境质量标准（GB3096-2008）中的二级标准。 （四）固体废物：严格按照有关规范合理处置医疗废物（

22、交有资质的单位处置等），生活垃圾收集后交当地环卫部门处理。本项目建设符合城市环境保护规划要求。五、资助条件建设方通过多渠道筹集资金，建设项目所需资金已筹集完毕，本项目建设资金充足。六、物质条件本项目建设所需建材：水泥、钢材、砂石等主要材料可在当地或国内生产采购，价格稳定。由于项目建设水平较高，需要考虑一些进口专用材料和设备。项目所需水电可接入当地水管网和电网，用电有保障；物资设备供应充足，物资供应没有问题。施工现场建设条件良好，交通便利，项目建设对外合作条件优越。本项目的建设在物质条件上有了可靠的保障。第三章建设规模该项目以全国精神卫生专业机构建设指导意见（试行）规定的建设指标为依据，根据现有

23、实际情况确定项目占地面积13333m 2 ，建筑面积11235m 2 ，床位500张。主要建筑包括住院部、门诊部、医技楼、行政客厅、保安室等五个设施。一、国家规定的精神卫生专业机构各类设施建设面积指标如下（精神卫生专业机构建设指导意见（试行）一、精神卫生专业机构平均床位面积应符合表1要求。表1 精神卫生专业机构平均床位面积建设规模70199张床位200499张床位500张及以上床位面积指数（/床）5860622、精神卫生专业机构各组成部分使用的建筑物占总建筑面积的比例应符合表2的规定。表2 各类建筑在总建筑面积中的建议比例（%）规模部70-199张床位200499张床位500张及以上床位急诊科

24、022门诊部121213住院部545452医疗技术部181617保安系统888行政444住院生活444注：在使用中，可根据实际需要适当调整各类房屋占总建筑面积的比例。3 、精神卫生专业机构预防保健室的建设面积每编制1名预防保健人员增加20平方米。4.精神卫生专业机构应当支持机动车和非机动车停车设施建设。停车场数量和停车设施面积指标按照建设项目所在地区的有关规定执行。5、精神卫生专业机构各类住房所需面积。表 3 精神卫生专业机构各类住房所需面积序列号姓名床位数使用面积（）1急诊科2252住院部50058423医疗科技大楼19104诊所大楼14605行政客厅4496保证房间8997住院生活449全

25、部的500112352 、本项目建筑建筑面积如下本项目新建总面积11235平方米。其中：住院楼（四层）4374平方米，康复楼（包括医技楼和门诊楼）共5层3370平方米，行政客厅和保安室是同一栋楼（二楼）1797平方米。一、住院楼各病房床位数及面积见下表：地面部门名称床位数面积（平方米）1医生办公室和中央药房等1460.52精神科男病房2001460.53精神科妇女病房2001460.54儿童精神病学1001460.5全部的5005842表 4 住院楼各病房床位数及面积2、康复楼各科室面积见下表：表 5 康复楼各科室面积地面部门名称面积（平方米）1药房、康复室门诊6742精神科、普通门诊6743

26、内科、外科治疗室、观察室6744实验室6745功能部分674全部的33703、行政客厅见下表：表 6 行政办公楼面积分布地面部门名称面积（平方米）1供应室、洗衣房、食堂、休息室、活动室、健身房等898.52办公室、财务室、资料室等898.5全部的1797三、建筑主要技术经济指标：总用地面积13333平方米总建筑面积3030平方米总建筑面积11235平方米容积率0.84建筑密度 20.89%绿地率 43.6%第四章选址一、场地位置某精神康复医院位于X市，交通便利，水、电、广电、通讯、网络、市政服务等设施齐全。建筑物适应周围环境条件，并有必要的防护距离。2、土地权属类型及用地面积项目建设用地为集体

