疫情预防应急预案

1、 疫情预防应急预案疫情预防应急预案1 1总则 1.1编制目的 全面提升各级政府和有关部门应对突发重大动物疫情的力气，快速、有序、有效处置突发重大动物疫情，最大限度地削减经济损失和社会影响，保障畜牧产业平安和公共卫生平安。 1.2编制依据 依据中华人民共和国突发大事应对法、中华人民共和国动物防疫法、重大动物疫情应急条例、黑龙江省动物防疫条例、国家突发重大动物疫情应急预案和黑龙江政府突发公共大事总体应急预案等法律法规，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于我市行政区域内突发重大动物疫情的应急处理工作。 2组织指挥体系及职责 2.1市防治指挥部组成及职责 2.1.1市防治指挥部组成 市政府成立由

2、分管副市长任指挥长，市政府分管副秘书长、市畜牧兽医局局长任副指挥长，市畜牧兽医局、市农委、市委宣扬部、市发改委、市财政局、市公安局、市监察局、市民政局、市卫生计生委、市交通运输局、市商务局、黑龙江出入境检验检疫局、市科技局、市市场监督管理局、哈尔滨铁路局、省农垦总局哈尔滨分局、市政府法制办、市食品药监局、市林业局、市司法局为成员单位的市突发重大动物疫情防治指挥部（以下简称市防治指挥部）。 市防治指挥部办公室设在市畜牧兽医局，市畜牧兽医局局长兼任办公室主任。 2.1.2省防治指挥部职责 统一领导、指挥、协调我市行政区域内突发重大动物疫情或突发特别重大动物疫情的应急处置工作；指导市、县政府做好辖区

3、内突发较大动物疫情和突发一般动物疫情的应急处置工作。 2.1.3成员单位职责 市畜牧兽医局负责组织制定突发重大动物疫情防治技术方案；统一组织实施突发重大动物疫情的预防把握措施，并进行检查、督导；依据程序报告省级兽医主管部门确认疫情，依法划定疫点、疫区、受威逼区，提出封锁等建议；建立重大动物疫情防疫物资储备库，储备疫苗、消毒药、防护用品、交通及通信工具等，并负责日常管理，紧急组织调拨疫苗、消毒药品等应急防疫物资；评估疫情处理及补贴所需资金，支配资金使用方案；对相关人员进行重大动物疫病学问、应急处理相关学问和技能的培训。 市委宣扬部负责加强对疫情应急处理和防疫学问的宣扬报道；负责准时澄清事实，公开

4、相关信息，做好舆论导向工作。 市发改委负责重大动物疫情防疫物资贮运等基础设施建设的方案支配。 市财政局负责落实重大动物疫情应急资金，并监督主管部门规范使用资金。 市监察局负责监督检查国家行政机关及其工作人员在突发重大动物疫情应急处理工作中履行职责状况。 市商务局负责做好发生突发重大动物疫情期间生活必需品的市场供应工作，维护市场秩序。 市科技局负责紧急动物疫情应急把握技术储备，支配重大动物疫病防治课题的争论。 市公安局负责关心做好疫区封锁、疫点内染疫动物和同群动物的捕杀、动物防疫和监督检查等项工作，负责疫区社会治安管理和平安保卫工作，维护疫区的社会秩序。 市民政局负责农村疫区受灾群众的救济工作，

5、统一组织对突发重大动物疫情的社会捐助工作。 市卫生计生委负责疫区内人群的疫情监测、预防和诊疗工作。 市交通运输局、哈尔滨铁路局负责优先支配运输把握扑灭疫情的人员、防疫物资和检测样本的运输，协作畜牧兽医部门做好疫区封锁和动物防疫监督检查站工作。 市市场监督管理局、市食品药监局负责监管疫区内相关动物及其产品经营和交易市场，打击违法经营行为。 黑龙江出入境检验检疫局负责把握疫区相关动物及其产品的进出境管理。 省农垦总局哈尔滨分局、司法局、林业局、农委、法制办在市防治指挥部统一领导、协调下，负责做好本系统的重大动物疫情处理工作。 市政府其他有关部门应当依据各自职责和省防治指挥部的要求，做好突发重大动物

6、疫情应急处理的相关工作。 2.1.4市防治指挥部办公室职责 依据市防治指挥部要求，具体制定防治政策、措施，部署扑灭突发重大动物疫情工作，并督促各地、各有关部门依据要求落实各项防治措施。担当市防治指挥部日常工作。 2.2现场指挥部组成及职责 2.2.1现场指挥部组成 发生突发重大以上动物疫情时，成立由市防治指挥部副指挥长任总指挥的现场指挥部。 现场指挥部依据突发动物疫情性质设立疫区封锁组、扑杀处理组、消毒灭原组、疫情监测组、专家指导组、治安管理组、卫生监控组、工商管理组、物资保障组、宣扬报道组等应急处置工作组。 2.2.2现场指挥部职责 统一调度指挥各工作组依据各自职责分工开呈现场处置工作。 2

7、.2.3各工作组职责 疫区封锁组由市畜牧兽医局负责牵头组织协调有关单位，对疫点、疫区进行隔离、封锁，把握疫源流淌。 扑杀处理组由市畜牧兽医局负责牵头组织协调有关单位，开展扑杀和无害化处理工作。 消毒灭原组由市畜牧兽医局负责牵头组织协调有关单位，对疫点、疫区开展消毒灭原及车辆、人员的消毒工作。 疫情监测组由市畜牧兽医局负责牵头组织协调有关单位，开展疫区、受威逼区易感染动物的监测工作。 专家指导组由市畜牧兽医局负责牵头组织协调有关单位，开展疫情扑灭的技术指导和风险评估。 治安管理组由市公安局负责牵头组织协调有关单位，做好现场和疫区社会治安和平安保卫工作。 卫生监控组由市卫生计生委负责牵头组织协调有

