乡村治理实施方案

1、乡村治理实行方案【篇一：乡村环境综合整治工作实行方案】 *乡村环境综合整治工作实行方案 为加强乡村环境综合整治，切实改善农村生产生活环境，夯实推动社会主义新农村建设，保护和改善生态环境可持续发展，为打造“靓丽永宁是我家”乡村环境综合整治工程顺利实行，特制定本方案。 一、工作目的 通过开展乡村环境综合整治工作，有效治理乡村主干道路周边、镇区驻地及集贸市场、庄点巷道、农户院内乱搭乱建、乱丢乱放、垃圾乱堆等行为，结合本次集中整治，对李俊镇、望洪镇、胜利乡、闽宁镇、望远镇、杨和镇进一步完善乡村环境基本设施，合理配备垃圾箱和垃圾车，健全保洁员队伍，环保局监督，乡镇加强平常管理，并建立乡村环境卫生管理的长

2、效机制，彻底改善镇区农村居民生产生活环境，提高人民群众生活质量和幸福指数。 二、重点工作 （一）开展乡村主干道路整治 各乡镇要对乡村主干路、村庄房前屋后有乱建乱搭的房屋长期堆放的草堆、砖堆、煤堆、粪堆、砂石堆、土堆都要进行彻底清理，保持道路两侧及绿化带保洁畅通，应整治69个自然村，631个村庄，3150条巷道，322.9公里。 1、闽宁镇整治5个自然村，68个村庄，340条巷道，完毕17.7公里的整治任务，其中：201省道、福宁街、莆西路、闽甘路、月玉路、叶北路、园艺路、玉海路、金玉路、东滩路、中西滩路等乡村主干道路两侧垃圾所有清理。 2、李俊镇整治15个自然村，142个村庄，710条巷道，完

3、毕65.7公里的整治任务，其中：雷东路、许黄路、丰登路、侯友路、团结路、李银路、李魏路、小李路、李庄路、西环路等乡村主干路两侧垃圾所有清理。3、望洪镇整治16个自然村，147个村庄，735条巷道，完毕93.3公里的整治任务，其中：109国道、滨河大道、仁增路、东西玉路、农丰路、前渠路、永黄路、青植路、靖吊路、李银路等乡村主干道路两侧垃圾所有清理。 4、杨和镇整治10个自然村，63个村庄，310条巷道，完毕51公里的整治任务，其中：大新渠路、二幼路、奉献路、靶场路、惠王路、胜利路、永红路、观清路、纳北路、汽车城路、红星路、红王路、永旺路、南旺路、纳北路、双渠路、纳新路、中腰路、和平路、小湾桥路等

4、乡村主干道路两侧垃圾完毕清理。 6、望远镇整治14个自然村，126个村庄、630条巷道，完毕38公里的整治任务，其中：胜通路、永清路、板桥路、上长路、立张路、梁田渠路、双庆路等乡村主干道路两侧垃圾完毕清理。 （二）开展乡镇设施园区整治 规定每个乡镇完毕设施园区内的菜堆、土堆、粪堆等垃圾，整治原则达到设施园区内的道路畅通，温棚周边干净整洁。 闽宁镇整治1个设施园区；李俊镇整治2个设施园区；望洪镇整治5个设施园区；杨和镇整治5个设施园区；胜利乡整治5个设施园区；望远整治镇2个设施园区；共整治20个设施园区环境。 （三）开展村庄巷道农户院落环境卫生整治 1、各乡镇新建的中心村、历年整治庄点和新改造庄

5、点开展亮化整治，达到美观、实用，持续保持环境整洁。 2、村队农户住宅、院落、养殖区等环境卫生达到垃圾入池，巷道内无乱堆、乱建等现象，保证畅通，对部分村庄巷道、农户院落堆放的柴草、杂物、木料有村队统一安排闲散空地进行集中堆放，保持院落干净整洁。（四）各乡镇垃圾设备分派方案 结合全县实行中央农村环境整治示范项目和乡村环境整治两项任务统筹一并解决，村庄巷道无垃圾箱和垃圾车等问题。 1、闽宁镇安排14辆垃圾车，垃圾箱957个，垃圾收集转运所有进入闽宁填埋场，垃圾清理率达到100%。 2、李俊镇安排10辆垃圾车，垃圾箱1600个，垃圾清运率达到100%。 3、望洪镇安排20辆垃圾车，垃圾箱1900个，垃

