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文档简介
1、通用公司或者机构资金管控制度第1章总那么第1条 为了加强公司或者机构资金的内部控制,保证资金的安全,提高资金的使 用效益,根据国家有关法律条文法规和公司或者机构内部控制基本规范,制定本制度.第2条 本制度所称资金,是指公司或者机构所拥有或控制的现金、银行存款和其 他资金.第3条 公司或者机构应当关注涉及资金管控的以下风险:(1)资金管控违背国家法律条文法规,可能遭受外部处分、经济损失和信誉损失.(2)资金管控未经适当审核或者签字或超越授权审核或者签字,可能因重大过失、 舞弊、欺诈而导致损失.(3)银行账户的开立、审核或者签字、使用、核对和清理不符合国家有关法律条 文法规要求,可能导致受到处分造
2、成资金损失.(4)资金记录不准确、不完整,可能造成账实不符或导致财务报表信息失真.(5)有关票据的遗失、变造、伪造、被盗用以及非法使用印章,可能导致资产损失、 法律条文诉讼或信用损失.第4条 公司或者机构在建立与实施资金内部控制中,强化对以下关键方面或者关 键环节的控制:(1)职责分工、权限范围和授权审核或者签字程序应当明确规范,机构设置和人员 配备应当科学合理.(2)现金、银行存款的管控应当合法合规,银行账户的开立、审核或者签字、使用、 核对、清理严格有效,现金盘点和银行对账单的核对应当按规定严格执行.(3)资金的会计记录应当真实、准确、完整和及时.(4)票据的购买、保管、使用、销毁等应当有
3、完整记录,银行预留印鉴和有关印章 的管控应当严格有效.第2章职责分工与授权批准第5条 公司或者机构实行货币资金业务的岗位责任和义务制,明确相关部门和岗 位的职责权限,确保办理资金业务的不相容岗位相互别离、制约和监督.资金业务的不相容岗位包括:(1)资金支付的审核或者签字与执行.(2)资金的保管、记录与盘点清查.(3)资金的会计记录与审计监督.出纳人员不允许兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登 记工作.各核算主体不允许由1人办理货币资金业务的全过程.第6条 公司或者机构配备合格的人员办理资金业务,并结合公司或者机构实际 情况,对办理货币资金业务的人员定期进行岗位轮换.办理货
4、币资金业务的人员应当具 备良好的职业道德,忠于职守,廉洁奉公,遵纪守法,客观公正,不断提高会计业务素质和 职业道德水平.公司或者机构关键财会岗位,在最长不超过5年的时间内进行岗位轮换.实行岗位 轮换的关键财会岗位,由公司或者机构根据实际情况确定并在内部公布.第7条 公司或者机构对货币资金业务建立严格的授权制度和审核批准制度,并按 照规定的权限和程序办理资金支付业务.明确审核或者签字人对货币资金业务的授权批 准方式、权限、程序、责任和义务和相关控制措施,规定经办人办理货币资金业务的职 责范围和工作要求.(1)资金审核批准.公司或者机构董事长对公司或者机构的全面经营工作承当公司 或者机构法定代表人
5、责任和义务,拥有重大财务事项的最终决策权.(2)授权审核或者签字范围.财务总监对经济业务是否符合国家有关财经政策、法 令、法规、制度以及费用支出的合理性进行审核.具体授权审核或者签字范围见审核 或者签字权限表.(3)支付申请.公司或者机构有关部门或某工作人员个人用款时,应当提前向经授 权的审核或者签字人提交资金支付申请,注明款项的用途、金额、预算、限额、支付方 式等内容,并附有效经济合同或者协议协议、原始单据或相关证明.(4)支付审核或者签字.公司或者机构各部门负有责任人根据其职责、权限、在货 币资金授权审核或者签字范围内及相应程序对支付申请进行审核或者签字.对不符合规 定的资金支付申请,审核