8、关单位，做好与疫情亲热接触人员的监控、预防和诊疗工作。 工商管理组由市市场监督管理局负责牵头组织协调有关单位，做好农贸市场肉类管理和封锁期间关闭畜禽交易市场工作。 物资保障组由市畜牧兽医局负责牵头组织协调有关单位，制定有关防控物资保障方案，并监督落实有关防控物资需求。 宣扬报道组由市委宣扬部负责牵头组织协调有关单位，准时报道突发重大动物疫情信息，宣扬科学防控学问。 2.3专家组组成及职责 市畜牧兽医局依据实际需要，建立重大动物疫情应急询问专家库，聘请专家、学者组建市级突发重大动物疫情应急处理专家组。主要职责是：对相应级别的突发重大动物疫情提出应对技术措施；对突发重大动物疫情的应急预备工作提出建

9、议；参与有关突发重大动物疫情应急处理的地方性法规、规章和应急预案、防治措施的起草、修订工作；对突发重大动物疫情应急处理工作进行技术指导，并对有关兽医专业人员进行培训；对突发重大动物疫情应急反应的终止、后期评估提出建议；市防治指挥部及其日常管理机构规定的其他职责。 各、区、县（市）政府应当参照市级组织指挥体系及职责成立本级防治指挥部和现场指挥部等相应的组织机构。 3监测、预警和报告 3.1监测 县级以上政府要建立和完善突发重大动物疫情监测、报告网络体系。各级畜牧兽医部门要加强对动物疫情监测工作的管理和监督，保证监测质量。 市畜牧兽医局应当会同出入境检验检疫、农垦、林业等有关部门，依据国家有关规定

10、和本省实际，组织开展动物疫情的监测工作。 动物疫病预防把握机构负责重大动物疫情的监测，依据国家和市监测方案，按时完成监测任务，准时精确上报监测数据。 乡村动物防疫组织和兽医服务组织按时完成流行病学调查工作。 3.2预警 各级畜牧兽医部门依据动物疫病预防把握机构供应的监测信息，依据动物疫情的发生、进展规律和特点，分析其危害程度和进展趋势，准时做出预警。 3.3信息报告 任何单位和个人发觉已经发生或可能发生突发重大动物疫情时，都应当立刻向当地畜牧兽医部门、动物卫生监督机构或动物疫病预防把握机构报告。 3.3.1责任报告单位和责任报告人 从事动物隔离、疫情监测、疫病争论与诊疗、检验检疫以及动物饲养屠

11、宰加工、运输、经营等活动的有关单位和个人。 3.3.2报告时限和程序 发觉可疑动物疫情时，必需立刻向当地县（市、区）畜牧兽医部门、动物卫生监督机构或动物疫病预防把握机构报告。接到报告后，动物疫病预防把握机构应当立刻派人赶赴现场诊断，必要时可请省级、市级动物疫病预防把握机构派人关心进行诊断；初步认为疑似重大动物疫情的，应当在2小时内将疫情逐级报至省级动物疫病预防把握机构，并同时报所在地畜牧兽医部门。省级动物疫病预防把握机构诊断为疑似重大动物疫情后1小时内，分别向省畜牧兽医局和国务院兽医主管部门所属的动物疫病预防把握机构报告。省畜牧兽医局应在疫情确认后1小时内报政府和国务院兽医主管部门。特别重大、

12、重大动物疫情发生后，政府应在4小时内向国务院报告。 初步认为疑似突发重大动物疫情的，应当立刻依据要求采集病料样品，送省动物疫病预防把握机构试验室确诊，省级动物疫病预防把握机构不能确诊的，应当立刻送国家参考试验室确诊。 3.3.3报告内容 （1）疫情发生的时间、地点。 （2）染疫、疑似染疫动物种类和数量、发病数量、死亡数量、临床症状、病理变化、诊断状况。 （3）流行病学和疫源追踪状况，是否有人员感染。 （4）已实行的把握措施。 （5）疫情报告的单位、报告人及联系方式等。 在疫情报告期间，有关动物疫病预防把握机构和动物卫生监督机构应当立刻实行临时隔离把握措施。必要时，当地县级以上政府可以实行封锁准

13、备并实行扑杀、销毁等措施。 4重大动物疫情分级 4.1等级划分 依据突发重大动物疫情的性质、危害程度、涉及范围，将突发重大动物疫情划分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）和一般（级）四级，并依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。 4.2分级标准 发生下列状况之一的，认定为特别重大动物疫情（级）： （1）高致病性禽流感在21日内，全省有20个以上县（市、区）的行政区域发生疫情；或者在10个以上县（市、区）的行政区域连片发生疫情。 （2）口蹄疫在14日内，本省及周边有4个以上省发生严峻疫情，且疫区连片。 （3）国务院兽医主管部门认定的其他特别重大动物疫情。 发生下列状况之一的，认定为重大动物疫情(

14、级)： （1）高致病性禽流感在21日内，全省有2个以上市（地）的行政区域发生疫情；或者有20个以上的疫点或者5个以上、10个以下县（市、区）的行政区域连片发生疫情。 （2）口蹄疫在14日内，本省及毗邻2个以上省发生疫情，且疫区连片发生；全省有2个以上相邻市（地）的行政区域或者有5个以上县（市、区）的行政区域发生疫情，或者有新的口蹄疫亚型消逝并发生疫情。 （3）在一个平均潜伏期内，全省有20个以上县（市、区）的行政区域发生猪瘟、新城疫疫情，或者疫点数达到30个以上。 （4）我国已毁灭的牛瘟、牛肺疫等疫病在我省行政区域内又有发生，或者我国尚未发生的疯牛病、非洲猪瘟、非洲马瘟等疫病传入我省或者发生。

15、 （5）在一个平均潜伏期内，布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽病等二类动物疫病暴发流行，波及3个以上市（地）的行政区域，并呈连续集中趋势。 （6）国务院兽医主管部门或者省畜牧兽医局认定的其他重大动物疫情。 发生下列状况之一的，认定为较大动物疫情（级）： （1）高致病性禽流感在21日内，在1个市（地）的2个以上县（市、区）的行政区域内发生疫情或者疫点数达到3个以上。 （2）口蹄疫在14日内，在1个市（地）的2个以上县（市、区）的行政区域内发生疫情或者疫点数达到5个以上。 （3）在一个平均潜伏期内,有1个市(地)的5个以上县(市、区)的行政区域内发生猪瘟、新城疫疫情或者疫点数达到10个以上。 （4）

