行政法与行政诉讼法期末考试试题

1、文档编码 : CV10C4B9C4Y9 HY2D10M6T5N8 ZB1E4I1H9Y6行政法与行政诉讼法模拟试题一、单项选择题,每题所给的选项中只有一个正确答 案；本部分 1-10 题,每题 1 分,共 10 分；1. 条例 B.规定天津市人民政府制定的规章不得称（a）A. C.方法 D.实施细就2 以下属于行政处分种类的是（a ）A. 警告 B.取消公务员录用C.罚款 D.辞退3. 有效成立的行政行为非依法律规定不得任凭变更、撤销或者废止,这表达了行政行为的（c）A. 拘谨力 B.执行力C.确定力 D.公定力4. 我国中心部门规章有权设定的行政惩处是（d）A. 吊销企业营业执照 B.行政拘

2、留C.没收违法所得 D. 确定数量的罚款5. 被许可人需要连续依法取得的行政许可的有效期,依法向作出行政许可准备的行政机关提出了连续申请；假如该行政机关逾期未作准备,（c ）；A. 视为要求被许可人重新办理行政许可 B.以后不得作出拒绝连续的准备C.视为准予连续 D.视为拒绝连续6. 人民法院审理行政惩处案件,对（a ）进行审查；A. 行政惩处准备是否合法B.行政惩处准备是否适当C.行政惩处准备是否合法与适当D.行政相对人是否存在违法行为7. 行政机关的以下行为中属于行政诉讼受案范畴的是（a）A. 行政机关对行政相对人的财产实行的查封、扣押、冻结等行政强制措施行为B. 公安机关依据刑事诉讼法明

3、确授权实施的刑事侦查 行为C. 行政指导行为D. 行政机关依据人民法院的帮忙执行通知书实施的行为8. 因不动产提起的行政诉讼,有管辖权的人民法院是（c）A. 原告所在地人民法院B.被告所在地人民法院C.不动产所在地人民法院 不动产所在地人民法院D.被告所在地人民法院或者9. 吴某因打架被某公安机关予以拘留；吴某申请行政复议后,复议机关爱惜原惩处准备；吴某认为惩处过重,在拘留执行期间与民警发生争执,吴某不慎被殴 打致死；以下人员中可以提起行政诉讼的是（c）A. 吴某的同学 B.吴某的女友C.吴某的父亲 D.人民检察院10. 某基层人民法院在审理一起行政案件时,认为当地省人民政府制定的规章与国务院

4、某部委制定的规章 不一样,应当如何处理？ （d）A. 由该基层人民法院送请国务院作出说明或者裁决B. 由中级人民法院送请国务院作出说明或者裁决C. 由高级人民法院送请国务院作出说明或者裁决D. 由最高人民法院送请国务院作出说明或者裁决1. 行政诉讼中,准备适用于（c）A. 驳回起诉 B. 起诉不予受理 C.指定法定代理人 D.财 产保全和先行给付2. 参加行政惩处的听证当事人可以托付代理人（d）A. 4 5 人 B. 3 4 人 C. 2 3 人 D. 1 2 人3. 依据行政诉讼法第11 条第 2 款规定,人民法院受理可以提起诉讼的其他行政案件,除由法律规定外,仍可以由 （c）A. 行政法规

5、规定 B.地方性法规规定 C.法规规定 D.法 规和规章规定4. 当事人在行政诉讼中的法律位置（B）A. 对等 B. 公正 C.不公正 D.基本公正5. 在其次审程序中,行政机关转变其原具体行政行为（D）A. 是可以的 B.须经法院同意后可以 事人同意 D.是不行以的C.须经对方当6 . 以下各项中,不属于依据审计目的对审计监督进行 分类的项是 （A）A. 专项审计 B. 财政、财务审计 C.经济效益审计 D.财 政法纪审计7 . 公民、法人或者其他组织单独就损害赔偿提出请求,应当由 （C）A. 人民法院解决 B. 行政复议机关解决 C.行政机关 解决 D.赔偿义务机关的上一级行政机关解决 &

6、赔偿义务机关赔偿缺失后,应当行使其追偿权；工作人员或受托付的组织和个人承担部分或者全部赔偿费用的 前提是有有意或者（B）A. 过失 B. 重大过失 C.过错 D.重大过错9 . 国家赔偿法规定,侵害公民生命健康权造成死 亡的,应当支付死亡赔偿金、丧葬费的总额为国家上 年度职工平均工资的（D）A. 5 倍 B. 10 倍 C. 15 倍. D. 20 倍10. 以下制度中不是行政惩处公开原就的具体表达的有（ D）A. 说明理由制度B.告知制度 C.说明身份制度D.合 议制度11. 能够接受托付实施行政惩处的必需是依法成立的（D）A. 组织 B. 组织或者个人 C.企业组织 D.事业组织12 .