27、所有，需征用。规划建设用地面积13333 m 2 。3.交通状况项目紧邻322国道，交通条件良好。4. 社会和环境条件本项目的建设将大大改善目前精神科治疗康复的医疗条件，充分发挥精神康复专科医院的技术优势，促进当地精神卫生服务的发展，解决精神科患者住院难问题。 ，促进社会主义和谐社会。建造。某政府、县发展改革委、县卫生局等相关单位也给予了大力支持，前期准备工作已基本完成。五、公共设施条件供水、供电、电信、污水管道等市政设施可就近从城市管网接入。公共设施状况良好。六、建设条件项目所在地交通便利，水、电、广电、通讯、网络、市政等设施齐全，能满足项目建设场地的使用要求。第五章建筑规划第一节 建筑设计

28、的指导思想和原则1、在总体设计中，充分利用现有土地，满足城市规划要求。不同的建筑有机结合，地面和地下综合考虑，合理组织各种人员和物流，内外交通简单顺畅，互不干扰。所有建筑都应与周围环境形成一个有机整体，提高环境质量，为城市建设增色不少。2、在单机设计上，应满足不同的功能要求，为设备的安装和使用提供基本条件。做到分工明确，流线清晰，提高建设效率。同时，注重建筑设计与周边环境的协调，处理好不同个体建筑之间的关系，充分体现医疗建筑的服务特色和强烈的时代感。3、积极合理采用新材料、新技术，达到先进、合理、经济、安全、清洁、卫生的要求。4、注意环境保护。有效处理影响环境的废水、废气和噪声。6、注意节能。

29、采用节能材料和设备，并采取必要的保温措施。第二节、项目布置图一、总体布局要求1、科学、合理、节地。2、满足基本功能需求，并适当考虑未来发展。3、职能分工明确，人流、物流科学组织。4、建筑布局紧凑，内部交通方便，管理方便，降低能耗。5、合理确定建筑朝向（病房、会诊室等主要医疗室为南北朝向），充分利用自然通风和自然采光，为患者提供良好的就医环境和良好的工作环境为员工。2. 总体布局一、建筑布局总体布局，全院功能分区清晰，保洁保洁线路清晰，就医线路清晰。人和车辆顺畅地进出。医院西侧为生活区，东侧为医疗区。医疗区北为住院部，南为门诊楼和医技楼。医疗领域的相互交流很方便。生活区北为食堂、供应室、洗衣房等

30、保安室，南为行政客厅。2、运输组织在严格按照总体规划设计的基础上，根据建筑的功能性质和规划的路网结构，设置建筑的出入口位置，合理的院内交通流线对原规划格局进行梳理。实现核心区域人车分离。第 3 部分，建筑计划一、设计依据GB51058-2014） 2、建筑布局的功能要求3. 建筑平面图第四节结构设计方案第五节给排水设计方案第六节消防系统设计第六章 节能节水第七章环境影响分析第八章 安全操作和劳动保护第一节 工程建设期间的安全管理项目施工期间，中标施工企业应当按照湖南省建筑安全文明示范工程管理办法（先建监2009309号）进行安全管理。按照这种方法，在生产和劳动中保证了施工期间工人的安全和健康。

31、具体措施：1、施工单位必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“管生产，管安全”的方针，编制计划和施工技术文件，对施工生产工作进行安排、检查、总结和评价，必须将安全生产列为主要内容。在项目建设全过程中，狠抓安全管控，杜绝施工现场不安全因素，确保项目建设顺利进行。2.建立安全保障体系和监督体系。各级安全检查按照建设部发布的JGJ59-2011标准进行，检查项目按评分结果记录。项目经理是项目的第一负责人。单位职能部门、技术负责人、施工人员、生产组长建立安全检查监督制度，随时进行安全检查。不落实安全措施的，不得开工，将被停职、罚款。警告，直至被责令离开场地等处罚。3、文明施工。施工场地出入口应设置

