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1、第16页共16页村庄整治工作方案_镇位于_市南部,距市区_公里,交通便利,自然环境优美。贵新高等级公路、_国道、墨(冲)平(塘)县道穿镇而过,_河绕城流淌。_年_镇被列为_省小城镇建设综合改革试点镇、_省“双百”小城镇建设试点镇以来,_再次列为全州“185工程”示范镇、_市产业聚集区以及全州重点打造的_个镇区人口发展为_万人以上的小城镇之一。新坪村位于_镇北面,距集镇仅_公里。劳动力和水源充沛,社会稳定,群众积极,有较好的种植基础和发展意识。该区涉及_个村民小组,_户,_人,耕地面积_亩,_年人均纯收入达_元。一年来,在上级党委、政府的坚强领导下,_镇坚持以_为指导,抢抓机遇、真抓实干、强力推
2、进,在黔南州“185”工程、村庄整治等方面取得了一定的成绩。呈现出在农村经济加速发展、农业生产条件明显改善、农村环境面貌明显改观、农民生活质量迅速提升、基础_建设不断加强、发展活力明显增强等方面成效显著。现将我们在村庄整治工作方面的一些做法汇报如下:一是抓农业产业发展,引导农民自觉加入到村庄整治行动中来。以全州“185”工程、村庄整治示范点为契机,探索现代农业发展途径,推进农业生产规模化。只有把农村经济搞_镇新坪村村庄整治工作经验交流材料上去了,才能增强农民加入到村庄整治行动的信心。全村_年发展大葱、玫瑰花种植示范区建设_亩,辐射带动_亩。近年来先后成立了以种植玫瑰花、大葱、养兔等_个特色种养
3、殖合作社,直接带动群众_余人,_年全村实现农业总产值元,比上年增长%;农民人均纯收入元,比上年增长%。_年以来全村自愿报名参加村庄整治的有_户,占总户数的_%。全村上下形成了政府在政策、技术、资金和物质上予以指导、支持,村民自发_,投劳投资参与“村庄整治”的新热潮。二是规划先行,分步实施。按照“先规划后整治,先设计后施工”原则,高标准、高起点策划方案,我们委托_大学勘察设计研究院编制了_镇新坪村村庄整治规划,经论证审批后作为新坪村村庄整治建设的指导性、纲领性文件。深入调研把布依族建筑元素引入到房屋包装改建中来,确保了示范点改建风格户户有不同、家家有特色、整体有看头,凸显布依民居特色。三是因地制
4、宜,量力而行。以布依民居风格特色、乡村文化特色和民俗特色为准则,寻求不同模式整体推进,量力而行搞建设、先易后难干工作,切实保证群众的切身利益和农房的实用性。首先对全村现有建筑物质量进行调查,分为三类,一类是建筑质量较好的,包括砖房和在建房,该类建筑占总数的_%;二类建筑建筑质量一般,以石房为主,_镇新坪村村庄整治工作经验交流材料该类建筑总数占总数的_%;三类建筑建筑质量较差或很差,以木房和破损房屋为主,占总数的_%。分类后作为整治方案的依据,有效地避免村庄整治的大拆大建。四是完善农村农业基础设施,突出推进“五网”建设全面提速新坪村路网、水利设施、高产农田、安全饮水、电网改造、“一建三改”等项目
5、建设,着力改善农民生产、生活条件。1、加快“路网”建设。_年利用“一事一议”项目投入近_万元,改造通组主干公路_公里,村域内公路基本实现通组达户。2、加快“田网”建设。_年,投入资金_万元,整理土地面积_多亩,修建机耕道_公里。3、加快“水网”建设。投入_万元,疏挖沟渠_公里,从_镇区新建、改建及管网延伸至新坪村_公里,解决全村人口安全饮水。4、加快“电网”建设。启动了农村电网新一轮升级改造工程,覆盖率达_%。5、加快“气网”建设。建户用沼气池_余口,完成并配套建成_座村级服务点。五是大力实施垃圾收集填埋处理、填土平坑、立面改造、门前绿化、路灯亮化等工程建设,使得公路沿线村庄村容村_镇新坪村村
