对贯彻落实《烟草行业中长期科技发展规划纲要》的思考

1、Word - 7 -对贯彻落实烟草行业中长期科技发展规划纲要的思考 核心提示: 仔细贯彻落实好烟草行业中长期科技进展规划纲要，对提高行业自主创新力量、实现持续稳定协调健康进展，有重要意义。本文结合河南烟草工业实际，认为贯彻落实好规划纲要，要努力实现科技创新战略从以跟踪仿照为主向以自主创新为主转变，从整体嫁接向整合提升转变，从结构拉动型向创新驱动型转变；要正确处理产品技术创新与全面技术创新、总部技术创新与生产点技术创新、整体推动与重点突破、个人技术积累与企业技术积累的关系，增加科技创新工作的系统性；要大力推动科技资源整合、科技进步和创新、体制改革和机制转换，加强科技战略管理、人才队伍建设，建立一

2、个以市场为导向，以自我研发为主体，面对市场，机制敏捷，开放高效，分工明确，运行顺畅的科技研发体系。 国家局制定印发的烟草行业中长期科技进展规划纲要（2022-2022年）（以下简称规划纲要），以科学进展观和全国科技大会精神为指导，紧密联系行业实际，明确提出了将来行业科技进展的总体思路和目标任务，制定了详细的配套政策和措施，是指导行业科技进展工作的纲领性文件。仔细贯彻落实好规划纲要，对提高行业自主创新力量，实现持续稳定协调健康进展，有重要意义。当前，河南烟草工业正在根据国务院有关文件精神和国家局的统一部署，乐观推动管理体制改革和产权制度改革。如何根据规划纲要的总体要求，充分发挥技术创新在企业联合

3、重组、资源优化整合中的关键作用，不断增加自主创新力量，促进企业健康进展，是行业面临的一项重要课题。河南烟草工业在贯彻落实规划纲要、推动科技创新过程中，要努力实现“三个转变”，正确处理“四种关系”，仔细制定落实“一套措施”。努力实现“三个转变”不断增加科技创新工作的战略性企业进展战略打算着科技创新战略。随着河南烟草工业联合重组的进一步推动，企业科技创新的定位、思路和模式必需进行相应的调整，以适应企业进展的需要。一是明确技术创新定位，努力实现从以跟踪仿照为主向以自主创新为主转变。由于历史缘由，多年来，河南烟草工业企业数量多、单个规模小、整体实力弱的问题始终比较突出。近年来，随着行业联合重组的推动，

4、河南烟草工业企业的组织结构正在发生深刻的变化。这就要求技术创新战略必需尽快实现从以跟踪仿照为主向以自主创新为主转变。因此，在下一步工作中，要把自主创新作为企业科技工作的动身点和落脚点，切实增加企业的自主创新力量。二是推动技术资源整合，努力实现从整体嫁接向整合提升转变。在上一轮的联合重组中，河南烟草工业技术资源的整合一般实行整体嫁接的方式进行，即把综合水平较高的企业的技术复制到重组企业中。这样的模式虽然可以在较短时间内统一企业技术标准，做到异地加工均质化，为品牌扩张铺平道路，但由于缺乏必要的整合与提升，不能实现1+12的协同效应。为解决这个问题，在下一轮重组中，河南烟草工业要把技术资源的整合提升

5、作为科技创新工作的重要内容，一方面根据“公正、竞争、择优”的原则，聚合最优秀的科技人才；另一方面实行有效措施，加强各企业技术的整合，实现科技资源的有效积累与提升。三是转变增长方式，努力实现企业进展从结构拉动型向创新驱动型转变。“十五”期间，河南烟草工业的进展主要是靠卷烟产销结构的拉动。从国际、国内卷烟市场的进展趋势看，结构拉动有其阶段性，不行能长期持续下去。“十一五”期间，河南烟草工业进一步重组后，要最大限度地发挥规模优势，促进企业可持续进展，必需根据规划纲要的要求，全面贯彻落实科学进展观，把企业的经济增长转变到依靠创新驱动上来。为此，我们将大力实施科技带动战略，围绕培育品牌、降低成本、再造流

