ISO14001规范及使用指南

1、ISO14001GB/T 240011996引 言 现在，各种类型的组织都越来越重视通过依照环境方针和目标控制其活动、产品或服务对环境的影响，以实现并证实良好的环境表现（行为）。这是由于有关的立法更趋严格，促进环境保护的经济政策和其他措施都在陆续出台，相关方对环境问题包括可持续发展的关注也在普遍增长。 许多组组织已经推行行了环境“评评审”或“审审核”，以评评定自身的环环境表现（行行为）。但仅仅靠这种“评评审”和“审审核”本身，可可能还不足以以为一个组织织提供保证，使使之确信自己己的环境表现现（行为）不不仅现在满足足，并将持续续满足法律与与方针要求。要要使评审或审审核行之有效效，须在一个个结构化

2、的管管理体系内予予以实施，并并将其纳入全全部管理活动动的整体。 国际环环境管理标准准旨在为组织织规定有效的的环境管理体体系要素，它它们可与其他他管理要求相相结合，帮助助组织实现环环境目标与经经济目标。如如同其他国际际标准一样，这这些标准不是是用来制造非非关税贸易壁壁垒，也不增增加或改变一一个组织的法法律责任。 本标准准规定了对环环境管理体系系的要求，该该体系拟适用用于任何类型型与规模的组组织，并适用用于各种地理理、文化和社社会条件。其其运行模式如如图1所示。体体系的成功实实施有赖于各各个层次与职职能，特别是是最高管理者者的承诺。这这样一个体系系可供组织据据以建立一套套程序，用来来设立环境方方针

3、和目标，实实现对它们的的符合，并向向外界进行展展示这种符合合性；同时这这一体系还可可用来评定程程序的有效性性。本标准的的总目的是支支持环境保护护和污染预防防，协调它们们与社会需求求和经济需求求的关系。应应当指出的是是，其中许多多要求是可以以同时或重复复涉及的。 本规范范提出了对组组织的环境管管理体系进行行认证/注册册和（或）自自我声明的要要求，它和用用来为组织实实施或改进环环境管理体系系提供一般性性帮助的非认认证性指南有有重要差别。环环境管理包容容了全方位的的内涵，其中中有些还具有有战略性与竞竞争性含义。一一个组织可以以通过展示对对本标准的成成功实施，使使相关方确信信它已建立了了妥善的环境境管

4、理体系。 关于环环境管理支持持技术指南见见其他标准。 本标准准仅包含那些些用于认证、注注册和（或）自自我声明目的的，可以进行行客观审核的的要求。需要要得到对环境境管理体系中中诸多问题更更加全面指导导的组织，可可参阅GB/T24000419996（环境管管理体系原则则、体系和支支持技术通用用指南）。图1本标准环境境管理体系(EMS)模模式 应当说说明的是，本本标准除了要要求在方针中中对遵循有关关法律、法规规和进行持续续改进作出承承诺外，未提提出对环境表表现（行为）的的绝对要求，因因而两个从事事类似活动但但具有不同环环境表现（行行为）的组织织，可能都是是遵守本标准准要求的。 系统地地采用和实施施一

5、系列环境境管理手段，有有助于得到对对所有相关方方都是最优化化的结果。然然而，采用本本标准本身，并并不能保证取取得最优化环环境结果。为为了实现环境境目标，环境境管理体系应应能促进组织织在经济条件件许可的情况况下，根据需需要考虑采用用最佳可行技技术。同时充充分考虑到采采用该技术的的成本效益。 本标准准不拟涉及职职业安全卫生生管理方面的的因素，因而而不包含与之之有关的要求求，但它并不不刻意限制一一个组织将这这方面要素纳纳入整个管理理体系，尽管管它的认证/注册过程仅仅适用于环境境管理体系方方面的内容。 本标准准与GB/TT 190000系列质量量体系标准遵遵循共同的管管理体系原则则，组织可选选取一个与

