突发应急预案

1、第 页突发应急预案一、指导思想 以“科学发展观”为指导，坚持“平安第一、预防为主”的方针，努力将事故危害降到最低程度，维护教化的平安和稳定，确保学校教化教学秩序正常。 二、应急处理预案适用范围 本预案适用于发生在学校运用医务室（保健室）的药品卫生突发事务。 三、学校药品卫生突发事务应急处理领导小组及职责 1、学校药品卫生突发事务应急处理领导小组 组 长：付强 副组长：杨鸿 彭友斌 成 员：徐元才、王燕、各班班主任。 2、学校药品卫生突发事务应急处理领导小组职责 （1）马上停止用药，并在第一时间报告区卫生、教化和食药监局等部门； （2）了解事务缘由、发生人数、引起事务发生的药物、病人症状等状况；

2、 （3）马上将发病师生送往医院，并帮助医疗机构救治病人； （4）保留造成药物不良反应事务的药品、设备和现场； （5）主动协作卫生、食药监局部门进行调查，并按其要求照实供应有关材料和样品； （6）落实卫生部门要求实行的其他措施，并妥当处理善后事宜，维持学校正常的教化教学秩序； （7）协作卫生部门分析引起药物不良反应事务的缘由，总结阅历教训，提出整改看法，杜绝类似事务再次发生。 四、应急处置流程 1事务发觉 班主任发觉学生在学校运用医务室（保健室）的药品后出现腹泻、腹痛、呕吐等身体不适症状，应马上电话通知学校校医或保健老师，并将学生送往医务室或保健室。校医或保健老师在班主任的协作下，对学生发病人数

3、、病情进行初步调查了解。 2事务报告 （1）经调查了解，校医或保健老师初步怀疑为学生在学校运用医务室（保健室）的药品后产生的药物不良反应事务，应马上电话报告学校分管领导和校长，学校分管领导应马上电话报告区教委中小学卫生保健所（电话：67810586）、区食药监局（电话：67181550）和区卫生局（电话：67810878），并做好具体记录，同时学校医务室（保健室）马上停止用药，保留造成药物不良反应的药品。 （2）区中小学卫生保健所接到报告后，马上向区教委报告，并马上与区食药监局、区卫生局工作人员赶赴学校进行应急处置和调查处理。 3医疗救治 （1）病情稍微学生就近治疗；病情较重的学生，转送至区卫

4、生行政部门指定的医疗机构进行治疗。同时，医疗机构做好医疗应急打算工作。 （2）学校将有关状况通知患病学生的家长，并通知家长到相关医院探望照看学生。 4现场调查 学校主动协作卫生、食药监局等部门，对患病学生的症状和体征进行个案调查，并对学校其他运用学校医务室（保健室）同种药的学生进行调查。 5样本检测 学校主动协作卫生、食药监局等部门，对学校医务室（保健室）剩余药品进行采样。 6环境整治 学校主动协作卫生、食药监局等部门，对学校医务室（保健室）开展药品卫生状况检查和环境卫生整治，进一步强化药品卫生平安意识。 7舆情引导 学校要敬重和满意师生和家长的知情权，根据有关程序，通过多种形式，主动、刚好、

5、精确地通报药物不良反应事务的相关信息，正面宣扬有关部门和学校实行的处置措施，避开不实舆情扰乱视听，影响学校正常教化教学秩序和社会稳定。 突发应急预案范文4 一、总则 （一）编制目的 为有效预防、刚好处置深圳市各类道路交通（含桥梁、隧道）突发事务，最大程度地削减道路交通突发事务及其造成的人员伤亡和财产损失，提高本市应对道路交通突发事务的快速反应实力和应急处置实力，保障经济持续稳定发展和城市平安运行，特制订本预案。 （二）编制依据 依据中华人民共和国道路交通平安法、中华人民共和国平安生产法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国道路运输条例、城市道路管理条例、广东省突发事务总体应急预案、广东省道路运

6、输保障应急预案、深圳市突发事务总体应急预案、深圳市城市道路管理方法和深圳市交通抢险工程管理方法等法律法规和有关规定，制定本预案。 （三）工作原则 （1）坚持以人为本。以保障人民群众生命财产平安为动身点和落脚点，最大程度地削减道路交通突发事务造成的人员伤亡和财产损失。 （2）统一领导，职责明确，分工协作，分级管理，分级响应。在深圳市的政府统一领导下，市区两级政府相关职能部门根据各自职责、分工、权限和本预案的规定，共同做好道路交通突发事务应急救援处置工作。 （3）相互协调，有效应对。各相关单位或职能部门应主动协作、亲密协作、整合资源、信息共享、形成合力，保证道路交通突发事务信息的刚好精确传递、发布

7、，高效有序地开展处置工作。 （4）坚持预防为主，常备不懈。主动采纳先进的预料、预防、预警和应急处置技术，提高道路交通突发事务防范水平；不断完善道路交通突发事务应急救援体系建设，提高救援装备技术水平和应急救援实力。 （四）突发事务分类分级 1.分类。 依据造成道路交通突发事务的缘由及其影响，将深圳市道路交通突发事务分类如下： （1）道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高边坡发生塌陷，造成交通流持续中断，严峻影响交通通行的事故。 （2）桥梁事故。桥梁发生倒塌、断裂或结构异样、发生较大损坏，危及桥梁行车平安的事故。 （3）隧道事故。隧道发生坍塌或衬砌发生变形，危及隧道行车平安的事故。 （4）其他设施