16、在一个平均潜伏期内，在1个市（地）的5个以上县（市、区）的行政区域内发生布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽病等二类动物疫病，并且暴发流行。 （5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽病等高致病性病原微生物菌（毒）种丢失、泄露。 （6）市（地）以上畜牧兽医部门认定的其他较大突发动物疫情。 发生下列状况之一的，认定为一般动物疫情（级）： （1）口蹄疫、禽流感、小反刍兽疫在1个县（市、区）的行政区域内发生。 （2）猪瘟、新城疫、绵羊痘/山羊痘、高致病性猪蓝耳病在1个县（市、区）的行政区域内暴发流行。 （3）二、三类动物疫病在1个县（市、区）的行政区域内暴发流行。 （4）县级以上畜牧兽医部门认定的其他一般动物疫

17、情。 省畜牧兽医局可以结合本省突发重大动物疫情的实际状况、应对力气等，对较大和一般突发动物疫情的预警分级标准进行补充和调整，并报政府和国务院兽医主管部门备案。 5应急响应和终止 5.1应急响应原则 突发重大动物疫情发生后，事发地的各级及其有关部门依据分级响应的原则作出应急响应。并依据不同动物疫病的性质和特点以及疫情的进展趋势，准时调整预警和响应级别。 突发重大动物疫情应急处理要实行边调查、边处理、边核实的方式，有效把握疫情进展。 未发生突发重大动物疫情的地区，当地畜牧兽医部门接到疫情通报后，要立刻组织做好人员、物资等各项应急预备工作，实行必要的防范措施，防止突发重大动物疫情在本行政区域内发生，

18、并依据上级畜牧兽医部门的统一指挥，支援突发重大动物疫情发生地的应急处理工作。 5.2应急响应 依据突发重大动物疫情等级，突发重大动物疫情的应急响应分为级（突发特别重大动物疫情）、级（突发重大动物疫情）、级（突发较大动物疫情）、级（突发一般动物疫情）四级。 5.2.1级（突发特别重大动物疫情）应急响应 突发特别重大动物疫情确认后，市政府立刻启动级应急响应，依据哈尔滨市突发重大动物疫情应急预案做好应急处置工作，同时向政府报告。超出市政府处理力气的，必要时向政府、农业部请求支援。 5.2.2级（突发重大动物疫情）应急响应 突发重大动物疫情确认后，市政府启动级应急响应，市指挥系统投入运转，并将疫情上报

19、省畜牧兽医局、政府。市防治指挥部各成员单位依据职责分工，开展响应处置工作。对超出市政府处置力气或者政府认为有必要直接处置的，由省作出启动本预案的准备。 5.2.3级（突发较大动物疫情）应急响应 突发较大动物疫情确认后，市政府启动级应急响应，依据本级应急预案统一领导本行政区域内应急处置工作，并向省防治指挥部报告，必要时可向政府申请支援。省防治指挥部应派出工作组赶赴现场关心指导疫情处置工作。 5.2.4级（突发一般动物疫情）应急响应 突发一般动物疫情确认后，区、县（市）政府启动级应急响应，依据本级应急预案统一领导本行政区域内应急处置工作，并向上级防治指挥部报告，市防治指挥部应组织专家对疫情应急处理

20、进行技术指导。省防治指挥部依据需要供应技术支持。 5.3应急处置措施 （1）划定疫点、疫区、受威逼区。 （2）依据规定发布封锁令,对疫区实施封锁。 （3）设置临时动物卫生监督检查站，对进出疫区的人员、交通工具进行检查和消毒。 （4）依据规定扑杀染疫和相关动物，并进行无害化处理。 （5）对疫点、疫区环境进行清洁和消毒。 （6）关闭疫区、受威逼区畜禽交易市场，限制或者停止动物及动物产品交易。 （7）开展流行病学调查和紧急免疫接种。 （8）宣扬引导群众提高动物疫情防控意识和自我防护力气。 5.4平安防护 5.4.1应急处理人员的平安防护 应急处理人员应当配备防护用品、用具，实行平安防护措施。在处置危

21、害严峻的人畜共患病的突发重大动物疫情时，应急处理人员应当依据需要实行疫苗接种、配备带有生命支持系统或者呼吸爱惜装置的特种防护服、定期进行血清学监测等特殊防护措施，确保应急处理人员的平安。加强对应急处理人员进出疫区的管理。应急处理人员进入疫区必需穿戴防护服，离开疫区前必需经过彻底消毒。 5.4.2疫区群众的平安防护 突发重大动物疫情特别是危害严峻的人畜共患病的突发重大动物疫病发生后，县级以上政府及其有关部门必需实行切实有效的防护措施，防止人群间疫病的发生，对疫区群众的居住环境和动物饲养场所定期进行消毒，限制有关人员、物资的流淌，必要时对疫区群众实施紧急免疫接种措施，指定特地医院对患病群众进行救治

22、；加强有关科普宣扬教育工作，使疫区群众尽快了解疫病的发生、进展规律和预防常识，提高自我防护力气。 5.5社会动员 突发重大动物疫情发生后，区、县（市）防治指挥部应当立刻动员社会力气参与封锁疫区、扑杀动物、消毒和进行无害化处理等项工作。 5.6新闻报道 突发重大动物疫情发生后，县级以上政府及其有关部门应当利用广播、电视、报刊和网络等新闻媒体，依据规定向社会公开有关信息，宣扬应对突发重大动物疫情的科普学问和表彰在应急工作中涌现的先进集体和个人。 5.7应急响应终止 突发重大动物疫情应急响应的终止需符合以下条件：自疫区内最终一只动物及其同群动物依据规定处理后，经过该疫病的一个最长潜伏期以上的监测，无

23、新的病例消逝，彻底消毒后，经上一级畜牧兽医部门组织专家验收合格。 特别重大动物疫情、重大动物疫情、较大动物疫情、一般动物疫情应急响应的终止，应由上级畜牧兽医部门对疫情把握状况进行评估确认后，由应急响应启动机构宣布应急响应终止。 6善后处理 6.1后期评估 突发重大动物疫情扑灭后，各级畜牧兽医部门应在本级政府的领导下，组织有关单位和人员对突发重大动物疫情的处理状况进行评估。评估的内容包括疫情基本状况和发生的经过，现场调查和试验室检测的结果；疫情发生的主要缘由分析和结论；疫情处理经过，实行的防治措施和效果；应急处理过程中存在的问题和困难，以及依据本次疫情的暴发流行缘由、防治工作中存在的问题和困难提