6、程来打造企业的核心竞争力。所谓培育品牌，就是要通过实施科技创新，提高产品质量，努力把“红旗渠”、“帝豪”打造成具有较强影响力的卷烟品牌，通过品牌扩张来提高资源的配置效率。所谓降低成本，就是要通过实施科技创新，努力打造产品的低成本竞争优势，提高企业和产品的核心竞争力。所谓再造流程，就是进一步发挥信息化在企业管理与整合中的作用，建立顺畅、高效的生产经营管理系统，提高企业的市场反应速度和适应力量。正确处理“四种关系”不断增加科技创新工作的系统性科技创新是一项简单的系统工程，涉及方方面面的工作。在贯彻落实规划纲要、实施科技创新过程中，只有统筹处理好各种关系，才能发挥科技创新对行业进展的拉动作用。一是正

7、确处理产品技术创新与全面技术创新的关系。多年来，一些企业总是把技术创新等同于产品技术创新。其实，除了产品技术创新外，工艺技术、设备技术、信息化技术，甚至管理理念、方法等，都是创新的重要内容。对于产销规模较大、生产点分布较广的企业来说，只有通过全方位的技术创新，才能更有效地整合优化资源，防止“大企业”病的发生。下一步，河南烟草工业要结合自身实际，根据规划纲要的总体部署，切实处理好产品技术创新与全面技术创新的关系，努力提升企业的整体技术水平。二是正确处理总部技术创新与生产点技术创新的关系。企业重组后生产点更多地担当生产职能，很简单导致技术创新热忱和动力的衰减。如何正确处理总部技术创新和生产点技术创

8、新的关系，防止技术讨论游离于生产厂之外，是一个不容忽视的问题。笔者认为，解决好这一问题需要根据国家局“把公司办成真正的公司，把工厂办成真正的工厂”的要求，在进一步明确公司总部和生产点职能定位的基础上，通过业务流程再造和体制机制创新，努力建立一个更加开放、协调的技术创新体系，同时发挥好公司总部和生产点在技术创新中的作用。在详细定位上，公司总部侧重于科技战略管理和技术研发工作，主要负责制定企业科技进展规划，开展产品研发、工艺质量掌握、技术和学问产权管理等工作；生产厂在公司总部统一领导下，重点围绕应用技术和在线掌握加强讨论，努力提高技术运用水平，最大限度地发挥各类资源的效能。三是正确处理整体推动与重

9、点突破的关系。规划纲要作为行业科技创新工作的纲领性文件，内容多、涉及面广、周期较长。在贯彻落实过程中，既要根据“8大领域、26项优先主题和8个重大专项”来整体推动，又要留意有所侧重，重点突破。就河南烟草工业而言，要在全面贯彻落实规划纲要的同时，紧密结合自身实际，进一步突出中档烟方面的讨论与创新，努力在风格特征、内在品质、成本掌握、平安环保等方面形成比较优势，切实提升企业和产品的核心竞争力。四是正确处理个人技术积累与企业技术积累的关系。当前，一旦一些烟草企业的一个或几个拔尖技术人才由于种种缘由离开技术岗位或离开企业，企业的技术创新工作就会受到很大影响。因此，企业在加强高技术、高技能人才培育的同时

10、，应留意通过加强管理、完善机制、文化引导等方式，把个人的技术积累转化为企业的技术标准、文献资料等，不断提高企业的技术积累力量。仔细制定落实“一套措施”不断增加科技创新工作的针对性为切实把规划纲要落到实处，我们结合河南烟草工业实际，仔细讨论制定了一套工作措施。概括地讲，就是“三个推动、两个加强、一个建立”。三个推动。一是大力推动科技资源整合，努力增加科技资源配置的系统性、科学性、合理性，不断提高科技资源配置效率，为推动技术创新奠定基础。二是大力推动科技进步和创新，将原始创新、集成创新和引进消化汲取再创新有机结合起来，不断增加全系统的自主创新力量。三是大力推动体制改革和机制转换，对科研工作业务流程进行重整再造，营造科技创新环境，提高科技创新效率。两个加强。一是加强科技战略管理，加快制定科技进展战略规划，加大科技进展的战略性投入，高度重视