7、许可证的撤销是行政机关对违法的许可证持有人 的一种（ C）A. 行政强制措施 B.行政处分 C.行政惩处 D.行政强 制执行13. 执行人员可以当场收缴罚款的情形是（B）A. 依法赐予 5 元以下罚款的 B.依法赐予 20 元以下罚 款的 C.依法赐予 50元以下罚款的 D.依法赐予 1000 元以下罚款的14. 排他性许可又称（ D）A. 独立的许可 B.权益性许可 C.特别许可 D.独占许 可15. 以下组织中,不属于行政机关的有（B）A. 乡人民政府 B.村民委员会 C.县人民政府 D.镇人 民政府16. 行政主体作出的行政行为,不论合法与否,都被 推定为合法有效,任何行政机关、组织或个

8、人都应遵（ C）守或听从；行政行为的这种法律效力称为A. 执行力 B.确定力 C.公定力 D.拘谨力17. 公安机关对略微违法犯罪且正在流窜作案的嫌疑 人实行的收容审查行为属于（ D）A. 执行性强制 B.预防性强制 C.训练性强制 D.禁止 性强制18. 以下措施中,不属于行政诉讼强制措施的是（C）A. 训诫 B. 罚款 C.代执行 D.拘留19. 公民、法人或其他组织直接向人民法院起诉的,应当在知道作出具体行政行为之日起（C）A. 15 天内提出 B. 1 个月内提出 C. 3 个月内提出D.半 年内提出20. 政府组织平行划分为如干部门,每个部门所管业 务内容不同,但所管理范畴大体相同,

9、这种行政机关的体制称为（ B）A. 层次制 B.职能制 C.首长制 D.分权制1. 以下各项中,不具有行政主体资格的是（d）A、国家电力监管委员会 B、天津市公安局北辰分局C、专利复审委员会 D 国务院法制办公室2 . 国务院发布行政法规由谁签署发布？（b）A、国家主席 E、国务院总理C、国务院法制办公室主任 任D、国务院办公厅主3 . 依据中华人民共和国公务员法的规定,以下人员中属于公务员的是（d ）A、某国有大医院的院长 E、某高校的书记C、某国有企业的董事长 D、某法院的院长4.精神病人在不能辨认或者不能把握自己行为时有违法行为的,（ c）A、从轻惩处 B、减轻惩处 C、不予惩处 D 免

10、于惩处5.限制人身自由的行政惩处只能由哪一类规范性文件设定？（ a）C、部门规章D、A、法律E、行政法规地方性法规6. 以下关于行政强制的说法正确选项（c）A、行政强制是行政主体对行政相对人实施的制裁；B、我国已经制定行政强制法对行政强制作了比较 全面的规制；C、行政强制执行目的是实现行政准备为当事人所设定 的义务；D、行政强制包括直接强制和间接强制,前者是由行政 机关实行的强制措施,后者指由人民法院实行的强制 措施；7. 以下各项中,属于行政许可的是（b）A、行政机关依据申请发放房产证B、行政机关依据申请颁发驾驶执照C、行政机关依据申请发放社会保险金D、行政机关依据申请办理身份证8. 对省人

11、民政府依法设立的派出机关所属县级地方人 民政府的具体行政行为不服的,向谁申请行政复议？（c）A、该省级人民政府 E、该派出机关C、该县级人民政府 D、该省级人民政府所在地的市级人民政府9. 吴某因打架被公安机关予以拘留；吴某认为惩处过 重,在拘留期间与民警发生争执, 吴某不慎被殴打致 死；以下人员中可以申请行政复议的是（ a）A、吴某的妻子 E、吴某的老师C、吴某的同学 D、吴某的好伴侣10. 人民法院审理行政案件,对（a ）进行审查；A、具体行政行为是否合法 E、具体行政行为是否适当C、具体行政行为是否合法与适当 的行为是否违法 二、多项选择题,D、行政相对人11. 以下关于行政法的渊源的说

12、法正确选项（ab A. 法律的效力高于行政法规 B. 行政法规的效力高于地方性法规 C. 部门规章的效力高于地方政府规章 D. 地方性法规的效力高于部门规章 12. 关于行政惩处的适用,以下说法正确选项（ac）A. 不满十四周岁的人有违法行为的,不予行政惩处；B. 七十周岁以上的人有违法行为的,不予行政惩处；C. 精神病人在不能辨认或者不能把握自己行为时有违 法行为的,不予行政 惩处；D. 怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的人有违法行为 的,不予行政惩处；可 13. 对以下哪些行政机关作出的具体行政行为不服,以向该部门的本级人民政府申请行政复议,也可以向上一级主管部门申请行政复议？（ab）A.天

13、津市司法局B.天津市公安局C.天津市国家安全局 D.天津市国税局14. 对行政复议机关作出的变更准备不服,有权提起行政诉讼的是（ acd）A. 行政复议申请人B. 行政复议被申请人C. 行政复议第三人（行政相对人）D. 其他与行政复议准备有利害关系的行政相对人15. 具备以下哪些情形之一的,应当裁定不予受理？（abc）A. 起诉人无原告知讼主体资格的B. 起诉超过法定期限且无正值理由的C. 法律、法规规定行政复议为提起诉讼必经程序而未申请复议的D. 起诉被告不作为理由不能成立的21. 依据行政许可享有的程度标准,可将其分为（AC A. 排他性许可 B. 般许可 C.非排他性许可 D.特别 许可

14、 E.独立许可22. 以下原就中,属于行政程序法确定的基本原就和制度的有（ ABCDE A.公开原就 B.公正原就 C.听证制度 D.效率原就 E.回 避制度 L23. 以下各项中,不适用听证程序的行政惩处案件有（AE）A. 警告 B.责令停产停业C.吊销许可证 D.较大数额罚款 E.通报批判E. 奖24. 行政监察机关的实体性监察权包括（ADED.作 出监察准备权A.提出监察建议权B.查询权 C.要求说明、说明权励权25. 公民、法人或者其他组织不能提起行政诉讼的情 形包括（ CDEA. 认为行政机关没有依法发给抚恤金的 B.认为行政 机关侵害法律规定的经营自主权的 C.认为行政机关对 机关

