行政法与行政诉讼法复习资料

1、行政法与行政诉讼法复习资料第一章 行政法概述一、概念术语1、行政：行政是国家行政机关或其他特定的社会公共组织为实现公共利益对公共事务进行组织、管理的活动及其过程。2、行政法：指调整行政关系、规范和控制行政权的法律规范体系。3、行政关系：指国家行政机关在行政活动中同被管理者所发生各种关系的总称。4、行政权：指执行、管理权，主要是指国家行政机关执行国家法律，管理国家内政、外交事务的权力。二、思考题1、为什么要对行政权进行控制答：行政权同其他公权力一样，其作用具有两重性。在现代社会，行政权相对于立法权和司法权，有膨胀和扩张的趋势；行政权与其他国家公权力相比，它与公民、组织有着更经常、更广泛、更直接的

2、联系。2、行政法的特征答：形式特征-没有统一、完整的法典 行政法规范赖以存在的法律形式、法律文件的数量居部门法之首 内容特征-内容广泛、规范，易于变动 实体性规范与程序性规范交织在一起3、我国行政法的渊源有哪些答:宪法，法律，行政法规规章，地方性法规规章，民族自治条例和单行条例，法律解释，我国加入或承认的国际条约和协定。第二章 行政法的基本原则一、概念术语1、行政法定原则：指行政机关行使行政权力、管理公共事务，必须有法律授权，并依据法律规定。2、法律优位：指在已经有相关法律规定的情况下，行政法规、地方性法规及规章等规范性文件都不得与法律相抵触，凡有抵触则以法律为准；或者在法律尚未规定而其他规范

3、性文件率先作出是，一旦法律就同一事项作出规定，则法律具有优先地位，其他规范性文件必须服从之。3、法律保留：指当宪法或法律将某些事项保留给立法机关时，行政机关非经特别授权不得对此制定任何规范性文件。4、比例原则：指行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的利益，如果为了实现行政目标可能对相对人利益造成某种不利影响时，应使这种不利影响限制在尽可能小的范围和限度，使二者处于适度的比例。5、行政效益原则：指行政法律规范的制定和实施过程中，要求以消耗最小的社会资源而取得最多的社会效益。6、正当程序原则：正当程序是约束行政机关行政活动过程的根本原则，其意指行政权力的行使应当遵循最低限度的程序要

4、求，行政机关在行使职权时除必须依据实体法，还应当遵循程序法。二、思考题1、试述行政法定原则答：行政法定原则，是指行政机关行使行政权力，管理公共事务，必须有法律授权并依据法律规定。其内容包括职权法定、法律保留、法律优位、越权无效。2、试述行政法定原则的具体要求答：资讯公开、听取意见、说明理由、案卷排他。3、试述比例原则的内容答：采取的方法应有助于目的的达成； 有多种能达成目的方法时，应选择对人民权益损害最小者； 采取的方法所欲造成的损害不得与欲达成目的的利益显失均衡。4、从行政法基本原则的角度谈谈你对劳动教养制度的认识第三章 行政主体一、概念术语1、行政主体：行政主体是指享有国家行政权力，能以自

5、己的名义行使国家行政职权，作出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能独立承担由此产生的行政法律责任的组织。2、行政机构：指依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职权的国家机关。3、法律法规授权的组织：指依具体法律法规授权而行使特定行政职能的非国家机关组织。4、行政机关委托的组织：指受行政机关委托行使一定行政职权的非国家机关组织。5、行政相对人：简指相对人，是指在行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体的行政行为影响其权益的组织和个人。二、思考题1、行政机关的特征 行政机关是国家行政机关，是由国家设置、代表国家行使国家职权的机关 行政机关是行使国家行政职能的机关 行政机

6、关是依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关2、国务院的地位、组成、任期和职权答：地位-国务院即中央人民政府，是最高国家行政机关，是最高国家权力机关的执行机关 组成-国务院由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成任期-5年职权-领导和管理全国行政事务，制定行政法规，规定行政措施，发布行政决定和命令，管理全国政治、经济、文化等社会各方面的行政事务；领导各级国家行政机关以及国家最高权力机关授予的其他职权3、我国现行行政机关体系答：我国现行行政机关体系包括中央行政机关和地方行政机关。中央行政机关分为三级，第一级为国务院，第二级包括各部委，直属机构，事业单

7、位，办公办事，第三级包括各部委管理的机构；地方行政机关包括地方各级政府，地方各级政府的工作部门与直属单位，地方各级政府的派出机关，地方政府的办公机构、办事机构，中央在地方的派出机构和分支机构，地方行政机关的派出机构。4、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织有何区别 两者产生的基础不同：授权基于法律法规的授权（立法行为）；而委托是基于行政主体的具体行政行为（行政行为） 行政权力的运行不同：授权导致行政权力及法律责任等后果的转移，而委托则并非如此 作出行为的名义不同 行为后果的归属不同 行政诉讼中的地位不同5、行政相对人有哪些主要权利申请权、参与权、知情权、正当程序权、批评建议权、申诉控告检举权