6、庄整治工作经验交流材料5处,垃圾转运站_座。建成关上组太阳能路灯_盏,修建_米绿化长廊,_米排污沟渠。六是整合各部门项目,提高新坪村公共服务水平。全面推进教育、卫生、文化、社会保障等公共服务向农村延伸,促进公共服务城乡均等化,让农民共享改革发展成果。1、整合教育项目。完成_个村级寄宿制学校建设项目,极大地改善了办学条件。2、抓好卫生项目。_年完成_个村级卫生院建设。新型农村合作医疗覆盖率达_%;改厕_余口。3、发展文化项目。建成_平方米村级办公楼,集党建、计生、综治为一体。新建_平方米农民文化家园、农村书屋各_处,修建了戏台、篮球场、宣传栏等,村级文化活动场所基本实现全覆盖。4、健全农村保障体
7、系。投入_万元,完成_户农村危房改造,农村低保人口基本实现应保尽保,新型农民养老保险覆盖率达_%。5、健全便民服务网络体系。目前村级便民服务室已建成,把方便送到了群众家门口。6、提升农村信息化水平。今年上半年新增互联网用户_户。_镇新坪村村庄整治工作经验交流材料五是建立环境整治的长效机制。出台了村庄环境整治奖补办法,建卫生保洁运行机制,建立责任追究制,坚持逐月检查评比排名通报制度,确保了常抓不懈、长治久洁。总之,村庄整治工作必须依靠各部门建立项目整合机制。村庄整治工作方案(二)为进一步提升我乡村庄整治建设水平,加快和谐秀美乡村建设步伐,根据市、县工作要求,结合我乡实际,制定本方案。一、目标任务
8、1完成_个省批建设点整治建设任务(见附件1),并达到省市考评验收要求,其中省建设点_个,市县自建点_个。2.抓好福村村和谐秀美乡村示范中心村、下坑村竹林和谐秀美乡村精品示范村点建设。二、工作重点1.基础村点:(1)抓好“三清六改四普及”和“三绿一处理”,着力抓好“改路、改水、改厕、改栏、改房、改环境”六大关键工作,确保区域内农户_%覆盖,切实改善人居环境。(2)严格执行村庄建设规划,主推具有客家风格坡屋顶或马头墙的新房型,确保新建房屋_%采用新房型。(3)积极推广集沼气池、化粪池、有机垃圾发酵池于一体的“三池合一”型沼气池,实现改厕、改能与垃圾处理同步推进。(4)鼓励有条件的村庄推广普及使用太
9、阳能。(5)推进“森林村庄”建设,抓好村庄出入道路绿化、村民房前屋后绿化美化。(6)全面建立“1+3+5”农村垃圾运行机制,搞好垃圾无害化处理,改善人居环境和生态环境。(7)大力发展“一村一品”,确保省批建设点农民人均纯收入高于全县农民人均纯收入_%以上。(8)组建运作规范、管理有效的农民合作社,有1/4以上的农户组建或加入农民合作社。(9)有条件的村庄逐步完善社区服务建设。2.村落连片点:(1)对连片村点进行全域性、一体化高标准规划建设,全面完成“三清六改四普及”和“三绿一处理”建设任务。(2)整合资源,充分发掘当地自然景点、古迹保护、特色农业、客家文化、红色文化、客家民俗等元素,大力发展乡
10、村旅游、农业观光、农家乐。(3)逐步完善村民议事、文化活动、医疗卫生、警务调解、农资超市、便民服务、休闲广场等社区服务设施。(4)建立“党支部+合作社”、“党支部+社区”等管理机制,完善村规民约等民主制度,探索创建农村社会管理新模式。(5)完善村级农村信息服务站建设,加强农村信息化人才培训。3.村镇联动点:(1)按照统筹规划、合理安排、分步实施的原则,做好村镇联动点规划编制和项目实施计划。(2)按照道路硬化、饮水净化、卫生洁化、街坊美化、环境绿化、产业强化、商贸繁化、服务优化、管理细化、生活现代化“十化”要求,全面加快圩镇整治建设。(3)按照省批建设点要求,把圩镇周边村庄作为城中村、郊区村进行
