全市中小学教师职称制度改革试点

1、PAGE 10 -松原市中小学教师职称制度改革试点第二阶段评聘工作总体方案根据国家和和省关于于深化中中小学教教师职称称制度改改革试点点工作的部署，在完成第一一阶段改改革工作作基础上上，为及及时化解解矛盾，积极稳妥妥地推进进第二阶阶段改革革工作，更好地完成我市中小学教师职称制度改革试点工作任务，结合我市工作实际，制定第二阶段实施方案。一、指导思思想我市第二阶阶段中小小学教师师职称制制度改革革试点工工作，要要按照国国家和省省里的总总体部署署，统一认认识，强化领领导，落落实责任任，严肃肃纪律，从速运行，坚定不移地推进改革。市里要统揽改革全局，统一协调，规范运作，对改革负总责；县区要强化属地责任，充分

2、发挥改革学校的用人主体作用。要在原有改革方针、政策、总体思路和原则不变的基础上，着眼构建长效机制，立足改革创新，完善改革政策，细化评价标准，规范评审办法，着力解决第一阶段改革中遇到的问题和矛盾。把握改革方向，稳慎组织实施，充分调动广大教师工作积极性，促进人才优化配置与合理流动，推动我市基础教育工作健康快速发展。二、基本原原则1、坚持统统一领导导、分级级负责。市市里对重重大问题题统一调度度，实行宏观观指导，加强与与部、省省的沟通协协调和请请示汇报报；县区根根据实际际因地制制宜地制制定改革革方案，深入基层，靠前指挥；强化改革学校的用人主体作用和校长的法人责任，调动教师参与改革的积极性。2、坚持走走

3、群众路路线。发发挥学校校全体教教职工大大会的议事、协协调、民民主监督督作用。在具体体操作上上要做到到“四个公公开”，即“政策规规定、程程序公开开，竞聘聘岗位数数额、条条件公开开，考核核评价标标准公开开，推荐荐竞聘结结果公开开”，接受教教职工监监督。 3、继续坚坚持公平平竞争。严严密改革革程序，教教职工自自主申报报、学校组组织竞聘聘上岗。4、从实际际出发，统统筹处理理改革中中的各种种矛盾。坚持“老人老办法、新人新政策”。5、强化改改革的宣宣传、解解释和有有针对性性的思想想政治工工作，坚坚持做到到政策宣宣传家喻喻户晓、参参改教师师人人皆皆知。6、坚持积积极推进进，稳慎慎实施，强强化改革革中的信信访

4、、维维稳和处处理突发发事件工工作。三、完善改改革的相相关政策策第二阶段改改革评聘聘工作，要继续严格格执行国国家和省的改革革政策规规定，从我市市实际出出发，进进一步修修改完善善有关评评聘政策策。（一）最大大限度地地启动剩剩余空岗岗。市本本级和各各县区在在第一阶阶段启动动空岗基基础上，综合考虑可持续发展、结构调整和引进人才等各方面因素，最大限度地启动剩余空岗，尽力降解评聘矛盾。（二）进一一步推进进未聘人员员的职称称过渡。22003320005年已已取得相相应级别别职称资资格未聘聘人员。在第二二阶段改改革中，可以继续续通过竞聘聘同级或或上一级级专业技技术岗位位方式实实现过渡渡（其中中，未聘聘人员竞竞

5、聘上一一级专业业技术岗岗位的政政策只适用于于此次改革革），被聘人员员自然过过渡聘任任到新的职职称体系系中对应应岗位，其中过渡渡聘任到同同级别岗位的的，不再再参加人人社部门门组织的的专业技技术水平平评审；未聘人人员，市市、县两两级人社社部门按按照审批批管理权权限，审审核确认认过渡到到新的职职称体系系。（三）从实实际出发发完善评评价标准准。市里里制定统统一的职职业道德德、课堂堂教学、演演讲答辩辩、常规规工作、学学术成果果、获奖奖情况以以及教龄龄加分等等量化评评价标准准。在坚坚持标准准、确保保公平前前提下，对对2000320005年已已取得职职称资格格未聘、未未兑现待待遇人员员，在赋赋分上适适当倾斜