8、损毁。道路交通设施损毁影响道路交通乃至中断，或造成人员伤亡的事故。 2.分级。 根据可控性、严峻程度和影响范围，道路交通突发事务可分为一般（级）、较大（级）、重大（级）和特殊重大（级）四个等级。 （1）一般道路交通突发事务（级）。 事态比较简洁，仅对较小范围内的公共平安、社会政治经济秩序以及生态环境造成危害或者威逼，符合以下几类状况的事务可视为一般道路交通突发事务： 造成3人以下死亡，或10人以下重伤（中毒），或危及3人以下生命平安；须要紧急疏散、转移较小区域范围内的人员。 道路交通设施稍微损伤，导致交通须要部分封闭或改道，交通抢险工程规模1010万元以下；干脆经济损失1010万元以下。 较大

9、道路交通突发事务（级）。 事态较为困难，对肯定区域内的公共平安、社会经济秩序以及生态环境造成较大危害或者威逼。符合以下几类状况的事务可视为较大道路交通突发事务： 造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命平安，或10人以上、50人以下重伤（中毒）；须要紧急疏散、转移肯定区域范围内的人员。 道路设施较大损伤，导致交通中断，交通抢险工程规模1010万元以上；干脆经济损失1010万元以上5000万元以下。 重大道路交通突发事务（级）。 事态困难，对肯定区域内的公共平安、社会经济秩序以及生态环境造成严峻危害或者威逼。符合以下几类状况的事务可视为重大道路交通突发事务： 造成1

10、0人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命平安，或50人以上、101人以下重伤（中毒）；须要紧急疏散、转移较大区域范围内的人员。 道路交通设施严峻损伤，导致交通中断，交通抢险工程规模1010万元以上；干脆经济损失5000万元以上1亿元以下。 超出本市应急处置实力的。 （4）特殊重大道路交通突发事务（级）。 事态特别困难，对深圳市范围内的公共平安、社会经济秩序以及生态环境造成严峻危害或者威逼。符合以下几类状况的事务可视为特大道路交通突发事务： 造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命平安，或101人以上重伤（中毒）；须要紧急疏散、转移特大区域范围内的人员。 道

11、路交通设施严峻损伤，导致交通中断，交通抢险工程规模1010万以上；干脆经济损失1亿元以上。 超出本市应急处置实力的。 全部分级中所称的以上包括本数，所称的以下不包括本数（下同）。 （五）适用范围 本预案适用于深圳市范围内各类道路交通突发事务的应急处置。 （六）突发事务现状 近几年，深圳的机动车保有量以每年近20万辆的速度增长，深圳的交通压力日益严峻，道路交通突发事务频发。突发事务的发生对城市道路交通有很大的影响，除了破坏道路基础设施、对路网结构和交通限制产生影响外，严峻的甚至会影响生命平安，造成财产损失，给社会经济秩序带来严峻影响。 因此，做好该类事务的预防与监控，提高该类突发事务的应急处置水

12、平，对深圳市交通平安保障、社会稳定和经济发展显得尤为重要。 二、组织机构和职责 （一）领导机构 市突发事务应急委员会（简称市应急委）是全市突发事务应急领导机构。市应急委下设市交通运输应急指挥部，负责统一组织、指挥和协调全市道路交通突发事务的预防和应对工作。 （二）应急指挥体系 1.市交通运输应急指挥部。 市交通运输应急指挥部总指挥由市政府分管交通的副市长担当，副总指挥由分管交通的市政府副秘书长、分管应急的市政府副秘书长担当，执行总指挥兼现场指挥官由市交通运输委主任或由其指派的相关人员担当。 市交通运输应急指挥部职责：贯彻执行预防和应对有关突发事务的法律、法规、规章和政策；起草和修订有关市交通运

13、输应急预案，经市政府批准后实施；负责有关应急队伍的建设、管理和应急演练；建设和完善专业应急平台，纳入全市应急平台体系；统筹专业应急物资、装备的储备和调用；刚好确定较大以上有关突发事务的等级与响应级别，按预案规定程序启动和结束应急响应，组织和指挥有关力气和资源参加事务处置工作；指挥、协调或帮助各区（新区）开展有关突发事务应急预防和应对工作；开展专业应急宣扬、教化和培训等工作；承办市委、市政府、市应急委交办的其他事项。 市交通运输应急指挥部成员单位在市应急委的领导下，由市交通运输应急指挥部统一指挥，参加道路交通突发事务应急处置工作。 指挥部各成员单位及其职责如下： （1）市交通运输委：负责道路交通

14、突发事务应急处置与救援的综合协调；负责交通运输应急保障，组织协调各种交通运力，做好人员、设备和物资的运输工作；负责组织道路交通突发事务中受损道路交通设施的抢修维护等工作。 （2）市发展改革委：负责制定应急储备物资供应保障安排。 （3）市经贸信息委：负责道路交通突发事务救援过程中生活必需品市场供应应急预案；负责协调深圳通信、网络相关单位落实通信、网络等应急装备的抢修和通信物资的储备。 （4）市财政委：负责道路交通突发事务应急处置所需的各项经费保障，制定所需处置经费的开支范围、项目并确定其开支渠道，做好经费运用的监督管理工作。 （5）市规划国土委：负责全市地质灾难防治的组织、协调、指导、监督工作，

15、全面调查驾驭地质灾难分布状况，帮助交通运输部门和辖区政府（新区管委会）对影响道路交通运输的山体倒塌、滑坡、泥石流等地质灾难进行防治，帮助辖区政府（新区管委会）开展危急区域人员的转移安置，拟定地质灾难应急预案，帮助做好地质灾难抢险救灾工作。 （6）市人居环境委：负责快速查明因道路交通突发事故导致污染的主要污染源、污染种类及影响，在职责范围内刚好限制污染的扩散，监督管理对污染危害的消退工作，并对潜在危害进行监控。 （7）市卫生计生委：负责组织开展事务伤病员医疗救治工作，报告人员伤亡状况和伤病员救治信息。 （8）市公安局：负责制定治安、交通管制、反恐怖等相关应急专项预案；负责突发事务现场的警戒工作；