6、或者签字人应当拒绝批准,性质或金额重大的,还应及时报告有 关部门及相关领导.(5)支付复核.会计人员应当对批准后的资金支付申请进行复核,复核资金支付 申请的批准范围、权限、程序是否正确,手续及相关单证是否齐备,金额计算是否准确, 支付方式、支付单位是否妥当等.复核无误后,交由出纳人员等相关负有责任人员办理支 付手续.假设经复核审查,发现有以下情况之1的,主管会计将拒绝或推迟付款:1、未按公司或者机构规定执行审核或者签字流程;2、付款与发票、合同或者协议以及付款申请单不符;3、因公司或者机构资金状况及经济业务的重要程度,可暂时推迟付款;4、对于超过部门经理审核或者签字权限的付款申请,没有主管领导
7、的审核签字;5、超预算付款申请没有申请部门经理、主管领导和财务总监汇签;6、主管会计只有权签署其审核或者签字权限内的付款,超过审核或者签字权限 的付款申请应根据付款金额的大小交由财务经理、财务总监、总经理审核;(6)办理支付.出纳人员应当根据复核无误的支付申请,按规定办理资金支付手续, 及时登记现金和银行存款日记账.第8条 严禁未经授权的部门或人员办理资金业务或直接接触资金.对于重要货币 资金支付业务,应当实行集体决策和审核或者签字,并建立责任和义务追究制度,防范贪 污、侵占、挪用货币资金等行为.第3章现金和银行存款的控制第9条 公司或者机构加强现金库存限额的管控,根据公司或者机构所在办公地址
8、 与银行开户地址的实际情况,除日常周转需用外,拟定库存现金限额为5000元以内,超 过库存限额的现金应当及时存入开户银行.第10条 公司或者机构根据现金管控暂行条例的规定,结合本公司或者机构的实际 情况,确定本公司或者机构的现金开支范围和现金支付限额.(1)职工工资、各种工资性津贴;(2)某工作人员个人劳务报酬,包括稿费和讲课费及其他专门工作报酬;(3)支付给某工作人员个人的各种奖金,包括根据国家规定颁发给某工作人员个人的各 种科学技术、文化艺术、体育等各种奖金;(4)各种劳保、福利费用以及国家规定的对某工作人员个人的其他现金支出;(5)向某工作人员个人收购农副产品和其他物资支付的价款;(6)
9、出差人员必须随身携带的差旅费;(7)结算起点1000元以下的零星支出;(8)确实需要现金支付的其他支出.不属于现金开支范围或超过现金开支限额的业务应当通过银行办理转账结算.因采 购地点不确定、交通不便、抢险救灾以及其他特殊情况,办理转账结算不够方便,必须使 用现金的经济业务,要向开户银行提出书面申请,由公司或者机构主管领导、财务总监签 字盖章,开户银行审查批准后,予以支付现金.第101条 公司或者机构现金收入,包括现金销货款收入以及其他收入,应当及时 存入银行,不允许坐支现金.公司或者机构借出款项必须执行严格的审核批准程序,严禁 擅自挪用、借出货币资金.公司或者机构销货款收入原那么上均需由客户
10、直接通过支票、 网银、汇票等银行转帐等方式转入公司或者机构开设的银行帐户,如客户以现金方式进 行货款结算,需按以下规定办理:I、人民币10万元以上的货款结算必须通过银行转帐方式进行;2、业务员收取客户10万元以下的货款,按以下流程操作:(1)、客户交由业务员货款时,业务员应当面清点货款,同时开据收款收据给客户, 收款收据必须有客户签字确认.(2)、业务员回到公司或者机构,将货款与收款收据交由公司或者机构出纳清点核 对1致后,由出纳开具收款收据给业务员,收款收据必须有经办业务员的签字确认.(3)、出纳收到货款后,填制现金解款单,于每日下午4: 00之前将货款解入银行帐 户.(4)、会计根据对应的