6、斜。（四）严格格履行竞竞聘程序序。严格格资格审审查，凡凡竞聘教教师民主主测评不不超过半半数、业业绩成果果弄虚作作假、综综合考核核评价没没有达到到标准，以以及其它它不符合合竞聘岗岗位条件件的，一一律不能能参加竞竞聘。充充分体现现竞争、择择优的要要求，各各改革学学校聘委委会在确确定推荐荐评审人人选时，必必须采取取差额考考核、评评价办法法进行，并并将竞聘聘方案和和竞聘程程序报同同级人社社教育部部门审核核批准后后组织实实施。（五）妥善善解决中中层以上上管理干干部及教教辅人员员竞聘问问题。对对学校中中层以上上管理干干部、教辅人人员的竞聘条件件设定上，要要从他们们特定的的管理和和辅助工工作出发发，加以以灵

7、活掌掌握，形形成正确确导向。在考核评价过程中，可以将其听课、评课、导课、讲座和教辅工作等教育教学活动，折算出相当于学校专业课教师标准工作量，加以考核赋分。赋分的参考标准由市里统一制定，各县区可根据实际情况适当调整。要实行总量控制，使这部分人所占的竞聘岗位数额保持合理比重。兼任学校中层以上管理干部的教师、教辅人员要与一线教师一道参加岗位竞聘。（六）规范范全日制制大中专专毕业生生转正定定职。按按规定程程序办理理的全日日制大中中专毕业业生转正正定职和和其他形形式取得得初级资资格的人人员，可可不受岗岗位限制制，聘任任初级专专业技术术职务。（七）兑现现待遇时时间。第二阶阶段改革革全部结结束后，连同第一阶

8、段竞聘到相应岗位上的教师，专业技术职务聘任及兑现工资待遇时间，从2011年1月1日起执行。四、方法步步骤下步改革可可以分以以下几个个阶段进进行：（一）完善善改革方方案（88月中旬旬前）1、完善全全市改革革总体方案案。市人人社教育育部门在在总结第第一阶段段改革工工作和借借鉴外地地做法的的基础上上，完善善全市的的第二阶阶段改革革总体方案案，经省省“两厅”审核，市政府府常务会会议审议议，并报国家家“两部”批准后实施。同同时市里里制定统统一的第第二阶段段考核评评价赋分分参考标标准，各各县区根根据市里里制定的的参考标标准，结结合本县县区、改改革学校校的实际际情况，进进一步细细化完善善考核评评价赋分分参考

9、标标准，报报市教育育、人社社部门审审核备案案。2、各县区区制定上报报改革实实施方案案。各县区区人社教教育部门门根据市市里的第第二阶段段总体方案案，结合合本地实实际，在在进一步步调研和和广泛征征求广大大中小学学教师意意见的基基础上，完完善改革革实施方方案。各各县区的的改革实施施方案，要要经县区区政府常常务会议议和县区区党委常委委会审议通过过，报市人人社、教教育部门门审核备备案后组组织实施施。（二）动员员部署（88月下旬旬前）1、动员部部署。市市委、市市政府组组织召开开全市第第二阶段段深化中中小学教教师职称称制度改改革试点点工作动动员大会会，总结前前段工作作，安排排部署第第二阶段段改革工工作。以市

10、委委、市政政府名义义下发第第二阶段段改革总总体方案案。各县区区参照市市里作法法，采取取相应措措施做好好第一阶阶段的收收尾工作作，并进行总结结，对第第二阶段段的改革革工作做出出安排。2、深入宣宣传。充分利利用各种种媒体广广泛宣传传改革的的意义、目目的，实实质和内内涵，在在社会上上树立正正确导向向。采取取领导访访谈、专专家讲座座、业务务培训等等形式，重重点针对对改革重重点群体体、难点点问题和和关键环环节，做做好宣讲讲工作。制制定印发发通俗易易懂的宣宣传手册册，将改改革的相相关政策策宣传到到每个学学校、每每位教师师，使每每位教师师理解改改革、支支持改革革，积极极参与改改革。3、骨干培培训。市市人社、

