2涉嫌保险诈骗罪之无罪不起诉案例汇总

1、涉嫌保险诈骗罪之无罪不起诉案例汇总李泽民：经济犯罪案件辩护律师、广强律师事务所经济犯罪辩护 与研究中心主任张春：经济犯罪案件辩护、广强律师事务所经济犯罪辩护与研究 中心核心律师导语：保险诈骗罪是近年来司法实务中的高发罪名之一。查阅、收集涉 嫌保险诈骗罪的无罪不起诉案例对律师办理此类案件具有较大的参 考价值。本文对涉嫌保险诈骗罪各类不起诉案件按“法定不起诉”、“酌 定不起诉”、“存疑不起诉”进行归纳、汇总。刑事诉讼法第一百七十七条第1款规定了“法定不起诉”的 情形：“犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者有本法第16条规定的情形 之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。”刑事诉讼法第一百七十七条2款规定了

2、“酌定不起诉”的情 形：“对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑 罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。”以上两种情况其他法律条文参见：人民检察院刑事诉讼规则（试 行）第401-407条；人民检察院办理未成年人刑事案件的规定 第26条第1页共11页刑事诉讼法第一百七十五条第4款规定了 “存疑不起诉”的 情形：“对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足， 不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。”其他条文参见：人民检察院刑事诉讼规则（试行）第377-385 条；最高人民检察院关于审查起诉期间犯罪嫌疑人脱逃或者患有严 重疾病的应当如何处理的批复正文：一、法定不起诉案例一：苏

3、园检诉刑不诉202020号购买并提供虚假道路运输从业人员从业资格证的手段行为， 不构成伪造事业单位印章罪，属于治安管理处罚的范畴。对保险公司 进行欺诈的目的行为，系刑法理论中的不能犯而非未遂犯，不能成立 犯罪。不起诉理由：第一，二被起诉人购买并提供虚假道路运输从业 人员从业资格证的手段行为，不构成伪造事业单位印章罪，属于治安 管理处罚的范畴。本案的现有证据可以证明，韩某某、简某某经商议，购买并向* 保险苏州分公司提供虚假的道路运输从业人员从业资格证，该证 以扬州市运输管理处（事业单位性质法人）的名义发放，并无印章。作为认定刑事违法性判断标准的构成要件，必须严格根据刑法分 则条文判断一个行为是否

4、该当构成要件。具体到我国刑法第二百八十第2页共11页 条规定的伪造事业单位印章罪，犯罪对象是事业单位的印章，实行行 为是伪造。本案中的道路运输从业人员从业资格证，根据交通运 输部道路运输从业人员管理规定，系由设区的市级道路运输管理 机构发放，证明道路运输从业人员从事特定岗位职业的资格证件，属 性上系事业单位证件而非印章。同时，二人购买并提供证件的行为， 亦不能认定为刑法意义的伪造。因此,韩某某、简某某购买并提供虚假道路运输从业人员从业 资格证这一手段行为，不符合刑法关于伪造事业单位印章罪等构成 要件，不能以犯罪论处。对于该使用事业单位证件这一妨害社会管理 的行为，可以依照中华人民共和国治安管理

5、处罚法第五十二条的 规定给予治安管理处罚。考虑到二被起诉人均已被刑事拘留十四天的 情况和“一事不再罚”的处理原则，不应再对二人给予治安处罚。第二，二被起诉人对保险公司进行欺诈的目的行为，系刑法理论 中的不能犯而非未遂犯，不能成立犯罪。刑法规定的保险诈骗等诈骗类犯罪，系在非法占有目的支配下的 危害行为，对保险人或他人的财产所有权法益造成了客观损害或现实 危险。具体到本案，公安机关起诉意见书指控的韩某某、简某某 涉嫌骗取的保险理赔款262754.4元，由于系*财保苏州分公司应当 支付的保险理赔款，因此，就该公司而言，不可能有财产损失；就二被 起诉人的客观行为而言，亦不可能对保险人或他人的财产所有权

6、造成 任何损害或危险。因此，二被起诉人系刑法理论中的不能犯而非未遂 犯，没有也不可能对刑法规范保护的具体财产法益造成危害或危险，第3页共11页 其目的行为亦不构成犯罪。第三，处理该起“刑民交叉”案件，须坚持刑民双重视角和先决 原则，维护法秩序的统一性。从功能定位和规范目的角度分析，刑法注重保护财产安全秩序， 民法侧重界分财产具体归属。各个部门法在合法化事由上具有统一的 根据,而不能造成法秩序内部的逻辑冲突一一此即法秩序的统一性原 理。具体到诉讼关系的处理，本院还特别认为，对于事实清楚、但法律 关系复杂或技术问题难以判断的案件，不妨以民事上的权利确认及法 律关系判断作为基础和前置程序，进而以该民