8、、行政复议权、提起行政诉讼权、请求国家赔偿补偿权、抵制违法行为作为权（明显违法、重大违法）第四章 行政行为概述一、概念术语1、行政行为:行政行为是行政主体运用行政权力针对行政相对人作出的，具有法律效果且表示于外部的法律行为。2、行政裁决：指行政机关根据法律授权，主持解决当事人之间发生的与行政管理事项密切相关的特定的民事纠纷的活动。3、行政征收：指行政机关根据法律的规定，以强制的方式无偿地向相对人征集一定数额的金钱或者实物的行政行为。4、抽象行政行为和具体行政行为：抽象行政行为指行政主体针对非特定对象制定具有普遍约束力、可以反复多次适用的行政法规、规章及其他规范性文件的行为。具体行政行为指行政主

9、体针对特定的相对人，就特定的具体事项，作出有关其权利义务的单方行为。5、羁束行政行为和自由裁量行政行为:羁束行政行为指法律明确规定了行政行为的范围、条件、形式、程序、方法等，行政机关没有选择的余地，只能严格依法实施而作出的行政行为。自由裁量行政行为指法律仅仅规定行政行为的范围、条件、幅度和种类等，由行政机关根据实际情况决定如何适用法律而作出的行政行为。6、依职权的行政行为和依申请的行政行为：依职权的行政行为指行政主体根据法律赋予的行政职权而无须行政相对人的申请就能主动作出的行政行为，也称主动行政行为或积极行政行为。依申请的行政行为指行政主体必须在行政相对人提出申请后才能作出的行政行为。7、行政

10、行为的生效：是指行政行为成立后，能否对相对人发生效力，产生确定力、拘束力或者执行力。8、行政行为的无效：指行政行为在成立时就具有重大、明显的违法情形，从而导致该行政行为自始至终不具有法律效力。9、行政行为的撤销：指已生效的行政行为，由其存在违法事由经有权机关用法定程序予以撤销，使其失去法律效力的制度。10、行政行为的废止：指已经生效的行政行为因其不适用新的情况，由有权机关用法定程序予以废止，使其失去法律效力的制度。二、思考题1、行政行为的特征答：行政行为的执行性、行政行为的单方性、行政行为的裁量性、行政行为职权与职责的统一性。2、区分抽象行政行为和具体行政行为的意义 认识两者在表现形式和效力上

11、的差异 两者受到监督和审查的范围和程序不同3、行政行为成立的条件 主体条件：行为主体具有行政主体资格 实质条件：行为本身具有行政管理的内容 行驶条件：意思表示存在（以书面，要式行为）4、行政行为的效力内容答：行政行为的公定力，行政行为的确定力，行政行为的执行力5、行政行为的合法要件答：行政行为的主体合法，行政行为的权限合法，行政行为的内容合法，行政行为的程序合法，行政行为的形式合法6、无效行政行为及其法律后果 行政行为具有特别重大的违法情形；行政行为具有明显的违法情形；行政行为的实施将导致犯罪；不可能实施的行政行为；行政主体受相对人胁迫或欺骗所作出的行政行为。 后果：行政相对人可不受行为约束，

12、不履行该行为之确定的任何义务，并且对此种不履行不承担法律责任；行政相对人可在任何时候请求国家有权机关宣布该行为无效；有权国家机关可在任何时候宣告相应行政行为无效；行政主体应该将因无效行政行为而取得的一切利益均返还相对人，并对因此而给相对人带来的损失承担赔偿责任。第五章 行政立法一、概念术语1、行政立法:由有权的行政机关依照法定程序，在自己的职权范围内制定并颁布有关行政管理事项的、普遍适用的规范性文件的活动。2、职权立法：指行政机关依据宪法和组织法赋予的立法权，并在宪法和法律规定的职权范围内制定规范性文件的活动。3、授权立法：指行政机关依据宪法和组织法以外的其他法律、法规授权或者依据国家权力机关

13、的专门授权决议而进行的立法活动。4、执行性立法：指行政主体为了执行或实现特定法律、法规的规定而进行的立法。5、创制性立法：指行政机关依据法律的授权，就法律未规定的事项进行立法，创制新的权利义务规范的活动。二、思考题1、行政立法的程序（行政法规和规章）答：行政立法的程序是指法律规定的，行政机关在制定行政法规和规章时所必须遵循的步骤和方式。A、规章 B、起草 C、审查 D、决定 E、签署公布2、行政法规的立法权限（国务院立法权限） 为执行法律的规定需要制定行政法规的事项 根据宪法第89条规定的国务院职权的事项a、行政机关内部管理b、社会事务管理c、全国人大及其常委会授权国务院规定的事项 国务院对下

14、列事项不能制定行政法规a、国家主权的事项b、各级人大、政府、法院和检察院的产生、组织和职权c、民族区域自治、特别行政区自治、基层群众自治d、犯罪和刑罚e、对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚f、对非国有财产的征收g、民事基本制度 h、诉讼和仲裁制度i、基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制定j、必须由全国人大及其常委会指定的其他事项3、行政立法的效力等级答：行政立法的效力等级是指行政法规和规章在国家的法律规范体系中所处的地位。 宪法具有最高法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。 法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章

