百色市铝产业集群发展的SWOT分析与对策

1、百色市铝产业集群发展的 SWOT 分析与关于策摘要： 百色币发展铝产业集群具有资源、能源、区位、产业等方而的优势/旦在 发展中也而临着如电力供应不足、电价偏高，产业链短、发展不平衡,龙头企业少、带动能力 弱，技术创新不强、产品附加值不高等问题。面关于新的形势和挑战，必需转变政府职能、加强 能源配套建设、孕育龙头企业、加大科技投入、强化品牌意识.加大配套服务建设。关键词： 铝产业集群； SWOT 分析；发展策略;一、引言当前，产业集群正以英强大的生命力和竞争力，成为区域经济发展的增长极,引起国 内外学者和各级党委政府的广泛关切。位于祖国大西南边界民族地区的广西百色市,蕴藏着 丰富的铝土矿资源，

2、发展铝产业集群具有得天独厚的优势。经过发展铝产业集群，把百色的铝 工业产业做强做大,使之成为促进百色经济社会发展的新引擎，必需关于英有个全而的分析和认 识,才能制立岀切实可行的发展关于策。二、百色市铝产业集群发展的 SWOT 分析（一）优势分析资源优势。百色市蕴藏着丰富的铝上矿资源，勘探表明，目前整个百色市的铝土矿储量大约为 7.09 亿万10 亿万吨，现有储虽:约占全国总储呈:的四分之一，是全国少有的几 个铝丄矿资源保县、靖西市、那坡县等县市。丰富的铝丄矿资源为百色市发展铝 产业集群奠泄了坚实的物质基础。能源优势。百色币位于云贵髙原的前沿，珠江水系的上游，处于我国第二阶梯往第一阶梯的过渡 地

3、带，河流水位600 *目前过659 254 米，总装机容量达1322.7 万千瓦，可建十个梯级电站，是全国重点开发的三大水电 基地之一，已经建成的天生桥水电站260 万千瓦。位于右江上游的百色水利枢纽 工程,2006 10 54 5.4 196 区位优势。百色市位于广西的西部，地处西南经济圈、华南经济圈和东盟经济圈三圈交汇处，东 部和北365 12 7 个通铁路,9 个通髙产业优势。经过多年的发展,百色的铝工业已经初步形成了以铝为核心，以水电、煤炭、烧碱、 碳素等为配套的产业体系,铝产业集群基本形成，孕育了中国铝业广西分公司、广西投资集团 华银铝业公司、信发铝业公司等卄干企业。目前，百色市铝工

4、业已经形成了年产铝上矿2100 万吨、氧化铝 860 万吨、电解铝 187 万吨、铝加工 320 万吨、化学铝 100 万吨的生产能力。 2019 年，百色的氧化铝产虽:为846 万吨，占广西总产量的 200%,占全国总产量的 11.67%;电解铝 产量为 185 万吨，占广西总产量的81.50%,占全国总产量的 5.18%;铝材加工产量为 316 万吨, 占广西总产量的 87.50%,占全国总产量的%.（二）劣势分析电力供应不足，电价偏高。铝工业是能源消耗大户，特別是位于产业链的电解铝环忙目前每生产1 吨电解铝, 大约消耗1371.42 320 8 ,20 个百色水利枢纽一年的发电量。 依照

5、0.58 元/kwh,0.36 元/kwh 0.44 元/kwh 相0.4-0.45 元/度之间，如果电价超过这生产一吨电 解铝，就要亏本 2000 多元，导致许多电解铝企业无法正常生产,电解铝产疑增长缓慢，影响了下 游企业的原料供应和正常生产。电力供应不足，电价偏高,成了当前制约百色铝产业集群发展 的瓶颈，必需寻求关于策加以解决。产业链短,发展不平衡。一个完整的铝产业链，一般囊括铝上矿的开采氧化铝生产电解铝生产铝材加工废铝 回收等环况来看，用绕产业链的生产制造，与之配套、协作的相关企业数量较少，上、下游之间没有形成完整的R 2019 年， 846 185 316 例很不合理，呈现为两头大、中

6、间小的”哑铃“; 式状态，影响了整个产业集群的发展。龙头企业少，带动能力弱。138 技术创新不强，产品附加值不高。铝材加工规模小，水平低,产品档次不高，产业竞争力不强,主要依靠消耗资源、能源, 走粗放型的发展2019 846 万吨，而电解铝产量185 1 2 吨氧化铝计算，只消耗 370 476 43.74%,2500 元/11000 元/吨、而一些技术含量高的铝产品如散热铝箔， 90000 元/吨。因此,要把百色铝产 业做强做大，必需加大技术创新力度和高端产品的研发。（三）挑战分析各级政府高度重视。2015 11 月,广西专门岀台广西铝产业二次创业中长期实施方案，提出争取用510 年的时间，