7、事诉讼的裁断作为刑事 程序推进的依据（先决原则），以保证法秩序的统一性。就本案而言，作为一起事实清楚、但法律关系复杂的“刑民交 叉”案件，由于民事判决对争议的法律关系作出终审裁决一一保险合 同责任免除条款属无效条款，保险公司对车辆商业保险理赔款应予支 付。该先决法律关系的确定，也确定了保险公司对该项财产利益的诉 求不受民法保护。民法不予保护的利益，也不应成为刑法予以保护的 法益。综上分析，简某某、韩某某虽存在使用虚假的道路运输从业人 员从业资格证意图欺诈的情形，但没有犯罪事实，不构成保险诈骗罪 等其它犯罪。依据中华人民共和国刑事诉讼法第一百七十七条第 一款的规定,决定对简某某、韩某某不起诉。案

8、例二：海检公诉刑不诉201956号第4页共11页未虚构保险标的，没有故意造成财产损失的保险事故，未编造虚 假的原因，未编造虚假的原因，不构成保险诈骗罪。不起诉理由：霍某某作为投保人，未虚构保险标的，与*公司鞍山 市分公司依法订立保险合同；以估算额投保得到保险公司认可，不能 认定其超额投保；没有故意造成财产损失的保险事故；对发生的保险 事故未编造虚假的原因；保险事故发生后未满额报损，以估算额报损 不能认定其故意夸大损失的程度。综上，霍某某没有实施中华人民共和国刑法第一百九十八条 的行为，其行为不构成保险诈骗罪。依照中华人民共和国刑事诉讼 法第一百七十七条第一款的规定，决定对霍某某不起诉。案例三：

9、景珠检一部刑不诉20192号保险诈骗未遂，但未达到情节严重，不构成保险诈骗罪不起诉理由：庄某某的上述行为，系保险诈骗未遂,但未达到情节 严重，不构成保险诈骗罪。依照中华人民共和国刑事诉讼法第一 百七十七条第一款的规定，决定对庄某某不起诉。案例四：淮开检诉刑不诉201981号意志以外原因而未得逞，系保险诈骗未遂且数额未达巨大标准， 情节显著轻微、危害不大。不起诉理由：被不起诉人邸某某及杨某某虽具有虚构事实，隐瞒 真相向保险公司申请保险理赔金的行为，但因意志以外原因而未得逞,第5页共11页 系保险诈骗未遂且数额未达巨大标准，情节显著轻微、危害不大，不构 成犯罪。依照中华人民共和国刑事诉讼法第十六条

10、第（一）项和第 一百七十七条第一款的规定，决定对邸某某不起诉。二、酌定不起诉案例一：左检一部刑不诉20208号。主动投案，没有造成损失不起诉理由：被不起诉人陈某甲伙同谢某某以非法占有为目的， 编造未曾发生的保险事故，骗取保险理赔款,其行为触犯了中华人民 共和国刑法第一百九十八条之规定,陈某甲在犯罪过程中自动放弃， 且没有造成损失，符合中华人民共和国刑法第二十四之规定，应当 免除处罚。决定依据中华人民共和国刑法第一百七十七条第二款 的规定，对陈某甲不起诉。案例二：德开检部一刑不诉202010号情节轻微、自首、认罪认罚不起诉理由：被不起诉人赵某甲实施了中华人民共和国刑法 第一百九十八条第一款规定之

11、行为，但犯罪情节轻微，具有自首、认罪 认罚情节，根据中华人民共和国刑法第三十七条的规定，不需要判 处刑罚。依据中华人民共和国刑事诉讼法第一百七十七条第二款 的规定，决定对赵某甲不起诉。第6页共11页案例三：湘汉检刑不诉202013号自首、认罪认罚、从犯、积极退赔并取得谅解不起诉理由：被不起诉人毛某某实施了中华人民共和国刑法 第一百九十八条第一款第（二）项规定的行为，但犯罪情节轻微，具有 自首、认罪认罚、从犯、积极退赔并取得谅解等情节，根据中华人 民共和国刑法第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据中华人 民共和国刑事诉讼法第一百七十七条第二款的规定，决定对廖某某 不起诉。案例四：泾检诉刑不诉20