6、GGB/T 119000系系列相符的现现行管理体系系，作为其环环境管理体系系的基础。但但应当看到，管管理体系各要要素的应用会会因不同目的的和不同相关关方而异。质质量管理体系系针对的是顾顾客需要，而而环境管理体体系则针对众众多相关方和和社会对环境境保护的不断断发展的需要要。 本标准准中规定的管管理体系要求求，不必独立立于现行的管管理体系要素素。在一些情情况下，可对对现行管理体体系要素加以以修改，使之之适合本标准准的要求。中华人民共和国国国家标准环境管理体系 规范及使用用指南Environnmentaal mannagemeent syystemssSpeccificaation with gui

7、daance ffor usse GB/T 240011-19966 idt ISO 114001:19961.范围 本标准准规定了对环环境管理体系系的要求，使使一个组织能能够根据法律律要求和重大大环境影响信信息，制定环环境方针与目目标。它适用用于那些可为为组织所控制制，以及可能能希望组织对对其施加影响响的环境因素素。但它本身身并未提出具具体的环境表表现（行为）准准则。 本标准适用用于任何有下下列愿望的组组织： a）实施施、保持并改改进环境管理理体系； b）使使自己确信能能符合所声明明的环境方针针； c）向外界界展示符合性性； d）寻寻求外部组织织对其环境管管理体系的认认证/注册； ee）对符

8、合本本标准的情况况进行自我鉴鉴定和自我声声明。 本标准准中所有的要要求都适用于于任何一个环环境管理体系系。其应用程程度取决于组组织的环境方方针、活动性性质、运行条条件等因素。本本标准还在附附录A中对如如何使用本规规范提供了提提示性的指南南。 对于本本标准的任何何应用，都应应明确界定其其范围。 注:为使用用方便起见，“规规范”部分和和附录A中的的条目采用了了互相对应的的序号，例如如，4.3.3和A3.3的内容都都是关于环境境目标和指标标的叙述, 4.5.44和A5.44的内容都是是关于环境管管理体系审核核等。 2. 引用标准准 目前尚无引用标标准。 3. 定义 下列定义适用于于本标准： 3.1

9、持续改改进 conntinuaal impprovemment 强化环境管管理体系的过过程，目的是是根据组织的的环境方针，实实现对整体环环境表现（行行为）的改进进。 注:该过程程不必同时发发生于活动的的所有方面。 3.2 环境 envirronmennt 组织运行活活动的外部存存在，包括空空气、水、土土地、自然资资源、植物、动动物、人，以以及它们之间间的相互关系系。 注:从这一一意义上,外外部存在从组组织内延伸到到全球系统。 3.3 环境因因素 envvironmmentall aspeect 一个组织的的活动、产品品或服务中能能与环境发生生相互作用的的要素。 注:重要环环境因素是指指具有或能

10、够够产生重大环环境影响的环环境因素。 3.4 环境影影响 envvironmmentall impaact 全部或部分分地由组织的的活动、产品品或服务给环环境造成的任任何有害或有有益的变化。 3.5 环境管管理体系 eenviroomentaal mannagemeent syystemss 整个管理体体系的一个组组成部分，包包括为制定、实实施、实现、评评审和保持环环境方针所需需的组织机构构、计划活动动、职责、惯惯例、程序、过过程和资源。 3.6 环境管管理体系审核核 enviironmeental managgernennt sysstem aaudit 客观地获获取审核证据据并予以评价价，

11、以判断组组织的环境管管理体系是否否符合所规定定的环境管理理体系审核准准则的一个以以文件支持的的系统化验证证过程，包括括将这一过程程的结果呈报报管理者。 3.7 环境目目标 envvironmmentall objeectivee 组织依据其其环境方针规规定自己所要要实现的总体体环境目的，如如可行应予以以量化。 3.8 环境表表现（行为） envirronmenntal pperforrmancee 组织基于其其环境方针、目目标和指标，对对它的环境因因素进行控制制所取得的可可测量的环境境管理体系结结果。 3.9 环境方方针 envvironrrnentaal pollicy 组织对其全全部环境表