16、负责人员撤离区域的治安管理；预防、制止和侦查处置过程中发生的违法犯罪行为；帮助进行人员疏散；参加突发事务调查处理等。 （9）市监察局：负责根据规定参与重大交通突发事务的调查处理工作，查处事务中涉及的违法违纪行为；对调查工作进行监督；督促落实对事务相关责任单位和人员的责任追究工作。 （10）市民政局：负责帮助做好受灾群众的安置工作，向受灾群众供应基本生活救助物资，必要状况下运用应急避难场所；帮助做好死亡人员的处置及遇难家属的安抚工作。 （11）市国资委：指导并督促受道路交通突发事务影响的国资委监管企业处理各项善后工作；指导并督促受影响监管企业做好维稳工作，尽快复原正常运营；参加所监管企业较大以上

17、道路交通平安生产事故的调查处理。 （12）市住房建设局：帮助开展涉及燃气（自然气）输管线或场站的道路交通突发事务的应急处置与调查工作。 （13）市水务局：负责组织协调市政供、排水运营单位对道路交通突发事务中市政供、排水设施的抢险救援工作；担当因此导致的水污染治理工程的建设管理和运行监管职责；负责事发地及其周边地区的供水保障工作。 （14）市市场监管局：负责制定各类特种设备突发事务应急专项预案；提出道路交通突发事务现场特种设备的处置措施。 （15）市气象局：负责供应道路交通突发事务区域的气象预报和灾难性天气预警工作；组织道路交通气象灾难风险评价、雷击风险评估和帮助灾难成因界定工作。 （16）市外

18、办：负责向有关外国驻华外交机构和香港、澳门地区有关机构通报本市道路交通突发事务的相关信息，并协调市相关部门处理上述机构提出的问题；负责突发事务中涉外受灾人士的救援与安抚工作。 （17）市台办：帮助相关部门妥当处置涉及台胞的道路交通突发事务，保证在处置事务中贯彻执行党和国家对台工作方针、政策和有关规定；帮助新闻办做好涉台新闻发布，涉台媒体服务工作，并负责向省台办、国台办等相关机构报送涉台道路交通突发事务的动态信息和处置状况。 （18）市政府新闻办：负责协调较大级及以上道路交通突发事务的新闻发布和宣扬报道工作；必要时协调市主管部门及辖区政府（新区管委会）新闻办共同成立新闻中心，做好新闻发布、媒体服

19、务等工作。 （19）市应急办：指导、检查和监督全市突发事务的预防和应对工作；刚好驾驭突发事务事态进展状况，向市委、市政府报告，将有关信息通报市政府新闻办；协调相关应急资源参加突发事务处置工作，传达并督促有关部门（单位）落实市委、市政府、市应急委有关确定事项和市领导批示、指示；当突发事务超出本市应对实力时，恳求国家和省支援，并在国家和省的统一指挥或指导下开展处置工作。 （20）市公安消防支队：负责组织指挥道路交通突发事务中灭火、抢险、救援及防化洗消等相关工作；负责协作有关成员单位组建道路交通突发事务的应急救援队伍。 （21）市公安交警局：负责突发事务现场区域周边道路的交通管制、交通疏导分流以及交

20、通疏导信息的播发工作，禁止无关车辆进入危急区域，保障救援道路的畅通。 （22）各区政府（新区管委会）：根据属地管理原则，组织辖区内应急救援力气，主动协作现场指挥部及市有关部门开展各项应急处置工作。 （23）市通信管理局：负责道路交通突发事务应急处置期间的通信保障、复原和监管等工作。 （24）市无线电管理局：负责突发事务应急处置期间无线电通信的畅通，依据抢险工作须要，协调调度应急通信设施，协调有关单位尽快组织复原受破坏的无线电通信设施。 （25）深圳供电局有限公司：负责所辖范围内的所辖电力设备设施的损坏修复及电力调度工作。确保灾区的电力供应，保障防灾抗灾救灾的用电及市交通运输应急指挥部各成员单位

21、的日常用电。 （26）其他有关单位：根据谁分管，谁负责的原则，担当相应的应急处置工作。 全部成员单位还应担当本部门工作职责范围内的其它应急处置工作。 2.市交通运输应急指挥部办公室。 市交通运输应急指挥部办公室设在市交通运输委，详细负责道路交通突发事务的应急指挥协调工作，办公室主任由市交通运输委分管领导担当。 市交通运输应急指挥部办公室主要职责是： （1）落实市交通运输应急指挥部部署的各项工作，传达上级领导的有关要求。 （2）负责道路交通突发事务信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告，执行市交通运输应急指挥部的应急指令。 （3）负责刚好组织发布或协作上级单位发布关于道路交通突发事务及其处置状

22、况的消息。 （4）负责监视道路交通网络运行，采集、分析、处理相关运行信息。 （5）负责建立应急工作联络员制度，牵头组织各成员单位沟通沟通应急打算状况，共同探讨应急工作中的问题。 （6）负责组织相关专家开展道路交通突发事务的探讨工作。 （7）组织道路交通突发事务预防和处置的有关应急宣扬、培训和演练等工作。 （8）组织编制全市道路交通突发事务应急预案，并监督执行。 （9）参加道路交通突发事务的调查与评估工作。 （10）承办市委、市政府和市应急委交办的职责范围内的其它事项。 3.区应急指挥机构。 各区政府（新区管委会）建立相应的区一级道路交通突发事务应急指挥机构，负责处置和管理本区范围内的道路交通突

23、发事务。 4.专家机构。 市交通运输应急指挥部专家组由市交通运输应急指挥部办公室牵头组织，专家组成员由道路、交通、气象、水务、电力、市政等行业的专家组成。专家组的主要职责是： （1）对应急打算工作中的重大问题进行探讨，供应建议。 （2）参与市交通运输应急指挥部办公室统一组织的活动及专题探讨。 （3）应急响应时，依据市交通运输应急指挥部办公室的通知，进驻指定地点、探讨分析道路交通突发事务的信息和有关状况，为应急决策供应建议。 （4）为现场指挥部应急处置供应决策建议和技术支持。 （5）参加事务调查。 三、运行机制 （一）预防、监测与预警 1.预防。 坚持预防为主、预防与应急相结合的原则，从可能发生

