预防拖欠农民工工资及突发性事件应急预案(3篇)

1、第10页共10页预防拖欠农民工工资及突发性事件应急预案为了积极稳妥地处理好因拖欠克扣劳动者工资引发的_，切实维护劳动者和用人单位的合法权益，维护社会稳定，促进经济发展，根据劳动保障监察条例(_第_号)及有关法律法规，结合我项目实际情况，制定本预案。成立拖欠农民工工资应急领导小组组长：王晓春副组长：_久峰宛荣华资金调拨小组组长：高风事故处理小组组长：王久峰通信联络组：胡增国蒋永鹏张树治南见证魏小楼一、建立公司支付农民工工资的约束和保障机制，从根本上解决农民工工资拖欠的问题。一是按照工程合同的一定比例向主管部门交纳职工的保障金，工资保障金在工程款中列支，专款专用。二是公司及时将工资保障金存入指定银

2、行，专款专用。三是公司招收农民工必须与农民工签订劳务合同。农民工依法享受劳动报酬，劳动卫生福利和劳动保险福利；四是公司以货币的形式按月足额支付农民工的工资。如有拖欠农民工工资行为的，由劳动和社会保障行政管理部门启动工资保障金及时发放拖欠的农民工工资。二、建立信用档案制度，对存在拖欠农民工工资的劳务公司将终止合同，并永不使用。三、建立日常工作机制和监督机制，通过设立拖欠_、投诉电话等形式，加强对个项目的监督管理。促使分包劳务公司依法支付农民工工资，落实清欠责任，及时兑现农民工工资。四、建立应急周转资金制度，其主要有由公司一部分资金组成保障金的应急资金，专门用于应付突发性、群体性的纠纷。五、提高农

3、民工的法律意识，加强对国家有关法律的宣传力度，进一步提高广大农民工的法律保护意识，公司设立农民工工资清欠的_电话。一旦发现存在拖欠农民工工资现象，农民工能及时向公司反映。公司及时启动应急预案，及时解决。六、严格“两个”规范，做好公司及各项目部劳务队管理和用工管理，从源头上杜绝农民工纠纷事件。七、完善法律、法规，加大执行力度，用法律的手段解决工资拖欠的问题。预防拖欠农民工工资及突发性事件应急预案（二）为预防和解决本项目部劳务拖欠农民工工资问题，建立本项目农民工工资支付长效机制，根据业主项目部下发的关于_市政园林_全面落实政府投资工程无欠薪项目部创建工作_通知，避免因拖欠农民工工资造成群众集结_等

4、影响社会稳定和干扰正常生产、生活秩序的恶性_的发生，使_应急处置工作高效、有序地进行，制定本预案。一、工作原则坚持预防为主，纠防结合，项目部各有关部门“快速反应，赶赴现场，协调配合，控制局面，妥善处理”，做到早发现、早报告、早控制、早解决，防止矛盾激化和事态扩大，尽快恢复生产、生活和社会秩序，减少或避免经济损失和不良影响，确保社会政治稳定。二、预案适用范围及启动条件(一)适用范围1、_、罢工、停工、怠工事件；2、围堵党政机关、交通要道事件；3、群殴、致人重伤或死亡事件；4、自杀、自残等恶性事件；5、造成劳动者生活困难、危机人民生命财产安全、影响社会稳定的事件；6、其他因拖欠克扣劳动者工资引发的

5、_等。(二)启动条件1、正在进行_，导致影响正常生产、生活秩序的；2、正在进行_，造成不良后果且有可能继续扩大的；3、拖欠工程款和农民工工资事件虽未造成严重后果，但在事件发生过程中，情况突然发生变化，有可能造成严重后果的；4、应急处理领导小组组长认为有必要启动应急预案的。三、应急处理机构和职责(1)、_公司_工程项目部成立解决拖欠克扣劳动者工资_应急处理工作协调领导小组。领导小组组长由项目经理_担任，副组长由总工_担任，成员为工程部门_，办公室_，安全部门_，财务部_等组成。组长：_副组长：_成员。_(2)、领导小组下设应急处理办公室，办公室设在项目部会议室，协调处理拖欠克扣劳动者工资_。(3