6、圾清运率达到100%。 4、杨和镇安排5辆垃圾车，垃圾箱800个，垃圾清运率达到100%。 5、胜利乡安排9辆垃圾车，垃圾箱1200个，垃圾清运率达到100%。 6、望远镇安排11辆垃圾车，垃圾箱1000个，垃圾清运率达到95%。各乡镇以队为单位配备保洁员。 三、管理机制 （一）环境卫生管理机制 1、各乡镇规定各村成立环境整治长效管理工作领导小组。制定切实可行的工作筹划，明确分工，贯彻责任，组织筹措卫生保洁经费。 2、各乡镇对各村分片划定打扫保洁地段，分路沿线的村规定每天进行一次打扫，并在各队贯彻1名保洁员，做到卫生保洁到位，垃圾清运到位。 3、贯彻环境卫生管理门前“三包”制度。各乡镇组织各村

7、与各队各农户逐个签订门前环境卫生三包目的责任书，提高群众参与率。 4、充足发挥村党支部、村委会、共青团、妇联等组织，每月开展一次由村民参与的环境卫生整治义务劳动，对村庄巷道、房前屋后、集贸市场、公路两侧进行全面清理，做到无裸露垃圾和卫生死角，农田、池塘、水沟清洁无污染，杂物堆放整洁有序。 5、实行村干部分段卫生包干制度，沿路各村由村干部对卫生分段实行监督和管理，制定村民互动监督机制，做到互相监督，互相制约，互相评比。 （二）垃圾清运管理机制 各乡镇负责本辖区各村的生活垃圾日产日清工作，做到定期、定点、定路线。一是实行“四定”、“四包”。即：定人、定任务、定车辆完好率、定安全行车；包油材料消耗、

8、包设施完好、包单车经费、包清运任务和质量；二是规定司机必须准时出车，不得无端脱岗；三是垃圾清运车必须做到车容整洁，清运车要加盖篷布，做到密闭运送，严禁撒漏；四是垃圾必须按规定倾倒在指定地点，严禁擅自倾倒；五是垃圾车将装车过程中撒漏的垃圾打扫干净，做到车走场地净。 （三）垃圾解决机制 各乡镇结合实际，因地制宜，以村为单位，对生产建筑垃圾就地填埋，生活垃圾各村选择闲散空地，采用挖坑铺垫防渗膜或就近选择空地使用建筑材料临时圈砌后半封闭堆放，再转运到指定的垃圾填埋场。生活垃圾严禁在耕地和水源地上填埋，避免导致二次污染。各乡镇建立农村垃圾“队集中、村收集、镇转运、县解决”的网络体系。李俊镇、望洪镇、闽宁

9、镇垃圾收集运送到闽宁镇垃圾填埋场，启用望远镇垃圾转运站，将杨和镇、胜利乡、望远镇垃圾进入望远垃圾转运站。启用胜利乡、李俊镇、望洪镇垃圾中转站，有县城投公司配备垃圾车，各乡镇管理使用，逐渐解决全县垃圾收集解决问题。 （四）垃圾清运经费筹措制度 结合我县实际状况，实行农村生活垃圾解决收费制度，多渠道筹集垃圾解决资金，征收范畴涉及全县各村居民。农村低保户凭有效证件予以免征。收费原则为常住居民每月每户4元，剩余资金由乡镇和县政府补贴。四、责任分工 （一）环保局 1、乡村环境综合整治领导小组全面制定实行方案和考核细则，统筹协调乡村环境综合整治工程各项工作，并做好各责任单位平常工作开展状况的督查考核。 2

10、、建立完善乡村环境整治的长效管理运营机制。 3、协助指引和解决各乡镇在开展乡村环境整治工作中存在的问题，保证此项工作顺利推动。 （二）农牧局 负责指引乡村发展农业产业，组织实行农村沼气工程、乡村清洁工程、规模化畜禽养殖污染防治、农业面源污染防治和生态农业的推广示范，做好有机食品、绿色食品、无公害农产品及其她农产品基地的环境监测、评价及监督管理工作，配合乡村做好推广秸秆综合运用和禁烧工作。 （三）卫生局 负责农村卫生厕所的建设工作，加强村级卫生医疗机构医疗固废的管理，配合环保局做好农村饮用水源地水质监测工作。 （四）水务局 负责组织实行农田水利建设、农村人畜饮水工程，协助乡村清理主干沟渠等工作任