15、 行政法规的效力高于地方性法规、规章 地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章 省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章 自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定 经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定。4、行政立法的适用原则 上位法优于下位法原则 特别法优于一般法原则 新法优于旧法原则 有权机关裁决原则第六章 行政许可一、概念术语1、行政许可：指行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。2、行

16、为许可：行政机关根据相对人的申请，允许从事某种活动采取某种行为的许可形式。3、资格许可：指行政机关根据相对人申请，通过考核程序核发一定证明文书，允许持有人从事某一职业或进行某种活动。二、思考题1、行政许可的特征行政许可是有限设禁和解禁的行政行为行政许可是应申请的行政行为行政许可是受益性行政行为行政许可是要式行政行为行政许可是事前控制的一种手段行政许可是一种赋权行为2、行政许可法对行政许可是如何分类的答：行政许可法将行政许可分为五类-普通许可、特许、认可、核准和登记3、可以设定行政许可的事项有哪些接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需

17、要按照法定条件予以批准的事项 直接涉及国家安全、公共安全、(1)与国家安全有关的事项(2)公共安全事项(3)经济宏观调控方面的事项(4)生态环境保护方面的事项(5)直接关系人身健康、生命财产安全的事项直有限自然资源的开发利用，公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等需要赋予特定权利的事项直提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准，技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项企业和其他组织的设立等需要确定主体资格的事项登记法

18、律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项 4、行政许可的一般程序行政许可的申请与受理行政许可的审查与决定行政许可的期限第七章 行政处罚一、概念术语1、行政处罚：行政处罚是指行政主体对违反法定行政管理秩序但尚未构成犯罪的相对人，依法给与制裁的具体行政行为。2、一事不再罚：指针对行政相对人的一个违法行为，不能给与两次以上的处罚。3、警告：指对违反行政法律规范的公民、法人或者其他组织所实施的一种书面形式的谴责和告诫。4、罚款：指行政机关依法强制要求违法行为人在一定期限内缴纳一定数额金钱的处罚行为。5、责令停产停业：限制违法行为人在从事生产经营活动的处罚形式。6、行政拘留：又称治安拘留，是公安机关依

19、法对违反行政法律规范的行为人，在短期内限制其人身自由的一种处罚形式。二、思考题1、行政处罚的特征 行政处罚的主体是具有行政处罚权的行政主体 行政处罚的对象是实施了违反行政法律规范行为的行政相对人 行政处罚的直接目的是处罚违法2、行政处罚与刑罚的区别答：刑罚是国家审判机关对触犯刑法、构成犯罪的犯罪分子适用的法律制裁方法。区别是 行为的性质不同 作出处罚的主体不同 适用的对象不同 作出处罚决定的程序不同 制裁的方式不同3、简述行政处罚的原则答：处罚法定原则、处罚公正原则、一事不再罚原则、处罚与教育相结合原则、权利保障原则4、行政处罚的法定种类有哪些答：警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停

20、产停业、暂扣或者吊销许可证执照、行政拘留、法律行政法规规定的其他行政处罚5、行政处罚简易程序的适用条件和内容答：适用条件-案情简单，违法事实确凿；有法定依据；处罚程度较轻（即只有对公民处以50元以下，对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的处罚才可以当场作出行政处罚的决定。6、简述行政处罚的一般程序答：听证程序是指行政机关在作出处罚决定之前，公开举行由利害关系人参加的听证会，对事实进行质证、辩驳的程序。适用条件：处罚案件属于适用听证程序责令停产停业的行政处罚 吊销许可证或执照的行政处罚处以较大数额罚款的行政处罚 当事人提出听证请求第八章 行政复议一、概念术语1、行政复议：指公民、法人

21、或者其他社会组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对该具体行政行为进行合法性、适当性进行审查并作出复议决定的一种法律制度。2、行政复议机关：指依据法律的规定有权受理行政复议的申请，依法对被申请的行政行为进行合法性、适当性审查，并作出决定的行政机关。3、行政复议管辖：指各级行政机关之间受理行政复议案件的权限和分工。4、行政复议参加人：指与引起争议的具体行政行为有利害关系而参加行政复议的申请人、被申请人、第三人和行政复议代理人。5、行政复议申请人：认为自己合法权益受到具体行政行为的侵害，依法依自己的名义提出复议申请的公民、

22、法人或者其他组织。6、行政复议被申请人：是行政复议申请人的对称，是指作出被公民、法人或者其他组织申请行政复议的具体行政行为的行政机关或者法律、行政法规授权的组织。7、行政复议决定：是指行政复议机关对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关负责人同意或者集体讨论通过后，就有关具体行为是否合法，应当做出的书面裁决。二、思考题1、行政复议的性质 行政复议是具有司法性因素的行政行为 行政复议是行政机关内部监督和纠错的机制 行政复议是国家行政救济机制的重要环节2、行政复议的原则答：行政复议的基本原则，是指由行政复议法确立和体现的，贯穿于行政复议的全过程，并对行政复议其规范和指导作用的

