加强基层国税人才培养与使用的思考

1、PAGE PAGE 7 加强基层国税人人才培养与使使用的思考人才的培养与使使用，是基层层国税部门能能否完成上级级下达各项任任务的关键。进进一步重视和和加强基层人人才的培养与与使用，意义义十分重大。一、国税人才管管理及评选建建设（一）人才的评评定。涵盖全全系统综合管管理、行政执执法和专业技技术各个岗位位的业务能手手和带头人，以以及各类文体体特长的爱好好者，是一支支政治过硬、业业务熟练、作作风优良、执执法公正、服服务规范和文文体特长多样样化的国税人人才队伍。（二）人才的管管理。建立以以区、市、县县分级的人才才管理机制，人人才的管理由由区局统一管管理及评选，市市、县局负责责在区局分批批分配或指派派名

2、额下，负负责本辖区内内人才的培养养、选定、推推荐，并按照照区局的人才才管理准则及及评选规范进进行人才推阵阵出新、新老老更替的考核核考评以及日日常使用工作作。（三）人才库的的建立。本文文所讨论的是是专业型、特特长型的人才才培养与使用用，对于综合合素质型的领领导人才或后后备领导干部部人才，可另另文讨论。人人才库的建立立，一要有“人人都能成成才”的评选机制制。二要有“人才工作实实绩考评”的年度考核核机制。三要要有“人才动态发发展与更新”管理机制，四四是要走“人才多样性性”的路子。尽尽量避免单纯纯的“精英化”而打击一大大片的现象、避避免出现“能进不能出出”的怪圈、避避免“干好干差一一个样”的状况、避避

3、免“业务能手与与特长能人”的发展偏颇颇。建立税收收征管、稽查查、法制、税税政、监察审审计、财务管管理、计算机机、文秘宣传传以及后备干干部等人才库库。建立人才才库人才的选选拔、管理、补补充、淘汰、考考核、激励、使使用等管理机机制。 二、基层国税税局人才建设设思路（一）积极营造造崇尚人才的的良好氛围。弘扬尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的“四尊重”，特别是各级基层领导干部要以爱才之心、识才之眼、纳才之量、用才之法、护才之胆、举才之德、育才之方，以诚挚的感情、宽广的胸怀、科学的方法和周到的服务，为各类人才创造良好的工作条件。（二）积极创造造人才建设激激励机制。就就基层而言，以以职务晋升作作为激

4、励方式式的空间有限限，这也是本本文重点讨论论专业型、特特长型人才培培养和使用的的前提背景。有有限的职数难难以满足充分分调动干部的的工作积极性性和创造性的的需求。形成成客观上会挫挫伤了一些人人的工作积极极性。建立良良好的人才激激励机制和管管理，创建“行行出状元元”、“人人都能成成人才”的人才管理理工作机制和和环境，从而而激发其工作作积极性，鼓鼓励干部职工工在相应工作作岗位干出成成绩、彰显其其自我价值，避避免单纯的“精英化”、“官本位”思想，使千千人挤过“独木桥”变成多个通通途、各显神神通的竞争氛氛围。（三）积极创新新机制挖掘才才人潜力。建建立人才互动动机制。突出出基层单位之之间的人才互互动，突破

5、人人才地域、岗岗位的限制，使使人才能够在在本系统内按按资源优化配配置原则。通通过建立人才才交流和互动动机制，畅通通人力资源调调节配置渠道道，相互学习习各地的先进进管理经验，取取长不短，把把不同能级、不不同类型、不不同性格、不不同专长的人人才放到相应应的岗位和职职位上，通过过优化组合，使使其知识互补补、才能互补补、性格互补补、年龄互补补、类型互补补，避免单纯纯的“年轻化”，做到“老、中、青青”相结合，做做好人才成长长的“传、帮、带带”的优良传统统，形成人才才资源新结构构新格局，充充分拓展人才才的使用效能能。（四）完善人才才选拔机制。一切以发展为重，不求全责备，不论资排辈，充分理解人才，充分信任人

6、才，充分尊重人才，不断拓宽选人用人渠道，努力形成“有为才有位，有位更有为和无为就无位，不为就退位”的新局面，人才选拔、考核更加科学，才人配置更加合理，领导器重人才、群众羡慕人才、人人争当人才的局面，努力形成干事创业的良好氛围。三、加强基层人人才培养与使使用的举措（一）就地取“才”，用好内部部人才。在当当前国税人事事招、聘权限限空间高度集集中的情况下下，基层部门门人才建设工工作应重点放放在“就地取才，用好内部部人”上，对已往往已获“律师、会计计师、税务师师”等专业资格格和已获区局局备案的“稽查能手、征征管能手和人人事、监察、信信息宣传等方方面的专业、专专长人才以及及各类文体特特长爱好者，进进行总

