DB42-T 1849-2022 困境儿童家庭监护干预服务规范

1、ICS 03.080CCS A 01DB42湖 北 省 地 方DB42/T 18492022困境儿童家庭监护干预服务规范Specification of practice for family custody intervention servicesfor children in distress2022-04-25发布2022-06-25实施湖北省市场监督管理局发布DB42/T 18492022目次前言. III12345范围. 1规范性引用文件 . 1术语和定义 . 1服务原则 . 1管理要求 . 2机构要求 . 2人员管理 . 2场所设备管理 . 2档案管理 . 26服务流程及要求 .

2、 3服务流程 . 3收集信息 . 3评估服务 . 4干预服务 . 5督导服务 . 57服务投诉处理、评价与改进 . 6投诉处理 . 6服务评价 . 6服务改进 . 6附录A（资料性）家访记录表. 7附录B（资料性）评估信息收集表. 8附录C（资料性）评估计划书. 9附录D（资料性）评估工具使用表. 10附录E（资料性）实地评估过程记录表. 11附录F（资料性）评估报告. 12附录G（资料性）家庭干预服务计划表. 13附录H（资料性）家庭干预服务过程记录表. 14附录I（资料性）家庭干预服务总结. 16附录J（资料性）家庭干预服务跟进回访记录表. 18附录K（资料性）督导记录表. 19IDB42

3、/T 18492022IIDB42/T 18492022前言本文件按照GB/T 1.12020化工作导则第1部分：化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由荆州市社会救助服务中心提出。本文件由湖北省民政服务化技术委员会归口管理。本文件起草单位：荆州市社会救助服务中心、湖北斯坦达化技术服务有限公司、荆州市四叶草社会工作服务中心、长江大学。本文件主要起草人：李云中、徐前权、王萍、杨琪、卢文博、黄君、管雯磬、叶蓓。本文件实施应用中的疑问，可咨询湖北省民政厅，联系电话邮箱：。在执行过程中如有意见和建议

4、请反馈至荆州市救助管理站，联系电话邮箱：420248807。IIIDB42/T 18492022困境儿童家庭监护干预服务规范1范围本文件规定了困境儿童家庭监护干预服务的服务原则、管理要求、服务流程及要求、督导服务、服务投诉处理、评价与改进等内容。本文件适用于湖北省对受伤害的困境儿童开展家庭监护干预服务的机构。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。MZ/T 025MZ/T 058救助管理机构等级评定儿童社会工

5、作服务指南DB42/T 1527生活无着流浪乞讨人员救助档案整理规则3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。困境儿童 children in distress包括因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童，因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童，以及因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。家庭监护 family custody指民法（民法典）上所规定的对于无民事行为能力人和限制民事行为能力人的人身、财产及其他合法权益通过家庭进行监督、保护。干预服务 intervention service服务人员通过对求助对象开展家庭监护能力

6、评估，制定并执行服务计划，提升监护人的家庭监护能力。关注救助对象由于虐待行为而造成的心理创伤的缓解与疗愈，使救助对象回归到正常的生活。4服务原则优先考虑服务对象的需求和利益。了解服务对象的观点，尊重服务对象表达自身观点。了解救助管理工作理念，遵守社工伦理守则。了解儿童救助管理政策法规及相关资源。应尊重不同种族、民族、宗教信仰等，不歧视服务对象的家庭环境和受教育程度。1DB42/T 18492022应以儿童为根本，尊重儿童基本权益和儿童观点。尊重服务对象隐私，保守服务对象秘密。5管理要求机构要求提供困境儿童家庭监护干预服务的机构应符合以下要求：a)b)c)合法登记注册，并合法经营；有从事未成年保

7、护的相关资质或条件；无儿童侵害事件发生记录。人员管理5.2.1服务人员掌握心理学、教育学、社会工作等相关知识，具备相应技能。应接受过儿童保护、儿童和家庭工作等相关知识培训经验。具备大专以上学历，能够熟练运用专业知识对困境儿童家庭监护进行干预服务，且主要执行人员应取得相关专业资格证书。应具有符合工作岗位要求的文化程度、健康状况证明及语言表达能力，无违法犯罪记录。5.2.2督导人员应具备一定救助管理工作领域的工作经验并取得社会工作师资格。应有儿童服务、家庭服务相关工作经历。应具备督导经验且有较强的专业能力、救助管理保护工作的实务经验和督导技巧。5.2.3志愿工作人员热爱公益事业，具有一定的困境儿童