11、整治打造,一并纳入村镇联动点范围,重点解决水、电、路、厕和生活垃圾处理等问题,改善圩镇周边农村人居环境和村容村貌。(4)把圩镇社会事业设施服务向周边农村延伸,实现公共服务均等化,实现集镇和周边村庄综合配套、联动建设、同步推进。(二)市县自建点。(1)围绕“三清六改四普及”和“三绿一处理”,重点抓好“路、水、厕、房及周边环境整治”建设,切实改善人居环境。(2)严格执行村庄建设规划,确保新建房屋_%采用新房型。(3)鼓励推广“三池合一”沼气池。(4)大力推进村庄关键区域绿化。(5)全面建立“1+3+5”农村垃圾运行机制,搞好垃圾无害化处理,改善人居环境和生态环境。(6)大力发展壮大“一村一品”,确
12、保农民人均纯收入高于全县农民人均纯收入_%以上。(7)组建运作规范、管理有效的农民合作社,有1/4以上的农户组建或加入农民合作社。三、相关要求(一)加强规划建设。坚持“因地制宜、科学规划、合理布局、适度超前”的原则,编制村庄建设规划,编制和完善“三图一书”(村庄现状图、村庄规划建设图、管线图、说明书),严格执行土地管理法律法规,凡涉及到建设用地行为的建设点(含拆旧建新和新址扩建)必须分户书面申请、以点为单位集中向国土、城乡规划部门申报,在取得相关审批手续后方可组织施工;根据村庄产业基础,编制村庄主导产业发展规划;落实好每户致富增收项目,促进农民持续增收;结合乡村联动、村落联片整治建设和农村危旧
13、土坯房改造,突破村组区域界限,科学合理规划设置农村社区。(二)加快建设进度。各村要切实履行好新农村建设责任主体职责,加快建设进度。根据省批复村点类型要求,结合县_年度新农村建设点操作流程(具体见附2),统筹安排各项工作,涉及重大公共项目建设的,必须实行项目申报审批制,经县、乡新农村建设工作领导小组批复同意后,方可实施。具体实施责任到人、工期倒排,加紧、加快新村点建设进度,确保在_月中旬前全面完成建设点各项建设任务,并顺利通过省、市、县验收。(三)同步规范台账。把建设点作为一个项目来抓,根据建设进展,同步完善一系列内业基础资料。特别是对“一点一档”和“资金管理台账”的规范建立,做到数据详实、逻辑
14、吻合。_月底前,全面完成建设点“一点一档”基础材料(含电子档案)并报送1份材料至乡新村办。做好建设点重要议事会议记录、新村点规划文本、资金到账通知单、资金收支凭证、报账正式发票、项目建设预(结)算合同、农村清洁工程规范运作等相应资料的收集和完备。(四)严格资金管理。根据村庄规模和建设进度,继续实行资金预拨制和年终结算制度。省建设点,省市县财政支持资金_万元;市县自建点,市县财政支持资金_万元。对照_年度奖扶标准,兑现奖补资金,实行多做多补、少做少补、不做不补,不搞平均摊派。加大新农村建设集成资金整合力度,最大限度整合以工代赈、土坯房改造、一事一议、农村沼气、安全饮水、一大四小、土地综合治理、一
15、村一品、交通公路项目、扶贫开发和移民搬迁、卫生改厕、电网改造、土地整理项目等资金支持新农村建设,各集成资金主管部门要主动配合,围绕省批建设点进行项目规划和项目申报,并将集成资金衔接情况每季度报乡新村办。村庄整治工作方案(三)为贯彻落实_新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的战略部署,顺利把_朗利村_建设成为“自然生态好、基础设施好、服务设施好、产业发展好、村民素质好”示范性旅游村寨,切实有效的提升_的旅游品位和_的生产生活条件和人居环境。根据市政府工作安排,现结合_实际,特制定_村庄整治规划实施方案如下:一、_概况_朗利村_位于_东部,距市中心_公里,座落于巴拉河支流
16、西-_河河畔,与河流呈太极八卦图案。全寨辖_个村民小组,共_户,_幢房屋,_人,均为苗族,其自然寨依山而居,沿水而建,风景优美,民族风情纯朴浓郁。_紧邻雷山县西-_镇,其地理位置位于_至西-_“千户苗寨”必经之地,距“千户苗寨”_公里,是游客进入“千户苗寨”的第一驿站,具有得天独厚地理位置和秀美田园风光,旅游资源开发前景广阔。二、_村庄整治规划实施的目的以_为试点,结合实际,充分调动村民参与和建设,改善和治理_的生活条件和人居环境,完善村民生产生活基础设施,对现有景观进行合理开发利用,将_建设-1-成为配套设施完善、自然环境优美、旅游资源得到合理利用、富含水韵田园的旅游苗寨。三、_村庄整治规划