24、道路交通突发事务的多个环节进行深化分析，统筹考虑和综合运用各方面的资源和力气，开展日常预防工作，做好完善应急体制建设、加强隐患排查、加大平安宣扬、加强协调沟通等工作，削减道路交通突发事务的发生，限制、减轻和消退道路交通突发事务引起的社会危害。 2.监测。 市交通运输应急指挥部办公室是道路交通突发事务的监测机构，负责健全成员单位之间的监测网络，促进不同成员单位之间气象、交通、经济社会影响等监测信息共享。 相关成员单位须刚好发觉道路交通突发事务的风险隐患，并进行具体调查、登记、专项风险评估、形成分析报告，为及早治理风险和限制风险、保障平安运行供应决策支持。 在危急货物运输车辆、客运车辆、出租车、校

25、车、泥头车、重型货车等重点车辆上安装运用卫星定位汽车行驶记录仪，建立和完善平安监测监控系统。加强道路视频监控系统、交通引导及信息发布等道路交通平安基础设施建设。 3.预警。 （1）预警级别 依据道路交通突发事务的影响范围、紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，道路交通突发事务的预警级别由低到高划分为四级：级、级、级和级四个级别。 级预警：可能发生或引发一般道路交通突发事务，事务即将接近，事态可能进一步扩大。 级预警：可能发生或引发较大道路交通突发事务，事务已经接近，事态有扩大的趋势。 级预警：可能发生或引发重大道路交通突发事务，事务即将发生，事态正在逐步扩大。 级预警：可能发生或引发特殊重大

26、道路交通突发事务，事务即将发生，事态正在扩散。 （2）预警信息发布 级预警信息：由市交通运输应急指挥部办公室负责发布，同时报告市应急办，通报可能受到影响和危害地区的区政府（新区管委会）。 级预警信息：依据市政府授权，由市交通运输应急指挥部、有关部门（单位）发布，同时报告市应急办。特别状况需报市政府审定的，市交通运输应急指挥部、有关部门（单位）应刚好签署看法报市应急办核定后，由市政府分管领导签发。 级以上预警信息：由市交通运输应急指挥部、有关部门（单位）提出预警建议，报市应急委主任或副主任批准后，由市应急办报告省应急办，由省应急办依据省人民的政府授权发布。 （3）预警信息发布内容 预警信息发布的

27、内容应包括：发布机构、发布时间、可能发生的突发事务的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、事态发展、相关措施和询问电话等。 （4）预警信息发布方式 全市通过市突发事务预警信息发布系统（设在市气象局）和深圳政府在线网站统一发布道路交通突发事务预警信息。各区（新区）、市有关部门（单位）应当充分利用广播、电视、报刊、互联网、手机短信、微博、电子显示屏、有线广播、警报器、宣扬车等通信手段和传播媒介，刚好、精确地将预警信息传播给社会各界和公众。 （5）预警响应措施 发布预警信息后，有关成员单位应当依据实际状况和分级负责的原则，依法实行相应措施。 （6）预警信息的调整和解除 预警信息发布单位应

28、当亲密关注事务进展状况，并依据事态改变、处置状况和专家看法，适时调整预警级别并重新发布。有事实证明不行能发生突发事务或者危急已经解除的，应当马上宣布解除预警信息，终止预警期。 （二）应急处置与救援 1.信息报告和共享。 相关部门和单位接到报告后，应当马上派人前往现场初步判定事故等级，同时报上一级主管部门。主管部门接到报告后，根据早发觉、早报告、早处置的原则，级以上道路交通突发事务必需在事发后30分钟内通报市交通运输应急指挥部办公室，如遇紧急状况先以口头形式报告，随后再在24小时以内以书面形式上报，同时马上根据相关预案，先行组织开展应急处置工作。 当发生级以上道路交通突发事务时，相关成员单位必需

29、在事发后30分钟内通过电话向市委、市政府及市交通运输应急指挥部报告事务简要状况，并通报事务可能涉及的区政府（新区管委会）、市有关部门（单位）；在事发后1小时内将突发事务信息书面报告市委、市政府及市交通运输应急指挥部，通报事务可能涉及的区政府（新区管委会）、市有关部门（单位）。事务后续处置状况应刚好报告。 道路交通突发事务报告应包括事务发生时间、地点、信息来源、事务性质、危害程度、伤亡人数、影响范围、干脆经济损失的初步估计、事务发展趋势和已经实行的措施等。 2.先期处置。 道路交通突发事务发生后，事发企事业单位和主管部门等有关单位应当马上启动相关应急预案，实行先期处置措施，同时报告市交通运输应急

30、指挥部办公室，恳求有关部门人员赶赴现场开展警戒、疏散群众、限制现场、救援、抢险等基础处置工作，以爱护人民群众生命财产平安，防范事态扩大；向事发地的区政府（新区管委会）及有关部门（单位）报告信息。 3.应急响应。 （1）级应急响应。 事发企事业单位和主管部门等有关单位应开展先期处置工作，并按要求将事务主要状况向市交通运输应急指挥部办公室报告。 当市交通运输应急指挥部办公室将事务初步判定为一般（级）道路交通突发事务时，由市交通运输应急指挥部办公室视状况组织力气，指挥、督导先期处置单位做好应急处置工作。 其他相应的应急响应措施和行动。 （2）级应急响应。 在级响应的基础上，实行下列措施： 市交通运输