12、204号认罪认罚，积极退赔不起诉理由：被不起诉人周某某顶替他人对发生的保险事故编造 虚假的原因，骗取保险金13462.44元，数额较大,其行为已触犯中华 人民共和国刑法第一百九十八条之规定，符合保险诈骗罪的犯罪构 成。被不起诉人案发后认罪态度良好，在公安机关立案前已对所骗取 的13462.44元保险金积极退赔，在本院审查过程中被不起诉人认罪、 悔罪，自愿认罪认罚，犯罪情节轻微，根据中华人民共和国刑法第 三十七条之规定，可以免除刑罚。故根据中华人民共和国刑事诉讼 法第一百七十七条第二款之规定，决定对周某某相对不起诉。案例五：江检诉刑不诉202033号情节轻微，具有自首、立案前主动退缴全部违法所得

13、、认罪悔罪。第7页共11页不起诉理由：冷某某实施了中华人民共和国刑法第二百六十 六条规定的行为，但犯罪情节轻微，具有自首、立案前主动退缴全部违 法所得、认罪悔罪等情节，根据中华人民共和国刑法第三十七条 的规定，不需要判处刑罚，可以免于刑事处罚。依据中华人民共和国 刑事诉讼法第一百七十七条第二款的规定，决定对冷某某不起诉。案例六：衢龙检二部刑不诉20196号如实供述，在共同犯罪中起次要作用，系从犯。不起诉理由：被不起诉人孟某甲实施了中华人民共和国刑法 第一百九十八条规定的行为，但犯罪情节轻微，自动投案并如实供述 自己的罪行，在共同犯罪中起次要作用，系从犯，根据中华人民共和 国刑法第二十七条、第三

14、十七条、第六十七条第一款的规定，不需 要判处刑罚。依据中华人民共和国刑事诉讼法第一百七十七条第 二款的规定，决定对孟某甲不起诉。案例七：双尖检刑不诉20195号犯罪情节轻微，社会危险性较小。不起诉理由：本院认为，被不起诉人李某某、杨某某、宋某某三 人实施了中华人民共和国刑法第一百九十八条之规定的行为，犯 罪事实清楚,证据确实充分，构成保险诈骗罪。李某某、杨某某、宋某 某经公安机关传唤到案，如实供述犯罪事实，认罪、悔罪态度较好。应 根据中华人民共和国刑法第六十七条第一款之规定，对其从轻或第8页共11页 减轻处罚；且本案犯罪情节轻微，社会危险性较小。故根据中华人民 共和国刑法第三十七条“对于犯罪情

15、节轻微不需要判处刑罚的，可 以免于刑事刑罚。”的规定。依据中华人民共和国刑事诉讼法第 一百七十七条第二款的规定，决定对李某某、杨某某、宋某某不起诉。三、存疑不起诉案例一：江蓬检诉刑不诉20202号由于证据发生变化,导致本院认定的陈某某涉嫌保险诈骗罪的证 据不足，不符合起诉条件。案件事实摘录：2018年7月28日12时33分，因涉嫌保险诈骗 罪而尚在取保候审期间的被不起诉人陈某某使用电话联系本案证人 李某某串供,要求李某某按其所讲的假口供向警方交代以企图隐瞒制 作虚假预算单的事实。不起诉理由：由于证据发生变化，导致本院认定的陈某某涉嫌保 险诈骗罪的证据不足，不符合起诉条件,依照人民检察院刑事诉讼

16、规 则（试行）第四百五十九条第一款第（四）项、第二款之规定,决定对 陈某某不起诉。案例二：海秀检公诉刑不诉201910号现有证据无法证明行为人诈骗事实主观上知情、客观上参与。不起诉理由：经本院审查并退回补充侦查，本院仍然认为海口市 公安局认定邓某某的犯罪事实不清、证据不足。本案中，被不起诉人第9页共11页 一直否认涉案，辩称对进入其账户的钱具体来源经过不清楚或者其丈 夫王某某告知其为客户维修款、欠款，王某某目前亦持该说。对于两 车相撞事故，邓某某否认参与，也无其他充分证据证明其涉案，现有证 据无法确实、充分地证实其对王某某等人诈骗事实主观上知情、客观 上参与，事实不清、证据不足，不符合起诉条件。依照中华人民共和 国刑事诉讼法第一百七十五条第四款的规定，决定对邓某某不起诉。案例三：南检刑不诉201917号意外事故的可能性无法合理排除,虚假的驾驶证等材料进行理赔, 但上述行为不足以达到追究刑事责任的标准。不起诉理由：经本院审查，现有证据无法证实涉案车辆事故系钟 某某故意制造，事故系意外事故的可能性无法合理排除；事故发生后， 虽然钟某某、周某某、高某某使用了虚假的驾驶证等材料进行理赔， 但上述行为不足以达到追究刑事责任的标准。因此，本院认为，认定被 不起诉人钟某某、周某某、高某某涉嫌诈骗、使用虚假身份证