12、现现（行为）的的意图与原则则的声明，它它为组织的行行为及环境目目标和指标的的建立提供了了一个框架。 3.10 环境境指标 ennvirommentall targget 直接来自环环境目标，或或为实现环境境目标所需规规定并满足的的具体的环境境表现（行为为）要求，它它们可适用于于组织或其局局部，如可行行应予以量化化。 3.11 相关关方 intterestted paarty 关注组织的的环境表现（行行为）或受其其环境表现（行行为）影响的的个人或团体体。 3.12 组组织 orgganizaation 具有自身职职能和行政管管理的公司、集集团公司、商商行、企事业业单位、政府府机构或社团团，或是上

13、述述单位的部分分或结合体，无无论其是否法法人团体、公公营或私营。 注:对于拥拥有一个以上上运行单位的的组织，可以以把一个运行行单位视为一一个组织。 3.13 污污染预防 pprevenntion of poollutiion 旨在避免、减减少或控制污污染而对各种种过程、惯例例、材料或产产品的采用，可可包括再循环环、处理、过过程更改、控控制机制、资资源的有效利利用和材料替替代等。 注:污染预预防的潜在利利益包括减少少有害的环境境影响、提高高效益和降低低成本。 4 环境管理理体系要求 4.1 总要求求 组织应建立立并保持环境境管理体系。本本章描述了对对环境管理体体系的要求。 4.2 环境方方针 最

14、高管理者者应制定本组组织的环境方方针并确保它它: a) 适合于组组织活动、产产品或服务的的性质、规模模与环境影响响； b) 包括对持持续改进和污污染预防的承承诺； cc) 包括对对遵守有关环环境法律、法法规和组织应应遵守的其它它要求的承诺诺； d) 提供建立立和评审环境境目标和指标标的框架； e) 形形成文件，付付诸实施，予予以保持，并并传达到全体体员工； f) 可为为公众所获取取。4.3 规划（策策划） 4.3.1 环环境因素 组织应建立立并保持一个个或多个程序序，用来确定定其活动、产产品或服务中中它能够控制制，或可望对对其施加影响响的环境因素素，从中判定定那些对环境境具有重大影影响，或可能

15、能具有重大影影响的因素。组组织应确保在在建立环境目目标时，对与与这些重大影影响有关的因因素加以考虑虑。 组织织应及时更新新这方面的信信息。4.3.2 法法律与其他要要求 组织应建立立并保持程序序，用来确定定适用于其活活动、产品或或服务中环境境因素的法律律，以及其它它应遵守的要要求，并建立立获取这些法法律和要求的的渠道。 4.3.3 目目标和指标 组织应针对对其内部每一一有关职能和和层次，建立立并保持环境境目标和指标标。环境目标标和指标应形形成文件。 组织在建建立与评审环环境目标时，应应考虑法律与与其他要求，它它自身的重要要环境因素、可可选技术方案案、财务、运运行和经营要要求，以及各各相关方的观

16、观点。 目目标和指标应应符合环境方方针，并包括括对预防污染染的承诺。4.3.4 环环境管理方案案 组织应制定定并保持一个个或多个旨在在实现环境目目标和指标的的环境管理方方案，其中应应包括： a) 规定定组织的每一一有关职能和和层次实现环环境目标和指指标的职责, b) 实现目标和和指标的方法法和时间表。 如果一个项目涉及到新的开发和新的或修改的活动、产品或服务，就应对有关方案进行修订，以确保环境管理与该项目相适应。4.4 实施与与运行 4.4.1 组组织机构和职职责 为便于于环境管理工工作的有效开开展，应当对对作用、职责责和权限作出出明确规定、形形成文件，并并予以传达。 管理者应为环境管理体系的

17、实施与控制提供必要的资源，其中包括人力资源和专项技能、技术以及财力资源。 组织的最高管理者应指定专门的管理者代表，无论他（们）是否还负有其他方面的责任，应明确规定其作用、职责和权限，以便： a) 确保按照本标准的规定建立、实施与保持环境管理体系要求； b) 向最高管理者汇报环境管理体系的运行情况以供评审,并为环境管理体系的改进提供依据。4.4.2 培培训、意识与与能力 组织应应确定培训的的需求。应要要求其工作可可能对环境产产生重大影响响的所有人员员都经过相应应的培训。 应建建立并保持一一套程序，使使处于每一有有关职能与层层次的人员都都意识到： a) 符符合环境方针针与程序和符符合环境管理理体系