15、工作人员的奖惩、任免不合理的 D.认为行政机关 的准备、命令不符合宪法的 E. 认为国防、外交等国家 行为侵害其合法权益的26. 行政规章可以设定的行政惩处有（BD）A. 没收 B.警告 C.通报批判 D. 确定数量的罚款E.暂 扣许可证或者执照27. 我国适用行政惩处的主体有（ABCA；行政机关 B.法律授权的组织 C.法规授权的组织D. 规章授权的组织 E；行政机关托付的个人28. 行政指导以其功能差异为标准,可分为（ABC ）A. 规制性行政指导 B. 调整性行政指导 C.助成性行 政指导 D.普遍性行政指导 E.个别性行政指导29. 引起行政合同毁灭的主要缘由有（ABCEA. 合同履行

16、完毕 B. 合同期限届满 C.双方当事人同 意解除合同 D.相对方单方解除合同 E.行政机关单方 解除合同30. 我国有权制定行政规章的主体包括（ABCDA. 国务院各部 B.国务院各委员会 C.省级人民政府 D.省、自治区所在地的市人民政府 E. 设区的市人民 政府31. 依据行政诉讼法的规定,诉讼期间具体行政 行为应停止执行的情形有（ BDEA. 人民法院认为需要停止执行的 B. 被告认为需要停 止执行的 C.原告认为需要停止执行的 D.法律规定停 止执行的 E. 法规规定停止执行的32. 涉外行政诉讼的一般原就为（ABEA.同等原就 B.对等原就 C.公正原就 D.准时原就 E.委 托中

17、国律师代理诉讼原就33. 依据证据的来源, 学理上将证据分为（AD ）A.原始证据 B.言词证据 C.实物证据 D.派生证据 E.本 证34. 不属于行政复议范畴的行政行为有（CEA. 行政机关作出的不予许可的准备B. 行政机关对某企业的通报批判 C.行政机关对其公务员的警告 D.行政机关对某企业的摊派 E.行政机关对其公务员的开除35. 可能引起公务员职务关系毁灭的情形有（BCDA. 降职 B.离休、退休 C.死亡 D.开除公职 E.丢失 国籍36. 在我国；能够作为行政主体的行政机关有（ABCDE A . 国务院各组成部门 B. 国务院各直属机构 C.乡人 民政府 D.镇人民政府 E 市辖

18、区的街道办事处37. 行政指导的特点包括（BCEA.权力行政活动 B.非权力行政活动 C.事实行为 D.法 律行为 E.单方行为38. 行政行为无效的理由有（ABDEA. 有明显的违法情形 B.明显超越职权 C.不适当 D.受 胁迫所为 E. 没有实施的可能39. 行政惩处的人身罚主要包括（ADA. 劳动教养 B.收容审查 C.管制 D.行政拘留 E. 拘 役40. 行政主体的行政职权主要有（ABCDEA. 行政规范权 B.行政命令权 C.行政处理权 D.行政 11. 以下不属于行政处分种类的是（acd ）A .降职 B .警告 C .开除 D .取消公务员的录 用执行权 E.行政司法权12.

19、 依据行政惩处法的规定,行政执法人员可依简 易程序实施行政处罚,以下选项哪些表达了该程序的 特点？（ bd ）A.可以口头作出惩处准备 B.可以当场作出惩处准备C.可以不说明身份 D.可以少于两人13. 在行政机关依法作出的以下准备中,当事人逾期不履行的,行政机关可以托付第三人代为履行的是（abc ）A.排除障碍 B.强制拆除 C.复原原状 D.征收社会抚养 费 14. 行政相对人认为行政机关的具体行政行为所依据 的以下哪些规定不合法,在对具体行政行为申请行政规定的审查申请？（bcd ）复议时,可以一并向行政复议机关提出对该A.国务院的规定 B.国务院部门的规定C.天津市北辰区人民政府的规定

20、分局的规定D.天津市北辰区公安15. 以下行为中不能提起行政诉讼的是（ab ）A. 行政机关对贡献突出的公务员作出的嘉奖准备B. 行政机关对民事纠纷所作的调解 C. 天津市公安局对违反出入境治理秩序的外国人作出的行政拘留惩处 D. 法规规定由行政机关最终裁决的具体行政行为三、名词说明题；本部分 分；16-20 题,每题 3 分,共 1516. 行政行为：行政行为是指行政主体运用行政权实施 的旨在发生法律成效的单方行为；17. 行政主：行政主体是指享有行政职权,能够以自己 的名义实施行政活动,并独立承担由此产生的法律责 任的组织；18. 公务员：公务员指依法履行公职、纳入国家行政编 制、由国家财

21、政负担工资福利的工作人员；19. 行政诉讼：行政诉讼是指人民法院应行政相对人的 请求,对具体行政行为的合法性进行审查,为行政相对人供应法律救济的活动；20. 行政补偿： .行政补偿是指行政主体及其工作人员 合法行使职权的活动给行政相对人的合法权益造成损失的,由国家对该缺失予以补偿的制度；41；规制性行政指导：是指行政机关为了爱惜和增进 公共利益, （1 分）对阻碍社会秩序、危害公共利益的行 指导；为（1 分）加以预防、规范、制约的行政42 . 行政行为：是指行政主体（1 分）行使行政职权, （1 分）作出的能够产生行政法律成效的行为；（1 分）43. 即时强制：是指因情形紧急,为了达到预期的行