31、应急指挥部办公室接到级以上事务报告后，刚好报市交通运输应急指挥部并提请启动本预案。 市交通运输应急指挥部刚好进行研判，假如达到级以上道路交通突发事务，马上启动本预案。 预案启动后，市交通运输应急指挥部办公室刚好通知相关成员单位开呈现场指挥协调、制定救援方案、救援抢险、交通管制等应急处置工作。 各成员单位在应急处置过程中做好现场人员防护工作。 市交通运输应急指挥部刚好组织关于交通管制、公交运营线路调整等影响公众出行的信息发布工作。 其他相应的应急响应措施和行动。 （3）级以上应急响应。 级以上应急响应工作经指挥部研判确定后，在前一级响应的基础上，依据上级应急机构的指示，由市应急委进行统一指挥与部

32、署，组织和协调各方面力气进行应急处置，主动协作上级应急机构做好应急处置工作。 4.指挥协调。 启动级以上应急响应时，市交通运输应急指挥部根据统一指挥，分级负责，属地为主，专业处置的要求，组织开展应急处置工作。 市交通运输应急指挥部主要实行以下措施： （1）协调有关区（新区）、市有关部门（单位）供应人力、物资、装备、技术、通信等应急保障。 （2）制订并组织实施应急救援或事务处置的方案，防止引发次生、衍生和耦合事务。 （3）刚好驾驭突发事务事态进展状况，向市委、市政府报告，将有关信息通报市政府新闻办。 （4）帮助市领导综合协调、指挥处置突发事务，传达并督促有关部门（单位）落实市委、市政府、市应急委

33、有关确定事项和市领导批示和指示。 （5）其他相应的应急响应措施和行动。 事发地的区政府（新区管委会）在市交通运输应急指挥部的指挥或指导下，实行以下措施： （1）依据相关应急预案，实行措施限制事态发展，开展应急救援和事务处置工作，向市委、市政府、市应急委和市交通运输应急指挥部报告状况。 （2）组织协调有关单位做好人力、物资、装备、技术等应急保障工作，维持现场治安和交通秩序，维护本区内社会稳定。 （3）组织动员、指导和帮助群众开展防灾、减灾和救灾工作。 （4）其他相应的应急响应措施和行动。 市有关部门和单位在市交通运输应急指挥部的指挥或指导下，实行以下措施： （1）依据相关应急预案，开展应急救援或

34、事务处置工作，向市交通运输应急指挥部报告状况。 （2）派出或协调有关领域的应急专家组参加事务处置工作，供应应急救援、处置事务、减灾救灾等方面决策建议。 （3）其他相应的应急响应措施和行动。 5.现场指挥部与现场指挥官。 启动级以上应急响应时，市交通运输应急指挥部依据实际须要，成立现场指挥部，现场指挥官由市交通运输应急指挥部执行总指挥兼任，现场副指挥官由市应急办、市政府新闻办和有关区（新区）应急委的负责同志分别担当。 现场指挥官统一组织、指挥现场应急救援工作。现场指挥官有权确定现场处置方案，协调有关单位和部门的现场应急处置工作，调度现场应急队伍。 现场指挥部汲取事务涉及的有关单位负责人以及相关专

35、家为成员。参与现场应急救援的队伍和人员在现场指挥部统一协调下进行应急救援和处置工作。与突发事务有关的部门和单位应当主动向现场指挥部供应与应急处置有关的信息资料，为实施应急处置工作供应各种便利条件。 现场指挥部的主要职责是： （1）执行上级下达的道路交通突发事务应急处置任务。 （2）负责提出应急处置的详细措施，下达应急处置任务。 （3）开呈现场组织、协调、指挥等详细处置工作。 （4）刚好收集、驾驭、反馈现场信息状况和供应现场新闻材料。 （5）职责范围内的其他工作。 6.处置措施。 突发事务发生后，市交通运输应急指挥部根据道路交通突发事务的类别和处置工作须要，组织实行人员搜救、医疗救援、风险源限制

36、、交通管制、设备和场所管制、基础设施抢修、市场秩序维护、治安维护、社会影响面限制等相应措施。 7.响应升级。 经应急处置，级突发事务事态仍难以有效限制，呈现扩散、扩大、恶化趋势时，市交通运输应急指挥部办公室应当刚好报请市交通运输指挥部，进行应急响应升级。 经应急处置，级以上突发事务事态仍难以有效限制，呈现扩散、扩大、恶化趋势时，市交通运输应急指挥部应当刚好报请市应急委，进行应急响应升级。 8.社会动员。 依据道路交通突发事务的危急程度、波及范围、人员伤亡等状况和应对工作须要，市、区两级政府及各新区管委会可发布社会动员令，动员公民、企事业单位、社会团体、基层群众自治组织和其他力气，在现场指挥部的

37、统一领导下做好道路交通突发事务的紧急救援、秩序维护、后勤保障、医疗救助、卫生防疫、复原重建等处置工作。必要时，报请上级应急机构支持。 9.信息发布。 （1）信息发布要求。 道路交通突发事务的信息实行统一、快速、有序、规范管理。 （2）信息发布机构。 道路交通突发事务相关信息由市交通运输应急指挥部统一组织发布。 （3）信息发布内容。 信息发布应明确事务的地点、性质、人员伤亡和财产损失状况、救援进展状况、事务区域交通管制状况以及临时交通措施等。 （4）信息发布方式。 通过广播、电视、移动通信、气象信息发布平台、互联网平台（政府的网站、政务微博）以及公共场所电子显示屏等方式向公众发布信息。 10.应

38、急结束。 突发事务及其次生、衍生事务造成的威逼和危害得到限制或基本消退，应急处置工作即告结束。履行统一领导职责或组织处置突发事务的有关部门（单位）应当停止有关应急处置措施，撤销现场指挥部，实行或接着实施必要措施，防止事务反复或发生衍生、次生事务。 （三）后期处置 1.善后处置。 应急结束后，事发地区政府（新区管委会）应刚好组织协调善后处置工作，尽快消退道路交通突发事务后果和影响，安抚受害人员，保证社会稳定，尽快复原正常秩序。市交通运输应急指挥部协调处理好有关工作。 2.社会救助。 应急结束后，由市民政局、事发地区政府（新区管委会）等相关部门参照有关规定执行，市交通运输应急指挥部办公室帮助。 3