11、教教育部门门要组织织县区人社教教育部门门有关人人员和各各校有关关领导，进进行集中中学习培培训，使使其成为为领导、指导、推推进改革革的骨干干中坚。各县区要做做好学校校聘委会会成员及及相关工作作人员、相关业务务的沿伸伸培训。把培训训落实到到每一学校校，落实实到每一一改革的的组织领领导者，落落实到每每一操作作难点。（三）组织织实施（9月中旬前）各县区要按按照第一一阶段下下发的松松原市中中小学教教师职称称制度改改革试点点的评聘聘工作实实施意见见中规规定的“公布岗岗位竞聘聘和基本本条件、个个人申报报、资格格审查、竞竞聘赋分分、确定定推荐人人选”等相关关程序，组织开开展第二二阶段的的评聘工工作。在在实施过

12、过程中要要突出把把握好以以下几个个重点环节节：1、学校组组建聘任任委员会会。同级级教育人人社部门门要会同同纪检监监察部门门加强对对学校聘聘委会组组建工作作的指导导监督。根据学学校的规规模，聘聘委会人人数最低低不少于于7人，其中领导班子成员占30%，一线教师占70%。学校聘委会主任原则上由学校校长担任，对聘任工作负总责。除学校聘委会主任外，其他成员必须经过学校全体教职工大会差额投票选举产生。改革学校要严格执行聘委会成员的回避制度，参加竞聘的教师一律不能做为聘委会成员。学校校长符合条件并参加竞聘的，聘委会主任由同级教育行政部门根据情况指定符合条件的学校其他领导班子成员或其他人员担任。各学校聘委会名

13、单要报属地教育、人社部门审核备案。聘委会的主要职责是：制订竞聘岗位工作方案；公布竞聘岗位，制订竟聘岗位条件；审查竞聘人员资格；对竞聘人员进行评价、考核；择优推荐评审人选等。2、制定学学校竞聘聘方案。各改革学校根据松原市第二阶段改革工作的总体部署和相关的实施方案，科学合理地制定本校的竞聘工作实施方案，方案内容包括：指导思想、竞聘范围、竞聘岗位条件、空岗数额、方法程序、组织领导和具体要求等。竞聘工作方案必须经过改革学校全体教职工大会讨论，广泛征求各方面意见，提交学校全体教职工大会投票表决，同意率要达到85%以上，方能视为通过。经表决，方案未通过的，要根据全体教职工大会提出的意见和建议进行修改，直至

14、获得通过，方可报同级教育人社部门审核，批复后组织实施。3、组建专专业技术术水平评评审会。市、县区人社局局按照改改革试点点确定的的审批管管理权限限及组建建评审委委员会的的要求，分别组建相应级别专业技术水平专家评委库和评审委员会，对竞聘人选的专业技术水平进行评审。市人社局负责组建全市高级教师以及市本级一级、二、三级教师专业技术水平评审会。各县区人社局负责组建一级、二、三级教师专业技术水平评审会。高级、一级、二、三级教师评审委员会人数分别不少于25人、21人、9人。评委库成员由市县教育领域知名专家、具有高级教师以上职称资格且责任心事业心较强的人员担任。评委库成员须经同级人社、教育部门审核后，由市人社

15、局核准。经核准的评委库按管理权限由人社部门备案。评委会成员按规定程序，从评委库成员中产生。 4、公布竞竞聘岗位位和基本本条件。各改革革学校聘聘委会在在有效时时间内，公公布竞聘聘岗位及及数额和和条件。具具备接收收条件的的学校，经经人社和和教育部部门审核核同意后，可可以跨校校组织其其他学校校的教师师参加空余余编制岗岗位的竞聘。竞聘的基本本条件要要按照省省人社厅厅、教育育厅下发发的松原原市中小小学教师师水平评评价标准准条件和这次出台的相关政策执行。所有考核评价项目计算时间截止为2009年12月31日。5、个人申申请和资资格审查查。竞聘聘人员向向学校聘聘委会提提出书面面申请及及相关证证件材料料。改革革