22、 政目的, （1 分）行政主体不以相对方不履行义务为前提,（1 分）即对相对方的人身、自由和财产予以强制的 活动或制度； （1 分）44. 行政诉讼：是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵害其合法权益,（1 分）依法定程序和要求向人民法院起诉,（1 分）人民法院在当事人及其他诉讼参加人的参加下,对具体行政行为进行审理并作出裁决的活动；（1 分）45. 行政监察：是指国家各级行政监察机关（1分）依法 对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其 他人员执行国家法律、法规、政策和准备、命令的情 况以及违法违纪行为（1 分）进行监督、纠举、惩戒,具 有行政法律效力的特地活动；（1

23、分）1、 行政合法性原就：是行政法治的核心内容；它是指 行政权力的设立、适用必需依据法律,符合法律要求,不能与法律相抵触；2、 公务员：是指在各级国家行政机关及法律授权的组 织中依法行使国家行政权力,执行国家公务,除工勤人员以外的工作人员；3、 行政追偿 .：是指,国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用 以后,依法责令有有意或重大过失的公务、受托付组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制 度；4、 行政诉讼当事人：是指因具体行政行为发生争议,以自己的名义到法院起诉、应诉和参加诉讼,并受法律裁判约束的公民、法人和其他组织以及行政机 关； ？5、 行政案件的执行：是指人民法院依据法定程序,对 已经发生法

24、律效力的法律文书,在负有义务的一方当事人拒不履行义务时,强制其履行义务,保证生效法 律文书的内容得到实现的活动；6、 行政法律关系：是指为行政法所调整和规定的,具 有行政法上权益与义务内容的各种社会关系；7、 具体行政行为：是指国家行政机关在治理活动中依 法对具体事项和特定的人实行措施及进行处理的行为；8、 行政惩处：是行政机关及法定的组织对违反行政法 律规范的,但尚不构成犯罪的公民、法人或其 他组织而实施的制裁措施；9、 行政责任：是指行政主体及其执行公务的人员因行 政违法或行政不当,违反其法定职责和义务而 应依法承担的否定性的法律后果；10、 行政诉讼参加人：是指因与行政争议存在直接利 害

25、关系而参加行政诉讼的整个过程或主要阶段的 人及与他们的诉讼位置相类似的人；包括当事人和诉 讼代理人；11、 行政主体：指享有国家行政权力,能以自己的名 义从事行政治理活动,并独立承担由此产生的法律责 任的组织12、 要式行政行为：指必需依据法定方式进行或者必须具备法定的形式才能产生法律后果的行为；？13、 执行罚：指义务人逾期不履行其应当履行而其他 人又不能代为履行的义务时,行政机关以赐予义务人财产上新的义务的方式；14、 行政诉讼参加人：指除审判人员、书记员、执行人员以外的参加行政诉讼的人；15、 行政诉讼强制措施：指人民法院在审理行政案件过程中,为保证审判活动的正常进行和人民法院裁判 所实

26、行的强制手段；的顺当进行, 对有妨害诉讼秩序行为的人四、简答题；本部分 21-25 题,每题 6 分,共 30 分；21. 简述识别公务员的公务行为与个人行为的主要因 素识别公务员的公务行为与个人行为的主要因素有：时间因素；地点因素（岗位因素、工作场所因素）；名义因素；公务标志因素；职责因素；命令因素；22. 简述抽象行政行为与具体行政行为的区分抽象行政行为与具体行政行为的区分主要有：（1）相对人是否特定：抽象行政行为是针对不特定的行政相对人实施的,具体行政行为是针对特定的行政相对人 实施的；（ 2）事实关系是否具体：抽象行政行为是针 对抽象事实关系实施的,具体行政行为是针对具体事 实关系实施

27、的；（ 3）影响行政相对人权益义务的方式不同：抽象行政行为间接影响行政相对人的权益义务,具体行政行为直接影响行政相对人的权益义务；23. 简述行政立法的制定机关行政立法的制定机关有：（1 ）行政法规的制定主体是国务院；（ 2）部门规章的制定主体是：国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政治理职能的直属机构；（ 3）地方政府规章的制定主体是：省、自治区、直辖市以及较大的市的人民政府（较大的市是指省、自治区的人民政府所在地的市,经济特区所 在地的市和经国务院批准的较大的市）；24. 简述行政惩处法的基本原就行政惩处法的基本原就有惩处法定原就；公正、公开 合的原就；保证相对人权益的 原就；

28、原就；惩处和训练相结25. 简述适用确认（被诉具体行政行为）违法判决的情 形适用确认（被诉具体行政行为）违法判决的情形有：（1） 被告不履行法定职责,但判决责令其履行法定职责已无实际意义的；（ 2）被诉具体行政行为违法,但不具有可撤销内容的；（3 ）被诉具体行政行为依法不成立的；（4 ）被诉具体行政行为违法,但撤销该具体行政 公共利益造成重大缺失的；46. 试述划分公务员个人行为与机关行为的标准行为将会给国家利益或者（1）公务员的行为以所属机关名义作出的,属机关行为,以自己名义作出的,就属个人行为；（2 分）.（2）公务员的行为是在其职责范畴内作出的,属于机关行为,如超越职责范畴,必需结合第一

