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1、第20页共20页检验信息系统应急预案随着本院信息化建设的逐步深入和完善,医院的管理和医疗活动对计算机网络的依赖程度越来越高,信息和网络安全故障将会给医院的医疗工作造成严重影响。为了保证医院各项工作的正常运行,最大限度地降低医院信息系统故障对医院工作和病人就医造成的影响,特制定以下医院信息系统故障应急预案。一、故障判断及预案启动的判定根据信息系统故障发生的原因、程度、影响的业务范围、发生的时间和持续时间等综合因素判定故障的类别和启动相应预案的时机。1.全院停电,属_情况。故障判定:后勤保障部。启动条件:在诊疗高峰时段预计_小时内不能恢复的;已知要长时间停电的。2.全院信息系统故障。故障判定:信息

2、科。具体如下:医院软硬件系统故障;规律性的全系统工作不稳定等。启动条件:在诊疗高峰时段预计_小时内不能恢复的。3.局部性网络故障。故障判定:信息科。指部分线路或楼层交换机突发故障,如重点业务部门光纤线路和交换机故障。启动条件:在诊疗高峰时段预计_小时内不能恢复的。4.单点故障。指单一终端的软硬件故障;单一病人信息丢失;偶然性的数据处理错误;由于违反工作流程、操作不熟练或使用不当的错误。启动条件在诊疗高峰时段预计_分钟内不能恢复的。二、故障应急预警和_实施坚持“先处置后处理”的原则。先让病人能够得到正常就医,在保证就医前提下再满足业务流程处理的需要。1.网络故障的判定。由于各种原因导致整个、局部

3、或终端系统不能运行,不能正常访问医院和医保中心数据,即被视为网络故障。各业务部门发现问题后要尽快向信息科和本部门领导汇报,由技术人员迅速排査原因。2.信息科确定故障类别,一旦确定为全院性故障,立即上报医院主管领导并立即_协调系统恢复工作;医院主管领导_各职能科室,按医疗、物资、信息的管理分工,分别通知并_转入手工或单机操作,做好应急准备工作。3.若故障在预计的时间内不能排除时,由应急指挥协调小组决定,启动分类急条。确定专人担任总协调、总指揮,门修部立即在相示,并分头到门验,急、佳院部等,负责解释和维持序关的窗口张贴三、应急预案的具体措施1.全院停电情况或全院性网络故障(由主管信息的副院长_并协

4、调)按照各业务部门服务对象的不同,直接为病人提供服务的部门为重点保障对象。如门急诊挂号、收费、各级药房、入院处置、住院结账,病区护土站、病区医生站、医技科室等,各部门转入手工或单机操作,其应急预案如下(1)门急诊挂号收费。挂号收费窗口转入单机模式运行或手工操作,正常后及时录入挂号收费数据,自动上传明细数据;医保病人可根据具体情况采取暂时自费结算,或者押医保卡后先用药,系统正常后再刷卡结算。(注意事项手工挂号时需记录处方号与病人信息以备系统正常后录入,收费窗口在切换单机和网络时要注意核对收据号,防止收据号出错。(2)各级药房。门诊药房凭手工处方发药,分类存放,以备系统恢复正常后发药减账时核对。住

5、院药房根据病房护士站的手工领药单进行发药,并做好登记,待系统恢复正常后根据病区领药信息核对后进行电脑减账。(3)入院处置:入院全部手工登记,住院号根据系统中止时的最大住院号往后顺延,正常后再补录住院信息。(注意事项:系统中止时最大住院号如未记录下来,则使用临时住院号区分,如ls000,做好相关记录,在系统恢复后按正常住院号对应后补录;另如有两人以上同时手工登记,要注意手工按排住院号时不能重复。)(4)住院结账医保结账,可以核对好出院病人的详细地址和_,做好解释工作后先离院,待系统恢复正常后再通知病人来院结账。自费结账,可以核对好出院病人的详细地址和_,做好解释工作并补足欠款后先离院,待系统恢复

