“散乱污”企业原地改造提升方案(3篇)

1、第9页共9页“散乱污”企业原地改造提升方案编制技术要点一、适用范围本要点适用于各区原地改造提升类“散乱污”企业。二、方案标题(企业名称)原地改造提升工作方案。三、方案主要内容(一)企业概况1.企业基本情况。包括企业具_置、占地面积、主要厂房及建筑面积、主要经营范围、产品及产量、主要原辅材料及用量、主要生产设备及型号、职工人数等。2.主要能源消耗情况。包括年用电量、用水量、用煤量、天燃气用量等。3._年主要经济指标。包括工业总产值、营业收入、纳税合计、利润总额等。(二)存在的主要问题对照_市委_集中开展“散乱污”企业整治取缔工作_(津党厅_号)(以下简称_)要求，梳理各企业存在的主要违法违规问题

2、。1.分析环保方面是否合法合规(1)说明企业是否有合法的环保手续，如环评或环保验收手续，清理整顿备案文件等。(2)说明企业是否存在污染物超标排放的问题，如有，需说明何种污染物超标以及造成超标的主要原因。(3)说明企业是否存在其他环保问题，如有，需明确具体问题及原因。2.分析用地是否合法合规(1)说明企业用地性质，包括工业用地、仓储用地、其他类型用地(如为其他类型用地，请具体说明)。(2)调查企业是否有不动产权证、房地产权证、_土地使用证、国有土地使用证等权属证书或土地权源文件；是否有建设用地使用权出让合同、划拨决定书或建设用地批准书等用地批准文件。(3)是否有其他可以证明土地合法来源的文件。3

3、.分析工程建设是否合法合规(1)调查企业是否有建设用地规划许可证。(2)调查企业是否有建设工程规划许可证。(3)调查企业是否有选址意见书。4.分析主要产品和装备是否属于淘汰落后范围明确企业主要产品和生产工艺装备是否在_加强淘汰落后产能工作_(国发_号)淘汰范围内。5.分析取水排水是否合法合规(1)说明用水水源情况(取用多种水源的要分别说明)，明确取水是否合法合规。(2)说明排水去向(河道或污水管网)、排水水量、污水回用情况等；排水进入污水管网的，要说明管网下游污水处理厂名称。明确排水是否合法合规。6.分析是否满足安全生产要求对照安全监管部门管理规定，明确企业是否满足安全生产要求；对不能满足要求

4、的，明确存在的具体问题。7.其他方面存在的违法违规问题(三)原地改造提升措施针对存在的主要问题，逐项提出改造提升措施，建议将问题与措施列表对照说明；提出的措施应技术可行、经济合理，涉及补办手续的措施要能够落地实施；通过实施改造提升，实现企业环保、土地、建设、取排水、安全生产等方面合法合规；企业产品及生产工艺设备符合产业政策要求。对不能达到上述目标的措施须进行优化调整以满足要求。“散乱污”企业原地改造提升方案（二）一、工作目标通过清理、取缔、改造升级等措施，在_月_日前完成全区范围内“小散乱污”企业总数量_%的整治任务。主要清理、取缔、整治环保不达标、无证无照、违规经营、安全隐患严重的一般制造和

5、低端服务业企业。二、重点任务(一)“小散乱污”企业摸排。用_个月时间，由相关职能部门对污染环境的企业开展排查摸底，切实摸清“小散乱污”企业底数，实事求是反映“小散乱污”企业的实际情况，做到底数清、情况明，为后续工作开展打好基础。其中：区工业和商务局负责督促协调各责任单位按时报送“小散乱污”工作开展情况，于每月底汇总后报区铁腕治霾办；环保_分局负责摸排无环保处理设施、无_排放、环保不达标等企业，包括使用小煤炉或存在冒黑烟、粉尘无_排放、扬尘等污染现象以及挥发性有机物排放不达标、应建未建污水处理设施等企业的数量情况；区市场监管局负责摸排无证无照、证照不全的生产经营企业数量情况；国土_分局负责摸排违

6、法用地、违法用地出租数量情况；规划_分局负责牵头摸排违法建设行为及企业数量情况；区安监局负责牵头摸排影响安全生产，包括不具备安全生产条件、管理持续混乱、存在重大安全隐患且未能按期整改等企业的数量情况；区人社局负责对相关部门摸排出来的企业从业人员汇总统计。责任单位：区工业和商务局配合单位：环保_分局、区市场监管局、国土_分局、规划_分局、区安监局、区人社局责任单位：各街道办、各镇政府完成时限：_月_日前(二)环境污染执法专项清理取缔整治。对环保审批、污染防治设施建设以及排放不达标等情况开展专项检查和执法行动。重点检查工业燃煤设施、采暖锅炉等方面存在的环境违法违规问题。采取按日连续处罚、查封扣押、

7、限制生产、停产整治等措施，对情节严重的取缔关闭，依法加大对环境违法违规行为的综合惩治力度，清理取缔整治数量不低于摸排总数量的_%，各配合单位按照各自职责配合好责任单位工作。责任单位：环保_分局配合单位：区_局、区市场监管局、区工业和商务局、区发改委、区水务局、泾渭供电分公司、区供电分公司完成时限：_月底前(三)无证无照违规经营专项清理取缔整治。对无证无照、证照不全的生产经营企业开展专项整治，特别是对危害群众身体健康、威胁公共利益和安全、破坏资源环境的无证无照经营企业坚决依法取缔。清理取缔整治数量不低于摸排总数量的_%，各配合单位按照各自职责配合好牵头单位工作。责任单位：区市场监管局配合单位：区