11、务。 （五）乡镇责任 开展乡村环境综合整治，各乡镇人民政府是本次环境整治的责任单位，环保局具体抓好监督考核工作，协助乡镇解决存在的问题，各有关部门配合乡镇抓好乡村环境综合整治工作。 1、各乡镇对辖区内环境卫生整治负总责，辖区各公司工商经营户要搞好驻地内部和外围的环境卫生整治管理工作，严格执行“门前三包”制度。 2、乡镇辖区、县、乡主干道路、沟、渠两侧建筑物、和其他设施保持整洁、完好、美观，并与周边环境相协调，无乱堆乱放、【篇二：xxx乡镇有关加快建设美好乡村的实行方案1】 xxx乡有关加快建设美好乡村 实行方案 为认真贯彻省、市、区有关加快建设美好乡村工作部署，全面提高新农村建设水平，夯实推动

12、建设美丽乡村进程，结合我乡实际，特制定如下工作方案： 一、指引思想 进一步贯彻贯彻科学发展观，紧紧环绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体规定，推动工业化、信息化、城乡化、农业现代化同步发展，以统筹城乡经济社会发展为方略，以增长农民收入、提高农民生活品质为目的，以乡村建设规划为先导，以农村产业发展为核心，以完善农村基本设施为重点，以环境整治为突破口，以提高公共服务水平和加强营造氛围、资金投入为保障，顺应全乡广大农民意愿，将我乡建设成为“村村优美、家家富裕、到处和谐、人人幸福”的宜居宜业宜游的美好乡村。 二、奋斗目的 按照省委、政府建设美丽乡村“生态宜居村庄美、兴业富民生活

13、美、文明和谐乡风美”的总体规定，以“全市示范、全省引领”为目的，以强力推动 “1212”工程为抓手，争创品牌、彰显特色，保证明现美好乡村建设“一年起好步，两年上台阶，三年大变样”。争取到，实现“产业发展得到新提高、农民生活再上新台阶、乡风民俗展示新风尚、乡村面貌呈现新变化、乡村治理健全新机制”的目的。通过三年多的努力，将在境内非规划区的xx社区部分、xx村、xx村、xx村及xx村实现“一园三区”，即特色型产业经济园、城需型农业示范区、服务型集镇商贸区、发展型旅游休闲区。 三、工作措施 （一）坚持科学规划为先导。 始终把规划作为经济社会发展的龙头和第一道工序，全方位、多层次推动各类规划编制工作，

14、高起点、高原则编制产业规划、基本设施规划和社会事业规划，努力形成完备的规划体系。尽快完毕全乡总体规划、土地运用规划、村庄布点规划和xxx经济园规划的编制工作，注重与新一轮安庆都市总体规划和大桥开发区规划的衔接，以规划引领项目编制、招商引资和扩大投入。严格执行规划，坚持规划一张图、建设一盘棋，切实维护规划的权威性和严肃性。 （二）坚持产业发展为核心。 1、加强建设集聚型、特色型产业经济园。粗放式发展转向集约式发展的重要途径是推动产业集聚、公司集群和资源集约运用。这就规定我们要结合产业发展规划，加快形成集聚区域产业特色、集群产业链。全力培植和壮大乡域特色优势产业，推动老式产业上层次、提技术、创品牌

15、、增效益，增进老式产业走创新型、效益型、集约型、生态型的发展模式，引导老式产业实现从块状经济向产业集群转型，从低端生产向高品位制造转型，从追求农业的单一功能向追求多功能特色型农业转型。因此，我们将充足合理合规盘活非规划区的存量土地，着力发展服装、电子信息、建材、轻工产品、农副产品深加工等项目，加快建设以龙头公司为依托，以市场为导向，以科技为支撑，可以发挥优势、体现特色的产业集聚群。 2.加快发展城需性农业示范区。 我们将进一步突浮现代农业的主体地位，加大并完善了现代农业的投入机制。一方面加大土地复垦及治理，开发运用荒滩、荒山、荒湖、荒泊等“四荒”面积，搞好土地复垦及治理。努力扩大土地复垦面积，

16、力求在底达到500亩，在底达到600亩，在底达到800亩.另一方面，加大土地扭转和集约经营力度，鼓励和引导种植能手承包经营，实现规模种植。再方面，土地产业构造调节，稳定粮、油、棉等重要农作物生产，大力发展城需性农业。打造四季葱、茭白、水芹、田藕、荸荠种植精品区。 3.努力拓展发展型旅游休闲区。着力在xx村紧紧环绕环湖旅游开发圈，集中精力办大事，一方面在“外引”上做文章，大力推动旅游原则化创立工作，结合省运会皮划艇项目，合理运用开发芭茅有限资源，发展乡村旅游“农家乐”。利达田庄、宜然农庄、鉴湖山庄、石龙口野生垂钓休闲中心逐渐沿湖镶嵌成一体，虽为人作，宛如天成；另一方面在做好自身资源上做文章寿宁禅