6、正常后再通知病人来院结账。(注意事项:手工操作时发生的补记账或退账费用需另行记录,在系统正常后要补输入系统再补结账)。(5)护士工作站:转入系统开展前的手工操作模式,做好各类医嘱相关收费记录及操作记录登记,以备系统恢复正常后再补录入电脑系统,手工填写治疗单、输液单和领药单等各种单据,并做好住院病人和预出院病人的解释工作。(6)住院医生站:手工书写医嘱单和各种医疗文书,系统恢复正常后补录。(7)门诊医生工作站。在处方签和病历本上手工开立药品,检査、检验、治疗、输血、手术项目由手工开立申请单。(8)分诊叫号。由分诊护士收集就诊病人的挂号券,当前病人就诊完毕后分诊护士按挂号顺序把病人逐个叫入诊室内,

7、回单病人也由护土按排,依次插入待诊队列中。(9)检验科、影像中心等医技科室的收费按病区、住院号和病人姓名记录费用后及时交到住院处。做好必要的记录以备系统恢复正常后再补录入电脑系统。(10)手术室、麻醉科做好手工登记和费用记录,待系统恢复正常后再补录入系统。(11)血库转为手工发血,记录好病人信息及对应血袋编号,在系统恢复正常后再补录入系统进行发血记账。(注意事项:手工登记信息要完整准确)(12)银联刷卡业务暂停。(13)仓库、总务、供应室等手工操作,详细记录出入库等各种单据信息,待系统恢复正常后补录。(14)其它部门的应用系统,如各类查询系统、0a、成本核算系统等均暂停使用。局部性网络故障(由

8、信息科和相关科室主任_协调)出现故障部门按全院停电情况的方式处理3.医保故障:(由医务科、财务科和相关科室主任_协调)太仓医保采用电信的光纤接入,如出现故障,则医保病人结算按全院停电情况处理;如果医保中心服务器故障,则医保病人按全院停电情况处理4.单点故障(软件问题现场解决,硬件问题启用备用机)直接报信息科处理。四、系统恢复后的工作1.业务部门。各部门恢复计算机操作。每个部门指派合适的工作人员,尽快补办或完成在手工应急操作时产生的各种信息。医保病人通知本人来院重新进行结算。2.对故障排除过程必须详细记录。内容包括故障发生时间、性质、类别、程度、维修情况、_情况、负责人、主要维修人员、效果、系统

9、恢复时间等,对故障发生过程中的信息进行跟踪核对;分析故障发生的原因,总结经验教训,制定整改措施五、故障报告电话后勤水电维修及高压配电:信息科:下班时间拨打总值班,呼叫信息科值班人员总值班:六、应急处理流程网络服务器故障是指因硬件或软件原因致使医院信息管理系统运行停止。一旦故障发生,按下列规程处理信息科应设_小时专人值班,监控网络运行。一且发现问题,在及时处理的同时迅速向科长汇报。故障排除后,应及时记录,并在科室会议上汇报。2.遇到较大故障,应迅速按以下几方面进行工作:(1)故障检修:系统管理员査找故障原因,修复系统(2)技术联络。迅速与承包商或公司取得联系,采取有效手段获得技术支持。(3)院内

10、协调。通报全院各科室故障情况,并到关键科室协助工作3.在停机期间,相关科室应_抢录小组在岗待命,一旦系统恢复,当日立完成对重要数据的录入,第二天完成全部数据补录生.故障排除后,信息处应协助重要科室进行数据恢复处理。5.故障排除后_天内,信息科应_技术研讨会,分析故障原因,制定预防措施,完成故障分析报告并存档。检验信息系统应急预案(二)为科学应对网络与信息安全_,提高信息中心机房处理突发信息网络事件的能力,建立健全信息安全应急机制,有效预防、及时控制和最大限度地消除信息安全各类_的危害和影响,特制订信息中心机房故障应急预案。本预案坚持“统一领导、协调配合、明确责任、依法规范、条块结合、整合资源、

11、防范为主、加强监控”的原则。适用于信息中心机房可能发生的网络与信息安全_。一、机房漏水防治应急预案发生机房漏水后,第一目击者应立即通知网络与信息安全领导小组。若空调系统出现渗漏水,应立即停止故障空调,将机房内的积水清除干净,并及时联系设备供应方进行处理,必要情况下可以临时用电扇对服务器进行降温。若为墙体或窗户渗漏水,应立即通知行总务处,及时清除积水,进行墙体或窗户维修,避免不必要的损失。二、设备发生被盗或人为损害事件应急预案发生设备被盗或有人为损害设备情况时,使用者或管理者应立即报告网络与信息安全领导小组,同时保护好现场。网络与信息安全领导小组接报后,通知安全保卫部门及公安部门,一同核实审定现

