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文档简介
1、第6页 共6页关于煤气平安管理工作方案关于煤气平安管理工作方案为深化汲取近期省内外事故教训,坚决遏制钢铁企业煤气事故多发势头,按照应急管理部办公厅关于开展钢铁企业煤气平安专项治理的通知(应急厅函20 xx264号)要求,根据冶金企业和有色金属企业平安消费规定工业企业煤气平安规程工贸行业重大消费平安事故隐患断定标准(20 xx版)冶金行业较大危险因素辨识与防范指导手册(20 xx版)等有关规定标准,结合我省实际,制定本方案。一、工作目的深化贯彻落实关于平安消费的重要阐述精神,深化汲取事故教训,彻底排查钢铁企业煤气环节重大消费平安事故隐患,有效防范化解钢铁企业煤气环节重大平安风险,坚决遏制钢铁企业
2、各类煤气事故的发生。二、专项治理范围全省所有涉及煤气消费、储存、使用的钢铁企业。三、专项治理重点重点围绕钢铁企业煤气平安管理、煤气设备设施、煤气作业三个重点方面,全面排查治理以下突出问题:(一)煤气平安管理1.新建、改建和大修后的煤气设施未经检查验收合格,擅自投入运行。2.煤气设备设施的改造和施工,由不具备相应资质的设计单位和施工单位进展;新型煤气设备或附属装置未经平安条件论证。3.消费、储存、使用煤气的企业未建立煤气防护站(组),没有装备必要的煤气防护人员、煤气检测报警装置及防护设施,未按要求每年至少组织开展一次煤气事故应急演练。(二)煤气设备设施1.煤气柜建立在居民稠密区,未远离大型建筑、
3、仓库、通信和交通枢纽等重要设施;柜顶未设置防雷装置。2.煤气区域未按照标准规定的爆炸性危险环境区域划分采用符合要求的防爆电气设施。3.消费、储存、使用煤气的企业在可能发生煤气泄漏、聚集的场所,以及煤气区域的值班室、操作室等人员较集中的地方,未设置固定式煤气检测报警仪和平安警示标志。4.煤气分配主管上支管引接处,未设置可靠的隔断装置;煤气进入车间前的管道,未按标准要求设置总管切断阀或可靠的隔断装置。5.煤气水封和排水器的设置、水封高度、给(加)水装置不符合标准要求。(三)煤气作业1.煤气点火作业程序不符合标准要求。2.涉及煤气的有限空间作业,程序、氧含量、一氧化碳浓度等不符合标准要求。3.带煤气
4、作业或在煤气设备上动火没有作业方案和平安措施,未获得煤气防护站或平安主管部门的书面批准。4.带煤气作业如带煤气抽堵盲板、带煤气接收、高炉换探料尺、操作插板等危险作业,在雷雨天进展;作业时没有煤气防护站人员在场监护;操作人员未佩戴呼吸器或通风式防毒面具。四、工作安排(一)“回头看”和企业自查自改阶段(4-5月)1.各市要对去年钢铁企业重大消费平安事故隐患排查治理专项行动排查出的问题隐患开展“回头看”,对照企业自查、执法检查、市际省际交互核验发现的问题隐患,逐项落实整改到位情况,填写“回头看”核验检查表(附件1),并于6月10日前,将“回头看”总结和核验检查表纸质版(盖章)及电子版报省厅根底处。2
5、.有关钢铁企业要按照此次专项治理的重点内容和工贸行业重大消费平安事故隐患断定标准(20 xx版)等有关规定标准,由企业主要负责人组织有关职能部门和专家认真开展自查。企业技术力量缺乏的要聘请有资质的机构或专家开展自查。对自查中发现的重大消费平安事故隐患,要制定整改方案,做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”,确保整改到位。有关钢铁企业要于5月底前将本单位煤气平安专项治理自查自改工作总结报所在市应急管理局,各市汇总后于6月10日前报省厅根底处。(二)市县执法检查阶段(6-8月)各市、县(市、区)要在企业自查的根底上,对辖区内钢铁企业开展全覆盖执法检查,核查企业自查自改工作情况,发现企业自查
6、自改工作不认真,仍存在重大消费平安事故隐患的,要严格按照法律法规按上限顶格处分,并催促企业整改到位。对整改无望或不能完成整改的,要提请地方人民政府坚决依法予以关闭。各市要对专项治理情况进展认真总结,形成书面报告(包括工作开展根本情况、主要做法、存在问题及下一步工作措施建议等),填写执法检查情况汇总表(附件2),于9月15日前将工作总结及执法检查情况汇总表纸质版(盖章)和电子版报省厅根底处,省厅将对各市工作开展情况进展通报。(三)验收总结阶段(9-10月)从9月份开场,省厅将组织市际交互核验,各市要聘请专家组成核验组,对被检市专项治理工作开展情况进展核验(分组安排见附件3)。各核验组要逐个核验被
7、检市钢铁企业,填写市际交互核验表(附件4)并于10月31日前将核验工作总结及核验表报送省厅根底处。省厅将成立督导检查工作组,对各有关市专项治理工作开展情况进展抽查,重点检查企业自查、市县执法检查发现问题较少,执法处分力度缺乏的地区,并将专项行动成果纳入20 xx年度对各市平安消费考核内容。五、工作要求(一)落实责任。各钢铁企业要实在落实主体责任,成立由主要负责人任组长的煤气平安专项治理领导小组,细化工作方案,周密安排部署,确保专项治理工作顺利开展。各级应急管理部门要高度重视专项治理工作,实在落实属地监管责任,加强组织领导,强化督查督办,狠抓隐患整改闭环管理,形成一级抓一级、层层抓落实的工作气氛。(二)广泛宣传。各级应急管理部门要加大宣传力度,充分运用电视、播送、网络、微信、报纸等渠道,广泛宣讲钢铁企业煤气平安知识,播放典型煤气平安事故警示教育片,进步广阔职工对煤气危害的认识,引导教育广阔职工增强风险意识,推动形成防范化解煤气平安风险的共识。及时曝光违法违规企业和典型案例,引导全社会进展监视,营造良好言论气氛。(三)强化执法。各级应急管理部门要强化执法检查,对钢铁企业煤气平安消费违法违规行为从严从重查处,依法给予处分。对存在对平安消费领域失信行为开展结合惩戒的施行方法相关规定行为的,提请纳入平安消费领域失信结合惩戒“黑”,形成有力震慑。(四)统筹推进。各级应急管理部
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