29、标准和第三标准综合认定； （2 分）.（3）公务员的行为是执行机关的命令或托付,不管机关的命令或托付是否超越权限,概属机关行为；47 . 简述行政立法民主原就的内容（1）（1 分）.其基本内容是, 行政机关在行政立法时,应尽可能地听取和敬重行政相对方的看法（2）主要通过以下制度表达：（3 分）.情报公开制度；询问制度；听证制度；（3）确立该原就的意义在于：（2 分）. 能使所制定的行政法规和规章真正反映广大人民的意志.意志、； 能够有效约束国家行政机关的权力；48. 简述行政惩处法定原就的内容（1）惩处依据是法定的；（2）实施惩处的主体是法定的；（3）实施惩处的职权是法定的；（4）惩处程序是法

30、定的；16. 简述行政行为的概念与特点；（7 分）行政行为是指行政主体运用行政权实施的旨在发生法 律成效的单方行为；（3分） 行政行为的特点主要有：从属法律性；裁量性；强制 性；单方性；（ 4分）17. 简述行政许可法的基本原就；（8 分）行政许可法的基本原就主要有：（1 ）行政许可法定原就；（ 1.5 分）（ 2）公正、公开、公正原就；（1.5 分）（3）便民、准时原就；（1 分）（ 4）保证相对人权益的 原就； （2 分）（5）信任爱惜原就； （2 分）18. 简述我国的行政复议暂时权益爱惜制度；（7 分）在行政复议期间,具体行政行为原就上不因当事人申 请行政复议而停止执行；（ 3 分）但

31、是,有以下情形之 一的,可以停止执行：（1）被申请人认为需要停止执 行的；（ 2 ）行政复议机关认为需要停止执行的；（3）申请人申请停止执行,行政复议机关认为其要求合理,准备停止执行的；（4）法律规定停止执行的；（4 分）19. 简述“ 参照” 规章的含义；（8 分）“ 参照” 规章是指人民法院在审理案件时必需敬重规 章,但不受规章的拘束；（ 2 分）“ 敬重” 规章,就是要求人民法院在适用规章前必需考虑或者评判被诉具 体行政行为所依据的规章,未经过考虑或者评判,不 得直接适用该规章或者迳行拒绝适用该规章；（3 分）“ 不受该规章的拘谨” 是指人民法院经过考虑或者评 价,认为被诉具体行政行为所

32、依据的规章违法或者不 当时,可以并且应当迳行拒绝适用；（3分）49 . 试述行政许可的作用（1）有利于加强国家对社会经济活动的宏观管理；有利于爱惜社会经济秩序,禁止不法经营,防止不正（2）当竞争；3 有利于爱惜社会治安,保证公共安全,爱惜 国家和公民的合法权益；3 必需充分开放 50、试论行政诉讼法的特有原就 1 选择复议原就；2 审查具体行政行为合法性原就；3 具体行政行为不因诉讼而停止执行原就 4 不适用调解原就 5 司法变更权有限原就 6 被告负举证责任原就1、 简述行政行为的特点；答：一,是行政主体所为的行为；二,必需依法进行；三,是行使行政职权、执行公务的行为；四、是行政 成效的 行

33、为；2、 行政惩处的特点；主体就行政治理所进行的直接或间接产生法律答：一,是以对违法行为人的惩戒为目的,而不是 以实现义务为目的；二,适用主体是行政机关或有 行政治理职能的其它组织；三,适用对象是不特定的公民 外部行政行为；3、 行政责任的构成要件；答：一,行政责任的主体是行政主体及其执行公务 生的前提条件是行政违法 或行 政不当；三,行政责任必需为行政法律规范所确认,法人或其它组织,属于的人员；二,行政责任产是一种法律责任,不是政治上或道义上的责任；四,承担行政责任须朋主观上的有意或过失；4、 涉外行政诉讼的一般原就；答,一,适用行政诉讼法原就；二,同等原就；三,关国际条约原就；五,托付 中

34、 国律师代理诉讼原就；5、 行政机关的设置原就；答：一,适应需要原就；二,精简原就；三,高效率 就；对等原就；四,适用有原就；四,依法设置原6、 行政托付的特点；答：一,托付人必需是国家行政机关,其他非行政 托付；二,托付事项必需 在行 政机关的职权范畴内,不能超出行政机关的行政职 象可以为行政机关,也可 以为 企事业单位、其它社会组织和公民个人；7、 行政许可的特点；答：特点有：一,是行政主体对治理相对方所为的具 申请的行政行为；三,是承认 被许可人某种才能或资格的行为；四,是要式行政行 为；8、 行政责任的构成要件；答：一,行政责任的主体是行政主体及其执行公务的机关的托付不能称为行政权范畴

35、；三,被托付的对体行政行为；二,是依人员；二,产生前提条件是行政违法或行政不当；三,必需为行政法律规范所确认,是一种法律责任,不 是政治上或道义上的责任；四、承担行政责任须有 主观上的有意或过失；9、 被托付组织与被授权组织的区分；答：一,性质不同；被托付组织不具有法律、法规 体,只能以托付的行政主 体的 名义作出具体行政行为；而被授权组织就享有法律、职权,属于行政主体；二,产生依据不同；被托付组织的权限、范畴,只能授予的职权,不是行政主法规授予的特定的行政依行政主体的行政托付行为产生,被授权组织的行政 主体资格就由法律、法规授权产生；三,行为后果不 同；被托付组织的行为后果的法律责任,由行使