17、工作_机构为加强_村庄整治规划建设项目工作的领导,经市建设局、市规划局和_人民政府共同研究,决定成立领导小组如下:组长:黄俊(市建设局局长)常务副组长:莫斌(_人民政府镇长)蒋鑫龙(市规划局副局长)副组长:杨胜茂(_人民政府副镇长)狄承毅(市规划局危改办主任)(市规划局三棵树规划所所长)成员:潘先王(_人民政府)高昆昆(_人民政府)杨再彪(_人民政府)杨圣邦(市规划局)狄承刚(市设计院)杨世超(市设计院)王伟(市设计院)王斌(朗利村党支部)杨通华(朗利村乌利组管委)工作小组下设办公室杨胜茂同志兼任办公室主任,吴征同志和狄承毅同志任办公室副主任,潘先王、高昆昆、杨再彪、杨圣邦、狄承刚、杨世超、王
18、伟负责具体办公。工作小组工作职责:根据乌利-朗利控制性详细规划做好乌利“六好村寨”建设项目前期规划设计和建设调查摸底工作,拟定项目菜单,编制项目实施方案和提出实施意见,以及对项目实施方案征求群众意见等。四、工作进度安排根据实际情况,_村庄整治规划建设项目工作计划_个月内完成,具体时间安排如下:_月_日_月_日_月_日盾,_村庄整治建设项目如期完成。4、_年_月_日至_月_日月。完善全部项目竣工资料,对项目主要建设内容的完成情况进行初验,并将工程建设、质量初验情况及资金使用、项目总结等资料报送验收。5、_年_月下旬:迎接省州市等相关部门的验收五、_村庄整治规划建设内容(一)生态环境建设内容3、村
19、庄绿化。见缝插绿,整治闲置地建设小公园或添加寨内公共绿地;绿化西-_河堤_公里;对寨内有条件的民居屋前屋后进行绿化,_幢房屋每幢平均种植_株树,共计_株,主要树种香樟、桂花等观赏性树木,也可以种植葡萄和乌利本土常植的花草。4、旅游基础设施。修建_个观景台、_公里园林步道。(二)基础设施建设内容1、村庄道路设施。寨内道路硬化_公里(铺设鹅卵石);修建排水沟_公里;设置_盏路灯照明(镀铬不锈钢_米杆);设置_块交通标识;修建_个停车场,分别配备_个公厕(建筑面积_平方)。2、供水设施:修建高位水池_个,容量均为_立方;埋设40塑料给水管_公里;埋设给水管_公里(40塑料给水管_公里,32塑料给水管
20、_公里,20塑料给水管_公里);增加_户水表和水龙头。3、排污设施。修建_公里封闭式排污主管道(50_8_矩形浆砌沟);_米污水(雨水)200收集管;_个污水处理池(化粪池)。4、垃圾处理设施。设置_个垃圾临时收集点(池)。5、电力电信电缆设施。实施_公里电线(电缆)地下埋设,杜绝架空。6、防灾减灾设施。修筑2级旅游观光拦河坝;实施_户150栋民房“改电、改灶、改厕、改厨”工程;实施全寨消防安全工程。(三)公共服务设施建设内容1、对组管委办公楼进行加层,建筑面积_平方米,造价约_万元,一层设置为卫生室和托儿所。(四)风貌整治和家居环境改善内容1、实施_幢房屋民族特色改造,(包括对未装板的房屋进
21、行装板改造和对房屋花窗进行改造等)。2、修建_个公厕,平均每个公厕_个蹲位,选址位于停车场和寨内,建筑面积均为_平方米。4、由组管委牵头,对寨子内乱搭乱建建筑物(包括房屋、圈舍、粮仓等)进行拆除。6、对现有篮球场按标准化进行改造。村庄整治工作方案(四)按照县第_次党代会、县委全会和全县经济工作会议精神,全面落实今年环境卫生整治年有关会议和活动要求,积极打造生态宜居城镇,提升我镇整体形象,更好地服务全县旅游业发展,积极开展环境整治活动,切实改善公路沿线、旅游景区和镇政府所在地等_个村的村容村貌。为确保活动取得实效,特制定如下实施方案。一、指导思想依据省、市、县党代会精神,紧紧围绕旅游立县发展战略