39、.保险。 道路交通突发事务发生后，市交通运输应急指挥部办公室协调有关保险机构刚好派员赶赴现场，开展应急人员保险受理和受灾单位及受灾人员保险理赔工作。 4.调查评估。 （1）调查机构。 较大级及以上道路交通突发事务由市交通运输应急指挥部或由其指派有关部门和单位成立调查组进行调查。 道路交通突发事务的调查主体为： 级道路交通突发事务由市交通运输应急指挥部办公室或由其指派有关部门和单位成立调查组进行调查。 级道路交通突发事务由市交通运输应急指挥部指派有关部门和单位成立调查组进行调查。 级、级道路交通突发事务，由上级应急机构牵头进行调查。 （2）调查要求。 应急状态解除后，现场各应急处置部门应整理和审

40、查全部的应急记录和文件等资料；总结和评价事务发生的缘由和在应急期间实行的主要行动和措施；必要时，提出修订本预案建议，并刚好做出书面报告。 （3）总结评估报告内容。 发生事务的道路交通基本状况。 事务发生缘由、发展过程及造成后果（包括人员伤亡、经济损失）的分析与评价。 实行的主要应急响应措施及其有效性。 事务责任认定及对事务责任人的处理建议、结果等。 总结事务的主要处置阅历、教训和防范整改措施等。 5.复原与重建。 道路交通突发事务处置工作结束后，结合调查评估状况，市交通运输应急指挥部组织制定复原与重建安排，刚好复原社会秩序，修复被破坏的设施。 四、应急保障 （一）人力资源保障 各应急救援职能部

41、门平常要不断加强各自应急救援、工程抢险队伍的各项建设，并通过常常性的培训、演练提高应急处置人员的业务素养和技术水平。确保能随时担当应急救援、抢险任务。 （二）经费保障 市、区财政部门应保障道路交通突发事务的应急费用，建立应急经费快速拨付机制。 处置突发事务所需财政经费，由市、区两级政府和新区管委会根据现行事权、财权划分原则，分级负担。 （三）物资保障 相关成员单位应根据关于进一步加强我市应急物资储备工作的看法（深府办函202287号）有关要求，加强应急物资日常储备，建立应急物资生产实力、技术储备、产品储备信息数据库，加强相关物资储备、生产及加工实力储备、生产工艺流程的技术储备；制定应急物资调拨

42、、配送方案，并建立应急物资紧急生产机制。各相关部门要依据道路交通突发事务的特点，配备必要的应急救援装备和救灾物资，并加强应急装备的管理、维护和保养。 （四）医疗卫生保障 市卫生计生委建立和完善全市卫生应急预案体系、卫生应急指挥体系和医疗卫生救援体系，组建医疗专家队伍和应急医疗救援队伍，组织储备医疗救治应急物资，开展突发事务医疗救援演练。 （五）交通运输保障 启动应急预案期间，市交通运输委制定各类交通运输工具的调用方案，建立健全交通运输应急联动机制，保障紧急状况下的综合运输实力。必要时，可紧急动员和征用社会交通运输工具。依据现场须要，市公安交警局对突发事务现场及有关道路实行交通管制，维持应急处置

43、期间的交通运输秩序，必要时开设应急救援通道。 （六）治安保障 市公安局制定相应治安应急预案，负责制定突发事务状态下维持治安秩序的各项打算方案，包括警力集结、布控规划、执勤方式和行动措施等。 （七）人员防护保障 现场应急工作必需在确保现场人员平安的状况下实施。参与现场应急工作的指挥人员应按有关规定配带具有明显标识的专业防护服装及装备。现场应急指挥部应充分考虑对人员造成危害的可能性和全部危害种类，制定科学合理、切实可行的应急救援方案，配备先进适用、平安牢靠的平安防护设备，严格执行参加应急工作有关人员进出现场的管理程序。 （八）通信和信息保障 市经贸信息委牵头负责，会同各成员单位建立和完善通信网络，

44、建立有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，为各应急单位供应多样化、高效率的通信方式，确保道路交通突发事务应急处置过程中通信网络通畅。 （九）现场救援和工程抢险装备保障 各成员单位依据道路交通突发事务的应急处置工作需求，配备现场救援和工程抢险设备，建立应急装备、救治药物和医疗器械等的储备、维护、保养和调用制度，以及应急装备类型、数量、性能和存放状况的档案管理制度。 （十）应急避难场所保障 市规划国土委负责制定全市应急避难场所专项规划。市民政局、应急办（地震局）分别负责指导和检查室内、室外（地震）应急避难所的建设工作；应急避难场所的归属单位负责场所的日常管理和维护；由民

45、政部门负责灾时统一协调运用和管理避难场所。 应急避难场所的归属单位应根据要求设置各种设施设备，划定各类功能区，设置规范的标记牌，储备必要的物资，建立健全应急避难场所维护、管理制度和灾时应急预案。 （十一）科技支撑保障 由市科技创新委牵头负责，市经贸信息委协作，实行扶持政策和实惠措施，激励和支持高等院校、科研院所和有关机构等开展公共平安领域的科学探讨；探讨制定促进应急产业的政策措施，激励支持本地产学研机构和有关企业探讨开发用于突发事务预防、监测、预警、应急处置与救援的新技术、新设备和新工具。 （十二）气象服务保障 市气象局负责气象服务保障工作，依据应对事故的须要，供应事发地区的气象监测预警服务，

