主要环境保护法规简介

1、主要环境保护法规简介1、风景名胜区管理暂行条例本条例于1985年6月7日由国务院发布施行。本条例共十七条。重点理解条款如下：(1)风景名胜区内的建设规定 风景名胜区的土地，任何单位和个人都不得侵占。在风景名胜区及其外围保护地带内的各项建设，都应当与景观相协调，不得建设破坏景观、污染环境、妨碍游览的设施。(2)风景名胜区内的管理规定第九条规定风景名胜区应当做好封山育林、植树绿化、护林防火和防治病虫害工作，切实保护好林木植被和动、植物和的生长、栖息条件。风景名胜区及其外围保护地带内的林木，不分权属都应当按照规划进行抚育管理，不得砍伐，确需进行更新、抚育性采伐的，须经地方主管部门批准。古树名木，严禁

2、砍伐。在风景名胜区内采集标本、野生药材和其他林副产品，必须经管理机构同意，并应限定数量，在指定的范围内进行2、中华人民共和国野生植物保护条例等同野生动物保护法，可列在自然保护法中等同野生动物保护法，可列在自然保护法中本条例于1996年9月30日发布，1997年1月1日起施行。本条例共5章32条。重点理解条款如下：本条例所保护的野生植物，是指原生地天然生长的珍贵植物和原生地天然生长并具有重要经济、科学研究、文化价值的濒危、稀有植物。药用野生植物和城市园林、自然保护区、风景名胜区内的野生植物的保护，同时适用有关法律、行政法规。第十三条规定建设项目对国家重点保护野生植物和地方重点保护野生植物的生长环

3、境产生不利影响的，建设单位提交的环境影响报告书中必须对此作出评价；环境保护部门在审批环境影响报告书时，应当征求野生植物行政主管部门的意见。3、建设项目环境保护管理条例 本条例于1998年12月由国务院发布施行。本条例共三十四条。重点理解条款如下：本条例规定了建设项目防治污染、合理利用资源和清洁生产的技术政策 第三条规定产生污染的建设项目必须遵守国家和地方的污染物排放标准和总量控制的要求。 第四条规定建设项目应采用能耗小，污染物产生量少的清洁生产工艺，合理利用资源，防止环境污染和生态破坏。对建设项目环境影响评价制度作了进一步的说明重申建设项目需配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时

4、施工、同时投产使用4、建设项目环境保护管理程序 本程序于1990年6月由国家环保局发出并执行。重点理解条款如下： 本程序规定的建设项目五个主要阶段的环境管理为：建设项目建议书阶段或预可行性研究阶段的环境管理可行性研究（设计任务书）阶段的环境管理设计阶段的环境管理施工阶段的环境管理试生产和竣工验收阶段的环境管理 涉外项目除按上述程序审批外，应执行国务院对经济开发区环境管理有关规定，并执行我国的环境保护法律制度。5、关于加强自然保护区土地管理工作的通知本通知于1989年8月10日由国家土地管理局、国家环境保护局发出。本通知共11条。重点理解条款如下：本通知对自然保护区范围内和周围地区的建设开发活动

5、作出了明确的规定：为了切实保护好自然保护区内的土地资源，土地管理部门应当会同自然保护区主管部门制定自然保护区土地保护规划，对自然保护区的核心区、缓冲区的土地重点加以保护。任何单位和个人不得在上述区域进行建设活动。在自然保护区及其周围，禁止建立污染、损害和影响自然保护区的企、事业单位，已经建设的要限期治理或搬迁。必须建设的项目，用地单位应按建设项目环境管理办法规定，事先多方论证，提出可行性报告，由自然保护区主管部门签署意见，经环境保护部门审核批准，按照土地管理法的有关规定，向土地管理部门提出用地申请，依照法定程序和审批权限，报县级以上人民政府批准后，方可使用土地，土地管理部门应当履行职责，把好用

6、地审查关。6、电磁辐射环境保护管理办法本办法于1997年3月25日颁布施行。本办法总计5章34条。重点理解条款如下：(1) 规定了电磁辐射项目监督管理的范围本办法第六条规定国务院环境保护行政主管部门负责下列建设项目环境保护申报登记和环境影响报告书的审批审批权限审批权限(2)规定了电磁辐射项目编制环境影响的报告书等制度第十一条重点理解相关条款如下：从事电磁辐射活动的单位和个人建设或者使用电磁辐射建设项目和设备名录（见附件）中所列的电磁辐射建设项目或者设备，必须在建设项目申请立项前或者在购置设备前，按本办法的规定，向有环境影响报告书（表）审批权的环境保护行政主管部门办理环境保护申报登记手续。电磁辐

