07陆上石油附天然气开采业安全评价导则

1、陆上石油和天然气开采业安全评论导则二三年八月八日主题内容与合用范围本导则依照安全评论公则拟订，规定了陆上石油和天然气开采业安全预评论、安全查收评论和安全现状综合评论（以下简称：陆上油气开采安全评论）的目的、基来源则、内容、程序和方法，合用于陆上石油和天然气开采业安全评论。安全评论目的和基来源则陆上油气开采安全评论目的是贯彻“安全第一、预防为主”目标，提升陆上油气开采的实质安全程度和安全管理水平，减少和控制陆上油气开采中的危险、有害要素，降低陆上油气开采安全风险，预防事故发生，保护公司的财富安全及人员的健康和生命安全。陆上油气开采安全评论的基来源则是具备国家规定资质的安全评论机构科学、公正、合法

2、、自主地展开安全评论。定义.陆上石油和天然气开采业陆上石油和天然气开采业是陆上石油和天然气开采各工艺单元的总称，包含勘探、钻井、井下作业和采油、采气及油气集输等。.陆上石油和天然气开采业安全预评论陆上石油和天然气开采业安全预评论是依据油气田“地面工程建设方案”的内容,经过定性、定量剖析，剖析和展望该建设项目可能存在的主要危险、有害要素及其危险、危害程度，提出合理可行的安全对策举措及建议，对工程设计、建设和运转管理赐予指导。.陆上石油和天然气开采业安全查收评论陆上石油和天然气开采业安全查收评论是在油气开采建设项目完工、试生产运转正常后，安全生产设备查收前，经过对陆上油气开采建设项目设备、设备、装

3、置的安全状况和管理状况的检查剖析，查找该项目投产后存在的危险、有害要素，确立其危险度，提出合理可行的安全对策举措及建议。.陆上石油和天然气开采业安全现状综合评论陆上石油和天然气开采业安全现状综合评论是在陆上油气开采生产运转过程中，经过对其设备、设备、装置的安全状况和管理状况的检查剖析，定性、定量地剖析其生产过程中存在的危险、有害要素，确立其危险度，对其安全管理状况赐予客观的评论，对存在的问题提出合理可行的安全对策举措及建议，对运转管理和出现特别事件应采纳的举措赐予指导。安全评论内容陆上油气开采安全评论内容一般包含：进行油气开采重要危险、有害要素的危险度评论；核实检查油气开采安全设备、设备的状况

4、能否切合安全生产法律法例和技术标准的要求；对油气开采安全管理系统可否保证油气开采安全生产作出评论；提出合理可行的安全对策举措及建议。安全评论程序陆上油气开采安全评论程序一般包含：先期准备；危险、有害要素辨别与剖析；区分评论单元；定性、定量评论；提出安全对策举措及建议；做出安全评论结论；编制安全评论报告；安全评论报告的评审等。.先期准备明确被评论对象和范围，采集国内外有关法律法例、技术标准及与评论对象有关的油气开采数据资料。采集现场资料，进行现场检查。陆上油气开采业安全预评论需要建设单位供给资料参照目录见附录A。陆上油气开采业安全查收评论和陆上油气开采业安全现状综合评论需要被评论单位供给的资料参

5、照目录见附录B。.危险、有害要素辨别与剖析依据油气开采工艺过程及当地自然环境特色和周边环境特色，辨别和剖析生产过程中的危险、有害要素。5.3区分评论单元在危险、有害要素辨别和剖析的基础上，依据评论的需要，将评论对象按油气生产工艺功能、生产设备设备相对空间地点、危险有害要素类型及事故范围区分评论单元，使评论单元相对独立，拥有显然的特色界线。.4定性、定量评论选择科学、合理、合用的定性、定量评论方法，对可能致使油气开采重要事故的危险、有害要素进行定性、定量评论，确立惹起重要油气开采事故发生的致因要素、影响要素和事故严重程度，为拟订安全对策举措供给科学依照。.5提出安全对策举措及建议1）安全技术对策

6、举措2）安全管理对策举措.6安全评论结论在对评论结果剖析概括和综合的基础上，做出安全评论结论。1）概括、综合各部分评论结果2）油气开采安全整体评论结论.7编制安全评论报告陆上石油和天然气开采业安全评论报告是油气开采安全评论过程与结果的总结，应将评论对象概略、安全评论过程、采纳的安全评论方法、获取的安全评论结果及安全对策举措建议等写入安全评论报告。.7安全评论报告评审被评论单位按规定将安全评论报告送专家评审组进行技术评审，并由专家评审组提出版面评审建议。评论机构依据专家评审组的评审建议，改正、完美安全评论报告。安全评论报告的内容和要求.安全评论报告的内容1）评论对象基本状况2）安全评论依照3）油

7、气开发工艺过程及主要危险、有害要素辨别与剖析4）评论单元的区分与评论方法的选择5）定性定量评论6）安全对策举措及建议7）评论结论.安全评论报告的要求安全评论报告应内容全面，条理清楚，数据完好，结论正确，提出的对策举措详细可行，评论结论客观公正。安全评论报告格式安全评论报告一般包含：1）封面（格式拜见附录C）2）评论机构安全评论资格证书副本影印件3）著录项（格式拜见附录D）4）目录5）编制说明6）序言7）正文8）附件9）附录安全评论报告载体安全评论报告一般采纳纸质载体。为适应信息办理需要，安全评论报告可协助采纳电子载体形式。附录A陆上石油和天然气开采业安全预评论需要建设单位供给资料参照目录A.1