24、出的改进建议和应对措施。 评估报告应当上报本级政府，并抄报省、市畜牧兽医局。 6.2表彰 县级以上政府对在突发重大动物疫情应急处理工作中做出突出贡献的集体和个人，应当予以表彰；对在突发重大动物疫情应急处理工作中英勇献身的人员，依据有关规定追认为烈士。 6.3责任 对在突发重大动物疫情的预防、报告、调查、把握和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等违纪违法行为的，依据有关规定赐予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 6.4补偿 因扑灭或者防止重大动物疫情受到经济损失的，县（市、区）防治指挥部应当在应急响应终止后，依照国家和省有关规定予以补偿。单位和个人的物资、运输工具以及相关设施、设备被征集使

25、用的，有关政府应当准时归还并赐予合理补偿。 6.5抚恤和补助 县级以上政府要组织有关部门对因参加应急处理工作而致病、致残、死亡的人员，依据国家和省有关规定，赐予相应的补助和抚恤。 6.6恢复生产 突发重大动物疫情扑灭后，取消贸易限制及流通把握等限制性措施。依据相应动物疫病防治技术规范要求，对疫点和疫区进行持续监测，符合要求的，方可重新引进动物，恢复生产。 6.7社会救助 突发重大动物疫情发生后，县级以上政府及其有关部门应当乐观实行措施，认真做好受到损害的动物饲养者、染疫人员及其家属的安置、安抚工作，妥当安置封锁隔离区的群众，为其供应基本的生活保障，做好对疫区人员的防治救助和生活救助工作，提倡和

26、鼓舞企业、事业单位和其他组织以及个人为疫情的应急处理工作捐助款物。 民政部门应依据国家有关政策规定，做好社会各界向疫区供应的救援物资及资金的接收，支配和使用工作。 7应急保障 突发重大动物疫情发生后，县级以上政府应乐观协调有关部门，做好突发重大动物疫情处理的应急保障工作。 7.1通信与信息保障 各级防治指挥部应将车载电台、对讲机等通信工具纳入紧急防疫物资储备范畴，依据规定做好储备保养工作。 7.2应急资源与装备保障 7.2.1应急队伍保障 县级以上政府应当建立由畜牧兽医、公安、卫生计生、市场监督、食品药监、交通运输等有关部门的人员及有关专家、执业兽医组成的突发重大动物疫情应急处理预备队伍。在发

27、生突发重大动物疫情后，由各级防治指挥部统一调动使用，具体实施扑杀、消毒、无害化处理等疫情处理工作。 7.2.2交通运输保障 县级以上政府交通运输部门和其他有关部门负责突发重大动物疫情紧急物资运输保障工作，为政府批准的应急救灾车辆供应免费通行服务。突发重大动物疫情发生后，县级以上政府应当实施交通管制，并依据应急工作需要开设应急处置快速通道，保证应急处置运输工具优先支配、优先放行。 7.2.3医疗卫生保障 卫生计生部门负责开展重大动物疫病（人畜共患病）的人群间监测，做好有关预防保障工作。畜牧兽医部门在做好疫情处理的同时应准时向卫生计生部门通报疫情，乐观协作卫生计生部门开展工作。 7.2.4治安保障

28、 公安部门、武警部队要关心做好疫区封锁和强制扑杀工作，做好疫区平安保卫和社会治安管理工作。 7.2.5物资保障 各级畜牧兽医部门应依据方案和本级政府应对突发重大动物疫情工作的需要，依据本行政区域内的动物养殖量和疫病把握状况，建立动态储备机制，所需物资与厂家签订供货合同，实行动态储备。 紧急防疫物资要依据本行政区域内的动物养殖量和疫病把握状况，进行合理方案。 紧急防疫物资主要包括： （1）诊断试剂。 （2）药品：疫苗、杀虫剂、消毒药品（过氧乙酸、氯制剂消毒药品，复合酚制剂、火碱、甲醛、高锰酸钾等）。 （3）消毒设备：包括高压消毒机、便携消毒机器、消毒容器等。 （4）防护用品：包括进气连体衣裤、重

29、胶手套、一般白大褂、帽子、口罩、防水鞋、平安风镜等。 （5）运输工具：封闭运输车、现场诊断车。 （6）通信工具：移动电话、对讲机、扩音器、传真机、GPS定位仪、电脑等。 （7）封闭设施设备：帐篷、行军床、警戒带、警示灯等。 （8）其他用品：毛巾、手电筒、一次性注射器、高强度密封塑料袋等。 7.2.6经费保障 县级以上政府应将由本级政府担当的突发重大动物疫情所需经费列入本级财政预算，并乐观通过多渠道筹集资金，用于突发重大动物疫情应急处理工作。 各级财政在保证防疫经费准时、足额到位的同时，要加强对防疫经费使用的管理和监督。 7.3技术储备与保障 市畜牧兽医局应当建立重大动物疫病防治专家委员会，该委

30、员会由动物疫病防治、流行病学、野生动物学、经济、风险评估、法律等方面的专家组成，负责疫病防控策略和方法的询问，参与防控技术方案的策划、制定和执行。 7.4社会公众的宣扬教育 县级以上政府应组织有关部门，利用广播、电视、报刊、互联网、手册等多种形式，对社会公众广泛开展突发重大动物疫情应急学问的普及教育，宣扬动物防疫科普学问，指导群众以科学的行为和方式对待突发重大动物疫情。要充分发挥有关社会团体在普及动物防疫应急学问、科普学问方面的作用。 8预案管理 8.1培训和演练 各级畜牧兽医部门要对本系统重大动物疫情处理预备队成员进行培训，各级防治指挥部要对成员单位相关人员进行培训，防治指挥部各成员单位要开