12、场情况,清点被盗物资或盘查人为损害情况,做好必要的影像记录和文字记录。事件当事人应当积极配合公安部门进行调查,并将有关情况向网络与信息安全领导小组汇报。网络与信息安全领导小组召开会议研讨,事态严重时,应向市教育局网络与信息安全_报告,请示进一步处理的决策。三、机房长时间停电应急预案接到长时间停电通知后,应及时通过局域网发布或电话通知停电通告,要求医院网用户在停电前停止办公、保存数据并正常关机。四、不良信息和网络病毒事件应急预案当发现不良信息或网络病毒时,网络管理员应立即断开网线,终止不良信息或网络病毒传播,并告知网络与信息安全小组。接到报告后,网络与信息安全小组应立即通告局域网内所有计算机用户

13、防病毒方法,隔离网络,指导各计算机操作人员进行杀毒处理,直至网络处于安全状态。对不良信息要进一步追查来源,对未经相关领导同意,擅自发布信息,造成不良影响且触犯法律者,移交执法部门追究法律责任。五、计算机软件系统故障应急预案发生计算机软件系统故障后,计算机操作人员立即保存数据,并停止该计算机使用应用。由部门负责人将情况报告网络与信息安全小组,不得擅自进行处理。网络与信息安全领导小组迅速派出技术人员进行处理,必要情况下,应对硬盘进行备份。在保持原始数据安全的情况下,对计算机系统进行修复;修复系统成功,则检查数据丢失情况,利用备份数据恢复;若修复失败,立即联系相关厂商请求支援。六、机房设备硬件故障应

14、急预案发生机房设备硬件故障后,网络与信息安全领导小组应立即确定故障设备及故障原因,并进行先期处置。若故障设备在短时间内无法修复,应启动备份设备,保持系统正常运行;将故障设备脱离网络,进行故障排除工作。故障排除后,在网络空闲时期,替换备用设备;若故障仍然存在,立即联系相关厂商,并认真填写设备故障报告单备查。七、应急通讯保障网络与信息安全小组全体人员保证全天_小时通讯畅通。八、装备保障应预留一定数量的信息网络硬件和软件设备,指定专人保管和维护。检验信息系统应急预案(三)信息系统应急处理预案第一章总则第一条为提高应对信息系统在运行过程中出现的各种_的应急处臵能力,有效预防和最大程度地降低信息系统各类

15、_的危害和影响,保障信息系统安全、稳定运行,根据国家信息安全事件分类分级指南、信息技术、安全技术、信息安全事件管理指南、国家突发公共事件总体应急预案及有关法律、法规的规定,结合实际,制定本处理预案。第二条本处理预案所称的信息系统,由计算机设备、网络设施、计算机软件、社会保险数据等组成。第三条信息系统_分为网络攻击事件、信息破坏事件、信息内容安全事件、网络故障事件、软件系统故障事件、灾难性事情、其他事件等八类事件。(一)网络攻击事件。通过网络或其他技术手段,利用信息系统的配臵缺陷、协议缺陷、程序缺陷或使用_攻击对信息系统实施攻击,并造成信息系统异常或对信息系统当前运行造成潜在危害的事件。(二)信

16、息破坏事件。通过网络或其他技术手段,造成信息系统中的数据被篡改、假冒、泄漏等而导致的事件。(三)信息内容安全事件。利用信息网络发布、传播危害国家安全、社会稳定和公共利益的不良信息内容的事件。(四)网络故障事件。因电信、网络设备等原因造成大部分网络线路中断,用户无法登录信息系统的事件。(五)服务器故障事件。因系统服务器故障而导致的信息系统无法运行的事件。(六)软件故障事件。因系统软件或应用软件故障而导致的信息系统无法运行的事件。(七)灾害性事件。因不可抗力对信息系统造成物理破坏而导致的事件。(八)其他_。不能归为以上七个基本分类,并可能造成信息系统异常或对信息系统当前运行造成潜在危害的事件。第四