17、院，古刹生辉，尘封的历史日久弥新；双山（笔架山）将会打导致一座植物的仙境，鲜花的乐谷，不是江南甚似江南。 4、服务型集镇商贸区。按照“合理布局、集约经营、集群发展”工作思路，对零星分散市场集中进行整合，抓大补小，培优促强，逐渐形成蔬菜批零、文化餐饮、农副产品、粮油加工批发等比较集中的xx小集镇市场，扩大集镇规模，建设农产品交易市场、增长商业网点，不断提高人气，进一步加大流通商贸。 （三）坚持以完善农村基本设施为重点 一是加大乡村道路建设力度。抓好乡村道路的改造升级，加强农村公路、危桥改造等工程建设，将筹措资金修建枫龙公路、永锋公路、龙锋公路、黄石公路等四条村级主干道，逐渐提高我乡农村公路的通达

18、水平。二是加快推动农田水利基本建设。切实加强石塘湖、破罡湖等水系的防洪抗旱的能力，逐渐解决水利历史欠账。三是加快推动农村安全饮水工程，全乡农村饮水安全率达100%；四是推动农村能源建设进程，推广应用沼气、秸秆气化、太阳能等清洁能源，新型清洁能源普及率达70%；实行新一轮农村电网升级改造工程，切实保障农村居民生产、生活用电。五是推动农村信息化建设，提高宽带和有线电视入户率。到全乡广播电视村村通要达到95%。 （四）坚持以环境整治为突破口。 充足结合农村清洁工程、农村危房改造、集镇环境整治、农村河沟清淤疏浚整治及塘坝扩挖整治等各类工程。抓好环境整治工作与农村基本设施建设相。紧紧环绕“路通起来、树栽

19、起来、垃圾收起来、秩序管起来、沟塘清起来”的目的，集中开展农村环境集中整治。一是开展村庄环境整治。以“干净、整洁、有序、美观”为重要目的的村庄整治行动。加大打扫保洁力度，建立健全环境卫生整治长效机制。启动实行安枞线两侧净化、美化整治工程，对主干道两侧的楼体立面进行统一规划，规范门楼号牌、墙面和广告牌匾。规范户外广告，盘活城乡空间资源。充足运用村内空闲地，铺路筑径，塑造园艺景观小品，并配套建设文化娱乐、健身器材等公共设施，建成集村民休闲、健身、娱乐等功能为一体的开放式文化广场。二是开展农村清洁工程。在全乡全面开展以生活垃圾集中解决为重要内容的农村清洁工程，建立“户保洁、村收集、乡转运、区解决”的

20、农村生活垃圾统一处置体系；并于今年新建垃圾解决站1处，环卫工作得以加强。 （四）坚持以提高公共服务水平和加强营造氛围、资金投入为保障。 1、提高公共服务水平。完善农村社会保障体系。做好农村养老保险、医疗保险、低保、五保和被征地农民基本生活保障工作，稳步提高农村社会保障水平。健全乡村困难群众重大疾病医疗救济制度。夯实做好敬老院建设，全面提高五保对象集中供养率。着力抓好民生工程。今年省政府继续实行33项民生工程，全年筹划投入540亿，比去年多投入80个亿。市区民生工程任务已下达，目前我们已及时调节了乡民生工程领导小组，在搞好全乡民生工程项目调研摸底的同步，积极与市区各局对接，对于适合实行的项目全力

21、求取、抢占先机。统筹推动农村社会事业发展。推动义务教育学校原则化建设，永安、跃进小学旱改厕工程和光明等5所小学校舍安全加固工程全面竣工，将继续投入570万元新建明德等6所小学和乡中心幼儿园建设；新建2个农村留守小朋友之家；巩固完善基层医药卫生体制综合改革，健全基层医疗卫生机构运营补偿机制，提高乡卫生院和村卫生室服务功能，完善农村医疗卫生服务网络；进一步推动公民道德建设，广泛开展群众性的精神文明创立活动，倡导科学、文明、健康生活方式。【篇三：环境整治方案、美丽乡村实行方案】 创立活动实行方案 一、指引思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指引，进一步贯彻党的十八大、省委十一届二次