36、委 托权的行政主体承担；被授权组织就对其行为后果独 10、 行政强制执行的特点；立承担法律责任；答：一,行政强制执行以行政相对方不履行行政法 上的义务为前提；二,强制执行的主体是法律规定 的行政机关或人民法院；三,强制执行的对象范畴广 泛；四,在强制执行过程中,不发生和解问题；11、 行政侵权行为的构成要素；答：一,实施行政侵权行为的人必需是国家行政机关的公务员或者其它被授权或托付行使国家行政管 理职能的人员；二,行政侵权行为必需是执行行政职 务的行为；三,行政侵权行为必需是违法侵害公民、法人或其它组织的合法权益造成损害的行为；12、 行政诉讼原告的法律特点；答：一,认为具体行政行为侵害其合法

37、权益；二,以 起诉；三,受人民法院裁判的 拘谨；自己的名义向人民法院五、案例分析题；本部分 26-29 题,每题 10 分,共 40 分；26. 案例 1 2022 年 10 月 20 日,天津市工商局北辰分局市场科的 工作人员张某、王某和天津市地税局北辰分局征收科的工作人员李某、 赵某联合对某农贸市场进行执法大 检查；李某、赵某发觉 E 公司自 2022 年 7 月至 2022年 9 月,偷漏税款达 5000 元,当场作出罚款 5000 元 的惩处,并责令 E公司补缴税款 5000 元；随后,张某、王某发觉 E 公司经营假冒伪劣商品,当场作出罚款 3000 元、吊销营业执照的惩处；E 公司的

38、法定代表人钱某要求张某、王某举办听证,张某、王某告知钱某现在局里正在对办公楼进行翻新,没有地方举办听证,且 E 公司经营假冒伪劣商品的违法事实清楚,证据确 凿,举办听证仍是这个结果,拒绝举办听证； E 公司不 服,遂向天津市北辰区人民法院提起行政诉讼；请问（1） 李某、赵某和张某、王某当场对 是否合法？为什么？（2 分）E 公司作出惩处不合法；依据行政惩处法的规定,当场惩处程序适用 于违法事实确凿并有法定依据,对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的案件,本案中两机关的执法人员当场对E 公司作出较大数额的罚款、吊销执照的惩处明显违法；（2）张某、王某拒绝 E 公司的

39、法定代表人钱某的听证请求是否合法？为什么？（3 分）不合法；依据行政惩处法的规定,天津市工商局北辰分局在作出较大数额罚款、吊销执照的行政惩处准备之前,应当告知E 公司有要求举办听证的权利；E 公司要求听证的,其应当组织听证；（3）张某、王某对 E 公司作出罚款 3000 元、吊销营业执照的惩处,是否违反行政惩处法关于“ 一事不再罚” 的规定？为什么？（3 分）不违反；行政惩处法规定的“ 一事不再罚” 是指,对当事人的同一个违法行为,不得赐予两次以上罚款的行政惩处；本案中,税务机关作出的行政惩处是针 对 E 公司偷漏税款的行为,工商机关作出的行政惩处 是针对 E公司经营假冒伪劣商品的行为,前后作

40、出的 两个行政惩处不是针对 E 公司的同一个违法行为,故 不违反行政惩处法关于“ 一事不再罚” 的规定；（4）E 公司对上述行政惩处均不服,是否可以以天津市工商局北辰分局和天津市地税局北辰分局为共同被 告,向人民法院提起行政诉讼？为什么？（2 分）不行以；依据行政诉讼法的规定,两个行政机关共同 作出具体行政行为的,共同作出具体行政行为的行政机关为共同被告；本案中,天津市工商局北辰分局和 天津市地税局北辰分局是分别针对 E 公司的不同违法行为作出惩处的, E 公司对上述行政惩处均不服,只能分别提起行政诉讼；2 .案例（2）2022 年 3 月 10 日,某直辖市甲、乙、丙三名律师准备 出资合伙成

41、立“ 新津律师事务所” ； 2022 年 5 月 16 日,甲、乙、丙三人向该市司法局口头申请成立律师事务所并供应了律师事务所章程、发起人名单、简历、身份证明、资金证明等有关申请材料；市司法局受理申请的工作人员李某见甲满头白发,特别提示三人,依据该市政府规章的规定,设立合伙制律师事务所,60发起人的年龄均不得超过60 岁；甲告知李某,他们三人的年龄均不到岁；于是,李某将一份市司法局专门设计的律师事务所设立申请书格式文本交给三人填写；三人填写完毕后,交给李某；李某当即受理了申请,并出具了书面的受理凭证；后市司法局指派工作人员张某对申请材料进行审查,张某发觉三人供应的资金证明系伪造, 但考虑到甲曾

42、经当过自己的老师且对自己很好,于是隐瞒了真实情形,在法定期限内作出了准予设立律师事务所的准备并向甲、乙、丙三人 颁发了律师事务所执业证书；2022 年 12月 27 日, 市司法局发觉资金证明系伪造；此间,甲、乙、丙三 人已付办公场所租金 2 万元,装修费 3 万元；请问（1）该市政府规章规定“ 设立合伙制律师事务所,发起人的年龄均不得超过 60 岁” 的条件是否合法？为什么？（注：律师法未对发起人的年龄作出任何限制 性规定）（ 2 分）不合法；市政府规章可以在律师法设定的行政许可事项范畴内,对实施该行政许可作出具体规定,但 对行政许可条件作出的具体规定,不得增设违反上位 法的其他条件；（2）

