2019年全义务教育质量监测工作会议发言材料

1、2019年全省义务教育质量监测工作会议发言材料2019年是国家正式实施义务教育质量监测工作第二个周期 的第二年，根据国务院教育督导委员会办公室关于开展 2019年全国义务教育阶段学生语文、艺术学习质量监测的通 知（国教督办函2019*号），以及教育部、省教育厅年 度工作会议精神，今年我省有12个县市区参加全国义务教 育阶段学生语文、艺术学习质量监测。另外，我省通过购买 服务的方式确定12个县市区一并参加全国监测。同时，我 们还将开展义务教育阶段学生课业负担专项监测。为高质量 完成各项工作，今天召开专题会议进行部署与培训，统一思 想，帮助大家准确掌握监测工作的程序与方法，为具体实施 做好充分准备

2、。在接下来的培训中，专家将进行专门解读和 部署。这里，我先讲三点意见。一、提高站位，深化认识一是开展义务教育质量监测是党和国家的意志。义务教育是教育工作的重中之重，是提升国民素质的奠基性工 程。自2007年全省义务教育普及通过国家验收后，质量的 提升则是义务教育工作的核心任务。如何评价判断教育质量 是我们当前面临的现实问题。党的十九大强调，要创新监管 模式，努力让每个孩子都享有公平而有质量的教育。全国教 育大会上，习近平总书记指出，要深化教育体制改革，健全 立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服 唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从 根本上解决教育评价指挥棒问题。

3、全省教育大会上，省委书 记杜家毫强调，扎实推进教育改革创新，切实扭转不正常的 教育评价导向。2018年12月28日，教育部牵头九部门联合 印发了关于印发中小学生减负措施的通知，简称减负 三十条。中共中央、国务院最近印发的加快推进教育现 代化实施方案（2018-2022年）等文件明确提出了深化新时 代教育评价机制改革的目标，建立科学的教育评价体系。今 年的全国两会上，树立科学的教育评价导向成为了代表们关 注的热点问题。因此，开展义务教育质量监测和学生课业负 担专项监测是贯彻落实党的十九大和全国、全省教育大会精 神，落实国家基础教育改革与发展要求的重大举措，对于摸 清我省义务教育阶段学生的发展现状

4、，提高义务教育质量具有重要意义。二是开展义务教育质量监测是推进教育管理的重要抓 手。中小学生课业负担过重问题一直是受到社会关注的热点 问题，也是关系到广大中小学生健康成长的重大问题。长期 以来，由于缺乏准确反映义务教育质量状况的客观数据，我 们既不能对义务教育质量做出基本判断，也不能有效诊断存 在的问题。为办好人民满意的教育，我们开展这两项监测， 能为我们科学评价义务教育提供依据，切实改变单纯以成绩 和升学率评价学校的做法，引导全社会树立正确的人才观和 质量观，同时也是促进政府职能转变、提高管理效能、推动 教育督导问责的有力举措。二、明确职责，协调推进义务教育质量监测由国务院教育督导委员会办公

5、室负 责，教育部基础教育质量监测中心具体组织实施。学生课业 负担专项监测由省教育督导委员会办公室负责，省基础教育 质量监测中心具体组织实施。这两项工作的指向是明确的，但究竟“怎么做”、“怎么做好”，需要大家根据要求，结合 实际一步步来落实。一是要明确分工，各司其责。要对照国家实施方案和 具体安排，制订省、市、县、校的实施行动路线图、时间表， 把握好时间节点，将任务落实到部门，具体到人，明确责任， 严格执行。既有分工又有协作，做到到位不越位、补位不缺 位，使测试工作秩序井然、高效运转。首要的是制定工作流 程与规范、落实监测各环节的要求，对承担监测任务的部门、 学校进行全过程管理和质量监控。省本级

6、主要负责统筹指导 与实施全省基础教育质量监测和学生课业负担专项监测，做 好监测项目整体规划、条件保障、购买服务、视导督查，以 及专项监测工具开发、样本确定、人员培训、数据采集、报 告撰写等工作。市州主要按照省监测实施方案，统筹协调辖 区内相关县市区及属地学校的信息报送等工作，对样本县市 区的监测工作进行督促和指导。样本县市区主要按照省监测 实施方案，承担相关信息报送、监测工具保密以及监测的组 织、宣传、监督、人员培训等工作。学校主要承担本校监测 工作人员、相关年级学生、教师、家长的组织、培训、宣传，以及信息报送、监测工具保密、测试场地安排、现场测试应 急事项报告等工作，严格按照监测程序和要求开

7、展现场监 测。另外，省视导员也参加了今天的培训，你们将代表省实 施工作领导小组，对样本县市区进行指导、视察和监督，确 保测试工作严格按照国家和省里有关要求与规范程序进行。二是提前谋划，做好预案。质量监测工作责任重，要 求高，业务性强，稍有不慎就会出现偏差，甚至影响整体工 作。要按照2019年国家义务教育质量监测现场操作手册 2019年国家义务教育质量监测组织手册等要求，省、市、 县、校各级都要针对监测可能发生的应急问题与突发事件， 制定相应的防范措施与现场测试应急预案，明确不同应急事 件的级别及其处置权限、处置方式、处置程序，随时应对一 切可能发生的事情。三、务实举措，确保落实为准确反映我省义

8、务教育状况及其影响影响因素，在实施两项监测工作时，一定要规范流程，规范操作，确保监测结果真实有效。一要强化组织领导。各市州、各样本县市区的与会同 志，回去后要向局里主要领导做好汇报，并按照国家基础教 育质量监测和XX省基础教育质量监测实施办法要求，成 立义务教育质量监测工作领导小组和实施办公室，加强统筹 协调，确保监测工作组织有序。各学校要成立相应的组织实 施机构。二要落实条件保障。各地、各校要端正思想认识，把 义务教育质量监测和学生课业负担专项监测列入本级教育 行政部门、教育督导部门和学校的重要任务，提供必要的人 力、物力、财力保障。三要广泛宣传动员。各地、各校要通过会议、宣传栏、 微信群等

9、多种形式，广泛宣传义务教育质量监测和学生课业 负担专项监测工作的性质、目的和意义。让社会和有关部门 了解、学校明白、家长理解质量监测与统考统测的本质区别， 打消各方的顾虑。四要加大培训力度。今年的24个样本县市区中，有8 个县市区参加过国家义务教育质量监测，其余16个县市区 为第一次参测。今天的培训结束后，各样本县市区要认真组 织好所辖样本学校的培训，样本学校要认真开展测试年级的 学科教师、工作人员和学生的培训。培训时要组织学习国家、 省监测的相关要求，不放松任何一个环节，不减少任何一个 程序，做到严、实、细，确保熟练掌握测试规范。五要加强督促检查。市、县两级教育督导部门要加强 对辖区内质量监测实施机构和现场工作的监管，督促指导参 测学校严格按照操作程序组织开展工作。测试期间，要加强 巡视，及时处理现场突发事件和投诉举报。六要严肃工作纪律。所有工作人员都要严格执行保密 规定，严格按照机密材料的管理要求，存放、领取、保管监 测工具，严禁任何人以任何形式复制、记录、存储试题及试 卷，确保监测工具领取和回邮及时与准确。各样本县市区和 学校不得漏报、假报学校、学生、教师数据，不得调整抽样班级和学生，不得影响正常教学秩序，更不得停课或加班加 点对学生进行集中复习或辅导，不能因监测加重教师、学生 负担。在监测过程中出现纪律问题的，由主管部门对相关责 任人员进行批评教育，情