6、)、领导小组工作职责。全面负责拖欠克扣劳动者工资_的应急处理。(4)、应急处理办公室工作职责。负责_的日常工作，通过_投诉处理拖欠克扣劳动者工资_，并汇总、上报有关情况。(5)、拖欠克扣劳动者工资_发生后，在领导小组的统一指挥下，根据情况，安全部门、工程部、办公室、财务部门等应同时到现场组成处理小组进行应急处理。项目经理。负责召集各劳务工区相关负责人到场，协助调查核实，责成支付民工工资。工程部：负责调查核实欠薪及数额，责令欠薪工区立即处理。安全部门：负责维持现场秩序，预防、制止违法犯罪行为。办公室、对外协调。负责_接待工作，做好劳动者的思想宣传工作，稳定劳动者情绪，防止事态扩大。财务部门。负责

7、劳务公司欠薪应急事件的配合处理。四、_应急处理工作程序(一)有重大事件发生的趋势或事件发生后，每个工区负责人应立即将相关情况书面报告应急领导小组，事件报告应包括以下内容：1、事件发生的时间、地点和联系电话、报告人；2、事件的简要经过，所涉人员及资金数量；3、事件原因、性质的初步判断；4、事件应急处理的情况和采取的措施；5、需要有关部门和单位协助事件应急处理的有关事宜；6、事件报告人和时间。(二)领导小组接到相关工区关于_的报告后，应立即调配相关分队人员，及时到达事件现场，对事件进行调查核实，评估事态程度和事件等级。(三)领导小组组长宣布启动应急预案，并向上级相关部门报告。(四)领导小组及时调配

8、应急人员、资金、制定应急方案，并通知事件工区相关负责人立即赶往现场，采取措施防止事件的进一步恶化。(五)各成员按照领导小组制定的应急方案，分工协作处理应急事件。(六)领导小组视应急事件的发展态势，必要时，请求外援，通知公安、_部门，开展维护事件现场治安、交通指挥、设立警戒、指导群众疏散等工作，并及时上报。(七)应急事件结束后，领导小组宣布解除应急预案。五、应急储备资金安排1、项目部工程款支付应储备一定数额的应急资金。2、财务从_中安排一部分应急备用金。六、后期处置拖欠克扣民工工资_发生地的领导小组应做好预案的后期处置、协调、监督，有关部门应督促、帮助劳务工区尽快恢复生产秩序，完善劳动用工管理。

9、七、其他事项(1)、拖欠克扣劳动者工资_结束后，各级领导小组要_相关人员对事件进行分析，评估事件后果，总结经验教训，进一步巩固成果，防止事件反弹，并对事件处理情况进行通报。(2)、各级领导小组在事件结束后_个工作日内向公司领导小组提交处置报告。内容包括：发生_单位的基本情况、导致_的原因、事态发展趋势、处理经过、处理结果、政治影响评估等。(3)、有关成员单位之间应建立应急联系工作机制，保障信息畅通，做到信息共享；按照各自职责制定本部门解决欠薪问题应急预案，并负责管理和实施。(4)、各级领导小组应根据需要及时召开联席会议，进一步明确各单位的任务和职责，并对本预案的贯彻执行情况进行检查，以提高应急

10、处理能力。(5)、项目部应建立欠薪应急保障资金，用于欠薪_应急处理。预防拖欠农民工工资及突发性事件应急预案（三）各有关单位：为有效防止和避免因拖欠农民工工资造成民工_等影响社会稳定和干扰正常生产、生活秩序的恶性_的发生，使_应急处理工作高效、妥善、有序地进行，结合我县实际，特制定本应急预案。一、指导思想按照“快速反应，依法规范，协调配合，及时处理”的原则，力争做到早发现、早报告、早控制、早解决，坚持以安抚情绪和解释疏导为主，防止矛盾激化和事态扩大，切实维护农民工合法1-权益，确保社会大局稳定。二、适用范围凡因拖欠农民工工资所引发的_人以上的民工_、_、请愿、_等事件，称为拖欠农民工工资_(以下

