我国义务教育地区差异分析

1、我国义务教育地区差异分析（一）我国义务教育总体现状自1986年义务教育法颁布实施以来，截至2007年全国小学适龄儿童净入 学率已达99.5%，小学毕业生升入初中阶段（含普通初中和职业初中）的比例已达 99.7%。全国96.8%的人口地区普及了初等义务教育，83.4%的人口地区普及了初 中阶段义务教育，大城市市区和沿海经济发展较快地区已开始普及高中阶段教 育。虽然近20年来我国义务教育的总体水平有了较大的提高，但各个地区的义务 教育水平却是参差不齐，而且这种差距越来越不容小觑。现将目前我国义务教育 地区差异总结如下：（二）我国义务教育地区差异的表现一、教育投资差异以下是2007年我国各地区教育经

2、费的投入情况：地区小学在校人数（单位：个）初中在校人 数总人数教育经费总额（单位：万元）人均教育经费北京6666173329599995763374329.13.375760422天津5142843208408351241428991.81.71111332河北4654366306244277168083554401.10.460605097山西3334307185146951857762198470.40.423942415内蒙古158459391885125034441480998.90.591584593辽宁2452598147846939310673282282.50.83495969

3、4吉林153673394155324782861724212.50.695727813黑龙江2040767146265535034222230540.20.636674714上海5332804270379603173707275.43.860470449江苏4291805298184472736496845887.50.941190247浙江3354576179472551493016315050.71.226389893安徽5495019321739987124182775700.00.318591234福建2582910156027041431802771265.50.668874029江

4、西4175579169794158735202213618.40.376881053山东6340133336828097084135471049.10.563536914河南101870555072021152590764179474.80.27390091湖北3703434284070065441342904962.20.443903227湖南4448430223583366842633338525.30.499460494广东101761704829437150056078654359.10.576741687广西4524838221976067445982134365.20.316455

5、51海南9833874747051458092558645.40.383134535重庆2384527131669837012251681572.20.454328553四川69653063632702105980083654193.80.344800061贵州4663136201411066772461549737.30.232092288云南4533150194124464743942311082.70.356957377西藏320589135995456584276921.30.606506798陕西3055266203763250928982288722.70.449394961甘肃2

6、846312142273442690461321480.10.309549276青海531239219542750781373987.90.498131812宁夏700737283505984242398717.50.405101083新疆2058884111564031745241532702.90.482813455从表中我们可以很清晰地看出，北京、上海两地区的人均教育经费明显高于其他省市，分别达到了 3.37万元和3.86万元，遥遥领先于 其他省市。在剩余的地区中，天津和浙江的数据较为突出，分别为1.71万元和1.22万元。而安徽、河南、贵州、甘肃、广西五省的生 均教育经费最少，在0.3

7、0万元附近甚至低于0.25万元。地区差异十 分明显。二、教学条件差异目前，从我国小学和初中生均教学仪器设备配置水平来看，农村和中、西部地 区依然较低，城乡间、地区间差距均较大。从地区来看，2004年，小学生均仪器 设备值东部地区为382元、中部地区为266元、西部地区为213元，东、西部地区 之比为1.8： 1，东、中部地区之比为1.4： 1。初中生均仪器设备值东部地区为474 元、中部地区为289元、西部地区为242元，东、西部地区之比为2.0： 1，东、中 部地区之比为1.6： 1，均比2002年有所扩大。除此之外，从生均建筑面积看，东、中部地区内各区县间的小学生均建筑面积 的标准差和极差

8、扩大化，特别是极差，东部地区从7.20平方米扩大到7.29平方米， 中部地区从4.67扩大到5.75平方米，这说明东、中部地区内各区县间的硬件建设 差异在拉大。三、师资配备差异各地区各级普通学校生师比地区小学初中北京13.8311.18天津13.2812.21河北14.7315.21山西17.1415.37内蒙古13.7514.19辽宁15.9614.44吉林11.6913.93黑龙江12.8413.99上海13.8712.80江苏16.6115.74浙江20.2615.74安徽21.5720.74福建16.0515.85江西21.0815.10山东16.4013.07河南21.0918.05

9、湖北18.0717.05湖南17.7912.56广东24.5520.26广西20.9618.84海南18.7920.50重庆19.9018.29四川22.7519.05贵州24.2919.75云南20.3618.34西藏18.0017.91陕西16.7017.48甘肃20.7518.67青海19.4615.96宁夏21.2317.61新疆15.4113.90从表中可计算出全国各个地区小学平均生师比为18.04,初中平均 生师比为16.25。其中小学生师比最高的省份为广东和贵州，都在24 以上，最低的地区是吉林，为11.69；初中生师比最高的三个省份是 安徽、海南和广东，均在20以上，最低的是北

10、京，为11.18。以上均 为师资力量在数量方面的差异，下面我们再来看质量方面的差异：一项反映师资素质的教师学历水平的调研结果（时间为2002年到 2004年）显示：（1）东部地区小学教师专科及以上学历从66.94%上升到94.49%； 初中教师本科及以上学历比从67.54%上升到84.05%;（2）中部地区小学教师专科及以上学历从24.98%上升到49.99%； 初中教师本科及以上学历比从16.9%上升到33.74%;（3 ）西部地区小学教师专科及以上学历比从从47.43%上升到72.63%；初中教师本科及以上学历比从32.48%上升到65.36%另外，东部地区和西部地区的小学中专科及以上学历

11、比和初中教 师本科及以上学历比的标准差与极差呈缩小趋势，说明东部地区和西 部地区内各区县间的教育软件建设差异在缩小。中部地区的情况则相 反，其小学教师专科及以上学历比的标准差和极差分别从4.46%上升 到8.41%和从15.66%上升到31.83%，初中教师本科及以上学历比的 标准差与极差分别从5.71%上升到8.85%和从18.62%上升到32.15%， 两者均呈扩大趋势。（三）、义务教育地区差异的原因一、经济发展水平的不平衡我国各地区教育经费的主要来源是各级政府的预算内教育经费， 而预算内教育经费的多少又与该地区的经济发展水平有着密切的关系。地区生产总值（亿元）预算内教育经费（万元）预算内

12、教育经费占生产总值的比例北京9353.322302953.40.024621775天津5050.40873968.20.01730493河北13709.502166291.20.015801387山西5733.351351379.80.023570509内蒙古6091.121071054.40.017583866辽宁11023.492051997.60.018614773吉林5284.691102150.60.020855539黑龙江7065.001394675.60.019740631上海12188.852270291.60.01862597江苏25741.153430106.40.0133

13、25381浙江18780.443034985.20.016160352安徽7364.181633595.40.022182991福建9249.131668108.50.018035302江西5500.251115592.30.020282574山东25965.913000327.50.011554871河南15012.462685098.00.017885796湖北9230.681444005.40.015643543湖南9200.001689082.40.018359591广东31084.404921750.40.015833506广西5955.651466378.30.024621633海南1223.28332803.70.027205848重庆4122.51993070.70.024088982四川10505.302159585.10.020557101贵州2741.901109272.70.040456351云南4741.311738505.70.036667202西藏342.19261064.30.076292206陕西5465.791319848.10.024147435甘肃2702.40960635.50.035547495青海783.61321999.90.041091857宁夏889.20302064.40.033970355新疆3523.1611410