文明镇乡（街道）考核细则

1、 文明镇乡（街道）考核细则（总分1000分，得分 ）项目分值基本要求考核内容扣分标准应得分实得分一、领导班子坚强有力（满分120分，合格分102分）党组织的领导核心作用明显，领导班子团结合作有战斗力。1、镇乡（街道）班子健全，政治上与党中央保持一致，认真贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党在农村的基本政策，开展经常性的学习。202、镇乡党委、街道党工委积极争创并达到“五好党委”标准。乡、街道党工委253、群团组织健全，活动经常，并能积极围绕中心工作发挥作用。镇设专职工会干部二名，工会组建率和入会率90%以上。204、镇乡（街道）机关党支部“三会一课”制度落实，作风民主，能积

2、极开展批评与自我批评。105、镇乡（街道）领导干部建立联村、联户制度，善于带领群众勤劳致富。206、镇乡（街道）干部廉洁自律，无违法违纪现象。镇乡（街道）班子成员严重违纪或受刑事处分的“全项”不得分。25二、道德风尚良好（满分110分，合格分93.5分）公民的思想道德素质普遍提高，形成文明进步的社会风尚。7、有一支思想政治工作骨干队伍（宣传员、报道员、文体活动骨干等）。108、有一定的宣传阵地（墙报、板报等）。有固定的、内容不断更新的宣传阵地得10分，设施不全、内容未及时更新各扣3分。109、有教育场所（镇乡、街道党校、成人学校等）；工作有制度、年度有计划。1510、精心设计载体，突出邓小平理

3、论 、“三个代表”和科学发展观的宣传、学习、运用。缺少活动载体，开展不够好的酌情扣分。1011、因地制宜开展经常性的社会主义荣辱观、“三个主义”、“三德”和科学思想等教育。不经常性开展教育的酌情扣分。1012、积极开展公民道德建设实施纲要、XX省公民道德规范的宣传、学习、教育、实践活动。每年定期开展思想道德宣传教育得10分，不按要求认真开展的酌情扣分。10公民的思想道德素质普遍提高，形成文明进步的社会风尚。13、加强未成年人思想道德教育。预防青少年违法犯罪工作机构健全，建有预防青少年违法犯罪工作服务领导小组或预防青少年违法犯罪工作联系会议制度。广泛深入开展“春泥计划”实施工作，做到有计划、有部

4、署、有活动、有成效、有总结，各项任务落实到位。有计划、有措施、有机制、有成效得10分，发生侵害未成年人权益事件的一起扣3分，多起的不得分。“春泥计划”实施工作不按要求开展的，酌情扣25分。1014、结合公民道德建设实施纲要，制定、完善镇乡（街道）公民文明守则和日常行为规范，培育和形成文明乡风。制定、完善镇乡（街道）公民文明守则和日常行为规范得10分，不制订不得分。1015、镇乡（街道）辖区范围内的村、单位、住宅小区、市场、家庭等，普遍开展文明村、文明单位、文明社区、文明市场和文明家庭创建等活动。文明村（社区）建成率达60%以上，文明单位建成率达30%，文明家庭创建面达90%以上，并积极开展和谐

5、文明家庭创建活动。全镇乡（街道）文明村（社区）建成率达60%以上得8分，每少5个百分点扣1分，40%为起评分，以下不得分。文明单位建成率达30%得7分，每少5个百分点扣1分。全镇乡（街道）文明家庭创建面达90%以上得5分，85%以上得4分，75%以上得3分，以下不得分。开展和谐文明家庭创建活动得5分，创建活动开展不好的酌情扣分。25三、经济持续发展（满分140分，合格分119分）全面落实科学发展观，经济结构优化，综合实力增强。1814141612148161414四、环境整洁优美（满分120分，合格分102分）26、加强生态环境建设，依法保护和合理利用农业XX，农业生产条件和生态环境明显改善，

6、基本农田旱涝保收、稳产高产，产业结构优化。认真贯彻执行上级有关农业农村面源污染防治工作方案意见，不执行不得分，执行不到位的酌情扣分。出现破坏生态环境，严重影响农业生产，或水利工程建设不达标的不得分。1327、镇乡（街道）、村（社区）主要道路标准化、等级化、硬化，建成区道路硬化、亮化、绿化、美化。镇乡（街道）、村（社区）主要道路标准化、等级化、硬化得8分，未完全达到的酌情扣分；建成区道路硬化、亮化、绿化、美化得5分，不完全达到的酌情扣分。1328、居民生活污水管道铺设符合上级要求。达不到上级要求的酌情扣分。629、河道净化。河道整治等水利工程建设符合国家规定的标准，不符合扣6分；建立河道整治队伍