31、展系统内相关人员培训工作。培训内容应当包括动物疫病的预防、把握和扑灭学问，动物防疫法律、法规、规章和相关应急预案，个人防护学问，治安与环境爱惜，工作协调、协作等要求。 各级防治指挥部应适时组织成员单位开展综合性应急演练。本预案至少每3年组织1次应急演练。 8.2预案更新 有下列情形之一的，应准时修订本预案： （1）有关法律、法规、规章、标准及上位预案中有关规定发生变化的。 （2）市重大动物疫病防治指挥机构及职责发生重大调整的。 （3）重大动物疫病发生、进展规律消逝重大变化的。 （4）在突发重大动物疫情实际应对和应急演练中发觉问题需要做出重大调整的。 （5）重要应急资源发生重大变化的。 （6）预

32、案中的其他重要信息发生重大变化的。 （7）市畜牧兽医局认为应当修订的其他状况。 县级以上政府应当参照本预案并结合本地实际状况，依据有关法律法规的规定，组织制定本地突发重大动物疫情应急预案，并报省畜牧兽医局备案。 8.3预案实施（生效）时间 本预案自印发之日起实施。 9名词术语 重大动物疫情：是指家畜家禽和人工饲养、合法捕获的其他动物突然发生重大疫病，且快速传播，发病率或者死亡率高，给养殖业生产平安造成严峻危害，以及有可能对人民群众身体健康与生命平安造成危害的情形。 暴发：是指确定区域，短时间内发生波及范围广泛、消逝大量患病动物或死亡病例，其发病率远远超过常年的发病水平。 疫情预防应急预案2 依

33、据广东省新冠肺炎防控指挥办疫情防控组关于印发广东省各类风险点新冠肺炎疫情常态化防控工作要点的通知（粤卫疾控函20XX1号）文件要求，全市各级文化场馆、镇（街）文化站及村（居）综合性文化服务中心、对外开放的不行移动文物爱惜单位严格认真处理好常态化下疫情防控和对外开放服务的关系，防止常态化下疫情反弹，保障人民群众身体健康和生命平安。为做好防控工作，特制定本工作指引。 一、建立疫情防控机制 （一）全市各级文化馆、图书馆、博物馆及镇（街道）文化站及村（居）综合性文化服务中心、对外开放的不行移动文物爱惜单位落实疫情防控工作措施和平安生产应急预案，明确各级负责人的疫情防控工作职责和内部责任机制，建立疫情防

34、控管理体系。 （二）连续实行实名预约进馆的方式，实施适度有序开放，避开人员聚集，落实疫情追溯要求，最大限度降低病毒传播风险。 二、文化场馆管控要求 （一）做好清洁消毒。对公共区域、办公区域和桌椅、电子触摸屏、服装器具等公众简洁接触的设备设施进行定时消毒，并做好记录。保持环境卫生清洁，合理设置“已消毒”公示牌。 （二）配备防护物资。配备消毒剂、医用口罩、一次性手套、非接触式体温测量工具等防护物资，加强洗手间的日常维护，有条件的可配备消毒设备，为公众和员工供应防护保障。 （三）确保有效通风换气。首选自然通风，如使用集中空调，开启前检查设备是否正常，新风口和排风口是否保持确定距离；运行过程中以最大新

35、风量运行，定期对送风口等设备和部件进行清洁、消毒或更换。 （四）加强防疫宣扬。各场馆通过设置提示牌提示、LED显示屏播放、网站宣扬等多种方式，使公众和员工充分了解和把握疫情防治学问、支持协作防控工作。 （五）做好应急处置预案。各场馆要加强与属地卫生健康部门的联系，依据疫情防控要求，制定切实可行的应急预案，明确疫情防控应急措施和处置流程。场馆内设立应急处置区域，有条件的单位应设立临时隔离点或医疗救助点。 （六）做好员工健康管理。落实员工健康动态监测制度，员工进入场馆一律佩戴口罩，自觉接受体温检测，消逝发热、呼吸道症状时，要准时报告。 （七）有序分步开放。各场馆要依据疫情防控实际，分区域分项目逐步

36、恢复开放。对不符合开放条件的场馆以及简洁形成人员聚集和亲热接触的项目，应暂不开放。 （八）准时发布开放事项。做好恢复开放公告公示工作，明确开放时间、预约方式、服务项目、入场须知等有关内容，通过线上线下等多种渠道向公众发布。 （九）加强人员进出管理。科学设置进出场馆通道，支配专人严格管理，落实预约登记、佩戴口罩、测量体温、出示健康码（包括查验行程轨迹）、实名登记等制度。对不协作或干扰防疫工作的，禁止进入场馆。 （十）实行人员限流措施。各场馆可结合防控工作需要，对入场公众数量进行总量把握和动态调控。提前规划开放范围，优先开放室外和人员分散区域。支配专人疏导、分流到馆（站）的群众，避开形成人群聚集。

37、 （十一）应急处置。所在区域发生疫情后，要严格把握或暂停相关场馆开放；消逝病例的场馆须立刻暂停开放、封闭管理并开展全员核酸检测等处置措施。 三、文化活动管控要求 （一）连续实行分时段实名预约进方式开展服务，依据国家、省、市关于新冠肺炎疫情常态化防控工作的最新要求，科学评估场地内可容纳的最大人流量，实施适度有序开放，最大限度降低病毒传播风险。 （二）做好参加活动人员的身份登记和验证工作。落实疫情追溯要求服务对象在各活动场所入口阅历证预约号及“健康码”（包括查验行程轨迹）后方可进入活动场内。没有预约及验证“健康码”，不得进入。 （三）做好参加活动人员体温检测工作。落实对服务对象的体温检测等措施，要

38、求参加活动人员全程佩戴口罩。对体温特殊(体温超过37.3)或有明显呼吸道症状的，应拒绝其进入活动场所，按防控指引进行处置。 （四）严格把握室内外活动的参加人数。活动人数超50人的，要制定并报备疫情防控方案。讲座、展览及封闭空间等的服务及活动应当严格把握参加人数承载量75的规定，科学疏导人流，削减人员聚集。大型群众性活动的参加人员原则上把握在举办场所最大容纳人数的50%以内，引导人员有序进出。 （五）鼓舞和推广线上公共文化服务和线上文化活动。公共图书馆、文化馆和博物馆等应通过各馆的数字化平台开展供应线上公共文化服务。 四、应急处置要求 (一)建立健全沟通机制 各文化场馆应当建立疫情应急沟通机制，