18、要求的的重要性； b) 他他们工作活动动中实际的或或潜在的重大大环境影响，以以及个人工作作的改进所带带来的环境效效益； cc) 他们在在执行环境方方针与程序，实实现环境管理理体系要求，包包括应急准备备与响应要求求方面的作用用与职责； d) 偏偏离规定的运运行程序的潜潜在后果。 从事事可能产生重重大环境影响响的工作的人人员应具备适适当的教育、培培训和（或）工工作经验，从从而胜任他所所担负的工作作。4.4.3 信信息交流 组织应应建立并保持持一套程序，用用于有关其环环境因素和环环境管理体系系的 a) 组织内各各层次和职能能间的内部信信息交流； b) 与与外部相关方方联络的接收收、文件形成成和答复。

19、 组织织应考虑对涉涉及重要环境境因素的外部部联络的处理理，并记录其其决定。4.4.4 环环境管理体系系文件 组织应应以书面或电电子形式建立立并保持下列列信息： a) 对管管理体系核心心要素及其相相互作用的描描述； bb) 查询相相关文件的途途径。4.4.5 文文件控制 组织应应建立并保持持一套程序，以以控制本标准准所要求的所所有文件，从从而确保： a) 文文件便于查找找； b) 对文件进进行定期评审审，必要时予予以修订并由由受权人员确确认其适宜性性； c) 凡对环境境管理体系的的有效运行具具有关键作用用的岗位，都都可能得到有有关文件的现现行版本； d) 迅迅速将失效文文件从所有发发放和使用场场

20、所撤回，或或采取其他措措施防止误用用； e) 对出于法法律和（或）保保留信息的需需要而留存的的失效文件予予以标识。 所有文文件均须字迹迹清楚，注明明日期（包括括修订日期），标标识明确，妥妥善保管，并并在规定期间间内予以留存存。应规定并并保持有关建建立和修改各各种类型文件件的程序与职职责。4.4.6 运运行控制 组织应应根据其方针针、目标和指指标，确定与与所标识的重重要环境因素素有关的运行行与活动。应应针对这些活活动（包括维维护工作）制制定计划，确确保它们在程程序规定的条条件下进行。程程序的建立应应符合下述要要求： aa) 对于缺缺乏程序指导导可能导致偏偏离环境方针针和目标与指指标的运行，应应建

21、立并保持持一套以文件件支持的程序序； b) 在程序中中对运行标准准予以规定； c) 对于组织所所使用的产品品和服务中可可标识的重要要环境因素，应应建立并保持持一套管理程程序，并将有有关的程序与与要求通报供供方和承包方方。4.4.7 应应急准备和响响应 组织应应建立并保持持一套程序，以以确定潜在的的事故或紧急急情况，做出出响应，并预预防或减少可可能伴随的环环境影响。 必要要时，特别是是在事故或紧紧急情况发生生后，组织应应对应急准备备和响应的程程序予以评审审和修订。 可行行时，组织还还应定期试验验上述程序。4.5 检查和和纠正措施 4.5.1 监监测和测量 组织应建立立并保持一套套以文件支持持的程

22、序，对对可能具有重重大环境影响响的运行与活活动的关键特特性进行例行行监侧和测量量。其中应包包括对环境表表现、有关的的运行控制、对对组织环境目目际和指标符符合情况的跟跟踪信息进行行记录。 监测设备应应予校准并妥妥善维护，并并根据组织的的程序保存校校准与维护记记录。 组组织应建立并并保持一个以以文件支持的的程序，以定定期评价对有有关环境法律律、法规的遵遵循情况。4.5.2 不不符合，纠正正与预防措施施 组织应建立立并保持一套套程序，用来来规定有关的的职责和权限限，对不符合合进行处理与与调查，采取取措施减少由由此产生的影影响，采取纠纠正与预防措措施并予完成成。 任何何旨在消除已已存在和潜在在不符合的