16、学校聘聘委会对对竞聘人人选进行资资格审查查，并予予以公示示。跨校参参加岗位位竞聘的的教师，要要向属地地教育行行政部门门提出个个人书面面申请，由教育行政部门审查，报属地人社部门进行审核确认。6、考核评评价赋分分。各改革学学校要严严格按照照本地制定的的考核评评价赋分分参考标标准执行行。 7、推荐评评审人选选。各改革革学校聘聘委会依依据竞聘聘人员的的得分，按按各级别别空岗竞竞聘数额额，从高高分到低低分按排排序确定定本学校校推荐的的各级别教师评评审人选选。要严格格执行公公示制度度，公示期期为五天天，设举报电电话，并并接受各各种举报报，认真真调查核核实，对对不符合合条件的的、违反反有关规规定和程程序的人

17、人选，取消消聘任资资格。8、评审确确认。市、县县区人社部部门对学学校申报报人选进行评审审。评审合合格的，按管理权限，报人社部门审核确认。9、学校聘聘用。各改革革学校向向受聘教师师颁发聘聘书，聘期为为3年，加强聘后管理。（四）总结结验收（220100年9月月底）市直和县区区改革评评聘工作作全面结束束后，要要抽调专专门人员员，组成工工作组，对试点工作进行全面考核验收。主要考核启动空岗比例及被聘人员结构，评委会、聘委会、全校教职工大会发挥作用，政策宣传和思想工作，制度机制和政策创新，信访维稳和突发事件处理，改革对教学工作的促进，各级干部、教职工对改革的评价等方面情况。考核结束后，各县区要形成书面总结

18、材料报市人社、教育部门。市人社、教育部门对全市改革试点工作进行认真总结，形成改革试点工作报告，报市委市政府，上报省“两厅”、国家“两部”。 五五、组织织领导（一）统一一认识。我我市的中小小学教师师职称制度度改革工工作情况况复杂，涉涉及面广广，历史史遗留问问题多，工作难度大，已经引起国务院和省委、省政府的高度关注。各地各有关部门主要领导对第二阶段改革工作必须高度重视，要站在讲政治、讲大局的高度，把深化职称制度改革作为当前的一项重要政治任务来抓。要切实处理好坚定推进改革与保持稳定的关系，处理好坚持改革方向、巩固第一阶段改革成果与从实际出发处理改革矛盾的关系，处理好改革与正常教学活动开展的关系。强化

19、责任意识，端正工作态度，克服等靠思想，变被动为主动。（二）落实实责任。市政府成立立由市长长任组长长，分管管副市长长任副组组长，相相关部门门主要领领导为成成员的改改革试点点工作领领导小组组。领导导小组负负责全市市改革总总体方案案的审议议、各县县区改革革实施方方案的审审核；与省和和国家部部委进行行政策咨咨询，情况沟沟通和请请示汇报报；对涉及及全市改改革中重重大问题题进行统统筹协调调；强化对对县区和和部门工工作的督督促、检检查和考核。各各县区也也要成立立相应的的组织机机构，强强化属地地责任，对对辖区改改革负全全责。要健全全组织，分解责责任，统统筹解决决改革中中遇到的的各种矛矛盾和问问题。各各改革学学校也要要发挥主主体作用用，强化化校长的的法人责责任，发发挥聘委委会和全体教教职工大大会的作作用，确确保矛盾盾不上交交、问题题解决在在学校。市人社、教育部门要成立改革工作业务指导组，联系县区和重点学校，协调指导开展工作。各县区也要组织精干人员成立若干工作组，深入基层，分工开展政策宣传咨询，方案审核把关，指导组建聘委会，信访维稳和突发事件处