22、全会和市委三届三次全会精神，坚持“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、都市支持农村”的方针，以“富在农家增收入”为基本，不断增长农民收入；以“学在农家长智慧”为条件，不断提高农村劳动者素质；以“乐在农家爽精神”为动力，不断丰富农民精神文化生活；以“美在农家展新貌”为目的，不断改善农村人居环境，逐渐建成生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。 二、目的任务 按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”2 0字方针，我镇2 0创立提高村8个、普及村1个，提高村为江龙村、关新村、正上村、竹王村、荣兴村、水洞村、木志河村，普及村为同康村，总受益人

23、口达1 7407人。 根据提高村的创立规定，继续环绕“富、学、乐、美”内涵，将工作全面展开。在基本设施建设方面，继续加大投入力度，加快公共文体广场建设，提高人民群众的休闲娱乐生活质量。人民致富的基本前提是要有便利的交通，本年度我镇在抓实通村公路改造的基本上，还将注重通村油路申报工作，估计在五年内实现村村通油路目的。在农村文化教育方面，继续加强农家书屋建设，优化农村教育资源，在村级设立定点图书阅览室，农家书屋应与远程教育资源相搭配，定期向人民群众开放，让农民在闲暇时间能有更多获取知识的机会。在改善人居环境方面，抓实农村危房改造项目、沼气池建设、人畜饮水建设、退耕还林、农田灌溉和整村推动等建设项目

24、，在美丽乡村建设过程中应注重“美”的要素，结合农民需求和乡村自然条件，顺应农民意愿，注重继承老式和时代创新，发展应突出乡村特点、地区特性、民族特色、文化内涵，因地制宜改造农村危房，打造安全、实用、经济、美观、环保的小康房。按照“富”字优先的原则，在经济发展方面，结合我镇的实际，将加大特色经济的开发力度，运用我镇的特殊地质优势，着力发展茶业、种植业、养殖业，构造一种种养结合的经 济体，增长人民的收入，改善人民的生活水平。通过抓好以上基本工作，实现创立点交通、水电、通信、文化等农村基本设施进一步得到强化，人居环境和生态环境明显改善，农民收入和生活水平明显提高，农村教育、文化、卫生、社会保障等社会事

25、业进一步发展，村容村貌更加整洁，社会风尚更加文明，基层组织建设和村民自治进一步加强，农村可持续发展能力得到不断提高。 三、基本原则 1、突出重点、推动科学发展原则。紧紧环绕新农村建设的20字方针，突出协助农民致富，培植支柱产业，千方百计增长农民收入，夯实物质基本，突出提高农民群众素质，实现农民群众的全面发展。突出改善农民群众生产生活条件，加强农村社会事业建设，推动农村科学发展。 2、因地制宜，量力而行原则。创立工作要突出“富字优先”的原则，以提供农民收入为重要目的，综合考虑创立点自然条件，经济基本，群众意愿、村组干部和乡级财力状况。工作中不包办摊派，不搞“政绩工程”和“路边花”等形式主义，引导

26、农民自主创立，协助群众发明文明、享有文明。 3、稳步实行、整体推动原则。“四在农家”创立点，要充足考虑通水、通电、通路、有特色产业、村党组织班子团结、有战斗力等因素。创立点要结合省、市、县新农村建设示范点、党建工作示范点创立，分期分批进行重点打造，通过示范带动，逐年向纵深发展，达到全镇整体推动、共同建设的工作局面。 4、上下联动、齐抓共创原则。各村要按照统一规划，积极联系对口帮扶部门，抓好党建扶贫，充足发明条件，加大对创立工作的投入，加大扶持力度，从政策、项目、资金上向创立点倾斜。 四、工作重点及内容 “四在农家”创立活动，以农民增收致富为前提，以农村一家一户得实惠为主线，以改善农村基本设施为切入点，引导农村走文明发展、发展文明、享有文明的小康之路，把农民求富、求学、求乐、求美的愿望变成现实。各村要结合实际，创新载体，丰富内容，细化措施，拿出具体项目，积极联系上级部门，推动创立活动进一步开展，为农村发展增添新的活力。 （一）进一步强化“富”的措施 1、加强农村基本设施建设。进一步加强全镇农村公路建设，改善农村交通运送条件，不断提高农村公路通达深度，实现创立点所在村通油路或水泥路，通组公路全面覆盖，有条件的村实现村内道路所有硬化。加大村通电话和通互联网工程的实行力度，到2 01 6年实现所有行政