23、原原因的纠正或或预防措施，应应与该问题的的严重性和伴伴随的环境影影响相适应。 对于纠正与预防措施所引起对程序文件的任何更改，组织均应遵照实施并予以记录。4.5.3 记记录 组织应建立立并保持一套套程序，用来来标识、保存存与处置有关关环境管理的的记录。这些些记录中还应应包括培训记记录和审核与与评审结果。 环境记录应字迹清楚，标识明确，具备对相关活动、产品或服务的可追溯性。对环境记录的保存和管理应使之便于查阅，避免损坏、变质或遗失。应规定其保存期限并予记录。 组织应保存记录，在对其体系及自身适宜时，用来证明符合本标准的要求。4.5.4 环环境管理体系系审核 组织应应制定并保持持用于定期开开展环境管

24、理理体系审核的的一个或多个个方案和一些些程序，进行行审核的目的的是： aa) 判定环环境管理体系系： 1)是否符符合对环境管管理工作的预预定安排和本本标准的要求求； 2)是否得得到了正确的的实施和保持持。 b) 向管理者者报送审核结结果。 组织的审审核方案（包包括时间表）的的制定，应立立足于所涉及及活动的环境境重要性和以以前审核的结结果。为全面面起见，审核核程序中应包包括审核的范范围、频次和和方法，以及及实施审核和和报告结果的的职责与要求求。4.6 管理评评审 组织的最高高管理者应按按其规定的时时间间隔，对对环境管理体体系进行评审审，以确保体体系的持续适适用性、充分分性和有效性性。管理评审审过

25、程应确保保收集必要的的信息，以供供管理者进行行评价工作。评评审工作应形形成文件。 管理评审审应根据环境境管理体系审审核的结果、不不断变化的客客观环境和持持续改进的承承诺，指出对对方针、目标标以及环境管管理体系的其其他要素加以以修正的可能能的需要。附录A（提示的附录）规范使用指南本附录对“要求求”作了进一一步说明，以以防止对“规规范”的错误误解释。本附附录仅涉及第第4章中所述述的关于“要要求”的内容容。 A1 总要求 实施“规规范”所规定定的环境管理理体系的目的的，是改进环环境表现（行行为）。“规规范”立足于于这样一个基基本概念，即即组织将定期期评审与评价价其环境管理理体系，以寻寻求对它进行行改

26、进的可能能性并予以实实施。而对环环境管理体系系的改进，是是为了实现环环境表现（行行为）的进一一步改进。 环境管管理体系为持持续改进的实实现提供了一一个结构化的的过程，改进进的程度和范范围由组织根根据其经济状状况和其他客客观条件自行行决定。尽管管可以期望通通过采用系统统化的方法，实实现环境表现现（行为）上上的某些改进进，但应当认认识到，环境境管理体系毕毕竟只是一种种工具，其作作用是帮助组组织去实现和和系统地控制制它自己设定定的环境表现现（行为）水水准。环境管管理体系的建建立与运行，本本身并不必然然地导致立即即降低有害环环境影响的结结果。 是在整整个组织内，还还是仅在一些些特定的工作作部门或活动动

27、中实施本标标准，可由组组织自行决定定。如果仅在在特定的工作作部门或活动动中实施，可可以采纳组织织内其他部分分业已建立的的方针和程序序，用来满足足本标准的要要求，只要它它们适用于行行将采用本标标准的这些特特定部门或活活动。环境管管理体系的详详尽与复杂程程度，文件提提供的程度，支支持体系运行行的资源，都都取决于组织织的规模及其其所从事活动动的性质，对对于中小型企企业尤其如此此。 把环境境事务纳入整整个管理体系系，将有助于于环境管理体体系的有效实实施，同时有有助于提高效效能，明确责责任。 本标准准规定的管理理体系要求，是是建立在一个个由“计划（策策划）、实施施、检查、评评审”诸环节节构成的动态态循环