11、简称_)。三、_分类根据突发紧急情况、参与人员多少、影响大小程度，划分为一般性、重大、特大_。一般性_。_人以上_人以下到县级以上党委、政府部门_的行为。重大_。_人以上_人以下到县级以上党委、政府部门_、_、请愿等行为。特大_。_人以上到县级以上政府部门_、_、请愿等行为，或人数虽不到_人以上，但行为激烈，影响巨大，有冲击办公场所，或有引发阻断交通、阻碍执法、危害公共安全，需出动警力才能恢复秩序等行为。四、_处理_机构及职责分工县成立解决拖欠农民工工资信访问题督导协调小组(见附件)，全面负责县内因拖欠、克扣农民工工资引发的群体性_的应急处置工作。领导小组下设办公室，主要职责是：统一_的处置工

12、作，协调有关单位开展工作，研究解决_中的重大问题，制定_处置措施等。根据_的严重性、可控性和影响范围等因素，分级设定和启动应急措施，2-落实岗位责任制，明确责任人及其权限。五、_处理程序及要求(一)信息报告_发生后，务必在_分钟内向领导小组报告，报告的内容包括：发生_的单位、人数、性质、时间、地点、原因、经过及其他已掌握的情况。各有关责任单位要保证信息畅通，反应灵敏，任何单位和个人对重大隐患和紧急情况不得隐瞒、缓报和漏报。(二)启动预案_应在_分钟内对案情做出分析判断，并向领导小组组长报告，由领导小组组长下令启动应急预案。(三)应急处置1.及时到达，控制局面。解决拖欠农民工工资信访问题督导协调

13、小组在接到_报告后，迅速通知各涉案单位和人社、住建、公安、信访等相关单位，在第一时间赶到现场，了解情况，控制事态发展。2.注意方法，确保稳定。处理_时要注意运用国家法律、法规、规章和政策，通过耐心细致地解释、疏导，稳定农民工情绪，避免激化矛盾；对现场人员众多的，要求当事人派出代表反映情况，同时要求其他人员有秩序地疏散，严禁干扰机关正常办公秩序；对无理取闹、寻衅滋事的人员，及时通报公安机关采取果断措施，严厉打击；加强与住建、公安等部门的协调配合，优势互补，形成合力，妥善处理。必要时，由财政局启动农民工3-工资应急处置金(_万元)，先行垫付已查实的所欠农民工工资，及时平息事态。(四)后期处置_处理

14、后，_要_相关人员对事件进行综合分析，评估事件后果，总结经验教训，防止反弹；依法对涉及_的用人单位遵守劳动保障法律法规的情况进行全面检查，对违法事实清楚、证据确凿的要严肃查处；事件处理后_日内，依照有关规定向县解决拖欠农民工工资信访问题督导协调小组报告，并向信访机构通报情况。六、明确责任解决问题县_局要加大对此项问题的接待力量，同时负责接待、协调因拖欠农民工工资而导致的信访问题，建立台账，明确责任，迅速交办积极协调跟踪督办；县人社局负责牵头解决拖欠农民工工资工作，对拖欠克扣农民工工资的案件及时进行调查快速处置。同时，要开辟劳动争议处理“绿色通道”，因拖欠工资问题引发的劳动争议，要迅速核实及时立

15、案，快速审理；县住建局牵头负责对县域内所有建设施工场地进行全面排查，及时处理隐患问题，同时对不按照合同约定支付工程款的建设单位和“恶意欠薪”的施工单位，要责令其停产整顿，收回施工许可证，纳入“黑_”，清除出建筑市场；县总工会负责开展贯彻实施劳动保障法律法规情况的监督活动，积极推动建立治理企业欠薪工作机制，加强对欠薪企业的督促检查，指导农民工与企业签订劳动合同，对用人单位拒绝改正违法行为的，要及时提请有关部门处理；4-县公安局负责协助相关部门查处恶意拖欠工资以及欠薪逃匿、恶意讨薪等违法行为，对配合县人社局、住建局等部门协调处理的有关单位和建筑企业人员依法处置。对以讨要农民工工资为名，_、串联、煽动_、聚众堵路、冲击党政机关、扰乱社会正常铁序的，公安、政法机关要查明事实，依法追究；县法院负责开通绿色通道，优先受理、快审快结农民工工资案件；县经济开发区管委会负责排_济开发区内企业建设出现的拖欠农民工工资情况，要求做到一个不漏，排细排实，建立台帐，跟踪督办，同时协助住