23、原则。包括：合法原则、公正原则、公开原则、及时原则、便民原则、一级复议原则3、申请行政复议的条件 行政处罚案件 行政强制措施案件 许可证管理案件 行政确权案件 侵犯经营自主权的案件 农业承包合同案件 违法要求履行义务案件 行政许可案件 不履行法定职责案件4、行政复议审理的特殊规则 复议期间具体行政行为的效力：有下列情形之一的，可以停止执行：a. 被申请人认为需要停止执行的b. 行政复议机关认为需要停止执行的c. 申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理d. 法律规定停止执行的 行政复议证据规则：a、举证责任的承担 b、证据的收集5、试述行政复议的程序答：（1）行政复议的申请 （2）行政复

24、议的受理（3）行政复议的审理 （4）行政复议决定6、行政复议决定的类型答：维持决定、履行决定、撤销决定、变更决定、确认决定、责令重新作出具体行政行为第九章 行政诉讼一、概念术语1、行政诉讼：指法院应公民、法人或者其他组织的请求，通过法定程序审查行政行为的合法性并作出裁判，从而解决一定范围内的行政纠纷的活动2、行政诉讼法：是规范行政诉讼活动的法律规范的总称。它是规定人民法院和诉讼参与人的诉讼活动程序，规范各种行政诉讼行为，调整行政诉讼关系的程序性法律规范，也是我国法律体系中的一个重要法律部门。二、思考题1、行政诉讼的特征 行政诉讼是一种司法活动 行政诉讼是解决一定范围内行政争议的诉讼活动 行政诉

25、讼体现了司法权对行政权的控制，隐含两种国家权 力之间的关系 行政诉讼中的原被告具有恒定性2、行政诉讼的一般原则 人民法院依法独立行使审判权原则 以事实为依据、以法律为准绳原则 当事人在行政诉讼中法律地位平等的原则 使用本民族语言文字进行诉讼原则 人民检察院对诉讼实行法律监督原则 辩论原则3、行政诉讼的特有原则答：具体行政行为合法性审查原则（司法审查有限原则）诉讼不停止执行原则 被告负举证责任原则4、行政诉讼的基本制度答：合议原则、回避原则、公开审判原则、两审终审原则第十章 行政诉讼受案范围一、思考题1、抽象行政行为判断标准 普遍约束力标准 对象不特定标准（针对不确定多数人） 反复适用性标准 不

26、能直接作为强制执行的根据2、那些行政行为不可诉答：国防、外交等国家行为 抽象行政行为 行政机关作出涉及该行政机关公务员权利、义务决定的行为 法定行政终局裁决的行为 刑事司法行为 不具有强制力的行政指导行为等等。3、法院受理哪些行政争议案件 行政处罚案件 行政强制措施案件 侵犯法定经营自主权案件 行政许可案件 人身权、财产权保护案件 抚恤金发放案件 违法要求履行义务案件 侵犯其他人身权、财产权案件第十一章 行政诉讼的管辖一、概念术语1、行政诉讼管辖：是法院系统内部各法院之间受理第一审行政案件的权限和分工。2、级别管辖：是不同级别的人民法院之间第一审行政案件的权限划分。3、裁定管辖：是根据人民法院

27、作出裁定或决定而不是法律的直接规定而确定的管辖。4、专属管辖：是指以诉讼标的所在地位标准，法律强制规定诉讼只能由特定法院管辖。5、管辖异议：又称管辖权异议，是指当事人认为受诉人民法院对已经受理的案件无管辖权，提出不服该受诉法院管辖的意见。二、思考题1、中级人民法院管辖哪些行政诉讼起案件 确认发明专利权的案件和海关处理的案件 对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所做的具体行政行为不服提起诉讼的案件 本辖区内重大、复杂的案件2、适用特殊地域管辖的主要情形 专属管辖：如用不动产提起的行政诉讼案件，由不动产所在地人民法院专属管辖。 共同管辖：如对限制人身自由的行政强制措施不服而提起诉讼的，由被

28、告所在地或者原告所在地人民法院管辖。3、管辖异议的含义、条件及处理 提出管辖异议的主体：“当事人”即原告、被告、第三人 提出管辖异议的期限：10天 提出管辖异议的形式和内容第十二章 行政诉讼参加人一、概念术语1、行政诉讼参加人：是指依法参加行政诉讼活动，享有诉讼权利，承担诉讼义务，并且与诉讼争议或诉讼结果有利害关系的人，包括当事人、共同诉讼人、诉讼中的第三人和诉讼代理人。2、当事人：与被诉具体行政行为有法律上的利害关系，以自己的名义参加诉讼活动并受人民法院裁判拘束的人。狭义上就是原告、被告。3、原告：是指认为具体行政行为侵犯其合法权益，依照行政诉讼法的规定向法院提起行政诉讼的公民、法人或者其他