8、_局、环保_分局、区卫计委、公安_分局、区水务局、泾渭供电分公司、区供电分公司完成时限：_月底前(四)违法用地违法建设专项清理取缔整治。依法严厉查处违法用地、违法建设行为，集中力量拆除存在重大安全隐患、从事生产经营活动的违法建设。严格落实西安市人民政府_西安市违法建设治理五年实施方案_(市政_发_号)文件，清理取缔整治数量不低于摸排总数量的_%，各配合单位按照各自职责配合好牵头单位工作。责任单位：国土_分局(违法用地)，规划_分局(违法建设认定)，区_局(违法建设拆除)配合单位：区建住局、区交通运输局、公安_分局、环保_分局、区市场监管局、区水务局、泾渭供电分公司、区供电分公司完成时限：_月底

9、前(五)安全生产专项清理取缔整治。重点清理“五小企业”(小化工、小木器、小服装、小加工、小作坊)，以及对存在安全生产隐患和违法违规行为的再生资源回收、住宿与生产、储存、经营合用场所的企业，依法依规查处一批、清理取缔一批。清理取缔整治数量不低于摸排总数量的_%，各配合单位按照各自职责配合好牵头单位工作。责任单位：区安监局配合单位：区市场监管局、区_局、区工业和商务局、公安_分局、区文体广电旅游局、区水务局、泾渭供电分公司、区供电分公司完成时限：_月底前三、保障措施(一)_领导。在区工业和商务局设立“小散乱污”企业整治专项工作组，成员单位由环保、市场监管、国土、规划、城管、安监、人社部门组成，具体

10、负责“小散乱污”企业整治工作的_协调、督导检查等工作。各责任单位确定一名联系人，将联系人姓名、_于_月_日前报送专项工作组，联系人负责每月底_日前将本月各责任单位开展工作情况(图片资料)上报工作组，工作组汇总后按规定时限每月向区铁腕治霾办上报工作情况。(二)督办考核。将“小散乱污”企业专项整治工作纳入区铁腕治霾工作考核内容之一，对工作进展缓慢的单位进行督办，对工作不力和_、慢作为、未按要求完成清理取缔整治任务的单位和部门，依法依规追究责任，确保任务全面完成。(三)联合执法。按照“谁主管、谁负责”、“谁许可、谁负责”以及属地化管理原则，重点任务各责任单位要切实履行牵头职能，与配合单位形成工作合力

11、，有效整合执法资源，强化联动执法，督促企业严格落实环保、市场监管、安全、国土等方面的法律法规。供水、供电、供热等单位要严格按照有关法规，对违法违规排污及生产经营企业，采取停电、停水等限制性措施。(四)安置职工。人社部门要指导区县政府、开发区管委会按照分类施策、技能培训等多渠道妥善安置被取缔企业的职工人员。及时接续社保关系，解决职工后顾之忧。相关部门积极予以配合，共同指导企业处理好与职工的债权债务关系，切实保障职工合法权益。(五)宣传引导。各单位要积极开展清理取缔整治工作的宣传引导，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，多角度、多层次、全方位深入开展系列宣传活动，强化信息公开和宣传力度，充分取得

12、企业和群众的理解与支持，形成严厉打击违法违规排污及生产经营行为的高压态势。“散乱污”企业原地改造提升方案（三）如何顺利拆除小散乱污企业(一)说到小散乱污企业，大家都很头疼。管吧，没什么好的方法，而且关系到很多农民工，真闹事啊。不管吧，确实存在污染隐患，不定什么时候就捅个篓子，更闹心啊。作为不是很正的小歪，看到大家工作压力这么大，也很着急。本着信马由缰、无话不说的原则，特选取典型案例一则，歪歪道来，以飨读者。话说这个_岛上存在着许多小企业，冒黑烟的叫黑龙公司、排污水的叫白龙公司、乱堆废渣的叫黄龙公司、还有那些没有环保手续的_公司、赤龙公司等。对了，那个白龙公司的ceo，就是韦小宝。_岛上的这些小

13、散乱污企业，不仅乌烟瘴气，而且拉拢官员，败坏_风气。比如说野心家吴三桂不讲政治规矩，搞团团伙伙，_教偏偏与他_在一起。吴三桂经常给他们通风报信，导致一直无法查实他们的环境问题。而且，在康熙看来，_岛占了那么一块风水宝地，一不向国家纳税，二不服从国家管理，而且自以为天高皇帝远，就在岛上为所欲为，搞独立王国。最大的企业主洪老板自以为雇佣了几个工人，就让岛上职工整天喊着“洪大老板，及其夫人，仙福永享、寿与天齐”，从来不喊“吾皇万岁”。简直没有王法。因此，作为_，康熙同志铁了心要拆除_岛这个小散乱污企业聚集区。康熙说。关外是我大清龙兴发祥之地，_教在旁虎视眈眈，倘若跟罗刹人联手，占了关外，大清便没了根本。应当说，康熙的这个认识还是很到位的。康熙的那段话，我们可以借用一下。群众是我们这个国家的根本，小散乱污企业无序开发了资源，倘若再污染环境，引起_，国家便没了根本。这个认识，一些领导干部可能不认同。他们认为，小散乱污企业在促进农村闲散劳动力就业方面还是有作用的。这种认识的片性在于：一、与一般工人相比，企业主更加离不开这些小散乱污企业；二、小散乱污企业与小微企业不同，重点在乱和污，这种企业的特点就是：个别人富裕，部分人温饱，多数人倒霉。闲散劳动力在哪儿都可以就业，只不过进了小散乱污的企业，就被他们用那点工资裹挟、绑架了。有的人要说：农村周边除了这些小散乱污企业，没有别的啊。小歪再强