32、闸门，场地四周设置围栏，高度不得低于地面2米。外墙应涂上白色粉末和整齐书写的安全标语。建立警卫制度，进入施工现场的现场人员应当佩戴通行证或者工作证。在野外，要保证道路平整、坚实、通畅，并采取排水措施。各类材料按施工计划存放在指定地点，按规格整齐排列。施工水电管线统一规划铺设，使管线安装规范、整齐、规范。施工期间，应在现场开展形式多样的环保宣传教育活动，不断提高员工的环保意识。四、施工现场防火措施。施工现场必须制定消防安全管理办法，落实防火责任制，落实到个人。建筑材料的储存应根据材料的特性，采取必要的防雨、防潮、防日晒、防冻、防火、防爆炸、防损坏措施。第二节 医院劳动安全卫生保护措施住院楼建成投

33、入使用后，应当严格按照国家有关规定执行安全操作和劳动保护。一、医院建立各项行政管理工作制度并组织实施。必备系统：各类会议系统、医院值班系统、安全报告系统、重大疾病报告系统、医疗行政查房系统、危险品存储系统、文件档案管理系统等。2、有完善的医疗工作制度、实用的技术操作规程和医疗质量标准。3、非国家规定的技术人员不得直接从事医疗医疗技术和护理技术工作。4、救护车配备基本设备、药品，随时待命，保障医疗抢救和病人转移的需要。5、医务人员必须树立无菌观念，进行正确的无菌技术操作。6、特殊区域（如消毒供应室、治疗室等）有监控措施。七、认真贯彻医务人员医德规范实施办法，有德育措施，严格落实岗前教育制度。8、

34、发生事故时的供电措施，保证临时照明。9、消防器材设备齐全，标志醒目，定期检查更换，使用方便。10、在紧急情况下有可靠的方式与外界沟通。11、严格执行消毒隔离和消毒灭菌效果监测制度，传染病室设置应符合卫生要求，确保患者安全。12、医院工作人员素质优良，仪表端庄，言行规范。13、应设有分店候车室，候车室内禁止吸烟。14、采用湿地保洁，采用垃圾、废弃物的日常生产和日常清洁制度。15. 候车室禁止携带商品和食物。第九章 医院组织、劳动能力和人员培训医院的组织医院实行院长负责制，院长对医院的管理负全责。医院有健全的行政管理机构、健全的医疗管理机构和健全的护理管理机构，均由医院领导负责，此外还有健全的财务

35、管理机构、后勤总务保障机构、思想政治工作、职业道德教育和业务培训管理机构等。二、劳动定额根据医院建设标准，人员配备应符合以下要求：1、每张病床至少配备0.88名卫生技术人员；2、每张病床至少配备0.4名护士；3、每个专业科室至少有1名具有主治医师以上职称的医师。一家精神康复医院基本满足要求。3、人员培训1.培训对象包括卫生技术人员、卫生管理人员和临床救治一线人员。使他们尽快掌握临床救治原则和防护措施，为医疗卫生工作准备充足的后备力量。2、培训内容应以学员岗位实际需要为依据，包括患者的诊疗、医务人员防护知识、相关法律法规政策知识等。4、保证培训质量，注重实效。对参加培训的人员进行考核，培训考核纳

36、入在职培训管理。5、医院行政管理部门负责医疗、保健预防和培训的组织管理，制定培训计划，落实培训经费，检查培训质量。第十章项目实施进度与质量保证体系第一节 项目实施进展一所精神康复医院占地11235 m 2 ，为四层、五层、二层砖混结构建筑。建设工期为12个月。根据项目建设管理的有关规定，项目实施必须制定建设项目的总体和阶段性项目进度计划，确保供水、供电、污水（物）处理、通讯等配套设施配套齐全。建设项目设施与主体工程同步完成，确保建设任务按期完成。结束。计划如下：2015年8月前：完成项目前期工作。2015年9月至2010年10月：完成勘察设计及工程招投标工作。2015年11月至2016年10月

37、：土建工程及安装工程施工。2016 年 11 月：竣工验收。项目实施时间表年项目20152016 年7-89-1011-121-23-45-67-89-1011项目前期工作调查设计，项目招标土木工程安装工作竣工验收第二节 工程建设质量保证体系一、项目组织本项目由专业的精神康复医院组织实施，院长为项目负责人。下设办公室，指定专人负责项目前期工作和施工管理。2.质量保证体系项目建设周期短、要求高、任务重。项目建设要建立“政府监督、社会监督、企业自查”三级质量保证体系。本项目的建设，严格按照建设法和湖南省建筑市场管理和质量监督管理的有关规定进行规划、建筑设计、施工质量管理。建设单位应当按照国家和卫生

