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1、油漆、农药经营单位存在的问题和对策(通用版)Security technology is an industry that uses security technology to provide security servicesto society. Systematic design, service and management.(安全管理)单位:姓名:日期:编号:AQ-SN-0007化工安全技术 I Chemical Safety Technology 化工安全油漆、农药经营单位存在的问题和对策(通用版)说明:安全技术防范就是利用安全防范技术为社会公众提供一种安全服务的产 业。既然是一
2、种产业,就要有产品的研制与开发,就要有系统的设计、工程的 施工、服务和管理。可以下载修改后或直接打印使用。油漆、农药是我们日常生活中接触较多的危险化学品,属易燃 液体,有毒,产生事故类型为火灾爆炸、中毒等。在危险化学品经 营企业中属于数量较多的一类,由于此类经营单位分布较广,且经 营单位多为个体经营,所以对于此类危险化学品经营企业的安全监 管,存在着一定的难度。危险化学品经营企业主要存在以下几个方面的问题:1、经营单位点多面广,监管难度较大。市区、乡镇、农村都有 油漆、农药的经营单位,尤其是农药主要分布在乡镇和农村,比拟 分散。经营单位大局部属于个体经营,有的油漆店不是油漆专卖, 而是以卖装饰
3、材料为主,顺带卖一些油漆。农药大局部也是和化肥 以及其它农资一起经营,安全条件和安全管理水平都存在较多问题,化工安全技术 I Chemical Safety Technology 化工安全局部农药经营单位擅自经营属于危险化学品类的农药,而不办理危 险化学品经营许可证,执法检查到就会想法设法推诿扯皮,因其涉 及农业服务,安监部门处于两难境界,监管工作和执法工作难度很 大。2、经营利润相对较薄,安全投入不能保证。不管是油漆还是农 药都存在较为激烈的竞争,虽然在数量的总体规划上进行了控制, 但经营单位数量仍然较多,必然带来利润的下滑。利润没有了保障, 业主就不愿在安全投入上花费资金。3、单位业主文化
4、程度不高,安全意识较弱。局部经营油漆、农 药的个体工商户,文化程度不是很高,有一些仅仅是小学文化程度, 对危险化学品的危险因素了解不多,即使参加培训学习,安全管理 能力和水平也难以得到提高。局部油漆农药经营业主没有危险化学 品经营许可准入的意识,以为参加了安全培训,取得安全资格证书 就可以经营,而不知道经营油漆、农药也需要领取危险化学品经营 许可证。4、危险化学品储存场所安全基础设施要求较高,手续办理程序化工安全技术 I Chemical Safety Technology 化工安全较多,投入资金相对较大,局部油漆、农药经营业主不愿意办理仓 储手续,而办理经营许可证又需要储存场所相关证明文件。
5、所以部 分业主干脆就不办理危险化学品经营许可证,无证经营危险化学品(油漆、农药)。无证经营占据的比例到达一定的程度时,增加了安 全生产行政执法的难度。5、是执法部门不能相互配合的问题。危险化学品的管理由多个 部门共同承当,在互相沟通、互相配合上还存在一些问题,一些油 漆经营业主,便充分利用这个缺陷,在办理工商营业执照时,偷梁 换柱,经营范围中只注明装饰涂料或者其他内容,而实际上经营产 品就是属于危险化学品的油漆产品。根据以上几个方面的问题,加强油漆农药经营企业的安全管理, 提出几点对策:1、加大宣传力度,进一步增强相关经营业主的安全法制观念。 采取有效措施,充分利用各种新闻媒介和宣传形式,加大
6、危险化学 品相关的法律法规的宣传力度,条件许可的情况下,利用各种渠道 送法上门,保证所有从事油漆农药经营的业主都能对相关法规有所化工安全技术 I Chemical Safety Technology 化工安全掌握。2、加大执法力度的同时,积极发挥新闻媒体的作用,及时报道 执法查处情况,选择典型案例进行宣传曝光。要到达打击一个非法 经营,带动一片合法经营,打击少量违法经营,带动一个行业合法 经营。3、将城市中油漆经营单位相对集中,成立油漆专门市场,统一 办理相关证照,规划设立统一的仓库储存,减轻个体业主经济负担。 对乡镇和农村的经营单位,在确保安全的前提下,在法律法规许可 的范围内,适当降低要求,允许存放局部农药、油漆,而不设立仓 库储存,通过加强监管来增加安全系数。4、农药的经营绝大局部还是供销系统和农业系统下属单位,积 极发挥供销社、农业局或行业协会的引导作用,提高农药经营单位 办理危险化学品经营许可证的积极性,从而提高经营单位的安全管 理基础。5、加强执法部门之间的配合,加强互相沟通和交流,建立联合 执法机制。化工安全技术 I Chemical Safet
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