7、量、结结构、专业、分分布等情况要要进行认真调调查，建立档档案，并结合合人才队伍现现状和经济社社会发展对人人才队伍的新新要求，制定定有关人才工工作和培训规规划，为做好好人才工作奠奠定基础。（二）压实担子子，增长才干干，求“实效”。坚持把有发发展潜力的各各类人才安排排到一线和不不同的岗位进进行锤炼，在在对重大税案案（执法）检检查、重要课课题调研、重重大事件调查查（检查）等等，安排优秀秀专业人才担担当重任，充充分发挥其业业务专长；对对于涉及多个个专业领域的的重大事项研研究、突发性性事件处理，召召集多个相关关专业人才集集合分析。多多让他们承担担急、难、险险工作任务，丰丰富其阅历，增增强其应对复复杂局面

8、和处处理突发事件件的能力，提提高其工作才才干，以适应应不断发展的的税收事业需需要。逐步把把现有人才向向“师资类、税税收业务类、专专业技术类、文文体类、高级级专业类和后后备干部类”的特点和归归律进行分类类管理、培养养、使用，为为新形势下税税收工作、和和国税事业的的可持续发展展提供人才支支持。（三）多平台创创造人才成长长的环境。一一是搭建人才才施展才干的的舞台，凝聚聚“团队精神”。基层单位位以筹建“税收专业攻攻坚组”、“税收管理研研讨组”、“税收理论研研究组”、“信息宣传策策划撰稿组”以及文体类类的“文学创作组组”、“书画兴趣组组”、“摄影摄像组组”和“体育运动俱俱乐部”等形成一种种互相切磋、取取

9、长补短、共共同创业的良良好氛围，激激发人才的创创造力。二是是定目标、压压任务，促进进各类平台出出成绩、出成成果。定期、定定量的落实各各类人才组合合的奋斗目标标，从税收管管理措施、行行业政策实施施攻坚、税收收理论研究和和税收宣传等等，定出课题题，分个人、组组合等形成，要要求定期做出出有效成果，推推进税收工作作，提高税收收工作理论水水平，也为人人才的量化考考核考评做参参考，同时避避免各类人才才只是“口头人才”及“空谈者”。对文体类类，如文学、书书画、摄影摄摄像类，制订订创作方向、拟拟定创作题材材，同时以个个人和组合分分类，定期、定定量上交作业业的形式进行行考核，为推推进税务文化化建设提供文文艺作品

10、“量的积累”。对体育类类的，实行特特长与爱好组组合，以“队领人、人人带人”的形式，快快速提高单兵兵及团队的特特长技能，实实现随时“拉得出、打打得响”的竞技目标标，同时好更更的发现人才才、培养人才才、集聚人才才。（四）创造有利利于优秀人才才脱颖而出的的环境。一是基层单单位为了各类类人才及人才才组合确保相相关的经费保保障，有利于于各类人才的的培育和成长长，有利于各各类人才组合合研讨与创作作活动的正常常开展，同时时也有利于新新人才的发现现和发掘，为为“人人都能成成为人才”创造空间。二二是基层单位位要积极开展展各类技能、竞竞技比赛活动动，为各类人人才的发现、发发掘和人才施施展才华提供供更多的竞争争平台

11、，鼓励励人才竞争，激激励人才勇于于竞争、善于于竞争，在竞竞争中体现价价值，在竞争争中出成绩、出出效益。三是是领导干部要要树立尊重知知识、重视人人才的观念，树树立“人才是第一一战略资源，人人才是第二税税源”的观念，在在重大税收管管理决策中，充充分发挥专业业人才的作用用，提高决策策的科学性、操操作的可行性性和决策的实实效性，使各各类人才得到到“实战机会”，避免总是是在各课题组组中“纸上谈兵”弊端。四是是领导干部要要坚持用德才才兼备的标准准选人才、用用人才和培训训人才。充分分考虑人才的的政治方向、政政治立场、政政治品德、思思想作风、事事业心、责任任心等。和社社会基本知识识、税收基本本知识和技能能、税收基础础理论、思维维能力、