28、过程的的基础上。 该体系系应使组织能能够： aa) 制定适适宜的环境方方针； bb) 确定其其过去、当前前或计划的活活动、产品或或服务中的环环境因素，以以判定其中的的重大环境影影响； cc) 确定有有关的法律、法法规要求； d) 确确定优先事项项，建立适当当的环境目标标和指标； e) 建建立组织机构构，制定方案案，以实施环环境方针，实实现环境目标标和指标； f) 顺顺利开展规划划（策划）、控控制、监测、纠纠正措施、审审核与评审活活动，以确保保对环境方针针的遵循和环环境管理体系系的持续适宜宜性。 gg) 根据不不断变化的客客观条件作出出修正。A2 环境方针针 环境方针是是实施与改进进组织的环境境

29、管理体系的的推动力，具具有保持和潜潜在改进环境境表现（行为为）的作用。因因此，环境方方针须反映最最高管理者对对遵循有关法法律和保证持持续改进的承承诺。环境方方针是组织建建立目标和指指标的基础。对对方针的规定定应当作到意意义明确，使使内、外相关关方都易于理理解。应当对对方针进行定定期评审与修修订，以反映映不断变化的的条件和信息息。方针的应应用范围应当当是可以明确确界定的。 组织的最高高管理者应规规定其环境方方针并将其形形成文件。如如果它从属于于一个更大的的组织，其环环境方针还应应符合后者的的方针，并得得到后者的认认可。 注：最高管管理者可以是是对组织负有有执行职责的的个人或集体体。 A3 规划（

30、策策划） A3.1环境因因素 4.3.1提供供了一个过程程，组织可据据此确定哪些些重要环境因因素应作为其其的环境管理理体系的优先先事项。该过过程应考虑到到分析工作的的费用和时间间，以及可靠靠数据的可得得性。可以利利用出于法规规或其他目的的所取得的现现有信息。组组织还可以把把他们所关心心的环境因素素的实际控制制程度也纳入入考虑范围。组组织应当考虑虑其现行的，以以及与此有关关的过去的活活动、产品和和（或）服务务所伴随的投投入和产出，以以确定自身的的环境因素。 如果一一个组织尚未未建立环境管管理体系，首首先应当通过过评审的方式式来确定自己己的环境状况况，这样做的的目的，是对对组织所具有有的一切环境境

31、因素予以考考虑，以此作作为建立环境境管理体系的的基础。 已实施施环境管理体体系的组织，可可以不进行这这一评审。 评审范范围应覆盖下下列四个关键键方面： a) 法律律、法规要求求； b) 重要要环境因素的的确定； c) 对所所有现行环境境管理活动与与程序的审查查； d) 对来来自以往事件件调查的反馈馈意见的评价价。 在所有有情况下，都都应当考虑到到组织内的正正常和异常运运行条件，以以及可能发生生的紧急状态态。 评审的的适宜作法可可包括使用调调查表、面谈谈、直接检验验和测量，利利用以往审核核或其他评审审的结果等，应应视活动性质质而定。 应对涉涉及下列因素素的工作部门门的活动所伴伴随的重要环环境因素

32、的确确定予以考虑虑： a) 向大大气的排放； b) 向水水体的排放； c) 废物物管理； d) 土地地污染； e) 原材材料与自然资资源的使用； f) 其他他当地环境问问题和社区性性问题。 这一过过程中应考虑虑到正常运行行条件，关闭闭与启动时的的条件，以及及可合理预见见的情况或紧紧急状态所伴伴随的潜在的的重大环境影影响。 这一过过程的目的在在于确定与活活动，产品或或服务所伴随随的重大环境境影响，而不不要求作具体体的生命周期期评价。组织织无须对它的的每一种产品品、部件和原原材料投入都都作出评价。他他们可以从活活动、产品或或服务中选择择出某些属类类，从中确定定那些最可能能具有重大环环境影响的因因素