7、，开展经常性河道整治工作，不建立、不整治的扣6分。1230、卫生厕所普及率达80%，粪便无害化处理率达35%以上，无露天粪缸。按有关规定装备环卫车辆（机动车按总人口的万分之23装备）。1031、镇乡（街道）建成区的绿化覆盖率达30%以上，人均公共绿地面积超过7平方米。1032、建有选点合适、容积超前（垃圾堆积容量不小于10年）的镇乡（街道）垃圾填埋场，无害化处理率达70%以上。833、地面水、大气环境质量和区域环境噪声控制等指标，城镇分别达到类、二级和二类标准。1034、治理现有工业污染，X上污染企业应相对集中，对三废污染做到达标排放。工业污染治理有计划、有措施、有成效得3分。X上污染企业相对

8、集中布局得3分。三废污染达标排放得4分。发现一处不达标扣1分，扣完为止。1035、建立环境管理队伍，有一套环卫管理制度，积极推行居民生活区垃圾袋装化。建立环境管理队伍得4分，不建立不得分。建立环卫管理制度得3分，不建立不得分。实行居民生活区垃圾袋装化得3分，部分推行酌情扣分。1036、镇容、镇貌整洁，无乱扔乱丢、乱贴乱画，设摊进场、停车进点，环境良好、秩序井然。镇容镇貌一般的酌情扣分，较差的扣58分。1037、积极推进城乡一体化供水，建成区自来水普及率100%；合格饮用水源达标率100%；镇乡（街道）所在地水厂的水质符合国家饮用水卫生标准。积极推进城乡一体化供水得2分。建成区自来水普及率达10

9、0%的得2分，每少五个百分点扣1分，扣完为止。合格饮用水源达标率100%得2分，不达标不得分。镇乡（街道）所在地水厂的水质符合国家饮用水卫生标准得2分，不符合不得分。8五、文化生活丰富多彩（满分100分，合格分85分）文化设施普遍改善，人民文化生活丰富多彩。38、文化设施建设纳入镇乡（街道）总体建设规划，达到市文化工程建设标准。1539、实现市镇乡行政村光缆联网，广播覆盖率达100%，电视覆盖率达100%，有线电视终X入户率达80%，用户收看20套以上节目。1240、电话入户率达90%以上。每少5个百分点扣1分。80%为起评分，以下不得分。841、镇乡（街道）区有一个灯光篮球场、一个以上健身活

10、动点，学校体育达标率在90%以上。镇乡（街道）区有一个灯光篮球场，一个以上健身活动点得6分，少一个扣2分。全镇乡（街道）学校体育达标率在90%以上得4分（包括村里的教学点）。1042、经常参加体育活动人数占总人口比例40%，定期组织国民体质测定工作，定期组织体育比赛活动。经常参加体育活动人数占总人口比例40%得8分，每少5个百分点扣1分，25%为起评分。定期组织国民体质测定工作得3分。不组织不得分。定期组织体育比赛活动得4分，不组织不得分。1543、努力搞好古树、名树及文物保护工作。发现破坏一处扣2分，扣完为止。544、镇乡（街道）文化站活跃基层文化作用明显，村居、企业、校园、家庭等群众性文体

11、活动经常开展，区域性较大文体活动每年不少于6次。文化建设经费列入财政预算并逐年增加，人均6元文化活动经费专项列支。镇乡（街道）文化站对开展群众性文体活动有计划、有组织、有活动得10分，无计划、活动少不正常的酌情扣分。镇乡（街道）级区域性文体活动每年不少于6次得10分，达不到6次酌情扣分。文化建设经费以2010年为基数，每增加一个百分点加一分，5分封顶。文化活动经费达到人均6元得5分，不足6元不得分。2545、加强文化市场管理，“扫黄打非”措施有力，确保农村文化市场健康发展。发现“制黄贩黄”一起扣2分，每发现一起扫黄打非案件查处不力扣2分；文化和体育经营单位市场管理抽查合格率低于85%不得分。1

12、0六、卫生健康工作进步（满分100分，合格分85分）坚持计划生育基本国策，生活保障水平明显提高，医疗保健普遍改善，人民健康水平提高。46、实现每千人拥有医师和助理医师1.8人以上。镇乡（街道）级每千人拥有医师和助理医师1.8人以上得10分，每少0。1人扣1分。1.4人以下不得分。1047、镇乡（街道）社会保险覆盖率90%以上，镇人口入保率占应保人数80%以上。全镇乡（街道）社会保险覆盖率达到90%以上得5分，每下降5个百分点扣1分。全镇乡（街道）人口入保率占应保人数80%以上得5分，每下降5个百分点扣1分。1048、镇乡（街道）合作医疗覆盖率达90%以上，参加合作医疗人数占人口的90%以上。全

13、镇乡（街道）合作医疗覆盖率达到90%以上得5分，每下降5个百分点扣1分。全镇乡（街道）农村（社区）参加合作医疗人数占人口的90%以上得5分，每下降5个百分点扣1分。1049、儿童保健覆盖率达到98%，儿童“五苗”单苗接种率达到95%。全镇乡（街道）儿童保健覆盖率达98%得5分，每下降1个百分点扣1分。全镇乡（街道）儿童“五苗”单苗接种率达到95%得5分，每下降1个百分点扣1分。1050、孕产妇系统保健覆盖率达到98%以上，住院分娩率达98%。1051、地方病达到控制标准，传染病基本得到控制。地方病控制达标得5分，不达标不得分；传染病基本得到控制得5分，不能控制不得分。1052、人口平均预期寿命