22、,以全面建设幸福乡村、完善村庄最基本的公共设施、改善农村最基本的生产生活条件和人居环境为目标,从我镇农村实际出发,尊重农民意愿,_动员和支持引导群众共同建设环境整洁、村容村貌优美的_新农村。二、基本原则1、规划先行,政策引导。科学编制环境整治活动规划方案,明确整治项目,规范运作程序,量化整治任务,强化政策引导,促进村庄环境整治工作健康有序开展。2、群众为主,政府主导。明确农民的主体地位,引导农民广泛参与到环境整治的行动中,提高农民主动参与整治的积极性;明确政府的主导作用,加大资金投入和部门帮扶力度。3、因地制宜,突出特色。尊重农村建设的客观规律,以改善农民生产生活条件为中心,合理利用和不断完善
23、农村基础设施和公共服务设施,因村制宜,突出重点,体现特色。4、量力而行,分步实施。各村根据自身经济实力,围绕群众迫切需要解决的环境卫生问题,合理制定规划,不冒进、不盲从,逐步推进,确保成效。5、以人为本,优化环境。以满足群众实际需要为前提,尽量保留原有房屋、原有风格、原有绿化,不推山、不砍树,不随意拆房开路或取直道路,维护农民利益,营造安全、方便、舒适的人居环境。三、内容目标1、编制规划。编制规划是做好整治工作的前提,要坚持用规划统筹各方资源,统一各方步调,统领整治工作。各村要按照布局合理、设施配套、环境整洁、村貌优美的原则,依据本实施方案,制定符合本村的环境整治规划,明确整治项目。规划要体现
24、创建美好环境,建设幸福家园的主基调,体现常抓不懈、防止反弹的长效性,要体现短治出成果、维护见成效的时效性。各村要及时将规划和项目报镇环境整治办公室。2、清理五乱。整治工作以清理脏、乱、差为主要内容,示范村和重点村要进行一次环境卫生大清理,精心部署、明确责任、迅速行动、强力推进,彻底清理街道和院落的垃圾、柴草、粪便、污水、淤泥等,清理乱涂乱画,拆除有碍观瞻的招牌和广告,各户要设置柴草隐蔽堆放处,逐步改变垃圾乱倒、污水乱泼、柴草乱堆、畜禽乱跑、车辆乱停的现象,形成人人重视环境卫生、人人维护环境卫生的文明新风尚。3、拆违拆旧。拆除违章、废弃建筑是整治工作的重点之一,各沿线村庄要彻底拆除公路两侧的违章
25、建筑和残墙断壁,着力改变村庄破旧落户、布局凌乱的形象,真正实现旧貌换新颜。4、优化设施。改善并优化农村生产生活环境是整治活动的首要任务,各村要多方筹集资金,修缮村两委办公室、卫生室,建设村公共洗浴室,使干部群众活动有场所,就医有门诊,定期能洗浴。5、改厕改圈。拆除不安全、不卫生的简易茅房,彻底消除露天坑厕。各村年内至少修建一至二处无害化公厕;拆除废弃畜禽圈舍,建设标准化养殖圈舍,实现人畜奋力,有一定养殖规模和一定条件的村要建立专业养殖小区,实现粪便集中处理。6、实现五化。乡村主街道全部实现硬化;道路两旁栽种观赏树木花草,实现绿化;村庄主要街道适当设置照明路灯,条件相对较好的村庄_太阳能路灯,实现亮化;路边墙喷涂或绘制张贴倡导文明新风的宣传画和宣传标语,逐步把我县乡村建设成为硬化、绿化、亮化、净化、美化五化达标的幸福家园。7、建立机制。建立长效管理机制是维护整治成果的重要保障。各示范村和重点村一是尽快制定村规民约,建立健全有关卫生管护和村容村貌治理的规章制度,规范并约束村民生活卫生习惯。二是每个村至少建一个垃圾填埋点,建立垃圾池,设施垃圾桶,购置垃圾清运工具,定时对生活垃圾进行收集清运。三是配置保洁员,负责本村公共场所和道路的保洁。四是通过开展讲文明、讲科学、讲卫生、树新风活动和村民公德教育,引导村民创建文明家庭,室内保持
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