29、组织。4、被告：是被原告指控侵犯其合法权益，而由人民法院通知应诉的行政机关或法律、法规授权的组织。5、第三人：是指与被诉具体行政行为有利害关系，依申请或由人民法院通知参加诉讼的公民、法人或者其他组织。6、共同诉讼人：是指在共同诉讼中，人数在两个以上的一方或者双方当事人。7、诉讼代理人：是指根据法律规定，或者由人民法院指定，或者受当事人委托，享有代理权，以当事人名义在代理权限范围内进行行政诉讼活动的人。8、委托代理人：是指受当事人、法定代理人的委托，代为进行行政诉讼活动的人。二、思考题1、如何理解行政诉讼原告必须是认定自己的合法权益受到具体行政行为侵害的人 起诉人的合法权益是否实际上受到侵害不影

30、响其原告资格 原告的资格限定于保护自己利益者 起诉者只有为了保护自己权益起诉才有原告资格。2、确定行政诉讼被告有何基本规则 被诉人必须是被诉具体行政行为的实施者 “谁行为，谁被告” 行为的实施者必须具有行政主体资格 “谁主体，谁被告”共同诉讼的类型 必要的共同诉讼人普通的共同诉讼人第十三章 行政诉讼证据一、概念术语1、证据：一般意义上的证据即证明凭证，是指用已知的事实来证明未知的事实。 诉讼证据是指能够证明案件真实情况的各种事实，也是法院认定有争议的案件事实的根据。2、证据力：证据力，又称证据能力或证据资格。是指一定的事实材料在法律上可以作为定案根据的资格和条件。证据力解决的是证据之所以成为证

31、据的资格问题，判断某一证据材料是否具备证据力。3、证明力： 证据的证明力，又称证据的证明能力，是指证据对案件事实的证明价值和功能。4、书证： 书证是指用文字或图画、符号等记载的表达人的思想和行为，并且来证明案件精况的材料。5、物证：物证是指以物品的外形、特征、规格、质量等客观存在来证明案件事实的物品和痕迹。6、证人证言：证人证言是指证人就其所了解的有关案件事实情况依法所作出的陈述。7、鉴定结论：鉴定结论是指由鉴定人运用自己的专门知识，利用专门的设备和材料，对案件中出现的专门问题所作的结论性意见。8、举证责任：举证责任，是指对于有待证明的事实向人民法院提出证据加以证明的责任。 在行政诉讼中，举证

32、责任是由法律预先规定的，在行政案件事实情况难以确定的情况下，由一方当事人提供证据予以证明，如果他提不出证明相应事实的证据，则承担败诉及不利的法律后果的制度。9、质证：所谓质证，是指当事人、诉讼代理人及第三人在法庭的主持下，对当事人及第三人提出的证据就其真实性、合法性、关联性以及证明力的有无、大小予以说明、评价、质疑、辩驳活动或过程。10、证据保全：证据保全是指在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，人民法院根据诉讼参加人的请求或依职权采取措施，对证据加以固定和保护的制度。二、思考题证据的特征。答：（1）客观性 ：是指证据事实本身必须是伴随着案件的发生、发展过程而遗留下来的客观事实，是独立于人的主

33、观意志之外，不以人的意志为转移的客观存在。 （2）关联性：证据的关联性又称相关性，是指证据必须与待证的案件事实存在客观的联系，并因此对证明案情具有实际意义。（3）合法性 ：是指用以证明案件事实的证据必须符合法律的要求，按照法定的程序提供、收集、固定、保全和查证。 2、行政诉讼证据有哪几种？答：书证 物证 视听资料 证人证言 当事人陈述 鉴定结论 勘验笔录、现场笔录3、简述行政诉讼被告的举证责任。答：行政诉讼法第32条规定，被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。(1)具体行政行为是否合法应由被告承担举证责任(2) 如果被告不能在举证期限内提供

34、作出具体行政行为的事实证据和法律依据来证明其行为的合法性，将承担败诉的法律后果。附录资料：不需要的可以自行删除常用面料知识一、什么是纤维？纤维是面料中最普通的一种纤维，提取自然棉花植物，如果我们将纤维分为归类，主要可分为天然纤维 ，合成纤维和人造纤维 三大种（1）天然纤维包括：植物纤维、动物纤维和矿物纤维.如：棉、麻、羊毛、兔毛、蚕丝等；（2）合成纤维是：对化工原料单体的聚合物，具有可纺性的熔体，进行纺丝加工制造出的纤维；（3）人造纤维：是植物纤维的重建和化学处理（尼龙）。（一）棉COTTON 优点：1.吸湿透气性好，手感柔软，穿着舒适；2.外观朴实富有自然的美感，光泽柔和，染色性能好；3.耐

35、碱和耐热性特别好。缺点：1.缺乏弹性且不挺括，容易皱性；2.色牢度不高，容易褪色；3.衣服保型性差，洗后容易缩水和走形（缩水率通常在4%12%左右）；4.特别怕酸，当浓硫酸沾染棉布时，棉布被烧成洞，当有酸（比如：醋）不慎弄到衣服上，应及时清洗以免醋酸对衣服产生致命的破坏。洗涤方法：1.可用各种洗涤剂，可手洗或机洗，但因棉纤维的弹性较差，故洗涤时不要用大挫洗，以免衣服变型，影响尺寸；2.白色衣物可用碱性较强的洗涤剂高温洗涤，起漂白作用，贴身内衣不可用热水浸泡，以免出现黄色汗斑。其他颜色衫最好用冷水洗涤，不可用含有漂白成份的洗涤剂或洗衣粉进行洗涤，以免造成脱色，更不可将洗衣粉直接倒落在棉织品上，以