38、建设主管部门的有关规定，建立健全质量保证体系和质量责任制。勘察设计单位必须按照资质等级承担相应的勘察设计任务，按照国家现行有关规定、技术标准和合同进行勘察设计，建立健全质量保证体系，加强设计过程的质量控制，完善设计文件审核和会签制度。建设项目的施工图设计文件应当按照国家有关规定报有关地方审查。经批准的工程设计文件（包括方案设计）不得擅自变更。因功能需要改变设计的项目，需报原审批部门审批。建设单位应当接受质量监督对其资质和质量保证体系的监督检查，严格按照设计图纸、技术标准和操作规程进行施工。对质量负责。建设项目实行项目监理制度，对项目实行“三控”、“三管”、“一协调”，采取“事前、事中、事后”的

39、工作流程，确保项目经济效益的协调。 ，社会效益与环境效益相结合。建设项目竣工后，建设单位应当按照批准的设计文件、工程强制性标准，及时组织勘察、设计、施工、监理、工程质量监督机构等有关部门进行验收。施工及其他相关文件。建设单位应当及时提交竣工验收报告，并在竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收备案文件报送所在地建设行政主管部门、国家发展改革委、卫健委。局。第十一章项目招标根据国家发展计划委员会2001年第9号令，本项目招标方案特制定。一、招标工作依据1.中华人民共和国招标投标法；2、国家发展计委发布的招标公告发布暂行办法；3、七部委联合印发了评标委员会及评标办法暂行规定。二、招标原则建设项目主体

40、工程建设单位的选择，必须依法通过公开招标的方式进行，确定中标单位。招标文件和底标应当委托具有相应资质的单位编制。建设项目的评标工作，由招标代理机构依法组成的评标委员会负责。建设项目的中标单位不得转包或者非法转包，擅自转包或者非法转包的，可以依法取消中标资格。一、招标方式根据湖南省发展计委的相关要求和本项目的特点，提出以下招标方式：主体工程建设采用全市公开招标方式，进行资格预审；设备采购采用国内公开招标方式；工程设计和施工监理实行公开招标和资格后审。二、招标范围本项目的勘察设计、工程监理、主体工程建设、设备采购采用公开招标方式。招标内容包括土建水电安装、工程监理、勘察设计。3、资格审查按照有关规

41、定对施工合同潜在投标人进行资格预审；招标投标监督、勘察设计的潜在投标人资格后审。4. 潜在投标人要求通过媒体公告，凡具有相应施工资质、社会信誉良好、有足够同类项目施工经验的施工单位均可参加项目的资格预审。招标基本信息表招标范围招标组织形式招标方式未采用投标方法预计投资额(万元)评论全部投标部分投标他们自己投标委托投标上市投标邀请投标勘察设计35.0建筑安装工程4215监督120其他630情况说明书年月日12 投资估算与筹资第一节 投资估算一、估算依据1、本可行性研究设计材料的建筑图纸及各学科的说明2.建设项目经济评价方法与参数（第二版）3.湖南省建设工程消费配额及统一基本价目表（2004）4.湖南省装饰工程消费配额及统一基准价目表（2004）5.湖南省安装工程消费配额及统一基准价目表（2004）6.湖南省建筑安装工程造价定额（2004）7.湖南省建设项目估价办法（2014年版）8、建筑安装以外的费用参照永州市城市道路和绿化建设费用计算。二、相关费用及收费1、建设单位管理费按照财政部财建（2002）394号文件计算。2、勘察设计费按工程勘察设计费标准（2002年修订）计算。3、工程监理费按照建设工程监理及相关服务收费管理规定（发开价2007670号）计算。4、本项目基本准备金按3%计算。3. 估计范围本次投资估算包括挂