39、了解卫生健康行政部门、疾控机构、就近定点医疗机构、社区卫生服务中心等联系方式，并确保全体员工知晓；畅通疫情上报通道，发觉疫情应当准时向属地卫生健康行政部门、文化和旅游行政部门报告。 (二)做好发觉疫情时的应对处置 在文化场馆中如消逝疑似疫情，应当立刻启动应急预案做好现场管理，避开恐慌，在卫生健康部门指导下科学划定防控区域范围至最小单位，坚决实行现场封锁、人员隔离等措施，同时协作卫生健康部门做好流行病学调査、清洁消毒等后续工作并临时关闭场所。 五、实施属地管理 全市各文化场馆、镇（街）文化站及村（居）综合性文化服务中心、对外开放的不行移动文物爱惜单位疫情防控实行属地管理。各县（市）区关心市，各镇

40、（街）关心县（市）区文广旅体局严格落实行业监管责任，主动公布联系方式、担当属地公共文化场馆疫情防控相关行业管理事宜；要认真组织检查，准时发觉问题，切实督促整改，并建立好工作台帐。 本指引由汕尾市文广旅体局公共服务科科负责解释。 疫情预防应急预案3 切实做好预防、把握重大动物疫病的突发与流行，对我街道农村经济进展、社会与谐构建，人民身体健康农夫脱贫致富，畜牧业平安生产，有着特别的重要性与必要性。依据国务院重大动物疫情应急条例与省、突发重大动物疫情应急预案及各级防治重大动物疫病指挥部要求，结合我街道实际，特制定突发重大动物疫情应急预案。 一、组织领导 街道成立防治重大动物疫病指挥部，办事处主任同志

41、任指挥长，同志任副指挥长，为成员。指挥部下设办公室，办公室固定电话，同志负责办公室日常事务，准时处理疑似重大疫病的接报、上报等工作。 二、保障体系 突发重大动物疫情发生后，街道防治重大动物疫病指挥部全部成员与各疫点、疫区、受威逼区的行政村主要负责人要在上级与街道防治重大动物疫病指挥部指挥长的统一指挥下通力协作，依据“早、快、严、小”的原则，进行科学地、有序地防控。 三、明确职责 突发重大动物疫情发生后，各有关单位、有关人员要在指挥长的统一领导下，各尽其职，各负其责，各单位其主要工作是： 兽医站： 1、兽医站卫生防疫人员，要早发觉、早报告、早做把握扑灭前期工作。 2、加大对疫情的监测，确定疫点，

42、疫区范围面积，精确把握疫点、疫区易感动物数量与已感动物数量。 3、准时组织对疫点、疫区、受威逼区的易感染动物实行紧急疫苗接种。 4、监督指导疫区已感染动物的捕杀与无害化处理及消毒灭源工作。 5、开展对疫区内外的群众进行科普预学问的宣扬教育工作。 医院： 1、负责疫区与高危人群的医学监测与预防工作。 2、发觉有疑似重大动物疫病感染的患者，要早报告、早隔离、早治疗。 3、协同兽医卫生防疫人员对疫点、疫区内人群易感染的场所进行消毒灭源工作。 财政所： 1、支配确定资金做好消毒药品、防护器械、紧急疫苗接种等突发重大动物疫情的前期应急物资储备工作。 2、突发重大动物疫情发生后，要准时划拨足够的应急防控经

43、费，为快速把握疫情，毁灭疫情做好经费保障工作。 派出所： 1、关心做好疫区封锁、疫区内感染动物的捕杀与强制检疫、消毒、隔离等工作。 2、加强疫点、疫区内社会治安工作。 民政所： 负责疫区受灾群众的安抚与救灾工作。 四、成立应急分队 应急分队由街道防治重大动物疫病指挥部成员与各行政村（居）干部组成。听从上一级与街道防治重大动物疫病指挥部指挥长的统一指挥、调度。 突发重大动物疫情发生后，应急队员必需在第一时间赶赴现场，做好扑灭疫情的前期工作。 五、宣扬教育 突发重大动物疫情发生后，指挥部成员及疫区村（居）干部要准时做好群众工作，教育、动员群众乐观关心协作兽医卫生防疫人员尽早、尽快的把握疫情、扑灭疫

44、情，绝不允许私藏感染病畜，遗留后患，如发觉将进行严峻处理。 六、具体要求 1、各单位要把做好防治重大动物疫病工作放在讲政治的高度来熟识，要严峻工作纪律，履行工作职责，玩忽职守、工作失误要追究有关单位主要负责人的责任。 2、突发重大动物疫情发生后，各有关单位、有关人员要听从命令、听从指挥，要各司其职，各负其责，切实做好各自的工作，确保疫情不集中、不集中，确保人员不感染。 3、依据“政府保密度、业务部门保质量”的防疫免疫要求，各行政村、兽医卫生防疫人员要真正做到动物重大疫病的防疫工作，不漏村（居）、组、户，不漏一畜一禽，确保我街道动物重大疫病的防疫密谋达标，动物免疫抗体达标，力争我街道不发生重大动

45、物疫情。 疫情预防应急预案4 一、指导思想 为了提高我园预防和把握突发传染病的力气和水平，指导和规范各类传染病突发大事的应急处置工作，减轻或者消退突发大事的危害，保障全体教职员工以及幼儿的身体健康与生命平安，维护幼儿园正常的教学秩序和校内稳定，依据中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生大事应急条例等法律法规和规范性文件，结合本园实际，贯彻落实防治传染病，本着科学预防、依法管理、分级负责、快速反应的工作原则，全面落实早发觉、早报告、早隔离、早治疗的工作要求，实现对传染病的把握，特制定本应急预案。 二、可能引发的幼儿传染病 突发传染病大事可分为甲类传染病（鼠疫、霍乱）、乙类传染病（非典、禽流感、