17、条按照造成信息系统的中断运行时间,将信息系统_级别划分为一般(iv级)、较大(iii级)、重大(ii级)、特别重大(i级)。(一)一般(iv级):信息系统发生可能中断运行_小时以内的故障;(二)较大(iii级):信息系统发生可能中断运行_小时以上、_小时以内的故障;(三)重大(ii级):信息系统发生可能中断运行_小时以上、_小时以内的故障;(四)特别重大(i级)。信息系统发生可能中断运行_小时以上的故障。第二章_机构和工作职责2第五条预防和处理信息系统_工作协调小组(以下简称“应急小组”)负责信息系统应急处理工作,决定信息系统应急处理工作的重大事项,_实施、业务协调和发布信息系统应急指令,发布

18、信息系统应急故障级别、决策处理方案。应急小组组长由分管信息技术工作的领导担任,成员为信息技术科全体人员。第三章预防与预警机制第七条应急小组针对各种可能发生的信息系统_,建立和完善预测预警机制。第八条预警信息分为外部预警信息和内部预警信息两类。外部预警信息指信息系统外突发的可能需要通信保障、安全防范,或可能对信息系统产生重大影响的事件警报。内部预警信息指信息系统网内的事故征兆或局部信息系统突发事故可能对其他或整个网络造成重大影响的事件警报。第九条应急小组要加强对信息系统的日常监测工作。监测的内容主要包括:(一)局域网通讯性能与流量;(二)网络设备和安全设备的操作记录、网络访问记录;(三)服务器性

19、能、数据库性能、应用系统性能等运行状态,以及备份存贮系统状态等;(四)服务器操作系统、数据库安全审计记录、业务系统安全审计记录;(五)计算机漏洞公告、网络漏洞扫描报告;(六)病毒公告、防病毒系统报告;(七)其他可能影响信息系统的预警内容。第十条应急小组获得外部重大预警信息或通过监测获得内部预警信息后,应对预警信息加以分析,按照早发现、早报告、早处臵的原则,对可能演变为严重事件的情况,部署相应的应对措施,通知相关部门做好预防和保障应急工作的各项准备工作,并及时报告所领导。第四章应急响应程序第十一条信息系统使用单位或人员发现信息系统_后,应及时报告应急小组。应急小组及时_相关人员查找故障原因,在短

20、时间内(一般要在半小时以内)依据故障情形和修复时间进行初步判别,确定故障分类级别,较大(iii级)及其以上的_应报告所领导。第十二条信息系统_发生后,根据_严重程度,由所领导决定并指定特定小组或人员及时向新闻媒体发布相关信息,所指定的小组或人员应严格按照所领导规定及要求对外发布信息,其他部门或个人不得擅自接受新闻媒体采访或对外发布自己的看法和意见。第十三条发生较大(iii级)及其以上信息系统_时,应急小组除向所领导报告外,应立即通知各业务部室。各业务部室应在各业务大厅张贴告示牌,同时做好服务对象的解释和疏导工作,并尽可能通过电话、网络、短信等方式通知参保单位经办人员。第十四条根据不同的事件以及

21、事件的级别,采取相应措施进4行应急处理。_处理过程中,可以根据需要调整故障级别。(一)网络攻击事件应急预案:1.当发现网络被非法入侵、网页内容被篡改,应用服务器的数据被非法拷贝、修改、删除,或有黑客正在进行攻击等现象时,使用者或管理者应断开网络,并立即报告应急小组。2.应急小组立即关闭相关服务器,封锁或删除被攻破的登陆帐号,阻断可疑用户进入网络的通道,并及时清理系统、恢复数据和程序,尽快将系统和网络恢复正常。(二)信息破坏事件应急预案:1.当发现信息被篡改、假冒、泄漏等事件时,信息系统使用单位或个人应立即通知应急小组。2.如被篡改或被假冒的数据正在征缴或发放过程中,应急小组应立即通知代收代发机