33、。 对产品品环境因素的的控制和影响响，因组织所所面临的市场场情况不同而而有很大的差差异。相对说说来，组织的的承包方或供供方的控制作作用较微弱，而而由于组织负负责产品的设设计，它能通通过这一过程程明显地改变变环境因素，如如通过更换某某种输入材料料。考虑到组组织在他们产产品的使用和和处置过程中中控制作用有有限，在可行行时，他们应应考虑建立适适当的贮运与与处置机制。但但这一规定不不意味着改变变或增加组织织的法律责任任。A3.2法律与与其他要求 组织应遵守守的其他要求求示例： a) 行业业规范； b) 与有有关机构的协协定； c) 非法法规性指南。 A3.3 目标标和指标 凡属可可行，目标均均应具体，

34、指指标均应可测测量，必要时时应将预防措措施考虑在内内。 对技术术的选择，可可根据自身的的经济条件，考考虑选用效益益高、成本低低。适于应用用的最佳可行行技术。 正文文中提及对组组织的财务要要求，不意味味着组织必须须采取环境成成本核算。A3.4 环境境管理方案 制定与与执行一个或或多个方案是是成功实施环环境管理体系系的一个关键键要素。方案案中应说明如如何实现组织织的环境目标标和指标，包包括时间进度度和负责实施施环境方针的的人员。方案案可予细化，具具体到组织运运行的基本要要素。方案中中应包括对新新活动的环境境评审。 在适当当和可行时，无无论对现行还还是新增的活活动、产品或或服务，方案案中可包括对对计

35、划设计、生生产，营销和和处置的考虑虑。对于产品品，可从设计计、材料、加加工、使用及及最终处置等等方面进行考考虑。对于安安装工作或工工艺上的重大大修改，可从从计划、设计计、施工、试试运行、运行行，以及根据据组织决定的的适当时间予予以关闭等方方面考虑。A4 实施与运运行 A4.1 组织织结构和职责责 环境管管理体系的成成功实施需要要组织内全体体员工的承诺诺。因此，不不能认为环境境上职责仅限限于环境职能能部门，事实实上，组织内内的其他部门门，如运行管管理部门，人人事部门等，也也可以有这方方面责任。 这一承承诺始于最高高管理者，他他（们）应制制定组织的环环境方针并确确保环境管理理体系的实施施。作为上述

36、述承诺的一部部分，是指定定专门的管理理者代表，规规定他（们）对对实施环境管管理体系的职职责和权限。对对于大型或复复杂的组织，可可以有不止一一个管理者代代表。对于中中、小型企业业，可由一个个人承担这些些职责。最高高管理者还应应确保提供环环境管理体系系的实施与保保持所需的适适当的资源。另另一重要事项项是妥善规定定环境管理体体系的关键职职责，并落实实到有关人员员。A4.2 培训训、意识和能能力 组织应应建立并保持持一套确定培培训需求的程程序。同时，它它还应要求代代表它工作的的承包方证实实其员工接受受过必要的培培训。 管理者者应对确保人人员胜任性（特特别是行使环环境管理职能能的人员）所所需的经验、能能

37、力和培训水水平予以确定定。A4.3 信息息交流 组织应应实施对有关关信息和相关关方要求的接接受、归档与与答复的程序序。该程序可可包括与相关关方的对话和和对他们所关关注的问题的的考虑。在某某些情祝下，对对相关方所关关注事务的答答复中，可包包含有关组织织运行所造成成的环境影响响的内容。这这些程序中，还还应包含就应应急计划和其其他问题与官官方机构的联联络事宜。A4.4 环境境管理体系文文件 文件内内容应足够详详尽，以充分分描述环境管管理体系的核核心要素，以以及它们之间间的相互作用用的情况。同同时，还应能能指示出获取取关于环境管管理体系中具具体运行部分分的更详细信信息的途径。可可将环境文件件纳入组织实实施的其他体体系的文件。不不强求编制专专门手册。有关文件应包括括: a) 过程程信息； b) 组织织机构图； c) 内部部标准与运行行程序； d) 现场场应急计划。A4.5 文文件控制 4.4.5旨在在确保组织对对文件的建立立与保持能够够充分适应实实施环境管理理体系的需要要。但组织应应将主要注意意力放在环境境管理体系的的有效实施及及其环境表现现（行为）上上，而不应过过分