8、照料护理常识和沟通技巧。有较强的奉献精神和责任意识，有可以自主支配的志愿服务时间。具有与年龄相适应的志愿服务能力。5.2.4康复护理人员应具备与服务工作相适应的岗位技能。热爱困境儿童照料服务工作，有较好的职业素养。有健康合格证明，无精神病史和各类传染病。场所设备管理应设置开展家庭监护干预服务所需的工作场所。服务场所应配备计算机、录音、录像、音响等硬件设备，保障服务人员提供服务的需要。服务场所布置应安全、舒适、温馨，并满足困境儿童的需求。档案管理5.4.1档案建立2DB42/T 184920a)应建立健全被干预服务对象档案，档案资料应客观、系统、及时和全面。档案的具体内容包括但不限于：困境儿童基

9、本信息；b)过程性资料，主要报告通过专业方法所得到的被干预对象的评估资料、被干预对象具有分析价值的物品、根据结构式会谈和非结构式会谈所收集的资料、其它与干预对象有关的资料；结果性资料，包括评估结论、干预报告等；c)d)干预服务过程中所填写的表格。5.4.2档案使用使用档案时应坚持儿童利益最大化原则，综合考虑各方面情况进行评述。应遵循家庭监护干预服务原则，未经救助管理机构允许，不得随意透露和引用相关资料信息。遵守保密原则，档案应提供给家庭干预相关专业人员查阅、使用，其它人员使用时应征得批准并由专业人员指导。5.4.3档案保存与销毁档案的保存与销毁应参照DB42/T 1527的要求执行。6服务流程

10、及要求服务流程困境儿童家庭监护干预流程见图1。图1困境儿童家庭监护干预流程收集信息收集渠道6.2.1确定信息收集渠道，可通过社区工作者、儿童督导员、儿童主任、居民等了解服务对象家庭情况和实地调查等获取信息。6.2.2收集内容信息收集内容包括但不限于：a)b)c)服务对象基本信息：姓名、性别、年龄、家庭地址、联系方式等；报告者应填写信息：姓名、性别、联系方式、家庭地址与服务对象关系；服务对象状况：家庭状况、监护能力状况、儿童生活状况、心理状况与安全现状等。6.2.3信息记录3DB42/T 18492022服务人员应如实填写家访记录表（参见附录A）和评估信息收集表（参见附录B）。评估服务6.3.1

11、评估准备评估计划内容包括但不限于：a)b)c)d)e)f)g)h)确定评估内容；选择评估地点；确认评估对象；确定评估时间；安排评估人员；选择评估工具；确定评估指标；撰写评估计划书（参见附录C）等。6.3.2评估方式选择评估工具填写评估工具使用表（参见附录D），评估方式包括但不限于：a)b)c)问卷法；访谈法；量表法。6.3.3实地评估要求服务人员应遵守以下要求：a)b)在实地调查中应确保服务对象处于安全环境；在进行记录过程中，如需留下影像、录音资料，应征得受访对象同意。流程实地评估应遵循以下流程：a)b)c)d)在实地评估开始前1个工作日内，确定联系时间、地点及其它工作；入户探访，服务人员前往

12、服务对象所在社区、家庭、学校及医院等地；记录，在实地评估过程中做好记录，并填写实地评估过程记录表（参见附录E）；形成评估报告。6.3.4评估报告评估工作完成1个工作日内，撰写评估报告（参见附录F），内容包括但不限于：a)b)c)基本信息：服务对象的基本情况、姓名、年龄、性别、家庭住址等；家庭监护能力状况：服务对象家庭的监护能力状况、服务对象需求满足情况等；对主要问题以及原因分析后作出预估，形成评估结论等。6.3.5评估结果评估后，被干预对象的问题解决超出了家庭监护干预服务人员的专业能力范围，应进行转介。评估结果分为以下几种情况：4DB42/T 18492022a)b)c)d)家庭监护能力良好，

13、监护人有能力照顾服务对象，亲子关系融洽；家庭监护缺失，监护人没有能力照顾服务对象，服务对象经常处于无监护状况；家庭监护不足，监护人疏于对服务对象照顾，不具备监护服务对象的能力；家庭监护不当（失当），监护人对服务对象造成伤害行为，如有打骂服务对象，虐待体罚服务对象等行为。评估结果为家庭监护缺失、家庭监护不足、家庭监护不当的应进行家庭监护干预服务。评估结果纳入受助档案，为机构转介、跟踪回访提供参考依据。干预服务6.4.1服务计划根据评估报告，填写家庭干预服务计划表（参见附录G），家庭监护干预服务计划包括但不限于：a)b)c)d)e)f)基本情况：服务背景、服务主题、服务群体等基本信息；目标设定：表