46、并加强对极端天气的监测和预警，为处置道路交通突发事务供应气象服务和保障。 （十三）法制保障 在突发事务发生和持续期间，市政府依法发布紧急确定和吩咐。市法制办根据市政府的要求对突发事务应对工作供应法律看法。 （十四）其他应急保障 各成员单位根据各自职责完成其他相关应急保障工作。 五、监督管理 （一）应急演练 各相关单位不定期开展道路交通突发事务应急处置演练，市应急办负责规划、组织和实施跨区域、跨系统的市级道路交通突发事务应急演练，切实提高各单位应急处置实力。 市交通运输应急指挥部和各有关部门（单位）负责交通运输行业的综合演练或单项应急演练，加强对基层部门（单位）的检查和指导。各区政府（新区管委会

47、）以及各街道办事处（办事处）负责本辖区应急演练的综合管理工作，依据实际须要组织综合应急演练。 （二）宣扬教化 相关成员单位各区（新区）、市相关部门（单位）应当开展面对内部、面对社会的应急法律法规、应急预案和应急学问宣扬教化活动，充分利用广播、电视、报纸、海报、互联网以及平安实景模拟教化基地等多种载体，开展道路交通突发事务应急宣扬教化，让公众驾驭应对道路突发事务避险、互救、自救、减灾、逃命等基本学问和技能。 （三）培训 市交通运输应急指挥部及各有关部门（单位）定期组织救援专业队伍进行救援学问的专业培训，加强国内外技术沟通和研讨，提高应急处置、突发事务调查等专业技术人员的业务学问水平。 （四）责任

48、与奖惩 市应急委依据调查报告，提请市委、市政府对在处置道路交通突发事务中做出贡献的部门、单位和个人予以表扬；对在处置道路交通突发事务中瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的部门、单位和个人，依据相关规定追究其行政责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。 （五）预案实施 本预案自发布之日起实施。 六、附则 （一）部门应急预案书目 市交通运输应急指挥部各成员单位应依据本预案的要求，结合各自的工作实际，制定相应预案，并报市交通运输应急指挥部办公室、市应急办备案。 （二）预案管理 1.预案修订。 市交通运输应急指挥部办公室在出现下列状况之一时，对本预案进行修订，并报市人民的政府审定： （1）相关成

49、员单位职能发生重大变更，或在施行中发觉重大问题和缺陷。 （2）专家评估提出重大修改建议等。 各成员单位负责修订和完善相关专项预案，并报市交通运输应急指挥部办公室审核。如成员单位的应急工作负责人和联络员联系方式发生变动，应刚好作变更报送。 2.预案审定。 本预案由市人民的政府审定。 （三）制定与说明 本预案是深圳市应对道路交通突发事务预案体系中的综合预案，由市交通运输委牵头制定和说明。 突发应急预案范文5 一、编制预案的指导思想、原则及依据 1.1前言 为适应新时期应对公共突发事务的须要，切实做好本局公共平安工作，防范公共事务发生，有效降低和限制公共平安事务的危害，依据邻府办发【2022】63号

50、文件精神及相关法律法规，结合我局实际制定本预案。 1.2编制预案指导思想、原则及依据 1.2.1指导思想 坚持全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理的原则，促进公共平安工作由处理向主动预防转变，推动公共平安工作规范化。 1.2.2编制原则 坚持“预防为主、防抗结合”的原则；坚持“因地制宜、突出重点、兼顾一般”的原则；坚持“统一领导、分级负责、自救与社会救助相结合”原则；坚持“明确职责，落实责任，依靠科学、反应刚好、措施坚决”的原则；坚持“先人员、后物质”的原则；坚持“先重要物品、后次要物品”的原则；全局全部工作人员都有责任和义务参与或协作应急救援工作，听从统一指挥。 1.2.3编制依据 本预案

51、的编制依据是依据县人民政府办公室“关于印发县突发事务应急预案管理方法”的通知精神以及有关法律法规。 1.2.4主要事务类型 全局主要事务类型分事故灾难、社会平安事务、自然灾难。尤以自然灾难频繁，轻、中度旱洪灾难基本上年年发生，严峻特大旱涝灾难几乎是十年一遇或两遇。 二、预案内容 2.1组织领导 为加强公共突发事务应急救援工作的统一领导，统一指挥，组织协调，局成立应急救援工作领导小组，加强对应急救援工作的组织领导。下设应急救援办公室工作小组，保障组和专家组等。 2.2工作职责 负责应急救援工作的统一领导、统一指挥、组织协调、现场指挥、临机处理及后勤保障，灵通信息和善后处理；向上级报告突发事务及救

52、援工作状况，与有关部门协调；组织单位职工的日常平安教化及应急预案的演练。 2.3总体要求 在县委、县政府的统一领导下，全县农机职工要坚固树立抗灾减灾、预防和应对突发事务、确保全体职工和群众平安的思想，进一步增加抗灾减灾意识，立足于抗大灾、防大事故，战胜灾情保平安，切实做好应急救援物质，资金的储备和保障工作，主动组织，协调农机抗灾减灾工作服务，充分发挥农机抗灾实力，把灾难降到最低限度，最终杜绝灾难。 2.4预案适应范围 农机公共突发事务应急预案适用于对农机系统造成损失的事故灾难，社会平安事务，自然灾难发生后，农机部门进行抗灾减灾工作。 三、灾情预警和灾情报告 3.1适时保持与县公共突发事务应急领

53、导小组、救灾办、气象、水利、国土等部门的亲密联系，了解灾情信息，接到灾难预警后刚好通知各工作小组，并刚好向上级领导小组汇报灾情。 3.2建议与对策 各工作小组应依据灾难预警和抗灾减灾物质配备状况向本级政府及上级农机部门提出抗灾减灾的建议及对策，必要时编制专项应急预案。 3.3灾情报告 灾难发生后，农机部门必需刚好向当地政府和上级农机部门报告初步灾情状况，并进一步实地调查核实。灾情内容包括：灾难种类、发生时间、地点、范围、损失及发展趋势，实行的措施，须要解决的问题等，各级农机部门接到灾情报告后，应马上报告主管领导，依据灾难等级确定预案启动时机。特别状况下上级农机部门可干脆指令下级农机部门启动预案