46、麻疹、流行性乙型脑炎、伤寒和副伤寒等）、丙类传染病（流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、手足口病等） 三、预防措施 1、幼儿园建立各项卫生工作责任制，明确各部门工作职责。 2、卫生保健老师和班主任亲热协作做好每天晨检工作，保健老师在晨检中应做到一摸、二问、三看、四查，并认真填写幼儿全日观看登记表，保证幼儿园预防疾病把握工作的顺当开展。 3、幼儿园全部工作人员上岗前需进行体检，持健康证方可上岗；幼儿在入园前必需进行健康检查，经检查合格方可入园。 4、幼儿园开展预防宣扬教育工作，定期进行有关预防传染病的学问培训，保证每周的健康教育，教会师生一般防病学问，培育良好的个人卫生习惯。 5、

47、幼儿园学习场所、生活场所要通风换气和定期消毒。 6、班主任应加强对幼儿的巡察，发觉传染病病例或凝视病例，班主任应在第一时间向分管保健老师或应急领导小组组长或副组长报告，不得隐瞒实情，分管保健老师应在第一时间到达发病班，准时实行隔离措施，同时依据幼儿入园报名表上供应的紧急联络人信息与之联络医院诊治。其原则是：早预防、早发觉、早报告、早诊断、早治疗、早隔离。 7、按疾把握定的各类物品消毒方法做好各项预防性消毒工作。 四、处理程序 1、在确诊传染病后，依据传染病上报制度，幼儿园应在第一时间内电话向有关部门，详细填写病例基本状况传报单。 2、对疫情班要保健老师应做到单独进行晨检，不行与正常班并在一起晨

48、检。在晨检中应特别留意疫情班传染病的发病特征。 3、患者必需准时隔离，并准时了解换状况；严格把握患者病愈返校的隔离期限，病愈者返校须持医院医生出具的返园证明方可入园； 4、对疫情班分管卫生保健老师在把握疫情期间应与班主任亲热协作，每天做好家访工作，对幼儿进行健康监测，准时把握疾病发生状况，落实各项应急预防和把握措施并对传染病疑似幼儿做好观看记录； 5、分管卫生保健老师应开展疫情班消毒隔离指导工作，并负责指导和督促落实各项预防把握措施； 6、开展相关疾病的防治宣扬教育活动，如出专栏、上课、发放宣扬资料等； 7、在疫情期间有病例发生的班级停止使用幼儿园公用教室等；疫情班暂停师生集体性活动，疫情班的

49、全部用具、餐具都必需单独消毒，不行与正常班相混，消毒剂量和时间严格按各传染病的规定要求进行消毒，防止疫情的进一步集中； 8、疫情班班级做到该班幼儿不插到正常班去、也无新进幼儿插入此班、也不和其他正常班并班进行教学活动。 9、疫情班隔离期应自最终一例病例发病后最长潜伏期内无新发病例可结案，方可结案小结。 10、加强全园的消毒工作：按疾把握定的各类物品消毒方法做好各项预防性消毒工作。 11、疫情班的幼儿出入园舍有专用通道，不得走其他班幼儿所用的通道。 疫情预防应急预案5 为进一步落实好我公司的新冠状病毒疫情的预防和把握工作，切实有效地防止重大传染性疾病流行，保证公司正常的生产秩序、保障员工的身体健

50、康，特制定本预案。针对此次疫情，成立公司疫情防范小组，进行人员管控，环境消毒，疫情宣扬，物质筹备等方面工作，确保公司全部的疫情防护措施做到位。 一、工作原则 贯彻预防为主，立足平常，防治结合，快速反应，依法管理，分层负责，依靠科学的原则。宣扬普及新冠状病毒防治学问，建立防控网络，实施长效机制，全面落实准时发觉、准时报告、准时隔离、准时治疗“的方针，对与疑似病例及确诊病倒的员工亲热接触者要准时实行隔离把握措施，做到统一、有序、快速、高效。 1、防控重大传染病发生与流行是我们公司工作的第一要务，一切工作听从防控工作。 2、树立全局观念，听从统一指挥。 3、疫情报告零时间，做到状况精确，保证信息畅通

51、。监控求实，不瞒报、不漏报。 4、要求“两手抓”工作：求严、求实、求细。 二、成立复工复产领导小组 为了保证复工期间有方案、有组织、有秩序进行生产，特成立新冠状病毒疫情防联控领导小组： 组长：XXX 副组长：XXX 成员：保卫、宿舍管理人员 三、日常防控工作 加强日常防控管理，使办公场所、厂区和车间场所保持经常性通风换气，搞好卫生工作。具体防控工作分以下几点严格执行： 1、体温检测：落实晨午间体温检测工作，即发烧排查工作，确定专人负责，对公司全部人员每天进行两次红外线体温检测（即晨间上班时和中餐就餐时），监测体温，对体温特殊（37oC）并有传染病可疑症状的人员，严禁进入车间，准时上报并与医院联

52、系。 2、严格执行清洁消毒制度，具体措施如下： 厂区大门口（门卫室）应配备75%酒精，全部从厂外进入公司人员需要对其手部、手机、厂牌、钥匙进行喷洒消毒； 其中食堂工作人员除上述消毒措施外，还需要用75%酒精对衣服进行消毒，且需要更换口罩。 配备专人对进入人员进行喷洒消毒，办公楼的公共洗手间，需要配备手部清洗液和免洗消毒凝胶（或75%酒精），全部人员均应依据洗手消毒流程清洗和消毒手部。生产车间内，依据车间现有清洗消毒流程进行消毒； 增加对私人衣柜消毒措施：每天2次用75%酒精喷洒后密闭消毒。 疫情预防应急预案6 为进一步落实好我校师生员工重大传染病的预防和把握工作，切实有效地防止重大传染性疾病在

53、学校流行，为学校教育教学一线服务，保证学校正常的教育教学秩序、保障宽阔师生身体健康，特制定本预案。 一、工作原则 贯彻预防为主，立足平常，防治结合，快速反应，依法管理，分层负责，依靠科学的原则。宣扬普及重大传染病防治学问，建立防控网络，实施长效机制，全面落实“早发觉、早报告、在隔离、早治疗”的方针，全面提升我校卫生保健工作。 1、防控重大传染病发生与流行是学校工作第一要务，是政治纪律，学校一切工作听从防控工作。 2、树立全局观念，听从统一指挥。做到：个人听从组织，下级听从上级，局部听从全局。 3、疫情报告零时间，做到状况精确，保证信息畅通。监控求实，不瞒报、不漏报。 4、要求“两手抓”工作：求