22、构中止征缴或发放工作。3.应急小组通过跟踪应用程序、查看数据库安全审计记录和业务系统安全审计记录查找信息被破坏的原因和相关责任人。4.应急小组提出修正错误方案和措施,通知各业务部室进行处理。(三)信息内容安全事件应急预案:1.当发现不良信息或网络病毒时,系统使用人员立即断开网线,终止不良信息或网络病毒传播,并报告应急小组。2.应急小组根据情况通告局域网内所有计算机用户,隔离网络,指导各计算机操作人员进行杀毒处理、清除不良信息,直至网络处于安全状态。(四)网络故障事件应急预案:1.发生网络故障事件后,系统使用人员应及时报告应急小组。2.应急小组及时查清网络故障位臵和原因,并予以解决。3.不能确定

23、故障的解决时间或解决故障的期限并属较大(iii级)及其以上的,应急小组应报告所领导。(五)服务器故障应急预案:1.服务器故障后,应急小组确定故障设备及故障原因,并通知相关厂商。2.根据服务器修复和恢复系统所需时间,由所领导决定是否启用备份设备。3.如启用备份设备,在服务器故障排除后,应急小组在确保不影响正常业务工作的前提下,利用网络空闲时期替换备用设备。如不启用备份设备,应急小组应积极配合相关厂商解决服务器故障事件。(六)软件故障事件应急预案:1.发生计算机软件系统故障后,系统使用人员应立即保存数据,停止该计算机的业务操作,并将情况报告应急小组,不得擅自进行处理。2.应急小组应立刻派出技术人员

24、进行处理,必要情况下,通知各业务部室停止业务操作和对系统数据进行备份。3.应急小组_有关人员在保持原始数据安全的情况下,对计算机系统进行修复;修复系统成功后,利用备份数据恢复丢失的数据。(七)灾害性事件应急预案:1.一旦发生灾害性事件,应急小组每一位成员都应有责任在第一时间进入机房抢救服务器及存储设备。2.应急小组对服务器及存储设备的损坏程序进行评估。如服务器损坏或存储设备损坏无法使用,立即联系相关厂商,进入维保服务程序。3.根据服务器或存储设备修复和恢复系统所需时间,由所领导小组决定是否启用备份设备。(八)其他_应急预案。应急小组立刻派出技术人员进入现场,制定相应措施,根据实际情况灵活处理,

25、并按要求报告所领导小组。第五章后期处置第十五条故障排除后,应急小组向各部室发出故障解除、系统恢复正常运行通知。第十六条系统恢复运行后,相关操作人员尽快通知参保单位和个人办理社会保险业务事项,并对故障发生前所进行过的业务操作进行检查,核对业务数据是否正确或有无丢失,不正确或有丢失的应马上更正或补录,确保数据的正确和完整。对在故障期间采用手工受理的事项,应及时在系统中补充完善。第十七条所领导_有关人员及有关技术专家组成事件调查组,对事件发生原因、性质、影响、后果、责任及应急处臵能力、恢复重建等问题进行全面调查评估,总结经验教训,完善信息系统7应急处理预案,整改信息系统存在的隐患。第十八条所领导对在

26、信息系统应急事件处臵中做出突出贡献的_和个人,提出表彰奖励建议;对玩忽职守,造成不良影响或严重后果的,按有关规定提出处理意见,并依法依规提出处理意见建议,并追究其责任。第六章应急保障第十九条信息技术科应做好系统数据的备份工作,保证重要数据在受到破坏后可紧急恢复。预留一定数量的网络硬件设备和服务器,用于预防或应对信息系统_。第二十条选择熟悉信息系统软硬件的专业公司作为信息系统应急处理的社会应急支援单位,提供技术支持和服务。信息系统服务器以及存储设备要与专业厂商签定维保协议,明确备用设备的供应时间。第二十一条强化信息安全宣传教育,提高信息安全防御意识。每年至少_开展一次全局范围内的信息网络安全教育

27、,提高全局职工信息安全防范意识和能力。第七章附则第二十三条本预案自公布之日起执行。检验信息系统应急预案(四)随着本院信息化建设的逐步深入和完善,医院的管理和医疗活动对计算机网络的依赖程度越来越高,信息和网络安全故障将会给医院的医疗工作造成严重影响。为了保证医院各项工作的正常运行,最大限度地降低医院信息系统故障对医院工作和病人就医造成的影响,特制定以下医院信息系统故障应急预案。一、故障判断及预案启动的判定根据信息系统故障发生的原因、程度、影响的业务范围、发生的时间和持续时间等综合因素判定故障的类别和启动相应预案的时机。1.全院停电,属极端情况。故障判定:后勤保障部。启动条件:在诊疗高峰时段预计_