54、。 四、灾难等级划分和预案启动的条件及方式 4.1灾难等级划分 灾难等级按县应急预案规定执行。 4.2预案启动条件及方式 发生重特大灾难时，县农机抗灾减灾预案启动，受灾片区推广站站长在当地党政领导下，启动农机抗灾救灾预案。其他灾难由受灾片区推广站站长依据详细状况启动预案。 4.3应急预案等级划分 依据全县洪涝、干旱灾难的严峻程度和范围，根据县公共突发事务应急救援预案的规定，划分为三级应级响应预案： 4.3.1 I级响应预案 县局公共事务应急救援工作领导小组主持会商，县局各部门负责人和各片区推广站站长参与，作出公共事务应急工作部署，宣布本县进入紧急救援，快速将本系统状况上报县委县府、市农机局。同

55、时增加值班人员，24小时值班；依据预案转移危急地区群众，组织强化乡村机耕道和机电提灌站查险和防守，刚好限制险情，或组织强化提水送水、抗灾救灾工作。受灾地区各级农机部门负责人，应根据职责赴分管的区域组织指挥和驻点详细帮助重灾区做好应急救援工作。各抗灾服务队应发扬不怕苦、敢于碰硬的精神，仔细履职、辛勤工作。 4.3.2 II级响应预案 县局公共事务应急救援领导小组主持会商，县局各部门负责人和相关片区推广站站长参与，作出公共事务应急工作部署，依据状况下达本县进入紧急防汛（抗旱）期，快速将本系统状况上报县委政府、市农机局。同时，增加值班人员，24小时值班，并做好抗灾救灾的应对措施和物资打算。 4.3.

56、3 III级响应预案 县级公共事务应急救援工作领导小组主持会商，县局各相关部门负责人和片区推广站站长参与，作出相应工作部署，加强工作指导，将本系统状况刚好上报县委县府和市农机局。同时，增加值班人员，加强值班；依据预案组织救援抢险或派出工作组、专家组到一线详细帮助应急救援工作。 4.4公共突发事务的应急行动 突发事务发生后，突发事务地区农机部门要核查统计突发事务造成的损失，突发事务应急力气和资源需求及缺口等状况，并按规定逐级上报。县农机局依据突发事务状况刚好向县政府、市农机局报告，争取农机公共突发事务应急资金支持。 4.4.1火灾应急措施 1、发生火灾时，应主动自救，扑灭火灾，同时马上拨打“11

57、9”报警。报警时要说明单位、地点、物质燃烧种类、是否有人员被围困、火势状况，恳求灭火，报告人姓名，并记录报警时间。应急救援工作领导小组领导要现场指挥，组织灭火并组织人员、重要物资疏散。 2、报警后，应急救援工作领导小组要支配人员到指定地点迎接消防车，引导消防车辆人员到达指定位置。 3、消防人员到达现场后，现场指挥员要向消防负责同志报告状况，移交指挥权，协同公安消防做好灭火工作。 4、应急救援工作领导小组要根据现场指挥的要求边救火边负责内外警械，维护公共秩序，严禁无关人员进入，保证人员通畅。 4.4.2农业机械事故应急措施 农业机械发生事故，无论何方责任，车辆驾驶（操作）人员应第一时间抢救人员，

58、爱护好现场，通知主管部门和投保保险公司，并刚好上报。 4.4.3盗窃案件应急措施 1、遇到或发觉有盗窃案件时，值班人员要马上向带班领导报告。 2、应急救援工作领导小组要组织人员爱护好案发觉场，任何人不得擅自触摸和移动任何东西，包括罪犯经过的通道、爬越的窗户、打开的箱柜、抽屉等留下的一切手痕、脚印、烟头等，待公安部门人员勘察现场或勘察完毕后，方可复原原状。 3、应急救援工作领导小组组织人员记录好被盗物品的名称、价值等状况。 4、应急救援工作领导小组组织对犯罪分子遗留下来的各种物品，作案工具等妥当保存，交公安部门处理。 4.4.4恐怖攻击事务应急措施 1、如发生恐怖攻击事务或发觉可疑爆炸物等危急物

59、品时，发觉人应马上向应急救援工作领导小组报告，并拨打报警电话。 2、应急救援工作领导小组组织相关人员爱护现场，禁止任何人接触可疑物。 3、应急救援工作领导小组对旁边区域人员疏散，设置临时警戒线，禁止人员入内。 4、应急救援工作领导小组组织人员对旁边区域全面搜寻，消退隐患。 5、应急救援工作领导小组帮助警方解除爆炸等危急隐患和调查。 6、如危急已经发生，应急救援工作领导小组组织好抢救和转移伤员，同时组织人员平安撤离，爱护好现场。 4.4.5群体上访影响办公秩序事务应急措施 1、有5人以上上访者来群访时，值班室要通知办公室，办公室负责或协调有关部室接待来访人员。 2、办公室接待人员通知相关部室做好

60、应急打算。 3、经说明、劝阻无效，发生上访人员群体性冲击办公楼状况，办公室马上向应急救援工作领导小组报告，并组织人员阻挡。 4、在人员阻挡无效的状况下，办公室快速向上级部门汇报并经同意后报警，由警方负责解决。 4.4.6破坏性地震应急措施 1、发生破坏性地震，要快速躲在桌、墙角等坚实处，禁止跳楼逃命。 2、应急救援工作领导小组马上向上级报告，指挥并疏散人员快速在室内平安地带避震或沿平安地带转移。 3、应急救援工作领导小组组织人员自救同时拨打“120”和“110”求救。 4、应急救援工作领导小组组织人员维护现场，防止失盗。 4.4.7洪涝旱灾及泥石流应急措施 1、发生洪涝旱灾、泥石流灾难，要快速