43、市司法局在作出是否准予甲、乙、丙三名律师设立律师事务所的准备之前,是否应当听取甲、乙、丙（2 分）应当听取甲、乙、丙三人的看法；公民、法人或者其行政许可,享有陈述权、申辩 I 权；三人的看法？为什么？他组织对行政机关实施（3）律师法 （2022 年修正）第 19 条规定,申请设立律师事务所的,司法行政机关应当自收到申请之日起 30 日内作出是否颁发律师事务所执业证书的准备；请问,市司法局在作出律师事务所执业许可准备时,是否应当适用律师法的上述规定？为什么？（2分） 应当适用律师法的上述规定；行政许可法规定,法律、法规对行政许可的审查期限另有规定的,依照 其规定；（4）2022 年 12 月 2

44、7 日,市司法局发觉资金证明系伪 造后,是否应当撤销“ 新津律师事务所” 的律师事 务所执业证书？为什么？（ 2分）应当；本案中甲、 乙、丙三名律师是以欺诈这种不正 故应当予以撤销；当手段取得行政许可的,（5）假如市司法局发觉资金证明系伪造后,准备撤销“ 新津律师事务所” 的律师事务所执业证书,是否 需要赔偿甲、乙、丙三名律师的缺失？为什么？（2分）不需要；由于甲、乙、丙三名律师违反恳切信用原就,是以欺诈手段取得行政许可的,其信任不值得爱惜,故不予赔偿；28. 案例（ 3）2022 年 8 月,某地区行署为进展本地经济、爱惜本地 区的烟酒业的进展作出一项规定,凡是外地生产的烟酒进入本地销售,必

45、需取得销售地的县级工商行政机 关的销售许可,未经许可擅自销售者,罚款 3 万元； F公司是该地区甲县的一家大百货商场,在未获得许可 的情形下 ,销售外地区的名烟名酒,于是甲县人民政府对 F 公司处以罚款3 万元； F 公司对甲县人民政府作出的行政惩处不服,欲寻求法律救济；请（1）F 公司如申请行政复议,应当向谁申请行政复议？（1 分）地区行署（2）F 公司如申请行政复议,能否一并对地区行署的 规定提出审查请求？为什么？（3 分）能够；依据行政复议法的规定,行政相对人认为行政机关的具体行政行为所依据的县级以上地方各级人民 政府及其工作部门的规定 （规章除外） 不合法,在对 具体行政行为申请行政复

46、议时,可以一并向行政复议 机关提出对该规定的审查申请；（3）F 公司如申请行政复议,行政复议机关受理后应当作出何种行政复议准备？为什么？（3 分）撤销甲县人民政府作出的行政惩处的准备；由于,地区行署的规定违反上位法（反不正值竞争法、行政 许可法等）,是无效的；甲县人民政府依据地区行署 适用法律错误,故应予撤销；的规定对 F 公司作出行政惩处,属于（4）F 公司对上述惩处不服,是否可以直接提起行政诉讼？为什么？（ 3 分可以；对于此类惩处案件,法律、法规未规定行政复议是提起行政诉讼的必经程序,故F 公司可以先申请复议,对复议不服的,再向人民法院提起诉讼；也可 以直接向人民法院提起诉讼；29. 案

47、例（ 4）2022 年 8 月 27 日晚,王某因交通问题与李某发生纠纷,后遭李某殴打；王某即向邻近的北京市公安局朝阳分局安贞里派出所报警, 该派出所民警立即赶赴现场,经初步调查,李某对殴打王某的事实予以认可；当日,安贞里派出所准备立案,并传唤李某接受讯问,李某在讯问中对殴打王某并致其受伤的事实供认不讳,并 表示悔过,提出愿意赔偿王某的经济缺失；次日,安 贞里派出所民警又对王某进行了询问；2022 年 8 月 29, 朝阳分局法医检验鉴定所对王某的伤情作出“ 王某所受损耗属于略微伤” 的鉴定；2022 年 9 月 9 日,安贞 里派出所作出赐予李某罚款 50 元的惩处,在向李某宣 告后即将行政

48、惩处准备书当场交付李某；同日,安贞 里派出所将上述行政惩处准备书副本抄送王某；王某 收到上述行政惩处准备书副本后,认为派出所对李某 申请行政复议；行政的惩处过轻,遂向有关行政机关复议机关受理后,经审查认为安贞里派出所作出的行 政惩处合法、适当,决定予以爱惜；王某仍不服,决 定向人民法院提起行政诉讼,以爱惜自己的合法权益；请问：（1）王某对朝阳分局安贞里派出所作出的上述行政处罚准备不服,最迟应当在哪一天申请行政复议？为什么？ （ 2 分）最迟应当在 2022 年 11 月 8 日申请行政复议；依据行 政复议法的规定,行政相对人认为具体行政行为侵害其合法权益的, 可以自知道该具体行政行为之日起六

49、十日内提出行政复议申请；（2）王某申请行政复议时应当以谁为被申请人？行政复议机关应当是谁？（2 分）王某申请行政复议时应当以北京市公安局朝阳分局安 贞里派出所为被申请人；行政复议机关应当是北京市 府；公安局朝阳分局或者北京市朝阳区人民政（3）王某应当以谁为被告向人民法院提起行政诉讼？为什么？（2分）北京市公安局朝阳分局安贞里派出所；本案中行政复议机关作出的是爱惜决定,依据行政诉讼法的规定,经复议的案件,复议机关准备爱惜原具体行政行为的,作出原具体行政行为的行政机关是被告；（4） 王某应当向哪个法院提起行政诉讼？（1 分） 北京市朝阳区人民法院（北京市公安局朝阳分局安贞 里派出所所在地的基层人民