7、将全区铝产业建设成为产业优势突出、协作配套完备、资源利用节约、生态环境友好、全而协调可持续健康发展的生态型产业。作为广西重要的铝工业基地，百色市委、市政府决左耙百色市的铝工业国内外铝市场需求仍呈现增长态势。大，已成为需求增长最快的基础原材料。从2015 2019 ： 5771 5961 万吨、6192 6600 万吨、7260 以上,预计 到 2025 9000 万吨。在2025 5500 万（四）威胁分析2 行业竞争加剧。当前,随着经济全球化的不断发展，全球铝行业的竞争越来越激烈其主要特点表现 为:一是90 年代以来，铝工业收购、合并且和重组之风遍布全球，美国铝业公司收购雷诺兹金属公司;加拿

8、 大铝业25%13%的电解 铝和 全球铝工业的国际化、集团化趋势日趋鲜明。保护环境压力大。铝工业是资源和能源依赖型产业，特别是在氧化铝和电解铝生产环节,资源和能源消 耗大,产乃至实现”零排放“;，形成关于自然环境影响最小、经济效益 最大、社会效益最佳、可持续发展能力最强的产业发展模式。产业管控约朿严格。2006 年开始，国家陆续出台铝工业产业发展政策、关于加快铝工业结构调整指导意见的通知、节能减排综合性工作方案等一系列政策，关于企业矿产的配套、氧化铝、 电解铝、铝材加工的规模、能耗、环保措施、资金配套等方而都做出了严格的规则。国家严格的产业政策，给百色铝工业的发展既带来机三、百色市铝产业集群的

9、发展策略（一）转变政府职能，发挥政府宏观调控作用孕育和发展百色市铝产业集群,要求各级政府积极转变职能，充分发挥宏观调控作用。 一是加使产业集群保持稳立、健康的发展态势。（二）加强能源配套建设，加大能源保证力度1 7 500 营的百色专用局域电网。二是加快推进煤（水）电铝一体化建设。重点是推进 中铝广西分公司、广四苏源投资有限公司、广西信发铝业公司、百色百矿集团有限公司、广 西登髙集团有限公司、徳保县髙性能（水）电铝 一体化项目的建设，提高电力的供应能力。三it 干企业与贵州省、云南省及周 边国家企业开展多种形式的能源开发合作，建立长期稳（三）推进企业战略重组，大举培冇龙头企业加大企业整合力度，

10、促进企业联合重组，构建一批规模化.集团化的大型龙头企业: 一是鼓励中国铝业广西分公司.广西华银铝业公司、广西银海铝业公司、广西信发铝业公司 等大型丹干企业与上下游配套企业实施兼并且重组，实现规模化、集团化发展，提高产业竞争力。二是鼓励有实力的企业以多种方式开展生产要素配置的联合,提升发展水平，实现整体效益的 最大化。三是支持广西投资集团重组南南铝业公司和广西桂鑫金属有限公司。四是支持广西信发铝电在提髙技术装备水平的基础上，经过招商引资与铝加工企业组成生产联合体,扩大企 业规模优势。（四）加大科技投入，强化科技支撑一是加大资金投入。产业的发展需要有可靠的技术支撑八当前百色铝产业的科技创 新能力鲜

11、明不足，需要加大资金投入，填补短板;要在中央投资和地方政府性资金中安排专项 资金，采取直接补贴、贷款贴息和以奖代补等方式，支持技术研发和技术改造项目。二是建立产学研联合研发中心。羽绕铝产业的发展要求，在资源综合利用，右能、降耗、减排、环境保护以及新产品、新技术、新工艺、新材料、新设备等方面开展联合攻关，为企业发展提供技 术支撑。三是加大人才的培养和引进力度。经过抓住培养、引进和使用三个环节，凝聚一批 取得重大科学成就的国内外知名学者，造就一批解决重大工程技术难题的髙级专家，培养一支 促进产业结构调整和优化升级的技术人才队伍。（五）强化品牌意识，加大品牌建设力度护，尤其是具有集群特色的品牌。（六

12、）加大配套服务建设，营造良好发展环境一是加快发展商贸物流业。重点建设百色综合物流园区、出东石化物流园区、田阳 新山物流园区、平果铝业物流园区、靖西综合物流园区等五个物流园区，以及那坡、徳保、 隆林等物流中心,为百色铝产业的发展提供商贸物流支撑。二是扶持发展信息服务业。经过培冇铝行业物联网、电子商务等新兴信息服务业，导致信息服务业与铝企业开展多层次合作, 支持铝企业充分利用信息技术提升自身的创新发展能力和生产管理水平。三是建立铝行业协 会。充分发挥行业协会在协调市场主体利益、提髙市场配宜效率、促进政府职能转变方而的 作用。产业集群关于区域经济发展和提升区域经济竞争力起着重要的促进作用。百色市蕴藏 着丰富的铝上矿资源，发展铝产业集群具有得天独厚的优势,但在发展中也存在一些问题，如 电力供应不足、电参考文献钟旺霖，周永生.广西铝工业发展战略研究.广西轻工业,2010（6）. 2粟增富.广西铝产业集群研究