7、射环境影响报告分两个阶段编制，第一阶段编制可行性阶段环境影响报告书，必须在建设项目立项前完成。第二阶段编制实际运行阶段环境影响报告书，必须在环境保护设施竣工验收前完成。第十八条规定电磁辐射建设项目和设备环境影响报告书（表）确定需要配套建设的防治电磁辐射污染环境的保护设施，必须严格执行环境保护设施“三同时”制度。7、建设项目竣工环境保护验收管理办法本办法于2001年12月27日由国家环保总局发布并于2002年2月1日起施行。本办法总计27条。重点理解条款如下：(1) 规定了建设项目竣工环境保护验收范围第四条规定了建设项目竣工环境保护验收范围包括：建设项目有关的各项环境保护设施，包括为防治污染和保

8、护环境所建成或配备的工程、设备、装置和监测手段；各项生态保护设施，环境影响报告书（表）或者环境影响登记表和有关项目设计文件规定应采取的其他各项环境保护措施。(2)规定了建设项目竣工环境保护验收要求和程序建设项目竣工后，建设单位应当向有审批权的环境保护行政主管部门，申请该建设项目竣工环境保护验收。建设单位申请建设项目竣工环境保护验收，应当向有审批权的环境保护行业主管部门提交以下验收材料：对编制环境影响报告书的建设项目，为建设项目竣工环境保护验收申请报告，并附环境保护验收监测报告或调查报告；对编制环境影响报告表的建设项目，为建设项目竣工环境保护验收申请表，并附环境保护验收表或调查表；第十四条规定了

9、环境保护行政主管部门应自收到建设项目竣工环境保护验收申请之日起30日内，完成验收。8、饮用水水源保护区污染防治管理规定本规定于1989年7月10日由国家环保局、卫生部、建设部、水利部、地矿部发布并施行。本规定共6章27条。重点理解条款如下：(1)规定了水源保护区的级别本法第三条按照不同的水质标准和防护要求分级划分饮用水水源保护区。饮用水水源保护区一般划分为一级保护区和二级保护区，必要时可增设准保护区。各级保护区应有明确的地理界线。(2)制定了各级水源保护区的管理规定地表水水源保护区第十一条规定饮用水地表水源各级保护区及准保护区内均必须遵守下列规定：禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林

10、、护岸林、与水源保护相关植被的活动。禁止向水域倾倒工业废渣、城市垃圾、粪便及其他废弃物。运输有毒有害物质、油类、粪便的船舶和车辆一般不准进入保护区，必须进入者应事先申请并经有关部门批准、登记并设置防渗、防溢、防漏设施。第十二条明确了饮用水地表水源各级保护区及准保护区内必须分别遵守下列规定：a、一级保护区内禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止向水域排放污水，已设置的排污口必须拆除；不得设置与供水需要无关的码头，禁止停靠船舶；禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物；禁止设置油库；禁止从事种植、放养禽畜，严格控制网箱养殖活动；禁止可能污染水源的旅游活动和其他活动。b、二

11、级保护区内不准新建、扩建向水体排放污染物的建设项目。改建项目必须削减污染物的排放量；原有排污口必须削减污水排放量，保证保护区内水质满足规定的水质标准；禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。c、准保护区内直接或间接向水域排放废水，必须符合国家及地方规定废水排放标准。当排放总量不能保证保护区内水质满足规定的标准时，必须削减排污负荷。地下水水源保护区第十八条明确饮用地下水源各级保护区及准保护区内均必须遵守下列规定：禁止利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害废弃物。禁止利用透水层孔隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、天燃气、放射性物质、有毒有害化工原料、农药等。实行人工回灌地下水时不得污染当地

12、地下水源。第十九条规定饮用水地下水源各级保护区及准保护区内必须遵守下列规定：a、一级保护区内禁止建设与取水设施无关的建筑物；禁止从事农牧业活动；禁止倾倒、堆放工业废渣及城市垃圾、粪便和其他有害废弃物；禁止输送污水的渠道、管道及输油管道通过本区；禁止建设油库；禁止建立墓地。b、二级保护区内对于潜水含水层地下水水源地禁止建设化工、电镀、皮革、造纸、制浆、冶炼、放射性、印染、炼料、炼焦、炼油及其他有严重污染的企业，已建成的要限期治理，转产或搬迁；禁止设置城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物堆放场和转运站，已有的上述场站要限期搬迁；禁止利用未经净化的污水灌溉农田，已有的污灌农田要限期改用清水灌溉；化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的堆放场所必须有防雨、防渗措施。c、对于承压含水层地下水水源地禁止承