14、74岁以上。每减少1岁扣1分。起评分为69岁。1053、计划生育工作组织网络健全，宣传教育深入，各项指标达标。不达标一票否决。组织网络不够健全、宣传教育不够深入的酌情扣分。2054、“五保老人”生活标准达到当地农村人均收入60%以上，集体统筹供养率达100%，集中供养率达100%。“五保老人”生活标准达到当地农村人均收入60%以上得4分，每下降5个百分点扣1分。集体统筹供养率达100%得3分，每下降5个百分点扣1分。集中供养率达100%得3分，不达标不得分。10七、教育科技发展（满分100分，合格分85分）教育设施改善，人民科学文化素质提高。55、建有规范化的幼儿园、中小学校、成人教育学校。基

15、本符合要求的得12分，一项不符合要求酌情扣13分。1256、师资素质显著提高。1257、普及学龄前三年幼儿园教育，高标准普及9年制义务教育。学前三年幼儿入园率达95%以上得10分，每减少5个百分点扣2分。起评分为80%，以下不得分。9年制义务教育普及率达100%得10分，不达标不得分。2058、适龄高中段教育普及率达85%。每下降5个百分点扣1分，扣完为止。559、开展农民素质工程培训，在外来务工人员中推进“知情、明理、守法、创业”教育。组织不落实扣 3分，人员、经费不落实扣3分，培训计划不完成扣4分。1060、50岁以下的村主要干部、乡镇农技人员90%达中专（高中）以上文化程度。每下降5个百

16、分点扣1分，扣完为止。561、加强科技是第一生产力的宣传，认真组织现代化科技知识学习。宣传、组织学习不力的酌情扣分。1262、镇乡（街道）、村（社区）建立科普组织。不建立不得分。563、镇乡（街道）有3个以上专业技术协会；引导组建农民专业合作社。有3个以上专业技术协会得6分；围绕农业特色产业积极引导组建农民专业合作社的得4分，达不到要求的酌情扣分。1064、每一万农村人口有专业技术人员220名；每千名工业企业职工有工程师以上技术人员30人，高中毕业生420名。每一万农村人口有专业技术人员220名得3分，185名以上得2分，132名以上得1分。每千名工业企业职工有工程师以上技术人员30人得3分，

17、25名以上得2分，18名以上得1分。高中毕业生420名得3分，350名以上得2分，250名以上得1分。9八、社会治安秩序良好（满分110分，合格分93.5分）65、镇乡（街道）建立综治委，有专职分管领导，与镇乡（街道）机构改革配套，综治办组织健全，配有专职干部。组织不够健全的酌情扣分。1066、层层签订维护社会稳定和社会治安综合治理责任书。不签订责任书不得分。867、积极组织各类XX创建活动，80%以上的小区、村、单位考核达标。小区、村、单位创新X标80%以上得10分。每下降5个百分点扣1分。868、治保、调解、帮教组织、巡逻队、流动人口管理服务组织及每个行政村一支不少于20人的XX志愿者服务

18、队等群防群治组织健全。少一个组织扣2分。1069、80%以上的村调解组织达到规范化要求，镇乡（街道）每年2次组织民间纠纷等不安定因素排查，民事纠纷调解率达100%，调解成功率不低于95%。全镇乡（街道）80%以上的村调解组织达到规范化要求得4分，每下降5个百分点扣1分。每年组织民间纠纷等不安定因素排查2次得2分，少1次扣1分。民事纠纷调解率达100%得2分，每少5个百分点扣1分。调解成功率不低于95%得2分，每少5个百分点扣1分。（以上每项均扣完为止。）1070、维护稳定责任制落实，无群体性事件。发生群体性事件不得分。9151598基层企业建立工资集体协商制度少于95%扣2分；基层企业工会劳动

19、法律监督和劳动保护监督组织不达到90%扣3分；基层50人以上规模的非公有制企业建立职代会和厂务公开制度少于80%扣2分。8九、创建工作扎实有效（满分100分，合格分85分）创建活动扎实有效，群众受到教育、得到提高。76、重视创建工作，纳入镇乡（街道）建设总体规划，四个文明同部署、同研究、同检查、同考核。镇乡（街道）年初工作计划体现争创目标，不纳入扣8分。镇乡（街道）年终工作总结反映创建成果，不纳入扣8分。镇乡（街道）级两代会报告纳入创建工作目标及成果，不纳入扣8分。2477、各单位、广大群众能积极参加文明镇乡（街道）创建活动，创建活动知晓率达90%以上。各单位积极参加文明镇乡（街道）创建活动80%以上得7分，少于80%不得分。广