36、免局部脱色；3.浅色、白色可浸泡5-10分钟后洗涤去污效果更佳。深色不要浸泡时间过长，以免褪色，应及时洗涤，水中可加一匙盐，使衣服不易褪色；4.深色衣服应与其它衣物分开洗涤，以免染色；5.衣服洗好排水时，应把它叠起来，大把的挤掉水分或是用毛巾包卷起来挤水，切不可用力拧绞，以免衣服走形。也不可滴干，这样衣服晾干后会过度走形；6.洗涤脱水后应迅速平整挂干，以减少折皱。除白色织物外，不要在阳光下暴晒，避免由于曝晒而使得棉布氧化加快，从而降低衣服使用寿命并引起褪色泛黄，若在日光下晾晒时，建议将里面朝外进行晾晒。（二）粘胶纤维VISCOSE 粘胶纤维是以木浆、棉短绒为原料，从中提取自然纤维，在把这些自然

37、纤维经过特殊工艺处理，最后就制成了粘胶纤维。 粘胶纤维包括：莫代尔纤维、哑光丝、粘纤、人造丝、人造棉（人棉）、人造毛 优点：1、粘胶具有很好的吸湿性（普通化纤中它的吸湿性是最强的）、透气性，穿着舒适感好；2、粘胶织品光洁柔软，有丝绸感，手感滑爽，具有良好的染色性，而且不宜褪色； 缺点：1、粘胶纤维手感重，弹性差而且容易褶皱，且不挺括；2、不耐水洗、不耐磨、容易起毛、尺寸稳定性差，缩水率高；3、不耐碱不耐酸。 洗涤：1.水洗时要随洗随浸，浸泡时间不可超过15分钟，否则洗液中的污物又会浸入纤维；2.胶纤维织物遇水会发硬，纤维结构很不牢固，洗涤时要轻洗，以免起毛或裂口；3.用中性洗涤剂或低碱洗涤剂，

38、洗涤液温度不能超过35度；4.洗后排水时应把衣服叠起来，大把地挤掉水分，切忌拧绞，以免过度走形；5.在洗液中洗好后，要先用干净的温水洗一遍，再用冷水洗，否则会有一部分洗涤剂固在衣服上，不容易洗下来，使浅色衣服泛黄；6.洗后忌暴晒，应在阴凉或通风处晾晒，以免造成褪色和面料寿命下降。7.对薄的化纤织品，如人造丝被面、人造丝绸等，应干洗，不宜水洗，以免缩水走样。 保养：1.穿用时要尽量减少磨擦、拉扯，经常换洗，防止久穿变形；2.粘纤服装洗净、晾干、熨烫后，应叠放平整，按深、浅色分开放，不宜长期在衣柜内悬挂，以免伸长变.粘纤服装吸湿性很强，收藏中应防止高温，高湿和不洁环境引起的霉变现象；4.熨烫时要求

39、低温垫布熨烫，熨烫时要少用推拉，使服装自然伸展对正。 （三）涤纶POLYESTER涤纶纤维的原料是将从石油、天然气中提炼出来经过特殊工艺处理而得到的一种合成纤维。涤纶包括：聚酯纤维、的确良优点：1面料强度高，耐磨经穿；2颜色鲜艳且经久不褪色；3手感光滑，挺括有弹性且不宜走形，抗褶抗缩；4易洗快干，无须熨烫；5耐酸耐碱，不宜腐蚀。缺点：1透气性差，吸湿性更差，穿起来比较闷热；2干燥的季节（冬天）易产生静电而容易吸尘土；3涤纶面料在摩擦处很容易起球，一旦起球就很难脱落。洗涤：1用冷水或温水洗涤，不要强力拧；2洗好后易阴干，不可暴晒，以免因热生皱；3熨烫时应加垫湿布，温度不可过高，深色服装最好烫反面

40、。（四）聚酯纤维最大的优点是抗皱性和保形性很好，因此，适合做外套服装。具有以下特点：1具有较高的强度与弹性恢复能力。因此，其坚牢耐用、抗皱免烫。2吸湿性较差，穿着有闷热感，同时易带静电、沾污灰尘，影响美观和舒适性。不过洗后极易干燥，且湿强几乎不下降，不变形，有良好的洗可穿性能。3聚酯面料是合纤织物中耐热性最好的，具有热塑性，可制做百褶裙，褶裥持久。同时，聚酯面料的抗熔性较差，遇着烟灰、火星等易形成孔洞。因此，穿着时应尽量避免烟头、火花等的接触。4聚酯面料的耐光性较好，除比腈纶差外，其耐晒能力胜过天然纤维织物。尤其是在玻璃后面的耐晒能力很好，几乎与腈纶不相上下。5聚酯面料耐各种化学品性能良好。酸