11、两份收款收据,编制现金凭证进行相应的帐务处理.第102条 公司或者机构取得的货币资金收入必须及时入账,不允许账外设账,严 禁收款不入账.不允许将出售残料、废料的收入、罚款赔款的收入等列作账外处理或私 自设置小金库.实行收支两条线和集中收付制度,加强对货币资金的集中统1管控.第103条 公司或者机构严格按照支付结算方法等国家有关规定,加强对银行 账户的管控,严格按照规定开立账户,办理存款、取款和结算.银行账户的开立应当符合 公司或者机构经营管控实际需要,不允许随意开立多个账户,禁止公司或者机构内设管 控部门自行开立银行账户.公司或者机构定期检查、清理银行账户的开立及使用情况,发现未经审核或者签字
12、 擅自开立银行账户或者不按规定及时清理、撤销银行账户等问题,应当及时处理并追究 有关责任和义务人的责任和义务.公司或者机构财务部应当加强对银行结算凭证的填制、传递及保管等环节的管控与 控制.第104条公司或者机构应当严格遵守银行结算纪律,不允许签发没有资金保证的 票据或远期支票,套取银行信用;不允许签发、取得和转让没有真实交易和债权债务的 票据;不允许无理拒绝付款,任意占用他人资金;不允许违背规定开立和使用银行账户.第105条公司或者机构应当加强对银行对账单的稽核和管控,出纳每月编制银行 存款余额调节表,由财务部指定会计人员定期核对银行账户,每月至少核对1次,财务经 理对其进行审核,确定银行存
13、款账面余额与银行对账单余额是否调节相符.如调节不符, 应当查明原因,及时上报处理.第106条财务专业人员对货币资金收支的管控流程1、出纳人员向银行提取现金,应当填写银行付款凭证,并写明用途和金额,由 财务经理、财务总监批准后提取.2、公司或者机构职员因工出差或其他经济业务需要借用现金或支票时,需填写暂 支单,注明借用资金的用途,经部门经理、财务总监、总经理按审核或者签字权限表 的规定审核或者签字后方可支取.各业务经办人员应及时清理借款,公司或者机构应视 业务需要制定还款期限及措施.会计人员应当根据“暂支单”编制付款凭证,登记“其他 应收款明细账”,发挥账簿控制的作用.待借款人出差归来或完成业务
14、后,根据实际用款 数长退短补,注销明细账上的有关记录.3、办理现金报销业务,经办人要详细记录每笔业务开支的实际情况,填写费用报销 审核或者签字单,注明用途及金额,并在相关文件上签字,以备追溯责任和义务.经部门 经理、总监、总经理、董事长根据授权审核或者签字权限的范围批准后送财务部. 会计人员在办理会计事务中,必须坚持原那么,对票据的真实性、合法性和合规性如票据的 真伪、抬头、金额、印章等,并审核执行预算的情况,对可疑经济业务提出质询.对不合 理、不合规、不合法的报销凭证及不按财务要求粘贴的票据,1律拒绝审验.根据审核无 误的原始凭证填制付款或转账凭证,并在附件栏注明附件张数.4、出纳人员要严格
15、按企事业单位会计准那么和规定程序审核应报销的原始凭证,根 据本钱管控、费用管控有关审核或者签字权限进行审核无误后,办理报销手续.对支付某 工作人员个人的临时性工资、顾问费等,出纳人员根据有关规定和公司或者机构领导的 批示,以及经过审核的付款凭单,并由经办人、收款人签章后,支付现金,同时办理代 扣某工作人员个人收入所得税手续.5、出纳人员办理完毕现金收付款业务后,应及时在单据上加盖“现金收讫”、“现金付讫”戳记及出纳员签章.6、出纳人员要每天清点库存现金,凡当天收到的现金款项,应及时缴存开户银行, 不允许用于其他款项支出.每天登记现金日记帐,做到日清月结,帐帐相符,帐实相符.第107条实行网上交