28、小时内不能恢复的;已知要长时间停电的。2.全院信息系统故障。故障判定:信息科。具体如下:医院软硬件系统故障;规律性的全系统工作不稳定等。启动条件:在诊疗高峰时段预计_小时内不能恢复的。3.局部性网络故障。故障判定:信息科。指部分线路或楼层交换机突发故障,如重点业务部门光纤线路和交换机故障。启动条件:在诊疗高峰时段预计_小时内不能恢复的。4.单点故障。指单一终端的软硬件故障;单一病人信息丢失;偶然性的数据处理错误;由于违反工作流程、操作不熟练或使用不当的错误。启动条件在诊疗高峰时段预计30分钟内不能恢复的。二、故障应急预警和组织实施坚持“先处置后处理”的原则。先让病人能够得到正常就医,在保证就医

29、前提下再满足业务流程处理的需要。1.网络故障的判定。由于各种原因导致整个、局部或终端系统不能运行,不能正常访问医院和医保中心数据,即被视为网络故障。各业务部门发现问题后要尽快向信息科和本部门领导汇报,由技术人员迅速排査原因。2.信息科确定故障类别,一旦确定为全院性故障,立即上报医院主管领导并立即组织协调系统恢复工作;医院主管领导组织各职能科室,按医疗、物资、信息的管理分工,分别通知并组织转入手工或单机操作,做好应急准备工作。3.若故障在预计的时间内不能排除时,由应急指挥协调小组决定,启动分类急条。确定专人担任总协调、总指揮,门修部立即在相示,并分头到门验,急、佳院部等,负责解释和维持序关的窗口

30、张贴三、应急预案的具体措施1.全院停电情况或全院性网络故障(由主管信息的副院长组织并协调)按照各业务部门服务对象的不同,直接为病人提供服务的部门为重点保障对象。如门急诊挂号、收费、各级药房、入院处置、住院结账,病区护土站、病区医生站、医技科室等,各部门转入手工或单机操作,其应急预案如下(1)门急诊挂号收费。挂号收费窗口转入单机模式运行或手工操作,正常后及时录入挂号收费数据,自动上传明细数据;医保病人可根据具体情况采取暂时自费结算,或者押医保卡后先用药,系统正常后再刷卡结算。(注意事项手工挂号时需记录处方号与病人信息以备系统正常后录入,收费窗口在切换单机和网络时要注意核对收据号,防止收据号出错。

31、(2)各级药房。门诊药房凭手工处方发药,分类存放,以备系统恢复正常后发药减账时核对。住院药房根据病房护士站的手工领药单进行发药,并做好登记,待系统恢复正常后根据病区领药信息核对后进行电脑减账。(3)入院处置:入院全部手工登记,住院号根据系统中止时的最大住院号往后顺延,正常后再补录住院信息。(注意事项:系统中止时最大住院号如未记录下来,则使用临时住院号区分,如ls000,做好相关记录,在系统恢复后按正常住院号对应后补录;另如有两人以上同时手工登记,要注意手工按排住院号时不能重复。)(4)住院结账医保结账,可以核对好出院病人的详细地址和联系方式,做好解释工作后先离院,待系统恢复正常后再通知病人来院

32、结账。自费结账,可以核对好出院病人的详细地址和联系方式,做好解释工作并补足欠款后先离院,待系统恢复正常后再通知病人来院结账。(注意事项:手工操作时发生的补记账或退账费用需另行记录,在系统正常后要补输入系统再补结账)。(5)护士工作站:转入系统开展前的手工操作模式,做好各类医嘱相关收费记录及操作记录登记,以备系统恢复正常后再补录入电脑系统,手工填写治疗单、输液单和领药单等各种单据,并做好住院病人和预出院病人的解释工作。(6)住院医生站:手工书写医嘱单和各种医疗文书,系统恢复正常后补录。(7)门诊医生工作站。在处方签和病历本上手工开立药品,检査、检验、治疗、输血、手术项目由手工开立申请单。(8)分诊叫号。由分诊护士收集就诊病人的挂号券,当前病人就诊完毕后分诊护士按挂号顺序把

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