8、油气田地面工程建设方案1)公司基本状况；2)设计依照；3)自然条件、建筑及场所部署；4)工程生产设备、协助设备及工艺流程概括；5)生产过程危害要素剖析；6)采纳的主要安全防备举措及预期成效和评论；7)工程的总投资及劳动安全举措所需的花费；8)存在的问题及建议。A.2油气田地面工程建设方案中未包含的上述内容地面工程建设方案中缺乏或不详的上述内容A.3安全评论所需的其余资料和数据其余有关资料和数据附录B陆上石油和天然气开采业安全查收评论和安全现状综合评论需要被评论单位供给资料参照目录B.1概略1）项目基本状况，包含隶属关系、人员配置、所在地域及交通运输状况等。2）被评论单位生产、经营活动合法证明资

9、料，包含：公司法证人明、生产营业执照、矿产资源开采允许证等。B.2工程建设详尽资料B.2.1项目设计资料（包含项目首次建设资料及历次改扩建、设备更新资料）1）建设项目设计依照项目设计依照的同意文件项目设计依照的各标准规范项目设计依照的其余有关油气开采过程安全的基础资料2）建设项目设计单位及其资质证书3）建设项目详尽设计文件4）计配站、原油集输管网、灌水管网、天然气管网、供电系统、油田地区阀组（池）设计文件5）结合站生产系统（包含原油稳固、轻烃回收、污水办理、灌水系统等）和协助系统设计文件6）项目设计图纸井位散布图计配站、结合站、灌水站、压气站平散布图原油集输管网、灌水管网、天然气管网、供电系统

10、、油田地区阀组（池）散布图单井供电线路图计配站、结合站、灌水站、压气站等平面部署图各计配站油水井散布图原油稳固、轻烃回收、污水办理、灌水系统等工艺流程图和设备部署图单井、计配站、结合站、灌水站、压气站等安全监测控制及报警系统部署图计配站、结合站、灌水站、压气站等配电系统图协助系统流程图B.2.2主要生产系统及协助系统说明1）项目实质生产能力、运输储藏方式及生产工艺等说明2）项目初建和历次改造前后生产及安全状况说明3）主要生产系统和协助系统生产及安全状况说明4）项目在生产、使用、储藏、运输等过程中所接触到的危险有害物质的种类、组分、数目及其最后去处5）生产过程危险要素剖析（主要生产环节或许生产工

11、艺的危险有害要素剖析）6）生产系统及协助系统最新的操作手册及工艺流程7)生产系统及协助系统的主要设备清单及设备操作规程B.2.3项目所在地域自然条件及社会环境1）气象条件、水文、地质资料2）周边状况及其危险要素3）其余特别危险要素说明B.3安全技术与安全管理举措资料1）安全技术资料装置、设备、压力容器、压力管道等的防备及安全运转保障举措供电系统安全保障举措自动控制及安全报警系统资料安全监测设备资料其余安全技术举措2）安全管理状况安全管理、灾祸监测等机构设置及人员配置工业卫生、营救和医疗抢救组织及人员配置安全教育、培训状况特别工种及其设计定员安全生产责任制安全生产管理规章制度安全操作规程内部安全

12、检查表及历年安全检查纪录重要事故应抢营救方案安全标记及其使用状况其余安全管理举措B.4消防现状资料1）消防组织、机构及装备2）消防系统流程、消防设备部署3）消防器械种类、数目及散布状况B.5安全专项投资及其使用状况B.6安全查验、检测和测定的数据资料1）加热炉、压力容器、压力管道、安全阀及特种设备查验检测报告2）特种设备查验报告3）特别工种培训、查核记录及其上岗证4）各种事故状况记录5）员工健康监护数据6）其余安全查验、检测和测定的数据资料B.7安全评论所需的其余资料和数据1）项目工程安全预评论报告2）有关行业安全生产经验3）所需的其余资料和数据附录C安全评论报告封面格式C.封面布局封面第一、

13、二行文字内容是建设单位（或油气开采公司）名称；封面第三行文字内容是项目名称；封面第四行文字内容是报告名称，为“安全评论报告”；封面最下两行分别是评论机构名称和安全评论资质证书编号。C.2封面样张封面样张见图C.项目名称安全评论报告评论机构名称安全评论机构资质证书编号图C.1安全评论报告封面样张附录D著录项格式D.1布局“评论机构法人代表，课题组主要人员和审查人”等著录项一般分两张部署，第一张署明评论机构的法人代表（以评论机构营业执照为准）、审审定稿人（应为评论机构技术负责人）、评论组长（应为评论负责人）等主要责任者姓名，下方为报告编制达成的日期及评论机构（以安全评论资质证书为准）公章用章区；第二张则为评论人员（以安全评论人员资格证为准并署明注册号）、各种技术专家（应为评论机构专家库内人员）以及其余有关人员名单，评论人员和技术专家均要手写署名。D.2样张著录项样张见图D.和图D.2项目名称安全评论报告法人代表：以评论机构营业执照为准审审定稿：评论机构技术负责人课题组长：评论课题负责人评论报告达成日期（评论机构公章）图D