14、述家庭干预服务的目标；服务内容：具体内容、介入、时间控制等；人员分工；风险预估：干预服务过程中遇到的困难及应对策略等；评估工作：服务成效评估的工具等。6.4.2服务提供服务人员依据服务计划开展服务，流程包括但不限于以下内容：a)b)c)家庭干预服务开展应根据服务实际情况进行计划调整；干预过程中应填写家庭干预服务过程记录表（参见附录H）；服务结束后，应填写家庭干预服务总结（参见附录I）。6.4.3跟进回访服务家庭干预服务结束后，按照规定的周期进行跟进回访，了解服务对象改变情况，必要时可提供帮助，并进行记录。跟进回访工作应填写家庭干预服务跟进回访记录表（参见附录J）。督导服务6.5.1督导对象督导

15、对象包括但不限于社区工作者、儿童主任、儿童督导员、志愿者等参与干预服务的人员。6.5.2督导内容家庭监护干预服务督导应参考MZ/T 025中督导的内容，提供包括行政、实务和情绪支持，开展以下服务：a)制定工作机制及部门制度等内容；评估和干预的制定；b)c)d)e)审核服务人员的评估结果，给予干预意见；日常服务监督；日常服务指导；5DB42/T 18492022f)日常文案批改及审阅。6.5.3督导记录督导开展过程中，督导人员进行督导记录，并填写督导记录表（参见附录K）。7服务投诉处理、评价与改进投诉处理应按以下要求处理投诉：a)b)c)d)e)建立投诉平台，畅通投诉渠道；受理投诉并予以记录；在

16、规定的时间内进行调查了解，并做出处理意见；将处理意见及时反馈；将投诉处理结果进行记录并公示。服务评价.2应建立全面有效的服务评价管理制度。评价指标可包括但不限于：服务对象满意度；a)b)c)d)服务人员在服务过程中的自查自评结果；服务管理的第三方评估报告；有效投诉结案率等。7.2.3评价途径可包括但不限于：发放服务反馈表；a)b)c)d)电话、电子邮箱回访；管理者暗访、走访；互联网反馈等。7.2.4评价结果应及时保存与反馈，并督促整改。服务改进.2依据服务评价结果，制定整改措施，对服务进行持续改进。跟踪服务改进过程，保存服务改进记录。6DB42/T 18492022附录 A（资料性）家访记录表

17、表A.1所示为开展干预服务的机构家访记录表的式样。表A.1家访记录表家访记录表家访对象家访时间家访社工家访地点家访记录7DB42/T 18492022附录 B（资料性）评估信息收集表表B.1所示为开展干预服务的机构评估信息收集表的式样。表B.1评估信息收集表编号：年月日一、服务对象基本信息姓名性别年龄家庭住址（填写现居住地）联系方式个案来源A.主动求助B.社工发现C.转介二、来访者情况（针对通过热线或居民投诉，若否可不填）姓名性别年龄家庭住址联系方式（填写现居住地）同服务对象关系三、服务对象情况（包括但不限于家庭监护能力状况）四、其他签名：8DB42/T 18492022附录 C（资料性）评估

18、计划书表C.1所示为开展干预服务的机构评估计划书的式样。表C.1评估计划书评估计划表一、个案基本资料二、评估时间三、评估内容四、人员安排五、评估工具（使用何种评估工具？）9DB42/T 18492022附录 D（资料性）评估工具使用表表D.1所示为开展干预服务的机构评估工具使用表的式样。表D.1评估工具使用表时间：年月日评估工具使用列表序号工具名称使用情况10DB42/T 18492022附录 E（资料性）实地评估过程记录表表E.1所示为开展干预服务机构实地评估过程记录表的式样。表E.1实地评估过程记录表实地评估过程记录表评估时间次数一、评估过程记录二、评估内容三、评估结论四、督导意见签名年月

19、日11DB42/T 18492022附录 F（资料性）评估报告表F.1所示为开展干预服务机构的评估报告的式样。表F.1评估报告编号：年月日一、个案基本信息二、问题呈现三、服务对象家庭监护能力状况四、评估结论五、督导意见签名月年日负责工作人员签字：12DB42/T 18492022附录 G（资料性）家庭干预服务计划表表G.1所示为开展干预服务机构的家庭干预服务计划表的式样。表G.1家庭干预服务计划表一、基本状况1.服务名称2.服务群体3.服务性质二、干预服务设计1.服务背景2.服务目标设定目标一：目标二：3.活动内容设计（含每次活动主题、目标、内容、时间控制等信息）三、人员分工情况四、风险预估五、评估工具七、其他需要说明八、督导意见签名年月日13DB42/T 18492022附录 H（资料性）家庭干预服务过程记录表表H.1所示为开展干预服务机构的家庭干预服务过程记录表的式样。表H.1家庭干预服务过程记录表活动名称活动时间活动地点活动次数一、活动目标与角色分工二、活动过程记录（出席情况、活动气氛、活动规范等）三、活动评估（目标达成情况、活动程序情况、服务对象参与情况