41、、碱对其破坏程度都不大，同时不怕霉菌，不怕虫蛀。（五）氨纶SPANDEX 氨纶包括：弹性纤维、莱卡（拉卡）、拉架、斯潘德克斯 优点：1.伸阔性大、保型性好，而且不起皱；2.手感柔软平滑、弹性最好、穿着舒适、体贴合身；3.耐酸碱、耐磨、耐老化；4.具有良好的染色性，而且不宜褪色。 缺点：1.吸湿差；2.氨纶通常不单独使用，而是与其他面料进行混纺。（六）锦纶（又叫尼龙）NYLON或POLYAMIND 优点：1.结实耐磨，是合成纤维中最耐磨、最结实的一种；2.重量比棉、粘胶纤维要轻；3.富有弹性，定型、保型程度仅次于涤纶；4.耐酸碱腐蚀，不霉不蛀。 缺点：1.吸湿能力低，舒适性较差，但比腈纶，涤纶好

42、；2.耐光、耐热性较差，久晒会发黄而老化；3.收缩性较大；4.服装穿久易起毛，起球。 洗涤方法：1.对洗涤剂要求不高，水温不宜超过40度，以免温度太热而走行；2.洗涤时不要猛搓，以免出现小毛球；3.对浅色织品洗后应多冲几次，不然日久容易泛黄；4.忌暴晒和烘干，应阴干；5.锦纶耐热性较差，所以要低温熨烫，一定要打蒸汽，不能干烫。（七）麻LINEN优点：1.透气，有独特凉爽感，出汗不粘身；2.色泽鲜艳，有较好的天然光泽，不易褪色，不易缩水；3.导热、吸湿比棉织物大，对酸碱反应不敏感，抗霉菌，不易受潮发霉；4.抗蛀，抗霉菌较好。 缺点：1.手感粗糙，穿着不滑爽舒适，易起皱，悬垂性差；2.麻纤维钢硬，

43、抱合力差。 洗涤方法：1.同棉织物洗涤要求基本相同；2.洗涤时应比棉织物要轻柔，忌使用硬毛刷刷洗或用力揉搓，以免布料起毛，洗后忌用力拧绞；3.有色织物不要用热水泡，不宜在强烈阳光下曝晒，以免褪色；4.在衣服晾到七八成干时可以进行熨烫，若为干衣服则需要在熨烫前必须喷上水，30分钟后待水滴匀开再熨烫，可以直接熨烫衣料的反面，温度可略偏高些，白色或浅色衣服的正面进行熨烫，温度要略低些，褶裥处不宜重压熨烫，以免致脆。 （八）毛WOOL 优点：1.羊毛是很好的亲水性纤维，具有非常好的吸湿透气性，轻薄滑爽，布面光洁的精纺毛织物最适合夏季穿，派力司、凡立丁等毛织物就属于这类织物；2.羊毛具天然卷曲，可以形成

44、许多不流动的空气区间作为屏障，具有很好的保暖性，所以较厚实稍密的华达呢、啥味呢很适合作春秋装衣料；3.羊毛光泽柔和自然,手感柔软，与棉、麻、丝等其它天然纤维相比较，有非常好的拉伸性及弹性恢复性，熨烫后有较好的褶皱成型和保型性，因此它有很好的外观保持性。 缺点：1.羊毛受到摩擦和揉搓的时候，毛纤维就粘在一起，发生抽缩反应（就是通常说的缩水，20%的缩水属于正常范围）；2.羊毛容易被虫蛀，经常磨擦会起球；3.羊毛不耐光和热，这对羊毛有致命的破坏作用；4.羊毛特怕碱，清洗时要选择中性的洗涤剂，否则会引起羊毛缩水。洗涤方法：1.如果使用洗衣机来洗，不要使用波轮洗衣机，最好使用滚筒洗衣机来洗，而且只能选

45、择柔和程序。如果手洗最好轻轻揉洗，不可使用搓衣板搓洗；2.洗涤剂要一定要选择中性的，如：洗洁净、皂片、羊毛衫洗涤剂，不易使用洗衣粉或肥皂，否则衣服很容易发生缩水；3.洗之前最好用冷水短时间浸泡（1020分钟），这样洗涤效果会更好，水温尽可能低，绝对不允许超过40度，否则洗的时候衣服很容易缩水；4.洗涤时间不宜过长（35分钟），以防止缩水，用洗衣机脱水时应用干布包好才能进行脱水，以一分钟为宜；5.衣服洗好人工排水时，应把它叠起来，大把的挤掉水分或是用毛巾包卷起来挤水，此时用力要适度，绝对不允许拧绞，以免衣服缩绒；6.把过净后的衣服放入加有23滴醋的水中浸泡5分钟，再用清水净12次，中和衣物中的碱