16、易、电子支付等方式办理资金支付业务的,应当与承办银行 签订网上银行操作协议,明确双方在资金安全方面的责任和义务与义务、交易范围等. 操作人员应当根据操作授权和密码进行规范操作.使用网上交易、电子支付方式办理资金支付业务,不应因支付方式的改变而随意简 化、变更支付货币资金所必需的授权批准程序.公司或者机构在严格实行网上交易、电 子支付操作人员不相容岗位相互别离控制的同时.,应当配备专人加强对交易和支付行为 的审核.第108条 财务总监应高度重视现金管控,对现金收支进行严格审核,组织财务经 理定期和不定期地进行现金实地盘点,确保现金账面余额与实际库存相符.发现不符,及 时查明原因,作出处理.第10
17、9条 公司或者机构按照国家统1的会计准那么制度的规定对现金、银行存款和 其他货币资金进行核算和报告.第4章监督与检查第210条公司或者机构领导及财务部门负有责任人负有责任对本公司或者机构的 内部控制情况进行监督与检查.第2101条 货币资金监督检查的内容主要包括:(1)货币资金业务相关岗位及人员的设置情况.重点检查是否存在货币资金不相容 职务是否存在混岗情况.(2)货币资金支付授权批准的情况.重点检查货币资金支付授权审核或者签字的的 手续是否健全,是否存在越权审核或者签字的情况.(3)货币资金收入、支出是否取得合理合法的票据.(4)随机检查现金的帐实相符情况.第2102条监督检查过程中发现的货
18、币资金内部控制的薄弱环节,应及时纠正和完 善,发现重大问题应写出书面检查报告,向有关领导汇报,以便及时采取措施,加以纠正 和完善.第5章票据及有关印章的管控第2103条 公司或者机构要加强与资金相关的票据的管控,明确各种票据的购买、 保管、领用、背书转让、注销等环节的职责权限和处理程序,并专设登记簿进行记录, 防止空白票据的遗失和被盗用.公司或者机构因填写、开具失误或者其他原因导致作废的法定票据,应当按规定予 以保存,不允许随意处置或销毁.对超过法定保管期限、可以销毁的票据,在履行审核批 准手续后进行销毁,但应当建立销毁清册并由授权人员监销.公司或者机构应当设立专门的账薄对票据的转交进行登记;
19、对收取的重要票据,应 留有复印件并妥善保管;不允许跳号开具票据,不允许随意开具印章齐全的空白支票.第2104条 公司或者机构应当加强银行预留印鉴的管控.财务专用章应当由出纳 专人保管,法人某工作人员个人名章由财务总监或财务经理保管,不允许由出纳某工作 人员个人保管支付款项所需的全部印章.按规定需要由有关负有责任人签字或盖章的经济业务与事项,必须严格履行签字或 盖章手续,用章必须履行相关的审核或者签字手续并进行登记.第2105条支票按照使用范围分为人民币现金支票和人民币转帐支票.使用支票时要 做到:(1)支票由出纳人员专人保管.支票使用时需有“支票领用单”,相关负有责任人审 核或者签字并经总经理
20、、财务总监批准签字,出纳人员应将支票填写收款单位名称、明 确注明用途、按批准金额(或限额)封头,加盖印章、出票日期、登记号码,领用人在支 票领用簿上签字备查.出纳人员1律不准签发空头支票或空额支票,对预留密码的支票, 出票同时填写密码.(2)需要报账的发出支票,由经办人在发票上签字,由部门经理审核、总经理、董事 长审核或者签字,会计人员核对(购置物品有验收人签字)将支票根连同有关原始凭证 附在1起填制银行付款或转账凭证,财务经理复核、财务总监签章完成后交出纳人员审 核报销.出纳人员统1编制凭证号,按规定登记日记帐.并在支票登记簿上注明报销 日期.(3)支票是银行的存款人签发给收款人办理结算或委托开户银行将款项支付给收款 人的票据.采用支票结算方式,对于收到的支票,应在收到当日填制进账单连同支票送存 银行,根据银行盖章退回的进
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