54、新、求严、求实、求细。 二、成立领导小组 组长：严国文 副组长：郭田平 成员：全体班主任和门卫、保卫、宿舍管理人员 三、日常防控工作 加强日常防控管理，使教室、宿舍、各专用教室等场所保持经常性通风换气。搞好环境卫生，落实晨午检制度，确定专人负责，对同学及教职工的发烧进行排查工作，监测体温，对体温特殊（37.5oC）并有传染病可疑症状的人员，准时与校医联系。具体工作分以下几点严格执行： 1.加强宣扬教育，普及防控常识 利用广播、板报、健康教育课等多种形式进行呼吸道传染病的预防学问宣扬教育，使同学了解各类重大传染病的防病学问，提高师生防护意识和公共卫生水平，消退同学的紧急和恐惊心理，培育同学良好的

55、卫生习惯。 向宽阔师生员工进行中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生大事应急条例、传染性非典型肺炎防治管理方法、北京市非典型肺炎应急预案、禽流感防治管理方法、流行性脑脊髓膜炎防治管理方法等等法律法规的宣扬教育工作。 2.做好疫苗接种 冬春季是麻疹、风疹、流行性腮腺炎、水痘、和流感等呼吸道的高发季节，这些传染病的初期症状多以发烧、咳嗽为主，因此，要加强麻风腮、流感、流脑疫苗的接种宣扬动员，提高接种率，削减麻疹、风疹、流行性腮腺炎和流感等呼吸道传染病的发病率，从而削减重大传染病在医院的交叉感染机会，使重大传染病病例得到快速、精确的诊断和救治。 3.建立通风制度，避开交叉污染 加强教室、宿舍、饭厅

56、等处通风换气，保持室内空气清爽。 4.坚持晨、午检制度，妥当处理发热同学 坚持晨、午检制度，对同学察言观色、重点询问，做好一摸二看三问，准时排查特殊状况，做好记录，做到“早发觉、早报告、早隔离、早治疗”。一旦发觉师生员工有发热病例，立刻送校医室排查。发觉传染病准时汇报并实行相应防控措施。 5.严格考勤，准时通报信息 对缺勤的同学、老师、员工准时进行登记、调查，查明缺勤缘由，如被医疗部门诊断为重大传染病或疑似人员，要准时上报并实行相应防控措施。 四、对各部门的要求 1.对寄宿部的工作要求： 1）每日早、中、晚三次对同学进行动态观看和重点询问。 2）坚持宿舍、教室开窗通风，搞好宿舍、教室卫生，湿式

57、清扫与日常消毒工作。 3）督促同学多饮水、对水壶卫生进行检查。 4）督促同学认真洗漱，勤换衣，搞好个人卫生。 5）教育同学就餐时不说话，不偏食、不挑食、不暴饮暴食。 2.对校医室的工作要求： 1）指导全体师生做好消毒，防疫工作，并检查落实状况。 2）了解全体师生出勤状况，对突发状况准时上报。 3）对身体有不适的师生实施隔离观看，做到四早。 4）对食谱做出指导，提出建议。 3.对食堂的工作要求： 1）坚持严把食品五道关。 2）搞好食堂环境卫生、炊管人员个人卫生。 3）严格贯彻落实食品卫生法、学校食堂与同学集体用餐卫生管理规定等法律法规，及我校食堂人员工作守则。 4）做好餐具、餐厅、操作间的消毒工

58、作。 4.对后勤工作的要求： 1）坚持做好校内环境卫生的清扫、消毒工作。 2）病生返校要通知医务室传达室接洽。 3）严格按要求做好楼道、宿舍的清扫工作。 4）做好每周一次全校紫外线的全面消毒工作。 5）搞好本人宿舍环境及本人个人卫生。 5.对班级组工作的要求: 1）按着学校要求的消毒时间及方法进行教室和办公室的消毒。 2）要求教室课间开门和窗通风换气，办公室勤开窗，以保证室内空气的清爽。 3）班级组每一名老师都要对同学进行预防学问的普及，并检查同学的预防状况，督促本组老师及同学熬炼、洗手、饮水健康等工作，不得以任何理由占用同学的户外熬炼时间。 4）每位任课老师上课前都要对同学察言观色，有状况准

59、时上报。 6.对班级工作的要求： 1）晨午检时间班级顾问做好一摸二看三问，了解有无生病或不适的同学，认真做好记录，并准时上报及追访。 2）监督、指导同学搞好环境卫生、个人卫生。 7.对老师的要求: 1)老师要认真执行学校预防重大传染病工作的各项要求，做到不打折扣。要具有良好的卫生习惯和生活习惯，要有防病意识。 2)日常工作中要摆正预防重大传染病和教育教学工作的关系。要把同学的生命平安和健康摆在第一位，把预防重大传染病工作作为学校第一要务。 3)以对工作极端负责的精神，实行健康首问责任制。 4）不带病坚持上班。 8.对同学的要求： 1）遵守学校的制度，每天按时上下学，体温37.5oC伴呼吸道症状

60、时，在家隔离观看治疗，每日汇报体温及其它状况，退烧两天后方可返校。 2）养成良好的卫生习惯和生活习惯。经常洗手，坚持体育熬炼，坚持开窗通风，不与别人共用水杯、餐具等，不随地吐痰，打喷嚏、咳嗽要捂嘴。 3）要有防病意识，学会自我爱惜，不去人员密集的地方。身体不适准时向老师和家长报告。? 五、突发大事应急处理机制 1、白天上课： 班级校医室校疫情办公室（德育处） 2、夜间宿舍： 宿舍校医室校值班领导 六、日常预防工作做到“六坚持”： 1、坚持各部门日常消毒工作，及其他预防措施的实施。 2、坚持每天了解同学的健康状况。 3、坚持做好各项防病工作记录，并准时汇报特殊状况。 4、坚持全校师生的每日户外的