46、，使毛织品颜色鲜明、质地柔软；7.晾晒时应在阴凉通风处晾晒，不可挂晒，只可半悬挂晾干，以免走形，不可以在强烈日光下曝晒，以防止织物失去光泽和弹性从而减低衣服的寿命；8.高档全毛料或毛与其他纤维混纺的衣物建议干洗，夹克类及西装类须干洗。日常保养：1.穿过的服装因换季，需储存时，要洗干净，以免因汗渍、尘灰导致发霉或生虫；2.储藏时，最好不要折叠，应挂在衣架上存放在箱柜里，以免穿着时出现褶皱，应放置适量的防霉防蛀药剂，以免发霉、虫蛀；3.存放的服装要遮光，避免阳光直射，以防褪色；4.应经常拿出晾晒(不要曝晒)，在高温潮湿季节晾晒次数要多些，拍打尘灰，去潮湿，晒过后要凉透再放人箱柜5.如果羊毛衣服变形

47、，可挂在有热蒸汽处或蒸汽熨斗喷一下悬挂一段时间就可恢复原状（如：出差住宾馆时，褶皱西装悬挂在有蒸汽的浴室内1个小时）；6.在整形熨烫时，不可直接用熨斗熨烫，要求垫湿布熨烫，以免起亮光。毛粘混纺是指用羊毛和粘胶纤维混纺制成的织物，目的是为以降低毛纺织物的成本，又不使毛纺织物的风格因粘胶纤维的混入而明显降低。由于粘胶纤维的混入，将使织物的强力、耐磨、特别是抗皱性、蓬松性等多项性能明显变差（九）什么是莫代尔，它有什么特性？ 莫代尔属于粘胶纤维的一种，原料采用欧洲的榉木，经过打浆、纺丝而成，原料100%是天然的，对人体无害。莫代尔面料具备棉的柔软、丝的光泽、麻的滑爽，而且其吸水和透气性都优于棉，具有较

48、高的上染率，衣服颜色鲜亮而饱满。莫代尔纤维可以与其他纤维混纺，如与棉、麻、丝、涤等混纺以提升衣服的品质，使面料具备柔软、滑爽的特性。（十）精棉，什么是半精棉？棉有普棉、半精棉、精棉之份，普棉是由棉花纺成棉之后最先得到的叫做普棉；半精棉是经过半精纺处理过的棉精棉是经过精纺的处理过的棉。经过精纺处理得到的精棉具备的特性：外观精细、平滑、色彩沉稳、面料挺括，给人以高挡的感觉。（十一）细旦丝，它有什么特性？细旦丝在传统的丝绸织造基础上，经强捻及氢氧化纳特殊处理，从而制成各种新颖的仿真丝绸，其织物轻柔柔软、吸水透气性好、光泽柔和、色泽鲜明、抗折皱回复性好、不需要熨烫、经久耐用。随着单丝纤维长度越来越短：

49、细旦丝超细旦丝超细旦极细旦丝极细旦超极细旦丝超极旦 （十二）丝光棉是棉中极品，比一般棉织物轻薄手感柔软，穿着舒适不刺激皮肤，变形掉色方面比一般棉好。（十三）再生纤维素纤维，它有什么特性？ 以天然纤维素为原料（如：牛奶纤维就属于天然纤维），经过化学处理后进行纺丝，最后就得到了再生纤维素纤维，具有代表性的再生纤维素纤维为粘胶纤维：哑光丝、粘纤、人造丝、人造棉、人棉、天丝、莫代尔纤维都属于粘胶纤维的范围。 （十四）什么是天丝，天丝穿在身上掉毛怎么办？天丝是从优质木材中提取的高级新型再生纤维经过特定的工艺处理而得到的，原料100%是天然木浆，对人体无害。它吸湿性好（超过纯棉面料），尺寸稳定性好，水洗缩

50、水率小，面料柔软，有丝绸般光泽和手感。天丝面料它本身像羊毛一样，会掉毛是正常现象，因为天丝它是属于植物纤维，而纤维的表层都会出现毛茸茸的，所以遇到浸水或身上流汗的时候会掉毛或沾毛。洗涤时机洗、手洗均可，可以使用漂白洗衣粉，切不可拧干，应折叠挤净水份，在通风阴凉处晾干，不可暴晒。 （十五）丝SILK 优点：1.富有光泽和弹性，有独特“丝鸣感”，穿在身上有悬垂飘逸之感；2.丝具有很好的吸湿性，手感滑爽且柔软，比棉、毛更耐热。缺点：1.丝的抗皱性比毛要差；2.丝的耐光性很差，不适合长时间晒在日光下；3.丝和毛一样，都属于蛋白质纤维，特别怕碱；4.丝制衣服容易吸身、不够结实；5.在光、水、碱、高温、机械摩擦下都会出现退色，不宜用机械洗涤，最好是干洗。洗涤：1.忌碱性洗涤剂，应选用中性的洗衣粉、肥皂或丝绸专用洗涤剂（丝毛净）；2.冷水或温水洗涤，洗涤前，最好将衣物在水中浸泡510分钟左右，不宜长时间浸泡；3.轻柔洗涤，可大把轻搓，忌拧绞，忌硬板刷刷洗；4.衣服洗好人工排水时，应把它叠起来，大把的挤掉水分或是用毛巾包卷起来挤水，此时用力要适度，