50、法院）；（5）假如王某是一美籍华人,其是否可以其中国同学（非律师）托付代为诉讼？（1 分 可以；（6 ）法院受理此案后,应当如何判决？为什么？（2 分）爱惜判决,理由是安贞里派出所作出的行政惩处证据确凿,适用法律、法规正确,符合法定程序的；或者 变更判决,理由是安贞里派出所作出的行政处罚显失 公正；或者判决驳回原告的诉讼请求,理由是安贞里 派出所作出的行政惩处合法,但存在合理性问题；20. 案例（一）（此题8 分）某直辖市幸福肠衣厂是一家特地生产医用肠衣线的集体企业；2022 年 3 月,该市市人民医院显现了 3 例产 妇实施剖腹产手术后感染的大事；该市卫生局认为系 该院使用幸福肠衣厂所生产的

51、肠衣线所致,遂将手术 所用的肠衣线送交有关部门检验、鉴定；经过检验并未得出送检的肠衣线系幸福肠衣厂所生产的结论,但是该市卫生局坚持认为产妇术后被感染的直接缘由是市人民医院使用了幸福肠衣厂所生产的肠衣线,遂于2022 年 10 月 30 日向该市全部医疗单位发出了第 06100 号通知,称“ 市人民医院 3 例产妇术后伤口长期没有 愈合,体会证,手术所使用的肠衣线与幸福肠衣厂生产的肠衣线相像；为确保医疗质量,防止类似问题的发生,请各医疗单位暂停使用该厂生产的产品；” 通知下发以后, 该市全部医疗单位马上停止履行与幸福肠衣厂已签订的全部销售合同,致使幸福肠衣厂的产 品滞销,工厂被迫停产；幸福肠衣厂

52、现欲寻求法律救 济；问题（1）市卫生局的通知行为是否是具体行政行为？为什么？ （ 3 分）（1）属于具体行政行为；由于该通知实际上对幸福肠 衣厂的生产经营权进行了处置,会直接对该企业的合 法权益产生影响；（3 分）（2 ）幸福肠衣厂假如对市卫生局的通知行为不服,可 以通过哪些途径取得法律救济？其法律依据是什么？（3 分）（2）可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼,认为其合法权益因该通知行为受到损害的,有权依法要求国家赔偿；法律依据是行政复议法、行政诉讼法、国 家赔偿法；（ 3 分）（3） 市卫生局的通知行为是否违法？为什么？（ 2 分）（3）违法；市卫生局的通知明显存在证据不足的问题；（2 分

53、）21 . 案例（二）（此题 14 分）2022 年 12 月 3 日（周日）晚上,崔某驾车前往北京市 海淀区某饭店参加同学聚会；晚十点钟左右,晚 会结束,崔某开车回家途中, 遇到北京市公安局公安交通治理局海淀交通支队 （以下简称海淀交通支队）的交 通警察王某、李某进行执法检查；王某、李某用酒精 测试仪对崔某进行测试,确定崔某体内的血液酒精含 量为100mg/100ml （国家标准： 20mg/100ml 为饮酒； 80mg/100ml 为醉酒）；王某、李某遂认定崔某醉酒后驾驶机动车,将崔某带到海淀交通支队约束至次日酒 醒； 2022 年 12 月 7 日,海淀交通支队对崔某作出拘留 3 天和

54、暂扣 3 个月驾驶证,并处 500 元罚款的行政惩处；问题：（1）交通警察王某、李某于周日晚上的执法检查行为 是否属于“ 公务行为”？为什么？（3 分） 属于公务行为；交通警察王某、李某周日晚上的执法 检查行为是在工作时间和工作地点实施的,并且属于 履行职责的行为；（2）王某、李某将崔某带到海淀交通支队约束至次日酒醒的行为是否属于行政惩处？为什么？（2 分）不属于行政惩处；行政惩处是对违反行政治理秩序的 行政相对人实施的制裁；本案中,崔某处于醉酒的状态,对本人有危险,对他人的人身、财产或者公共安全有威逼,王某、李某将崔某带到海淀交通支队约束至次日酒醒是对其实行的一种爱惜性措施,而不是一种制裁；

55、（3）海淀交通支队对崔某作出的惩处是否违反行政惩处法关于“ 一事不再罚” 的规定？为什么？（3分）不违反；一事不再罚旨在禁止对当事人的同一个违法行为以相同或者类似的手段多次加以制裁, 但并不禁 止对当事人的同一个违法行为并处两种以上不同种类的行政惩处；听证？为什（4）海淀交通支队对崔某作出惩处之前是否应当举办么？（3 分）不需要举办听证；依据行政惩处法的规定,行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额 罚款等行政惩处准备之前,应当告知当事人有要求举 行听证的权益；当事人要求听证的,行政机关应当组 织听证；此外,当事人对限制人身自由的行政惩处有异议的,依照治安治理惩处法的有关规定执行,不需 要举办听证；本案中,海淀交通支队对崔某作出的处 罚不属于行政惩处法规定的需要适用听证程序的情 形；（5）假如崔某逾期不履行海淀交通支队对其作出的处罚准备,海淀交通支队可以实行哪些措施？（3 分）到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款；申请人民法院强制执行；依据法律规定,将查 封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；22 . 案例（三）（此题 13 分）